珲春市“三农”工作综述文档

深入推进美丽乡村建设，扎实开展农厕改建、乡村道路、村屯绿化亮化等工程，继续推行农村环境卫生保洁第三方服务模式，年初以来，共清理农户庭院6200余个，清运农村生活垃圾1.69万吨，服务农民9万余人；打造1个“吉乡农创园”村、5个“百村示范”村、15个“千村美丽”村。按照省委“四以四为”要求，突出抓好边境村发展，坚持“人气聚集、产业覆盖、环境提升、党建引领”发展思路，积极发展乡村旅游、现代种养、边民互贸、农村电商等特色产业，着力推进延边黄牛集中养殖示范园、丝绸之路渤海古镇、冷水鱼环球之旅产业园、供水和污水处理设施等150余个项目建设。不断提升边境村党组织服务群众、发展经济的能力，努力打造村美民富、安定和谐的和美边境乡村。年初以来，共吸引700余人返乡入乡。

三、内外兼修绘就美丽乡村新画卷乡村道路干净整洁，村屯面貌焕然一新；志愿服务蔚然成风，文明实践浸润心田；好人故事层出不穷，乡村文化如沐春风金秋时节，珲春的广袤田野“丰”景无限，到处洋溢着欢声笑语、处处涌动着文明新风。今年以来，珲春市以“千村示范”创建为载体，在全市范围内开展“星级文明户”创建活动，通过以创扬德、以贤带德、以行润德，引导农民群众形成重视道德、争创先进、崇尚文明的新风尚。深入推进美丽乡村建设，扎实开展农厕改建、乡村道路、村屯绿化亮化等工程，继续推行农村环境卫生保洁第三方服务模式，年初以来，共清理农户庭院6200余个，清运农村生活垃圾1.69万吨，服务农民9万余人；打造1个“吉乡农创园”村、5个“百村示范”村、15个“千村美丽”村。按照省委“四以四为”要求，突出抓好边境村发展，坚持“人气聚集、产业覆盖、环境提升、党建引领”发展思路，积极发展乡村旅游、现代种养、边民互贸、农村电商等特色产业，着力推进延边黄牛集中养殖示范园、丝绸之路渤海古镇、冷水鱼环球之旅产业园、供水和污水处理设施等150余个项目建设。

四、投身公益绽放青春风采今年以来，共青团珲春市委以重要时间节点、重要大型活动为契机，组织青年积极参与绿化环保、社区建设、文明劝导、文旅宣传等志愿服务活动，在志愿服务中展现青春风采。发布开展学雷锋志愿服务活动倡议书，动员全市各级团组织广泛开展志愿服务、主题团队日等活动。深入开展大学生志愿服务西部计划工作项目，组织西部计划志愿者开展“青春志愿行、寻梦密江河”志愿服务活动，为乡村振兴注入青春动能。联合市文广旅局、延边大学地海学院团委在“五一”“十一”假期，到高铁珲春站、防川景区、东北亚跨境电商产业园等地，开展“快闪”演出、文旅志愿服务等活动。时代召唤青年，使命鼓舞青年。共青团珲春市委将继续以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，团结带领全市广大团员青年，为开创珲春跨越赶超新局面贡献青春力量。

专业化推进公益普法。市县两级司法行政部门均配备普法依法治理工作专职工作队伍，全市107个基层司法所、56个律师事务所、29个基层法律服务所以及5400余名人民调解员，11223名“法律明白人”都担负着法治宣传任务。组建“八五普法讲师团”“重大工程项目律师服务团”“工会法律服务律师团”“市检察院师资人才库”“教育系统普法讲师团”等多个专业法律服务团，推进法律专业人才参与普法实践。全市各县（市、区）、各行业、各单位都成立了本系统的普法志愿者队伍，定期开展普法志愿活动，全市4000多名普法志愿者长年活跃在基层，成为推动传播法治声音的重要力量。数字化打造普法品牌。利用新媒体新技术开展精准普法。积极打造集微信、微博、“今日头条”客户端、官方网站“四位一体”的政务公开普法新平台，市、县两级司法局全部建成了官网、微博、微信、手机报四大普法平台，全市各单位、部门（行业）共开通普法微博、微信公众服务号、手机APP1000多个。

