(四)坚持“全周期管理”,一体推进“三不腐”。加大办案力度,以重点突破带动更加有力消除存量、遏制增量,做到有腐必反、有贪必肃,深查重点领域典型腐败问题,着力整治系统性腐败问题,始终保持高压惩治震慑常在;全面提升查办案件质效,加快问题线索处置,提高初核工作效率和成案率,对案件质量严格把关,确保案件事实、证据、程序正规化、规范化;以“时时放心不下”的责任感绷紧安全这根弦,发现安全风险隐患立查立改、全面整改,严防安全事故事件发生;扎实好查办案件“后半篇文章”,深化以案为鉴、举一反三,提高“一案三书三报告一建议”质量,健全并严格落实纪检监察建议提出、整改、督办、反馈工作链条,增强标本兼治综合效能,铲除腐败滋生土壤和条件;加强纪检监察建议反馈问题整改落实情况专项监督,对不整改、半整改、选择性整改、弄虚作假的严肃追责问责。
三、2024年工作打算2024年,全县纪检监察组织将聚焦主责主业,服务中心大局,认真履行协助职责和监督责任,协助县委一以贯之推进全面从严治党,纵深推进“六大行动”,深入实施“三大工程”,健全完善一项机制,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,确保市县“三会”明确的决策部署落实到位,以高质量纪检监察工作,为全面建设社会主义现代化县域保驾护航。(一)纵深推进六大行动。常态化开展听音问廉大走访、党声政情大宣传、亲商惠企大服务、矛盾问题大化解、村级事务大公开、贯通融合大监督“清风肃纪·正风护航”六大行动,真正实现党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、发展环境在一线优化。
(三)纪检监察干部管理需要加强。县域内熟人社会特征明显,纪检监察干部大多是本地人或在本地长期工作,面对各种情面、诱惑、拉拢、腐蚀,一旦把握不慎,极有可能触红线碰底线甚至被围猎。同时,基层纪检监察工作任务繁重,干部身心长期得不到放松和休息,家庭责任无法顾及,心理压力较大,存在健康风险。2024年,全县纪检监察组织将聚焦主责主业,服务中心大局,认真履行协助职责和监督责任,协助县委一以贯之推进全面从严治党,纵深推进“六大行动”,深入实施“三大工程”,健全完善一项机制,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,确保市县“三会”明确的决策部署落实到位,以高质量纪检监察工作,为全面建设社会主义现代化县域保驾护航。(一)纵深推进六大行动。常态化开展听音问廉大走访、党声政情大宣传、亲商惠企大服务、矛盾问题大化解、村级事务大公开、贯通融合大监督“清风肃纪·正风护航”六大行动,真正实现党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、发展环境在一线优化。
六、坚定履行职责使命,持续做好监督执纪问责工作2024年,公司纪委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、中央纪委三次全会精神、中央金融工作会议精神,落实中央纪委、驻总局纪检监察组、集团纪委和公司党委的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持全面从严治党战略方针,坚持高质量发展主题主线,实事求是、守正创新,深化政治监督,强化履职监督,细化日常监督,紧盯中央金融工作会议精神学习宣传贯彻等重大政治任务,继续强化监督执纪问责、正风肃纪,全力以赴为公司高质量发展提供坚强作风纪律保障。(一)坚持学以致用,忠诚履职尽责。学深悟透力行习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕党的二十大精神、中央金融工作会议精神和习近平总书记最新重要讲话精神,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,突出重点学、抓住关键学、结合工作学、整体全面学,做到学思用贯通、知信行统一;准确把握党中央提出的重大判断、重大战略、重大任务、重大举措,全面梳理工作任务,细化任务清单,切实将思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央各项决策部署上来。
