2023年度基层社会治理创新试点建设工作总结文档

认真组织开展六月“安全生产月”活动，深入开展工程建设、森林防火、消防安全检查整治工作。截至目前，定时召开季度安全生产联席会4次，召开每月安全生产例会11次，层层落实责任，逐级签订80余份安全生产责任状合计80余份，印发乡各单位安全生产责任清单40余份，中小学签订学生防溺水责任书800余份。定期不定期对交通、消防、矿山和非煤矿山等重要领域开展隐患排查。二、下步工作打算在下步工作中，一要压实主体责任，乡党委政府将持续加强对基层治理的组织领导，完善议事协调机制，强化统筹协调，定期研究基层治理工作，整体谋划城乡社区建设、治理和服务，及时帮助基层解决困难和问题。二要加强队伍建设，充实基层治理骨干力量，加强基层党务工作者队伍建设，探索建立基层干部分级培训制度，加强对基层治理人才的培养使用。三要营造良好氛围，选树表彰基层治理先进典型，组织开展好基层治理专题宣传，做好基层治理调查统计工作。

一、基层党建（一）持续抓好软弱涣散党组织整顿提升。向三八村派驻驻村工作队，选派基层经验丰富的第一书记。指导、督促村党支部开展日常工作，做好党员管理教育，谋划集体经济发展思路。（二）持续抓好驻村工作队管理。严格按照驻村工作队管理实施办法进行管理，实行全脱产驻村；党组织关系转到村，村党组织负责驻村工作队全员考勤登记；不得擅自离岗，请假需向镇党委提交书面请假批准，x天以上还要同步报派出单位、县委组织部批准。督促驻村工作队围绕“建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务”四大职责开展工作。（三）持续推进xx村示范建设。基础设施不断完善，柠香大道建设完成，油化路面宽x.x米，长x.xx公里。xx产业大道已经开工建设，拟硬化路面宽x.x米，全长x.x公里。农副产品交易中心主体建设已完成。文化氛围不断增强，xx正在设计中。乡风文明提升，充分发挥“党员、青年、巾帼”三支志愿队伍力量，走村入户、宣传政策。（四）持续推进两新组织“两个覆盖”动态清零。xx镇非公企业x家，实现组织覆盖x家，选派党建指导员企业x家。xx联建非公企业，xx驿电商公司成立电商党支部，实现党组织有形有效覆盖，近两年发展党员x名，不存在三年内未发展党员的现象。

四、乡村振兴工作1.夯实基础，以强有力举措巩固拓展脱贫攻坚成果。一是继续加强帮扶村基础建设，出资为小学修建雨棚。申请专项资金10万元，进一步加强村饮水安全。二是加大教育帮扶，赠送图书架，帮助镇所有中小学，村委会配齐书架。为镇全体学龄前儿童捐赠少儿读物900多套。三是增强村集体产业，申请帮扶资金50万，出资12万购买店面2间，约120平方米。鼓励脱贫户自主发展产业，协助脱贫户申报个人产业奖补。四是坚持消费扶贫，持续将农产品向教职工推销，冬笋、黄茅土面、笋干等农产品深受大家喜爱。五是持续走访慰问脱贫户，到村走访慰问脱贫户，消费扶贫产品。向村捐赠军训服300多套、跑步机一台。六是持续做好后脱贫阶段帮扶工作，帮助多个乡村振兴重点村进行乡村规划。2.聚焦重点，加快推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是驻村第一书记开展政策宣讲、党史教育等活动10余次。加强村“两委”班子建设。推动村党支部与组织部、党校党支部、后勤保障中心党总支等完成结对共建。按照上级要求，建立乡村振兴工作室。

（一）实行综合评估，激发工作活力。制定印发《网格长、微网格长、中心户评估办法》，主要从政策传达、管理服务、信息上报、问题处理等*个方面对工作进行评估，各社区根据评估内容制定评估细则，细化评估标准，定期开展评估工作；每季度开展“红旗网格”“红旗微网格”“红旗中心户”等评选，表现优秀的优先推荐为各级先进典型，加大从网格员中考录社区专职工作者力度，实行动态退出机制，进一步激发工作活力。（二）健全积分奖惩，增添工作动力。将居民参与社区治理情况进行量化积分，实行“一分一登记”，逐人建立积分动态管理台账，事事记录、分分对应，保证每一分都有据可查。“一月一公示”，每月进行积分公布，接受群众监督；“一季一评比”，每季度按积分情况进行排名，给予适当奖励；“一年一评优”，将积分情况作为评优树先的重要参考指标。全区**个城市社区已普遍建立长者食堂、超市等积分应用场景，将积分与商超折扣、物业费抵扣、享受服务会员、居民诚信体系、融资服务等有机结合，突出积分兑换特色化，严格落实积分奖惩兑现机制。

