某县纪委监委2023年纪检监察工作总结及2024年工作计划
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某县纪委监委2023年纪检监察工作总结及2024年工作计划
根据《XX市纪委监委关于做好2023年工作总结及2024年工作谋划的通知》要求,现将XX县纪委监委2023年纪检监察工作总结及2024年工作计划报告如下。
一、2023年工作总结
2023年,XX县纪委监委坚持以XX思想为指导,深入学习贯彻XX、二十届中央纪委二次全会、十三届省纪委二次、十二届市纪委二次全会精神,深入开展XX和教育整顿,忠实履行党章和宪法赋予的职责,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,纵深推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展。
(一)XX和教育整顿见行见效。一是深入开展学习贯彻XX。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,通过开展主题党课、读书班、XX精神培训班等,组织全县纪检监察干部认真学习《XX纲要》《XX专题摘编》《习近平著作选读》等规定篇目,在读原著、学原文、悟原理中深入领会把握XX思想,全面系统掌把握好这一思想的世界观、方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,做到真学、真懂、真信、真用,增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,正本清源、固本培元,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得成效,推动全县纪检监察干部深化理论大学习、思想大武装、党性大锻炼,不断纯洁思想、铸就政治忠诚。二是深入开展纪检监察干部队伍教育整顿。把学习教育贯穿纪检监察干部队伍教育整顿始终,采取集体学习、集中研学、个人自学、讨论交流等多种方式,组织全县纪检监察干部深入学习习近平总书记关于教育整顿重要指示批示精神,深入领会中央纪委国家监委和省市纪委监委部署要求,认真贯彻落实全国、全省纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议精神,全面系统、深入思考、联系实际学习习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设防治“灯下黑”的重要论述等指定材料和权威读本,通过委班子成员分别讲专题党课、现场开展党性教育、召开全县纪检监察系统警示教育会议等,引导全县纪检监察干部用党的先进理论强筋壮骨、筑就忠诚。坚持严字当头、一严到底,奔着问题去、盯着问题改,组织全县纪检监察干部把自己摆进去、把思想和作风摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,以严的态度、严的标准、严的纪律深入开展检视整治,认真组织自查自纠,全员覆盖开展谈心谈话,两轮谈心谈话XX人次,累计收集意见建议XX条、XX人次;严格对照“六个方面”检视查摆问题,两轮填报《个人自查事项报告表》XX人次,委机关领导班子检视问题XX个,班子成员检视问题XX个,全县纪检监察干部检视问题XX个;坚持立查立改、边查边改,围绕加强理论学习、优化工作流程、规范措施使用、规范网络言行、严格请示报告、加强日常教育管理监督等,针对性地健全内控机制、扎紧制度笼子,推动常管常治、常态长效;坚持将当下改与长久立立相结合,针对普遍性、突出性问题,共制定完善有关制度XX个,切实发挥制度管人管事管权作用;突出标本兼治,持续深化巩固提升,开展纪检监察机关违规办案行为、案件质量问题、重复举报化解不力、巡视巡察信息管理不规范、借用人员管理不规范五个专项整治,同步推动建章立制,拟定制度清单XX项,已经完成XX项常管长效制度;全面起底问题线索,对XX以来涉及纪检监察干部的信访反映和问题线索建立台账,共起底梳理问题线索XX件;对发现的问题线索即收即办、动态处置,教育整顿期间,全县共受理纪检监察干部问题线索XX件,立案XX件,已给予党纪政务处分XX人,其中组织处理XX人,清理出纪检监察队伍XX人;深入学习贯彻领会中央纪委关于微信群涉政有害言论案件通报精神,扎实开展系统内网络空间言行清理整顿,结合实际细化XX个方面言行禁区,研究制定全县干部网络空间言行负面清单,确保干部心有所畏、言有所戒、行有所止,坚决守牢网络意识形态阵地。
