XX市劳动保障监察综合执法大队2024年季度工作总结及计划文档

（二）加强重点领域源头治理，重拳打击违法行为一是用好用足《保障农民工工资支付条例》赋予的执法手段和惩戒措施，对欠薪“零容忍”，继续深化“三金一担保”联动机制，做实做活“护薪众保”项目，筑牢保障农民工工资“防护墙”，有效破解“钱从何来”难题。深入扎实开展全市建筑领域农民工工资制度落实情况大检查，对在排查中发现的不稳定因素进行分门别类、深入研判、区分等级、逐项研究对策措施，努力推动根治欠薪工作取得实效。二是全面推进XX市保障农民工工资支付监控预警平台的应用推广。成立预警平台工作专班，安排专人负责预警平台的日常管理工作，加大推广应用平台，确保实现在建工程项目预警平台应用全覆盖，做到对欠薪隐患的事前预防、事中监控、事后处置，从源头上遏制欠薪问题。

（二）加强重点领域源头治理，重拳打击违法行为一是用好用足《保障农民工工资支付条例》赋予的执法手段和惩戒措施，对欠薪“零容忍”，继续深化“三金一担保”联动机制，做实做活“护薪众保”项目，筑牢保障农民工工资“防护墙”，有效破解“钱从何来”难题。深入扎实开展全市建筑领域农民工工资制度落实情况大检查，对在排查中发现的不稳定因素进行分门别类、深入研判、区分等级、逐项研究对策措施，努力推动根治欠薪工作取得实效。二是全面推进XX市保障农民工工资支付监控预警平台的应用推广。成立预警平台工作专班，安排专人负责预警平台的日常管理工作，加大推广应用平台，确保实现在建工程项目预警平台应用全覆盖，做到对欠薪隐患的事前预防、事中监控、事后处置，从源头上遏制欠薪问题。

二是强化执法力度，持续加强日常劳动保障监察检查、联动多部门开展实施清理整顿人力资源市场秩序检查、劳务中介整治、女职工和未成年工权益执法检查、高温天气劳动保护检查、根治欠薪冬季专项行动等专项执法检查，进一步规范企业用工行为，保障劳动者合法权益。三是强化劳动监察梯队建设，逐层递进培养和储备合适的队伍人才，保障队伍人才有效补充和有序更替。加强劳动保障监察人员专业技能、法律知识和职业道德方面的培训，不断提高劳动保障监察人员的专业知识储备，进一步提高执法效能和监察队伍的执法水平。（二）加强重点领域源头治理，重拳打击违法行为一是用好用足《保障农民工工资支付条例》赋予的执法手段和惩戒措施，对欠薪“零容忍”，继续深化“三金一担保”联动机制，做实做活“护薪众保”项目，筑牢保障农民工工资“防护墙”，有效破解“钱从何来”难题。

一、加强组织领导。执法大队依法履行文化旅游体育综合执法职责，统一行使文化、文物、出版、体育、广播电视、电影、旅游市场领域的行政执法职责，并承担“扫黄打非”执法检查工作任务。严格落实xxx市文化旅游体育广电局“行政执法公示制度”“执法全过程记录制度”“重大执法决定法制审核制度”，全面在文化旅游体育广电领域的行政许可、行政处罚、行政检查三类行政执法行为中推行行政执法“三项制度”，切实规范行政执法行为。规范行政执法程序、推行各项法律工作制度、实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度等相结合。进一步完善“全国文化市场监管平台”，严格按照《全国文化市场技术监管与服务平台应用规范》，明确管理员，坚持各项执法工作实现平台操作，在平台上办理业务，实现资源互通、信息共享。全面推进“互联网＋监管”平台数据系统建设工作，进一步提高信息采集工作速度和质量，扩大数据覆盖率。1至5月份，举办了3期网吧、歌舞娱乐、艺术类培训学习经营业主法律法规培训班，培训业主120多人次，切实提高经营业主和从业人员的法律意识。今年以来，积极组织开展各类宣传活动，发放宣传资料400多份、大力宣传文明城市创建、扫黑除恶、消防安全等知识；执法人员在日常检查中，向各企业、各经营场所从业人员、消费者突出宣传法律法规和安全防范知识。