二是夯实联动机制。健全完善社区、小区、网格员、楼栋长、党员中心户五级联动责任体系、组织体系和制度体系。常态化开展入户走访、日常巡查，信息采集、民意收集工作，做好矛盾调处、治安维稳等服务群众工作，切实打通服务群众“最后一米”。三是夯实网格管理。健全完善多方联动体系，有效整合各方力量，加强网格内资源配置，推动服务、管理、资源、力量向网格集聚，以“小网格”托举“大服务”、撬动“大治理”，有效破解基层治理难题。四是夯实共享格局。建立健全自上而下的信息快速传达和自下而上的问题有效反映机制，搭建听证会、论证会、恳谈会、协调会等民主协商议事平台或载体，引导居民走出家门、参与小区事务，努力构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层治理格局。

三、统筹力量为民排忧解难*地区各“访惠聚”驻村工作队注重发挥密切联系群众的优势，统筹在村各支力量，探索主动治理机制，积极为群众解决就业、就医、出行、生产等方面的急难愁盼问题。建立群众困难诉求地县乡村“四级”联动解决工作机制，落实“收集登记、分析研判、分类流转、受理化解、办结反馈、跟踪问效”六步闭环工作法，每天由第一书记组织驻村工作队队员、结亲干部和村组干部召开问题线索碰头会，逐人报告、全面梳理、分类汇总走访民情时发现的各类困难，及时协调解决，对村级解决不了的逐级上报解决，确保件件有落实、事事有回应。统筹地县纪检、组织、宣传、统战、政法、乡村振兴、民政等部门单位协调联动、全面配合，层层压实责任、传导压力，齐抓共管、群策群力，推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、各单位上下联动、全社会广泛参与的群众工作格局。完善党建引领的社会参与制度，坚持党建带群建，搭建区域化党建平台，组织党员、干部下沉参与基层治理，为群众排忧解难。

（一）网格公示制度。**县网格整合完成后，将网格区划、网格事项清单、网格体系构成及基本信息逐级报网格化服务管理中心备案，并在各级网格化服务管理中心、综合指挥和信息化网络平台、手机终端PP、网格内公示栏、工作群等进行公示。（二）工作运行机制。各级网格化服务管理中心加强指挥调度，实行网格工作周例会、月研判、季通报工作机制。网格员每日开展网格巡查，及时通过网格员专业版PP上报处置网格事件。县、镇两级网格化服务管理中心确保同级网格化服务管理信息系统事件每日及时分流，按时办结。网格服务管理团队，网格内公益、互助、平安等社会治理类社会组织每周至少开展一次常态化活动。强化网格大数据分析，实时预警预测，及时提出社会治理建议报告。（三）定期培训制度。按照“谁主管谁负责、先培训后上岗”和“县镇牵头、部门参与”原则，不断提高网格员发现和处置问题的能力。建立网格员培训基地，着力提升网格工作专业化水平。

四是积极开展群众评议作风活动。制定《X州X局2023年度群众评议机关作风活动方案》，发布活动公告，在办公楼显目位置、“X审计”AAA公众号、窗口网站公开（粘贴）评议二维码，指定专人对平台留言和反映问题进行核实、处置、回复，确保“X评议”平台反馈问题逐条逐项处理到位。截至目前，共办结留言事项34件，均为满意件。二、存在问题和不足X州X局D支部狠抓创新理论武装、狠抓思想政治教育、狠抓制度刚性落实，狠抓自身能力建设，D组织的向心力、凝聚力和战斗力得到有效提升，为我局全面建设和履职尽责提供坚强保证。但认真总结深刻反思，仍然存在一些不容忽视的问题，亟需克服和纠正。（一）对新时代中国特色社会主义思想的学习广度、深度和高度不够，还没有完全做到进入工作指导、进入岗位实践，学以致用、学用结合相对欠缺。