(二)政治监督走深走实。围绕贯彻落实党XX部署,深入开展落实习近平总书记对XX重要讲话精神“回头看”情况专项监督,认真抓好“三新一高”、推动黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、生态环保、营商环境、作风建设、统计数据造假、安全生产、防汛救灾等一系列专项整治、专项监督,深化拓展“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制,形成发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理的监督闭环,切实保证习近平总书记和党中央决策部署落地见效。开展“第一议题”制度落实、压实全面从严治党主体责任专项监督,健全对“一把手”的监督举措,以重点突破带动政治监督全面提质增效。坚持以“小切口”解决大问题,围绕提质增效强化正风反腐,常态化开展优化营商环境专项整治,紧盯职能部门和窗口单位,综合运用实地督查、暗访检查等方式,查处破坏营商环境XX起,处分XX人,点名道姓通报、公开曝光XX起、XX人。督促各级党组织严肃党内政治生活,坚持和完善民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话制度,认真开展批评和自我批评。严明组织纪律、换届纪律,严把政治关、廉政关,在干部选拨任用工作中回复组织人事等部门党风廉政意见XX人次,其中提出暂缓或否定性意见XX人次。今年以来,全县纪检监察机关共发现贯彻落实党中央重大决策部署不力问题XX万个,立案审查调查存在违反政治纪律行为案件XX件,给予党纪政务处分XX人。
(三)惩治腐败高压态势持续震慑。认真贯彻落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》,不断加强对信访举报线索的收集管理、分析研判、预警反馈,畅通信访举报渠道,健全完善信、访、网、电“四位一体”举报体系,搭建小微权力“监督一点通”平台,设立12388举报网站,公布举报电话及举报场所,今年以来,受理信访举报案件XX起,处结率XX%。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,紧盯XX以来不收敛不收手、胆大妄为者,严肃查处领导干部亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题,持续保持惩治腐败高压震慑,今年以来,全县纪检监察机关共立案XX件,处分XX人,留置XX人,移送司法机关XX人。坚持受贿行贿一起查,共立案涉嫌行贿人员XX人,处理处分XX人。建立审查调查月调度、月通报,重点案件和信访积案领导包保机制,强化线索管理、研判、分办和督办,推动案件质量稳步提升。提高办案安全管理层级,委主要领导带头讲授安全首课示范课,制发办案安全提示函、办案安全承诺书、文明规范办案承诺书等“一函两书”,规范各类制度文书,做细全流程管控。做好查办案件“后半篇文章”,制发纪检监察建议XX份,督促相关单位建立健全制度XX个。深化运用“四种形态”,下更大功夫用好第一种形态,今年以来共运用“四种形态”批评教育帮助和处理XX人次,其中第一、二、三、四种形态分别占比XX%、XX%、XX%XX%。坚持“严管厚爱”相结合,精准把握政策策略,落实“三个区分开来”,健全容错纠错机制,严肃查处诬告陷害行为,为XX名干部澄清正名,激励党员干部轻装上阵、奋发有为。
(四)群众身边不正之风和腐败问题有效纠治。深入整治形式主义、官僚主义,紧盯贯彻党中央重大决策部署空喊口号、只表态不落实,对政策举措片面理解、机械执行、野蛮操作,玩忽职守不作为、任性用权乱作为,搞“形象工程”、数据造假、“指尖上的形式主义”等问题,今年以来,共查处形式主义、官僚主义问题XX个,批评教育帮助和处理XX人,其中处分XX人。严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风,精准发现、严肃查处反复性顽固性问题、改头换面问题、隐蔽隐性问题,持续整治“三公”经费违规支出、违规吃喝、借培训考察之名公款旅游、变相收受礼品礼金等问题。今年以来,共查处享乐主义、奢靡之风问题XX个,批评教育帮助和处理XX人,其中处分XX人,追责问责党组织XX个,党员干部XX人,通报曝光XX起、XX人。紧盯重大节日及中高考等关键节点,制发通知规范党员干部行为,采取明察暗访、大数据比对等方式,从严查处享乐奢靡问题XX个,处理XX人,处分XX人。深入开展群众身边不正之风和腐败问题,严查贪污侵占、吃拿卡要、雁过拔毛等案件XX起,处分XX人,精准有力推动了群众急难愁盼解决;深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,聚焦政策、项目、资金落实情况跟进监督执纪,严查贪污挪用、虚报冒领、侵占掠夺等侵害群众和集体利益的“蝇贪蚁害”案件XX起,处分XX人。