随着经济社会和文明程度的逐步提升，日喀则市孤儿人数从2015年的近1000人下降到现在的656人，保障标准从2020年的每人每月1059元提高到现在每人每月1231元，孤儿集中收养率始终保持在100%。日喀则市以“两个健康成长”为重点，全力抓好儿童身体健康和心理健康，全力抓好儿童生活和学习质量，实施“大手拉小手、携手伴成长”活动，积极营造孤儿健康成长的环境。同时，开展“家庭式”寄养，签订寄养协议140份，办理收养证12例，促进孤儿“回归”家庭。2021年6月，未成年人保护委员会办公室由团市委移交至民政部门，但机构、人员均未移交。日喀则市民政局主动汇报衔接，推动成立领导小组，市县两级政府全部建立了未成年人保护工作领导小组，领导小组办公室设在民政局，建立健全未成年人保护机制，家庭、学校、社会、网络、政府、司法等六方面共同保护儿童的大格局基本形成。全市20.39万名未成年人纳入“六位一体”保护体系。此外，日喀则市还加强留守儿童、困境儿童关爱服务，全市206个乡镇（街道）配备了儿童督导员，1659个行政村和34个社区居委会配备了儿童主任，实现全覆盖。下拨心理疏导关爱资金531.18万元，通过购买服务的方式，引进专业社会组织，1760名留守儿童和1191名困境儿童依法得到关爱和保护。让三秦百姓共沐法治“春雨”

资金5816万元。开展“团团帮就业”“青年就业大讲堂”等活动，结对帮扶大学生4511人次。开展“乐山青年荟”等青年人才交流、婚恋交友活动项目，服务青年1.6万余人次。在今年2月召开的市八届人大四次会议上，“建设青年发展型城市”正式写入市政府工作报告，为乐山加快建设青年发展型城市、奋力走好中国式现代化乐山高质量发展之路指引了新方向，让乐山与青年在“双向奔赴”中携手共进。四、全面深化改革青年“引路人”队伍活力迸发青年力量一呼百应。乐山共青团紧紧把握大学生团员青年力量，公开选聘返乡大学生到乡镇（街道）村（社区）任兼职团干部，把大学生团员从“工作对象”转化为“工作力量”，有效缓解基层团组织工作力量短缺的困境，同时也为青年学生提供参与基层治理和社会实践的沃土。五年来，乐山共青团拓宽基层团干部来源渠道，全市配备专兼挂职团干部577名，“统选兼用”大学生兼职副书记241人，大批返乡大学生参与到“青春志愿”“逐梦扬帆计划”“童伴之家”等系列活动中，活跃在社会服务、乡村振兴、科技创新等领域。

三、持续优化营商环境构筑招商引资“强磁场”招商引资，要引得进来，还得留得住，关键在于营商环境。今年以来，吉林市出台并推动各项优惠政策落地见效。其中，为了让经营主体“轻装上阵”，31个市直部门出台了282项“硬核”措施，在奖励激励、减税降费、放宽市场、压缩审批等八个方面全力支持民营经济高质量发展。同时，深入开展“九解一协调”为企业排忧解难，形成“有效市场”和“有为政府”的双向奔赴，不断激发企业内生动力，努力构建新发展格局。就在前几天，吉林市鑫丰建筑安装工程有限责任公司负责人就真切感受到了新政策带来的变化。她说，以前，开办一家新企业要跑几次，耗时耗力。现在，在工作人员指导下，全程网上办理，企业公章也由政府“买单”，真正实现了“零成本”申报。同样受益的还有华昊华丰生物科技有限公司，他们新建的9类变性淀粉项目生产线已于近期陆续投产。今年年初，这家企业因业务拓展需要，需要在短时间内办理完成生产许可证。吉林市市场监督管理局了解到企业实际需求，马上派专人提前介入，现场指导企业筹建和办理证件申请，避免企业在申报过程中“走弯路”。结果，该企业与英国泰莱公司成功“牵手”，还带来了3000万元的订单。

此外，共青团北海市委员会充分发挥12355青少年服务品牌优势，开展生命安全守护、心理健康守护、网络素养提升、法治意识提升、困境群体关爱等“五大行动”，覆盖全市青少年近10万人次；建设青春社区、红领巾校外活动基地等青少年服务阵地近110个，推动各级团组织的工作资源下沉到社区，“校社共育”为未成年人健康成长保驾护航。五、深化改革攻坚，团的组织基础更加牢固五年来，共青团北海市委员会以深化共青团改革为动力，落实全面从严治团方针，让团的组织更加坚强有力，团的事业更加充满活力，团的形象更加清新严实。共青团北海市委员会通过创新组织形态，建成54个青年之家，团在基层的组织触角和工作手臂进一步延伸；扩大团组织有效覆盖，“两新”组织团建加快推进，全市新建非公企业团支部1569个，社会组织团支部473个。