(一)在“共建”方面。一是巩固优化大党建工作格局。在城市社区，健全完善了“兼职委员制”和联席会议制度，与辖区单位签订了“十个一”区域化联建协议书。建立完善了“双清单、双认领”联建机制，社区党工委通过社区自主制定、上门征集辖区单位需求等方式，认领了辖区单位服务需求事项，向辖区居民开放了棋盘室、书画室、红观影室、培训场所等服务场所，做到办公场所最小化，服务场所最大化。辖区单位认领了社区服务事项，开放了各自单位体育馆、篮球场、羽毛球馆等资源共享场所。辖区单位党组织、党员积极发挥行业部门优势，按照“四定”“六个一”标准开展集中志愿服务，参与社区“全域无垃圾”专项整治、文明城市创建、辖区平安建设守护等工作。在农村，打造了共建共治共享社会治理格局的“五四八”(五项机制、四项能力和八项体系。即：“建立党组织领导机制、政府负责机制、社会协同机制、公众参与机制、法治保障机制;提升党组织的组织力、村级治理能力、法治服务能力、德治教育能力;建设公共服务保障体系、共同发展体系、信用评价体系、网格管理体系、治安防控体系、安全责任体系、信息服务体系、心理服务体系”。)综合治理体系。二是持续深化网格化工作模式。进一步健全规范了城乡社区网格化服务体系，深入推进“全科网格员”工作，落实了“六必访、六必到、八必报、十条为民服务线”工作法。

（二）农技从业人员专业技能不足，推广力量有待加强。在基层农技推广队伍当中，部分农技员没有接受系统的推广教育，其推广含金量不足。部分农技人员没有外出学习和培训机会，知识结构老化。技推广人员老龄化问题较为突出，特别是基层一线技术人员退休后，新生力量得不到及时补充，出现断层现象。（三）工作经费不足。基层农技推广站的农技推广经费、培训费、资料费，下乡费等存在很大缺口，特别是村级农民技术员待遇低，开展农技推广工作难。五、新时期农技推广工作思路与重点举措（一）充分发挥专家组的积极作用。为强化农业特色产业科技支撑，加快推进农村科普工作开展，县分别成立茶叶、中草药、猕猴桃、生态养殖、蔬菜五个专家组，指导选择适宜品种，加强关键技术攻关，加快实用技术推广应用，指导建立试验示范基地，推动品种技术升级换代，帮助解决产业发展技术难题。

（三）明确网格职责，强化治理能力。建立相应的职责分工体系，细化完善网格长、微网格长、中心户职责，网格长主要协助社区党组织书记抓好本网格工作；微网格长主要负责组织志愿服务、收集社情民意等*项重点工作；中心户主要负责联系群众，开展代办服务等**项重点工作。统一制作网格长、微网格长、中心户便民服务牌并上墙公示，实现职责内容、联系电话等信息抬头即见、一目了然，进一步压实工作责任。建立网格沟通机制，逐级设置网格微信联络群****余个，一格一群全覆盖，畅通工作渠道，方便工作快速传达落实，进一步强化基层治理能力。如在全员核酸检测工作中，**社区以微网格为基本单元，通过微信群下发通知，有序做好****余人检测工作，平均用时较以往*个小时缩短为*个小时，有效提高了工作效率。三、激发运行“微动能”构建全员参与新格局

二、存在问题一是理论学习还不够深入系统，运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践的能力还需进一步提升。二是宣传形式和载体还不够丰富，形式较为单一，方式不够灵活。三、下一步工作计划（一）明确职责切实保障任务落实。深刻认识精神文明建设工作的重要性，进一步贯彻落实上级工作部署，有计划、有组织、有落实地开展精神文明创建活动。努力健全完善党支部统一领导、齐抓共管，共同提高精神文明建设的新格局，（二）创新精神文明建设工作方法。加强短板意识和创新意识，汲取精神文明建设工作中的先进做法，努力把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与业务工作紧密结合起来，注重人文关怀和干部职工思想教育，使精神文明建设工作做到入情入理、潜移默化。

