衡水市人大系统四项联动监督工作综述

衡水市人大系统四项联动监督工作综述

（2023年10月17日）

今年全省人大系统四项联动监督工作开展以来，衡水市人大常委会聚焦突出问题，强化协调联动，周密组织实施。高站位统筹谋划、高规格组织领导、高效率联动推进、高水平依法履职、高质量整改落实。通过充分发挥人大制度优势和法治力量，坚持法律监督与工作监督相结合、全面监督与重点监督相结合，在监督中体现支持、在支持中实施监督、在监督中促进落实，推动全市人大系统四项联动监督取得扎实成效。

一、注重谋篇布局强化工作重点

四项联动监督工作时间紧、任务重，涉及面广、政策性强。市委常委会专题研究全省人大系统四项联动监督动员会会议精神和我市贯彻落实意见，为联动监督工作深入开展提供了强大的政治指引。成立了以市人大常委会主要负责同志为组长的联动监督领导小组，制定细化各领域工作方案。

5月11日召开全市人大系统四项联动监督推进会，联动监督工作共召开专题主任会议、秘书长协调会、各专班培训会、调度会等77次。根据职业特点和履职经历，组建代表小组，加强学习培训。联动监督期间，全市各级代表参训3625人次，明确监督重点、监督方式和步骤安排。从衡水实际出发，把优化营商环境监督作为重中之重，将优化营商环境专班分为法治营商环境、土地要素保障和其他营商环境三个专门工作小组，由相关工委牵头。市人大常委会直接联系推动衡水高新区和滨湖新区联动监督，指导组织两个区代表小组活动，形成联动监督整体合力。市七届人大常委会第18次会议专题审议四项联动监督工作，听取四项联动监督各领域工作情况汇报。同时，会议审议市人大常委会提交的1个联动监督总报告、6个各领域分报告、7个重点问题专项报告，梳理了四大领域九个方面27个重点问题、29个典型案例，通过了六项审议意见。

二、坚持问题导向提升整改质效

市人大常委会树立法治思维，坚持问题导向，实行正确监督、有效监督、依法监督，开展四项联动监督工作，助推相关问题得到有效整改。

市联动办及时下发《关于进一步做好四项联动监督工作的通知》，就做好县级层面联动监督工作提出明确要求。先后深入各县市区、相关点位30余次，

推动各县市区联动监督有序推进、精准发力、高效务实。经统计，各县市区人大共组建300个代表小组，组织召开座谈会233次，检查相关点位779处，发放调查问卷9789份，发现问题249个，提出意见建议数261个，取得了一系列实践成果。

面向全市群众、各类市场主体和社会各界发布公告，公开征集四项联动监督意见建议。各工作专班依托代表家站、优化营商环境固定监测点、12345政务服务便民热线、信访案件等多种载体，通过实地走访、现场交流、核验资料、线上线下问卷调查等方式，广泛收集问题线索、梳理问题清单，共发放调查问卷3246份，收集代表建议218条，梳理出问题线索472条。

各专班注重与相关部门对接，全面了解各领域现状和存在的困难问题，积极组织政府部门开展自查。建立与政府相关部门的协调联动机制，定期通报工作开展情况，推动问题及时解决，共总结归纳问题35个，向政府有关部门交办33个，提出意见建议67条。分别由各分管副主任带队，在听取汇报、查阅台账的基础上，深入各县市区、相关部门和重要点位，实地开展视察指导、督导调研、执法检查等共计40余次，充分利用人大代表和相关领域专家学者等社会力量，对重点领域和项目单位做到了应查尽查，推动解决了一批群众急难愁盼问题。

三、精准施策发力协同推动落实

全市人大系统聚焦优化营商环境、促进种业振兴、科技成果转化、旅游发展四个重点领域，以正确监督、有效监督、依法监督，推动监督工作高效开展。

——优化营商环境，在全市范围内开展“保护公平、促进竞争”反不正当竞争专项执法行动，全市反不正当竞争案件结案49件，罚没款119.96万元。推进“个转企”国家级试点工作，成功发放全省首张“个转企”营业执照，业务量位居全省第一。推行了“EMS+许可闹钟”制度，帮助企业预防化解因证照过期而造成的各类问题。打造“标准地+承诺制”2.0版，全市已完成“拿地即开工”项目7个，平均节约项目落地开工时间60余天。制定出台系列制度文件，持续做好信用数据归集共享工作，不断提升“双公示”数据质量。开展信用修复专题培训活动100余场，协助企业修复2384次。

——促进种业振兴，全市规模以上持证种子企业达到17家，林草苗圃114个，国家级、省级良种基地各一处。争取到农作物种业基地建设项目2个（深州市小麦良种繁育基地、衡水市农作物品种综合测试评价基地），总投资400万元。