优化基层法律服务供给，率先挂牌运行四级社会治理综合服务中心，实现公共法律服务实体平台、“一村一法律顾问”全覆盖。深入实施乡村（社区）“法律明白人”“十百千”培育工程，依托公共法律服务站（室）、社会矛盾调处“一站式”服务中心，将普法融入法律服务和排查、化解矛盾纠纷各环节，打通法治宣传“最后一公里”。“掌上普法”“语音普法”“指尖普法”步入常态，有效整合地方网络媒体资源，积极发挥网络平台优势，以云课堂、微讲堂、线上谈等形式，持续开展线上普法活动。“海西州普法”公众号影响力稳居全省司法行政系统新媒体榜前列，“德令哈普法”视频号、抖音号持续推送民法典系列原创视频110期，阅读量达58.1万余次，“都兰法院”“德令哈警视”等平台开设蒙古、藏、汉三语普法栏目，用通俗易懂的语言、鲜活生动的事例，全方位、多角度开展普法宣传。走进海西州，法治的春风扑面而来，普法的春雨润物无声。一幅幅和谐的优美画卷，一个个平安有序、文明美好的景象，让人真切地感受到“八五”普法给群众带来的获得感、幸福感、安全感。

将普法与法治实践相结合，融入立法、执法、司法、法律服务全过程和各环节，不断拓展法治宣传覆盖面。梳理形成覆盖54个党政机关和人民团体相关法律法规的10项共性普法责任和227项个性普法责任清单，点对点发送普法提示函12份，提示事项39件，发送督办单1次，督办事项13件。“三治融合”开创基层社会治理新局面将自治、法治、德治“三治融合”作为社会治理基础性工程，开展村（社区）“两委”班子换届选举法治宣传活动，依法开展村级组织换届选举，修订和完善“四议两公开”、治理积分制、“红黑榜”等村民自治制度，进一步畅通群众参与乡村治理的渠道。截至目前，累计创建国家级民主法治村（社区）10个，省级民主法治村（社区）49个。优化基层法律服务供给，率先挂牌运行四级社会治理综合服务中心，实现公共法律服务实体平台、“一村一法律顾问”全覆盖。深入实施乡村（社区）“法律明白人”“十百千”培育工程，依托公共法律服务站（室）、社会矛盾调处“一站式”服务中心，将普法融入法律服务和排查、化解矛盾纠纷各环节，打通法治宣传“最后一公里”。

市农作物优良品种覆盖率达到99%以上，主要造林树种良种使用率达到81.2%。印发了《衡水市2023年农资打假专项治理行动实施方案》，今年以来，检查各类种子生产经营单位1710个次，依法立案查处违法案件13起。——科技成果转化，今年以来引进京津科技成果3项，累计与15个项目签署战略合作协议。全社会研发投入由2016年的10.5亿元提高到2021年的18.05亿元。全市现有院士工作站2家、院士合作重点单位5家，与6名院士开展长期技术合作，合作开发技术项目18项。共引进技术创新团队25个，解决企业关键技术25项，制定及参与制定国家标准6项，制定企业标准5项。投资28亿元、总建筑面积83万平方米的衡水科技谷，创建形成“4+2+1”服务支撑体系，“研发中心+中试基地+产业园”科技成果全链条转化体系基本形成。

市农作物优良品种覆盖率达到99%以上，主要造林树种良种使用率达到81.2%。印发了《衡水市2023年农资打假专项治理行动实施方案》，今年以来，检查各类种子生产经营单位1710个次，依法立案查处违法案件13起。——科技成果转化，今年以来引进京津科技成果3项，累计与15个项目签署战略合作协议。全社会研发投入由2016年的10.5亿元提高到2021年的18.05亿元。全市现有院士工作站2家、院士合作重点单位5家，与6名院士开展长期技术合作，合作开发技术项目18项。共引进技术创新团队25个，解决企业关键技术25项，制定及参与制定国家标准6项，制定企业标准5项。投资28亿元、总建筑面积83万平方米的衡水科技谷，创建形成“4+2+1”服务支撑体系，“研发中心+中试基地+产业园”科技成果全链条转化体系基本形成。——旅游产业发展，打造了“董子故里大儒之乡”文化旅游、研学游、运河文化旅游、红色旅游、美食文化旅游等一系列地方旅游品牌。建设旅游公共服务设施29个，提升旅游风景道45.98公里，推进衡水市博物馆完成展陈顺利开馆。