(五)巡察利剑作用切实发挥。认真贯彻中央巡视工作方针、全国巡视工作会精神,制发《XX县委巡察工作规划(2023—2027年)》和《XX》《2023年巡察工作计划》,今年以来,先后对XX个党组织开展了常规巡察,对XX个乡(镇)党委采取“巡乡联村”模式提级巡察,对推动黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、营商环境开展专项巡察,涉及镇街、部门单位XX个,共发现反馈问题XX个,移交问题线索XX个。强化立行立改、边巡边查,加大问题线索深入了解力度,及时推动解决一批群众身边的突出问题。加强巡察整改和成果运用,健全巡察整改工作机制,建立纪委监委机关、组织部、巡察机构等单位参与的巡察整改联席会议机制,压实整改责任、提升整改效果。推动巡察监督与其他监督贯通协调,协调组织部、财政局、审计局、财政局、农业农村局、信访局、统计局等相关部门为巡察组提供支持。
(六)纪检监察体制机制改革和监督检查持续深化。严格落实双重领导体制,强化对基层纪委监委线索管理、立案审查调查等工作的领导。全面完成监察官等级首次确定。制定《“室组”联动监督工作指引》、《加强基层网格化监督实施意见》,健全“县统筹抓乡促村”工作机制,加强基层小微权力“监督e点通”平台建设和应用,进一步健全监督网络,提升监督质效。推动完善基层监督体系,健全纪检监察监督、巡察监督与审计监督贯通协同机制,规范审计移送问题线索办理工作流程,细化会商沟通、措施配合、线索移送、成果共享等具体措施。紧盯“关键少数”,推动落实对“一把手”和领导班子监督制度,推动下级“一把手”在上级党委常委会会议述责述廉,对全县“一把手”述责述廉情况开展抽查检查。今年以来,主动约谈被监督单位“一把手”、领导班子成员、重点岗位人员XX人次,谈话提醒XX人次。加强对全面从严治党责任制度执行情况的监督检查,健全完善请示报告、专题会商、责任清单、约谈提醒等制度。做好问责工作,健全重点领域问责提级审核、问责案件评查等制度,增强问责严肃性和公信力。今年以来,共问责党组织XX个,问责XX党员领导干部、监察对象XX人。
(七)纪检监察干部能力作风全面提升。县纪委常委会带头加强党的政治建设,严格执行民主集中制和请示报告制度,自觉主动接受县委领导和监督,带动纪检监察系统做遵规守纪的模范。坚持以政治建设为统领,高质量开展“第一议题”学习、理论学习中心组集体学习、带动全系统干部把学习成果转化为坚定理想信念,砥砺党性心性、忠诚履职尽责。委机关党总支强化政治机关意识教育、对党忠诚教育、理想信念教育,突出政治标准加强干部队伍建设,不断健全完善选人用人制度体系,持续优化干部选育管用。严格执行个人有关事项报告制度,严格纪检监察领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理。用好深学习、实调研、抓落实工作方法,班子成员分别牵头重点突破性工作、课题调研、专项整治和监督,实施项目化管控、突破式攻坚、集约化推进。强化能力建设,增强斗争本领,健全常态化培训机制,按照干什么学什么、缺什么补什么的原则,突出纪法知识和业务技能培训,加强全员培训和实战训练,补齐纪法业务短板弱项;强化实践锻炼,分批组织委机关XX名干部到上级纪委监委机关“跟班学习”;安排XX名基层纪检监察干部到委机关相关部室组“以工代训”,在实践中提升纪法能力;开展大练兵大比武活动,常态化开展案件复盘辨析,办案业务知识测试等,推动以考促学、以学促用。
二、存在的主要问题
(一)XX和教育整顿仍有薄弱环节。XX政治理论学习缺少管用有效的学习方法,学习不全面、不系统,习惯于搞抄笔记代替读原著、规定时间地点学习、照抄照搬学习心得等形式主义。教育整顿总体良性开展,但仍存在思想认识不高、学习领悟不深、检视查摆不真、制度建设不优、机制健全不力、补短补弱不实等短板弱项。
(二)监督检查工作质效还需提升。政治监督精准度不高,发力点和主攻方向找的不准,以业务监督代替政治监督,发现问题浮于表面。今年全县查处违反政治纪律和政治规矩问题仅XX件,占案件总数的XX%;日常监督的敏锐性、责任心不强,个别监督检查室、派驻(出)机构主动发现问题意识不强,精准监督、嵌入监督、跟进监督、驻点监督流于形式,监督的精准性、实效性不强;监督政策策略运用不准,监督过于宽松软,发现问题不多,追责问责很少。
(三)审查调查工作力度还需加大。今年除处置问题线索件数同比实现正增长外,所有重点审查调查指标均呈负增长,其中立案件数同比下降XX%;派驻机构“零立案”问题急需解决,今年XX个派驻(出)机构中还有XX个“零立案”,占比达到XX%;第三、第四种形态占比过低,今年全县第三、第四种形态占比分别仅为XX%和XX%,均低于全市均值XX个百分点。