一、安全生产执法监察总体形势X县位于X省南部、X交界，面积X平方公里，辖X个乡镇（街道）、X个经济开发区，X个行政村，总人口万。（一）X＋X行业领域监管对象情况。X县是矿山重点县，X年复工复产的地下矿山X家、露天矿山X家、尾矿库X家；辖区内无危化品生产企业，一般化工企业X家，加油站X家，烟花爆竹批发企业X家、零售点X家。工贸八大行业企业中，规模以上工业企业X家，乡镇管理各类小微企业X家。企业面多量大，监管任务十分繁重。（二）执法队伍基本情况。X县安全生产监察大队为正科级参公事业单位，编制X人，实际在岗人员X人。工作任务和执法力量严重不匹配。近年来，执法大队一直采取委托执法模式，将乡镇执法力量有效结合利用。

三、2024年工作打算2024年，全县纪检监察组织将聚焦主责主业，服务中心大局，认真履行协助职责和监督责任，协助县委一以贯之推进全面从严治党，纵深推进“六大行动”，深入实施“三大工程”，健全完善一项机制，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，确保市县“三会”明确的决策部署落实到位，以高质量纪检监察工作，为全面建设社会主义现代化县域保驾护航。（一）纵深推进六大行动。常态化开展听音问廉大走访、党声政情大宣传、亲商惠企大服务、矛盾问题大化解、村级事务大公开、贯通融合大监督“清风肃纪·正风护航”六大行动，真正实现党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、发展环境在一线优化。

建立行业监管与综合执法协作配合机制，是司法部、司法厅、*市委依法治市委员会作出的重要决定，是深入推进“省市县乡四级行政执法协调监督体系”建设的重点工作，同时也是加快我市法治政府建设，全面规范公正文明执法的重要举措。司法部文件明确提出，地方各级政府及其部门的主要负责同志是本地区、本部门全面推行试点工作的第一责任人。此次试点工作时间紧、要求严，按照上级要求，6月底前就必须要落地见效，各镇街及相关执法部门要提高站位、找准定位、强化认识，扛牢政治责任，充分认清此项工作的重要性，会后及时向主要负责同志做好传达汇报，结合本单位实际提前谋划、及早部署，全面做好动员准备。

（七）加强“两定”机构准入退出管理。一是简化申请材料，优化办理流程，规范做好定点医疗机构准入工作，二是严格运用《医疗保障基金使用监督管理条例》相关规定、定点服务协议以及考核计分办法等方式“严管”，对存在严重违约违规违法行为的定点医药机构，给予暂停定点或者取消定点资格处理。今年1—9月份，我市共新增特门药店38家，口腔单病种包干结算5家，POS机刷卡业务机构28家，暂停定点机构资格一家（XX药店）。（八）全力推进真抓实干工作。根据省政府、省医保下发的真抓实干工作要求，结合XX实际，在优化医保领域便民服务、推进医保经办管理服务体系建设、提升医保规范化管理水平方面制定了任务分配表，明确工作责任到科室、个人，同时加强与市局对接，实行一周一调度，一周一汇报。

四是深入廉政教育，强化执纪问责。继续深化“一企一品”清廉国企建设，认真开展清廉国企教育活动，积极组织警示教育、家庭“助廉”活动，以“廉心”工作室为载体，通过组织集中专题学习、讲好廉洁党课、开展集中廉洁谈话、安排“廉洁”主题党日等，多形式、分层次、全覆盖扫除清廉教育盲点。建立健全首问负责制、限时办结制等制度，坚持“一案双查”，狠抓执纪问责工作落实。继续开展涉纪信访专项治理行动，妥善办理涉纪信访举报。积极探索审查成果运用机制，做实做细执纪监督“后半篇文章”，持续放大不敢腐的震慑效应。“犯其至难而图其至远”。2024年是国企市场化改革发展的关键之年，面对巨大的挑战和压力，我们务必坚决贯彻党的自我革命战略思想，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，团结一致、乘势而上，巩固好、发展好市场化改革中的新成果、新任务，为推动xx共富样板拼争成势贡献国企力量。