(一)落实保障农民工工资支付政府具体负责的工作体制建设情况　　认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)、《云南省人民政府办公厅关于进一步构建解决农民工工资拖欠长效机制的若干意见》(云政办发〔2017〕60号)等规定，文山市建立以分管副市长为召集人、31个相关职能部门参与的欠薪治理联席会议制度，形成政府牵头、部门参与的协调工作机制。健全解决欠薪综合治理机制，进一步明确清欠责任，加强协调，上下联动，形成合力，推动实现欠薪综合治理、源头治理、依法治理和长效治理，有效遏制欠薪违法行为。对监管责任落实不力，有关制度、措施落实不到位，因欠薪引发群体性事件处置不当的，严肃追究有关部门领导和人员责任;对政府投资工程项目拖欠工程款引发拖欠农民工工资问题的，追究项目负责人责任。

二、存在问题和不足××局党支部狠抓创新理论武装、狠抓思想政治教育、狠抓制度刚性落实，狠抓自身能力建设，党组织的向心力、凝聚力和战斗力得到有效提升，为我局全面建设和履职尽责提供坚强保证。但认真总结深刻反思，仍然存在一些不容忽视的问题，亟需克服和纠正。（一）对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习广度、深度和高度不够，还没有完全做到进入工作指导、进入岗位实践，学以致用、学用结合相对欠缺。（二）党建工作创新意识不强，满足于沿用老模式、老办法开展工作，形式方法比较单一，还没有充分调动起党员队伍的朝气活力。（三）个别同志对全面加强党的建设认识不深，存在重业务轻党建的现象，参与党建工作热情不高、力度不大、行动不快，制约了党建工作整体提升。（四）抓党建执行力不够，存在重部署，轻落实问题，抓党建方式方法不多，党建工作特色亮点不多。三、下一步工作打算

三、2024年法治建设工作计划（一）坚持日常宣传与主题宣传教育相结合。广泛开展日常普法宣传，结合普法宣传工作职能，把握特殊时段和节点，组织全体干部深入宣传贯彻以《宪法》为主体的国家法治体系，以《档案法》为重点的国家档案法律体系，以“6.9”国际档案日、“9.5”档案开放日、“12.4”国家宪法日为契机，结合习近平新时代中国特色社会主义法治思想和XX大精神，走学校、进社区，通过举办展览、发放宣传资料等形式，积极传播宪法精神和法治理念。（二）坚持系统内普法与社会普法并重。在履行好单位内部普法责任的同时，根据工作职责，积极承担面向社会的普法责任，努力提高工作人员法律素质，增强社会公众的法律意识。（三）坚持普法工作与法治实践相结合。坚持把法治宣传教育融入到档案工作的各个环节和全过程，加强与相关单位和查档群众的互动交流，将相关的法律法规和依据，以法律彩页、法治读本等书面性材料和面对面解说的形式进行宣传，积极推动各项普法责任的落实，切实增强普法的针对性和实效性。

四、下一步工作打算一是积极和组织人社部门衔接，为社区设置专职工作人员编制职数，建立健全关怀激励机制，吸引年轻的高素质人才到社区工作。二是及时与驻区单位沟通，严格落实“双报到”制度，明确各单位在城市党建中的职责，明确每年到社区参与服务的次数，并将落实情况纳入考核内容，加大各单位的配合力度。三是明确职能部门职责，减少社区承担的行政职能，将社区工作重心转移到服务群众上来，确实需要社区配合完成的行政事务应由相关职能部门保证相应的经费和条件。四是督促新建的小区落实规划审批中的公共服务用房，建议建设部门验收时移交社区进行管理，避免由开发商出售或另作他用的现象发生。五是对于没有发展集体经济条件的社区争取落实一定的专项服务经费，用于服务群众和组织开展活动。在接下来的工作中，我们将进一步完善和深化城市党建工作机制，不断健全和完善长效机制，努力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共享共建的城市基层党建新格局。

（四）突出治理联抓，释放发展活力以融合发展区联合党委为龙头，推进多元化治理、网格化治理、信息化治理“三化融合”、协同用力，全面打造共建共享、精准高效的乡村治理新格局。一是提升多元化治理“广度”。深入发掘村民自治潜力，积极培育“能人帮”“和事佬”、广场舞协会等自治互助型团队，通过串门拉家常、组织文体活动等形式，确保平时访到位、用时帮到位。持续深化“联村联户心连心”这一群众工作的“老品牌”，积极开展“机关+农村”党组织结对共建，引导司法、公安、教育等部门工作人员深入农村一线，扎实开展“一村一法律顾问”“一村一警务助理”“一村一实践中心”等特色工作，以上下联治、法德共治助力乡村善治。二是提升网格化治理“精度”。