三、水资源保护迈出重要步伐千里渠江从巴中发源南下，在源头上守住一江清水，对巩固提升水生态环境质量、筑牢长江上游生态屏障具有重要意义。在全面推行河湖长制工作前的2004年—2009年，全市河道治理采取严格防污排水管理，取消不合格河床采砂、部分网箱养殖以及乱修乱倒乱占行为，并逐年实施河道清理，河道疏浚和截污治污。2011年—2014年，大佛寺拦河坝工程、巴河城区一期堤防绿化工程、巴城二期堤防闸坝工程正式开工建设，为构建美丽巴中增添了一组靓丽名片。流水潺潺，绿草如茵。水质提升，家园更美，变化源于不懈的探索与实践。时间来到2017年，河湖长制工作全面推行，以河长制为牵引实现“河长治”，是推进生态文明建设的必然要求，也是维护河湖健康的治本之策。如何举全市之力谋划好、组织好、实施好这项治河工程，考验着全市人民的责任与担当。实施河湖长制后，市委、市政府先行先试，立足打造安澜河、富民河、宜居河、生态河、文化河的河湖长制工作新路子，协调联动、运转有序的河长制新格局全面形成。全市全面建立“五大体系”，构建责任明确、统筹联动的新格局。

引领团员青年在参与社会实践中了解国情区情、感受家乡发展变化、强化社会实践锻炼，办好上好团员青年学习理论、坚定信仰、躬身实践、为民服务的“大思政课”；深化青年突击队、青年维权岗等品牌内涵，组织动员团员青年岗位建功，发挥生力军和突击队作用；推进乡村振兴青春建功行动，选树乡村振兴青年先锋，开展青春助力“美丽海勃湾”生态文明实践行动；组织青年创客参加“创青春”内蒙古青年创新创业大赛等活动，帮助青年提升社会化能力，树立正确择业观和奋斗观；积极参与和推动青少年领域立法普法，深化“维护青少年权益岗”创建、预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作，加强“与法同行健康成长”青少年法治宣传教育、青春自护系列教育等活动；按照“双减”政策，深化七彩假期、情暖童心等项目，为农区留守儿童、城市随迁子女等中小学生提供更暖心的帮助。

三、下一步工作打算（一）持续抓好稳产保供。严格落实耕地保护党政同责，严格落实耕地进出平衡，坚决守住粮食安全底线，全力稳定粮油生产，做到播种面积和产量只增不减，大力推广玉米、大豆带状种植，有效扩大大豆和油料种植面积，做好重要农产品调控，保障重要农产品供给。（二）持续巩固脱贫成果。抓好防止返贫致贫动态监测，继续开展全区集中大排查，加强网格化动态监测，对符合条件的农户，分层分类做好施策帮扶，对脱贫户和边缘易致贫户，制定增收措施，确保家庭收入稳定增加。全面摸清底数，发现问题立即整改，做到动态清零，坚决守住“两不愁三保障”和饮水安全底线。按照上级衔接资金管理规定，有序实施好财政衔接资金项目，高质量做好对口帮扶工作。（三）持续做优特色产业。以建设现代农业园区为抓手，大力发展绿色农业、生态农业，推动产业集群发展，促进农业产业提质增效，做强优势产业。深化粮油园区院企、企地合作，开展农业技术集成和示范运用，加快建设国家融合发展示范区。

三是推动产才深度融合。坚持面向经济主战场，围绕锂电新能源、电子信息、生物医药等重点产业发展需求，出台相关产业人才队伍建设若干措施，持续深化校企产学研合作，常态化开展重点产业高层次人才对接。以国家级、省级人才工程为牵引，8名本土孵化人才入选国家级重大人才工程，省“双千计划”入选数连续2年居全省设区市前列。在全省率先出台《关于加强全市工业园区人才工作的实施办法》，把工业园区打造成产才融合高地，“以产业集聚人才、以人才引领产业”格局加速形成，相关做法在《江西人才工作简报》刊登。四是强化人才服务保障。坚持市县乡三级联动，常态化开展领导走访联系专家人才活动，开通“人才江西”服务热线宜春市12345人才服务专席，持续完善升级宜春市人才智慧平台，给人才提供住房保障、配偶安置、子女入学、健康体检、生日慰问等服务，持续优化服务环境，营造人才发展好气候，推动更多优秀人才扎根宜春、奉献宜春、成就宜春。回首过去，一张张出彩的时代答卷、一串串奋进的坚实脚印、一幕幕攻坚的匆匆背影，彰显全市组织系统“围绕中心、服务大局”的使命担当。站在新的历史起点，推动组织路线更精准科学高效服务政治路线，全市组织系统必将扛牢使命、不负重托，在党中央和省委、市委的坚强领导下，砥砺奋进、实干担当，以高质量组织工作服务保障全市高质量发展。