积极开展以“救助，让弱有所扶更温馨”为活动主题的“6·19”开放日暨“夏季送清凉”专项救助宣传活动。共发放各类宣传资料××万余份，夏季防暑物资××余件；对××名子女赡养能力不足，入住养老机构（精神病院）的低保对象参照特困人员集中供养标准发放保障金；实施低保调节金补助政策，对重病、困境儿童、精神障碍患者按照××元／人／月，大学生××元／人／月的标准增发调节金补助。三、下一步工作打算一是巩固夯实社会救助兜底脱贫成果，保持过渡期内社会救助兜底政策的稳定性。开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”和农村低保专项治理巩固提升行动，坚决防止发生规模性返贫。二是健全农村低收入人口动态监测机制，准确把握低收入人口动态监测的对象和范围，全面摸排核实低收入人口情况和底数，实现对低收入人口的信息汇聚、监测预警和精准救助。三是健全低收入人口分层分类救助帮扶机制，进一步完善提升以基本生活救助、急难救助等专项救助为主体，社会力量为补充的分层分类的救助体系，织密扎牢基本民生兜底保障安全网。

（三）纪检监察干部管理需要加强。县域内熟人社会特征明显，纪检监察干部大多是本地人或在本地长期工作，面对各种情面、诱惑、拉拢、腐蚀，一旦把握不慎，极有可能触红线碰底线甚至被围猎。同时，基层纪检监察工作任务繁重，干部身心长期得不到放松和休息，家庭责任无法顾及，心理压力较大，存在健康风险。2024年，全县纪检监察组织将聚焦主责主业，服务中心大局，认真履行协助职责和监督责任，协助县委一以贯之推进全面从严治党，纵深推进“六大行动”，深入实施“三大工程”，健全完善一项机制，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，确保市县“三会”明确的决策部署落实到位，以高质量纪检监察工作，为全面建设社会主义现代化县域保驾护航。（一）纵深推进六大行动。常态化开展听音问廉大走访、党声政情大宣传、亲商惠企大服务、矛盾问题大化解、村级事务大公开、贯通融合大监督“清风肃纪·正风护航”六大行动，真正实现党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、发展环境在一线优化。

一、主要工作任务完成情况及措施成效（一）提高政治站位，强化政治监督。分公司纪委始终坚持把政治监督摆在首位，以政治建设为统领推动全面从严治党向纵深发展。（二）强化责任意识，履行监督责任。分公司纪委注重加强党员干部员工责任意识的培育，组织召开党建暨纪检工作会议，明确工作任务，夯实各级工作责任。制定《落实全面从严治党“两个责任”监督责任清单》，夯实全面从严治党监督责任。与分公司领导班子签订《党员领导干部廉洁从业承诺书》6份，与各部室、各支部签订、《党风廉政建设责任书》16份，与党员干部及重点岗位人员《党员干部廉洁从业承诺书》215份，进一步夯实组织领导责任和党员干部责任，持续推动分公司党风廉政建设走深走实。（三）聚焦中心任务，突出重点监督。分公司纪委能够充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，紧紧围绕分公司中心工作，紧盯上级和分公司有关提质增效、堵漏增收、ETC发行、安全生产、员工食堂管理、巡察整改等重大决策部署和重点工作推进落实开展跟进监督检查，保障各项重大决策部署和重点工作落地落实，成效明显。