坚持严警示抓尽责，以XX等违法违纪典型案例开展警示教育，专门召开XX党委扩大会和支部会，组织全体党员深剖问题原因、做好对照查摆，切实在对照反思、查摆剖析中树牢红线意识和底线思维。坚持严监督抓问责，定期组织召开党风廉政建设工作领导小组专题工作会议，全面细致排查廉政风险点，研究对策措施。为确保决策科学，合法合规，凡研究“三重一大”事项时，都邀请纪检监察组同志到会指导，请党委纪检委员列席会议，对会议议程进行全程监督，有效防止权力滥用等违规违纪问题发生。总结反思自身各项工作，在加强党支部建设上还存在3个方面问题：一是为进一步发挥党支部的组织功能作用，前期我们组织各党支部增补了委员，但从实际工作中看，一些同志角色意识还不够强，融入岗位还不够快；二是目前，人员公出较为频繁，个别党支部主题党日时间还不够固定；三是在抓党支部工作上还缺少创新性创造性，有特色的学习教育活动还不够多。

一、强党建引领作用 重点工程处始终坚持将党建作为引领乡村振兴的动力引擎，紧紧围绕乡村振兴总要求，用活党建阵地，强化基层治理，凝聚群力量，推动基层党建高质量发展。一是继续做好选派工作，确保选派的2名干部与单位工作完全脱钩，全身心在村任职，强了村班子的战斗力。二是强村两委班子建设，结合两委换届，选拔村委会主任1名（村支书兼任，42岁）、书1名（28岁）、妇女主任1名（35岁）、民兵营长1名（26岁）、乡村振兴专干1名（35岁），发展预备党员1名，入党积极分子2名，现任村干部队伍平均年龄32岁。三是开展党建联盟活动，今年1月，联合联盟成员单位签发了《县杭埠镇官圩村乡村振兴党建联盟活动实施方案》（舒重党建联盟〔2023〕1）件，建立起长效工作机制。全年组织召开党建联盟联席会3次，开展党建工作交流4次；慰问困难党员5人次，主动联系外出流动党员30人次；组织开展学习考察活动1次，党史学习教育3次，共上党课4次，主题党日活动5次；组织开展季度帮扶走访慰问4次，开展机关党员干部大走访1次，选派驻村工作队参集中排查3次；开展“夏日送清凉”活动慰问选派干部1次；捐赠村57万元作为联盟共建资金，用于村基础设施建设、环境卫生治理、脱贫户走访慰问等。四是激发党组织活力，将“三会一课”、“主题党日”制度与开展“以人民为中心的发展思想”学习教育等活动有效结合，形成组织领导、党员带动、党群互动格局。全年共组织召开处乡村振兴工作专题党组会2次，研究驻村、定点帮扶工作，推动各项帮扶举措落地见效；结合党建联盟活动，处主要负责人到村开展走访调研2次，分管负责人到村调研走访、召开专题协调会、推进会共4次；选派第一书记组织召开或参村支部党员大会6次，支部委员会14次，上党课4次，开展主题党日活动12次，各项专题学习教育活动13次。

（三）责任落实不到位，对基层党建工作指导不够。履行党建工作“第一责任人”职责还不到位，解决基层党建重大问题主动性不强，对党建工作深入研究的还不够，对基层党支部党建工作指导较少，导致思路不宽、办法不新。三、2024年工作计划（一）抓实主题教育，强化思想政治建设。进一步强化理论武装工作，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，用党的创新理论武装头脑，推动全体党员更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。深入推进党建引领作用，教育引导全体党员牢记党的宗旨，切实发挥基层党组织和党员的先锋模范作用。（二）常态化督查检查，提升党建工作质量。按季度开展党建工作督查检查，结合党建示范点创建工作，对各村党建工作把脉问诊，把优势挖出来，把缺点找出来，对行动不快、宣传不力、资料不齐的支部及时提出整改意见并限期整改，并适时适当公布排名，形成你追我赶、互相较劲的工作氛围，改变年底检查“补作业”的不良习惯。