(四)办案质效尚需进一步提高。办案效率有待进一步提升,今年有XX%的问题线索未在规定时间内研提处置意见,按期结案率仅为XX%;委机关、派驻(出)机构、镇街纪工委在办未结问题线索XX件、在办未结案件XX件,全县有超期未办结问题线索XX件、超期未办结案件XX件;依规依纪依法安全文明办案要求落实仍不到位,从上级纪委监委办案安全和措施使用违规行为专项检查反馈的情况来看,办案安全、医疗保障、涉案款物和措施使用监管仍然存在短板,尤其是批量预申领空白文书的使用管理存在审批不及时、文书去向不明问题。
(五)干部队伍建设仍有差距。有的镇街纪工委主业不突出,“三转”回头转,乐此不疲地承担业务以外工作;部分纪检监察干部能力素质有待提升,纪检“老兵”习惯于吃老本、凭经验,基本工作能力、基础性技能掌握不牢,不善于与时俱进主动学习、补钙充电,适应新形势、新要求有困难;纪检“新兵”遇到不熟悉领域、复杂问题、急难险重任务时,缺乏稳定的综合素质和过硬的应对能力;还有个别干部工作标准不高,缺乏追求卓越的“工匠精神”,满足于“差不多”,只求过得去、不求过得硬;个别干部纪律意识淡薄,自我要求时紧时松,遵规守纪自觉性不够,执行办案纪律、保密纪律不严,案件查办中依然还有跑风漏气现象。对这些问题必须高度重视,采取有效措施切实加以解决。
三、2024年工作计划
2024,全县纪检监察机关将以XX思想为指导,进一步把XX和教育整顿焕发出来的学习、工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力,忠诚履职、踔厉奋发、勇毅前行,不折不扣贯彻落实级纪委全会部署要求,提振精神、鼓足干劲,乘势而上、倾力而为,不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
(一)持续抓紧抓实,全面做好XX和教育整顿收尾工作。强化系统思维,以高度责任感使命感,以更高标准、更严要求、更实措施纯洁思想、纯洁组织,确保XX和教育整顿走深走实、取得实效。坚持问题导向,实打实地查、真刀真枪改,做到查摆问题彼此兼顾、相互印证,整改问题综合发力、一体落实,统筹做好党性分析、专题民主生活会、组织生活会,坚持当下改与长久立相结合,着力健全严管严治的常态长效机制,以制度供给和更新升级推动流程再造和系统重塑,着力提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。
(二)履行监督首责,推动政治监督具体化、精准化、常态化。全面梳理习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央重大决策部署,结合省委、市委和县委具体贯彻落实意见,进一步细化政治监督台账和清单,确保政治精准有效;持续抓好“第一议题”制度落实情况监督,助力县委打造落实“第一议题”制度示范高地;持续抓好落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神“回头看”,扎实推进乡村振兴、营商环境、生态环保、安全生产、社保低保等专项整治;持续抓好全面从严治党主体责任落实监督,拧紧责任链条,深耕责任田;持续抓好对“一把手”和班子成员的监督,组织开展述责述廉、廉政谈心谈话等工作,通过抓住“关键少数”,管住绝大多数;深化拓展“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制,健全台账管理、动态跟踪、限期办结、督查问责、“回头看”等制度,管在日常、抓在经常;强化巡察监督,继续完善信息化平台建设,运用数据信息技术,强化全过程系统化管理,统筹做好常规巡察、专项巡察和巡察“回头看”,切实有效发挥巡察利剑作用。
(三)坚持纠建并举,持续打好正风肃纪“持久战”。坚持齐抓共管,压实各级党组织作风建设主体责任,加强对党员干部的日常教育管理监督,扛起纪检监察机关监督职责,既要强化精准监督,深入查纠隐形“四风”问题,又要立足“监督的再监督”职责,定期各级党组织开展正风肃纪情况进行检查,督促各职能部门履行好监管责任。突出靶向施治,瞪大眼睛、拉长耳朵,及时掌握“四风”问题的新动向新形式,着力发现藏匿“四风”问题的重点环节、重点场所,并结合信访举报、案件查办等情况,加强综合分析研判,找准纠治“四风”问题的主攻方向。精准运用监督执纪“四种形态”,对苗头性、倾向性的轻微问题要及时约谈提醒、批评教育,防患于“未病”;对隐形变异违纪问题,从严从重问责;对日常教育管理失察失责的,严格“一案双查”,切实形成震慑。
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