二是林下经济初具规模。2023年，省下达我州利用林地发展林下经济面积达到xxx万亩、产值达到xx亿元。前三季度全州累计经营和利用林地发展林下经济面积xxx.xx万亩，产值xx.xx亿元，面积年度目标任务完成率xxx.xx%，产值年度目标任务完成率xx.xx%，预计到年底全州经营和林下经济利用面积、产值均能完成年度目标任务。我州现有国家级林下经济示范基地x个（xx县、xx县、xx县、xx县各x个），林下经济类定制药园xx家。三是森林康养基础提升。截至目前，我州有国家级森林康养试点基地x个，省级森林康养试点基地x个，xx森林康养基地正式被xx省林业产业联合会授牌“省级森林康养基地”。四是花卉产业特色凸显。全州现有花卉种植面积xx.xx万亩，其中观赏花卉种植面积x.xx万亩，现有重点花卉企业有xx家，其中重点企业x家；xx州xx动植物科技开发有限公司获得国家林业重点龙头企业称号，实现了我州国家级林业重点龙头企业零的突破。x月xx日至xx日，第十四届xx省兰花博览会在xx市xx产业博览园盛大开幕，x万多株参展兰花吸引了来自全国各地的“兰迷”们相约盛会，本次博览会共展出x万多株兰花，约xxxx个品种，其中部分保育的新品种首次亮相。

（五）持续强化林产培育。2023年，全州林业总产值目标任务xxx亿元，前三季度完成林业总产值xxx.xx亿元，完成率xx%；全州录入投促系统的林业招商引资到位资金x.xx亿元。一是特色林业稳步发展。2023年，全州特色林业产业基地建设面积任务x.xx万亩，产量任务为x.xx万吨，产值任务为xx.xx亿元。前三季度完成特色林业基地建设面积x.xx万亩，产量x.xx万吨，产值为xx.xx亿元，面积年度目标任务完成率xx.xx%，产量年度目标任务完成率xx.xx%，产值年度目标任务完成率xx.xx%，预计到年度特色林业基地建设面积、产量、产值均能完成年度目标任务。二是林下经济初具规模。2023年，省下达我州利用林地发展林下经济面积达到xxx万亩、产值达到xx亿元。前三季度全州累计经营和利用林地发展林下经济面积xxx.xx万亩，产值xx.xx亿元，面积年度目标任务完成率xxx.xx%，产值年度目标任务完成率xx.xx%，预计到年底全州经营和林下经济利用面积、产值均能完成年度目标任务。

（四）坚持“全周期管理”，一体推进“三不腐”。加大办案力度，以重点突破带动更加有力消除存量、遏制增量，做到有腐必反、有贪必肃，深查重点领域典型腐败问题，着力整治系统性腐败问题，始终保持高压惩治震慑常在；全面提升查办案件质效，加快问题线索处置，提高初核工作效率和成案率，对案件质量严格把关，确保案件事实、证据、程序正规化、规范化；以“时时放心不下”的责任感绷紧安全这根弦，发现安全风险隐患立查立改、全面整改，严防安全事故事件发生；扎实好查办案件“后半篇文章”，深化以案为鉴、举一反三，提高“一案三书三报告一建议”质量，健全并严格落实纪检监察建议提出、整改、督办、反馈工作链条，增强标本兼治综合效能，铲除腐败滋生土壤和条件；加强纪检监察建议反馈问题整改落实情况专项监督，对不整改、半整改、选择性整改、弄虚作假的严肃追责问责。

（二）进一步贯彻新发展理念，为经济发展注入新动能。对照工作目标，进一步加强经济指标跟踪分析和协调，采取时间、任务“双倒排”，努力实现年初既定目标任务。一是紧盯项目建设企业培育不放松。坚持“项目为王”的理念不动摇，通过以商招商、乡贤联谊等方式开展精准招商，计划培育*个规上工业企业。二是紧盯助企发展措施不放松。持续抓好各类扶持政策申报兑现落实。加大政策宣传力度，逐企落实好国家、省市县制定出台的支持企业高质量发展的政策措施，让政策真正惠及企业，助推工业经济高质量发展。三是紧盯基础工作不放松。围绕乡村振兴，谋划编制可行可争取的项目，争取上级资金扶持。（三）进一步抓好社会稳定工作，筑牢安全防范风险底线。牢固树立没有稳定就没有发展的思想，做好稳定工作是各级党组织的政治责任。一是持之以恒抓好社会面稳控。切实发挥“党建+三治”融合，加大矛盾纠纷隐患排查化解工作，推动矛盾纠纷在基层得到化解，防止矛盾扩大化。