五、大战大考显担当，从严从实抓队伍秉纲而目自张，执本而末自从。五年来，全市组织系统紧扣“两个绝对”的重要要求，以“打铁必须自身硬”的高度自觉，持续打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门和过硬队伍。一是服务大局有为有效。第一时间吹响疫情防控“冲锋号”，组织动员全市4100多个基层党组织、10万余名党员挺身而出，组建3869支党员先锋队和204个临时党支部冲在一线，让党旗始终在疫情防控一线高高飘扬。印发《关于在防汛救灾中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和主心骨作用的通知》等文件，组建2200余支党员突击队、自救队到防汛一线，161名驻村第一书记和103支工作队就地转化为防汛救灾队，为实现防汛“金标准”提供坚强组织保障。广大组工干部带头投身重大斗争主战场，为守护人民群众的生命财产安全交出了一份合格的组工答卷。

聚焦破解制约城市基层治理瓶颈难题，创新构建“一核引领多网融合五化共推”城市基层党建综合体，建立“1+12”制度体系，累计招聘专职社区工作者552名，将县级层面263个事业编制跨层级调整充实到城市社区，党建引领城市基层治理的成效日益显现。持续推动酒泉职业技术学院完善党委领导下的校长负责制，全市52所中小学校、中等职业学校及二级以上公立医院实现党委（总支）书记、校长（院长）分设，114所实现党支部书记、校长“一肩挑”。扎实开展农村发展党员违纪违规问题排查整顿，推行发展党员“1136”工作法，严把党员入口关，全市党员数从2018年的7.5万名增加到8.2万名，党员队伍年龄、学历等结构大幅优化。创新开展以管理安家、服务安业、关怀安心为主要内容的“三安”行动，常态化排查整顿党员信教参教和涉黑涉恶问题，从严加强党员日常教育管理，党员队伍先进性和纯洁性不断保持，各领域基层党建全面加强，党的二十大代表康丽、全国“人民满意的公务员”荆花等一大批先进典型引领全市广大党员在项目建设、招商引资、基层治理等各条战线上充分发挥了先锋模范作用。

深化街道管理体制改革，完善网格化管理，大力推进邻里中心建设，着力推动各类资源向基层下沉，孵化培育“三自”组织，构建共建共治共享的基层治理格局。聚焦各类“两新”组织，毫不动摇坚持推进“两个覆盖”（党的组织和党的工作全覆盖），持续推进“红色物业”创建，建成投用“红色驿站”，以商圈党建楼宇党建为纽带，增强企业发展活力，使党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力不断增强。与此同时，我市在全省率先将创建“五星”支部拓展至机关事业单位、公立医院、中小学校、国有企业等基层党组织，着力把全市各领域基层党组织建设得牢不可破、坚如磐石。三是涵养党员发展“源头活水”。坚持提高党员质量、强化教育管理、发挥党员作用并重，在全市农村建立“镇选村培”发展党员工作机制，注重在致富能手、大中专毕业生、退役军人、产业工人等群体中发展党员；持续实施农村无职党员“一编三定”，引导无职党员积极发挥作用；加强和改进流动党员管理，严肃稳妥处置不合格党员，激励广大党员立足岗位、争先出彩。

二是人才助力效能不断增强。“许昌英才计划”实施以来，引进了一大批高层次人才，落地了一大批创新创业项目，累计有40多人获得省级以上荣誉奖励，30多人承担省级以上科技攻关项目，100多人获得近400项专利授权，30多人参与起草制定包含国际标准在内的各类标准50多个。其中，河南万里交通科技集团股份有限公司通过“许昌英才计划”引进认定硕士研究生以上学历高层次人才14人，引进认定创新创业人才（团队）项目7个，引进长安大学冯忠绪教授团队，实施的“振动搅拌装备研发及产业化”项目为世界首创，成立的德通智能科技股份有限公司已成为振动搅拌行业领军企业，在振动搅拌设备细分领域国内市场占有率在95%以上。围绕人才振兴助推乡村振兴，选派156名专家人才挂任乡镇科技副职，选任413名市、县两级科技特派员下乡助农，开展种植、养殖、病害防治技术等各类培训1600次，累计培训农民7万余人，持续推动人才下沉、科技下乡；争取55名省派博士服务团成员到我市挂职服务，推动企事业单位与省内高校科研院所开展创新合作；深化与中国科学院人才的交流合作，柔性引进专家人才80余人，落地转化项目22个；深化实施校地人才共建工程，遴选98名专家人才互派交流，推动政产学研用协同创新。