二、下季度工作计划（一）常态化开展“打非治违”专项行动。落实省、市、县关于常态化开展安全生产“打非治违”工作部署，严厉打击安全生产领域非法违法行为，督促指导有关部门组织开展交通运输、建筑施工、经营性自建房、城镇燃气、消防、森林防火等问题专项整治。继续抓好危化品和烟花爆竹、非煤矿山、工贸行业安全监管。（二）持续抓好防灾减灾救灾工作。对冬春救助资金使用发放情况进行督查检查，继续做好查灾核灾报灾和灾害救助工作。统筹抓好防汛抗旱、森林防火工作，加强高温天气森林火灾监测预警和防范工作，做好防汛备汛，积极配合做好防旱抗旱工作。牵头统筹做好全县自然灾害综合风险普查工作。（三）强化应急协调联动。严格执行领导干部到岗带班、值班人员24小时值班制度和事故信息报告制度，加强“五一”“香会”等节日活动期间的安全生产工作。

（一）围绕重点工作，全面打响“水、土、气污染防治”三大战役，不断夯实生态本底。）推进碧水保卫工程。坚持全域提升、重点突破原则，2022年，河市控考核断面水质常年稳定在Ⅱ类以上，其中两个指标达到了Ⅰ类。实施蓝天保卫工程。统筹抓好重污染天气应急管控、扬尘治理、秸秆禁烧、工业源治理等工作，空气质量综合指数稳居保持全县前列。实施净土保卫工程。深入实施“两个替代”和农业废弃物资源化利用行动，年度危险废物安全处置和综合利用率达到。推进垃圾分类，创建市级垃圾分类示范村个。抓好环保问题整改。做好省级生态环境保护例行督察、专项督察及“回头看”迎检工作，完成访举报件和反馈意见问题整改。实施生态该价值提升行动。全力推进“两个替代”，探索“酒肆＋川西林盘＋农业园区／景区／产业园”等模式，推动形成农商旅体融合发展的绿色新兴业态。

（四）干部队伍建设还需进一步加强。部分镇村干部的思想、理念、能力和作风等方面与新时代的要求还不相适应，在处理一些村内事务上干部拍板多、群众发声少，农民群众多是被动参与到整治当中，群众的主观能动性发挥不足，干部担当进取精神有待进一步加强。三、下一步工作打算（一）聚焦招商引资，促进经济高质量发展坚持发展第一要务不动摇，切实提升开展招商引资工作的靶向性和成功率。超前谋划并制定招商引资各项机制，主动加强与在外创业成功人士的交流合作，积极搜集梳理各类招商信息，组建招商引资工作组，吸引项目向我镇聚集。全面对接县级及各村有效项目信息，每月摸排有效亿元以上信息不少于2个，亿元以下项目信息不少于4个，争取9月底完成全年2个亿元项目。（二）聚焦绿色宜居，持续改善人居环境。

二、履行监督责任存在的问题（一）深化思想共识仍不到位。有的单位领导习惯于把纪委当成党委的工作部门，把党风廉政建设当成是纪委的事，导致纪委监督责任错位、党委主体责任缺位。（二）“后半篇文章”作用发挥不到位。在当前新形势下，纪委监委查办案件应是标本兼治，有的基层纪委将监督执纪作用发挥的日益彰显，但将监督“后半篇文章”抓的仍然不实，比如基层纪委以案释纪、以案释法的次数和质量有待于提高。（三）监督意识还有待于提升。个别纪检监察干部对监督的重要性和紧迫性认识还存在不足，没有切实将监督作为首要职责来看待。工作中，存在重审查调查轻日常监督检查的倾向，以查办大案要案为重中之重的想法还存在，认为办案是重点工作，只有办理的案件数量多、大案多，才能体现工作的成果和自身价值。