(二)丰富“学廉倡廉”教育载体,营造和谐向上氛围。重点抓住“关键少数”,强化廉洁从业教育,润物无声地推进廉洁教育全覆盖。在常态化开展学文件、听案例的同时,有针对性地将教育方式从理论教育延伸到职工日常工作和生活中,推动形成明底线、知敬畏、守纪律的浓厚氛围。紧盯重要时间节点,聚焦突出问题,针对性地开展警示教育,持续刹住节日“四风”。贯通运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早防范、早处置,不断畅通信访举报渠道,规范问题线索管理和信访办理流程,持续提升办理质效。(三)压实“一案一改”工作机制,切实发挥治本功效。进一步压实“一案一整改”机制,通过强化责任追究,唤醒责任意识、激发担当精神,做实“不敢腐”这一前提,做细“不能腐”这一关键。
一、主要工作任务完成情况及措施成效(一)提高政治站位,强化政治监督。分公司纪委始终坚持把政治监督摆在首位,以政治建设为统领推动全面从严治党向纵深发展。(二)强化责任意识,履行监督责任。分公司纪委注重加强党员干部员工责任意识的培育,组织召开党建暨纪检工作会议,明确工作任务,夯实各级工作责任。制定《落实全面从严治党“两个责任”监督责任清单》,夯实全面从严治党监督责任。与分公司领导班子签订《党员领导干部廉洁从业承诺书》6份,与各部室、各支部签订、《党风廉政建设责任书》16份,与党员干部及重点岗位人员《党员干部廉洁从业承诺书》215份,进一步夯实组织领导责任和党员干部责任,持续推动分公司党风廉政建设走深走实。(三)聚焦中心任务,突出重点监督。分公司纪委能够充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,紧紧围绕分公司中心工作,紧盯上级和分公司有关提质增效、堵漏增收、ETC发行、安全生产、员工食堂管理、巡察整改等重大决策部署和重点工作推进落实开展跟进监督检查,保障各项重大决策部署和重点工作落地落实,成效明显。
一、上半年主要工作情况(一)协助镇党委积极推进疫情防控工作。自新冠病毒开始以来,按照市、县纪委和镇党委的统一部署,镇纪委协助党委积极推进疫情防控工作,及时将县纪委先关文件精神传达到镇、村,与各村签订疫情防控工作责任状11份,在工作中加强监督,会同镇相关部门组成联合检查组,对各村、社区和重点人员聚集场所进行检查,强化执纪问责,关闭相关场所23家,疫情防控工作正在稳步推进。(二)党委主体责任和纪委监督责任落实情况。1、4月15日镇党委中心组学习,党政班子成员学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,结合镇、村主题党日,学习党的十九大精神、中央八项规定精神等法律规定。2、召开党委扩大会研究落实xx镇2023年党风廉政建设和反腐败工作要点、组织领导与责任分工,并下发到各基层党组织,建立领导组织,明确职责分工,切实抓好落实,按照要求上报材料,研究落实关于建立问题线索移送机制工作和镇纪委汇报2023年上半年工作情况。3、镇党委书记与班子成员签订“一岗双责”责任状、与镇纪委书记签订监督责任责任状,与各基层党组织主要负责人签订了主体责任责任状,按照县纪委的文件要求,制定我镇《党风廉政建设工作考核办法》。(三)巩固拓展落实中央八项规定精神成果。进一步落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”。按照中央八项规定精神要求,贯彻落实并严格执行,召开镇村干部会议进行贯彻,同时镇纪委对各基层党组织贯彻落实情况进行监督检查,无违纪违规行为发生,上半年无干部借机敛财情况发生。认真执行公务车辆重大节假日封存制度。镇政府加强公车管理,我镇现有公务轿车一辆,除正常公务之外,其余时间都进行了封存管理,从不动用。
2023年,公司纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握深入贯彻落实党的XX大精神这条主线,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严格落实中央纪委二次全会工作部署和中央金融工作会议精神,按照集团纪委关于做好政治监督、正风反腐、自身建设的新部署新要求,在集团纪委和公司党委的领导下,围绕公司全年任务安排,勇担使命,守正创新,强化政治监督,推动全面从严治党,持之以恒加固中央八项规定精神堤坝,加强党的纪律建设,以严的基调正风肃纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续加强自身建设,以高质量的纪检工作为公司高质量发展提供坚强纪律保障。一、以“两个维护”为核心,精准做好政治监督公司纪委紧紧围绕党中央有关重大决策部署和驻总局纪检监察组、集团纪委有关要求,紧盯公司贯彻落实党中央有关会议精神、重大决策部署和集团职责使命情况,着力推动政治监督更加精准、更加具体。
(二)丰富“学廉倡廉”教育载体,营造和谐向上氛围。重点抓住“关键少数”,强化廉洁从业教育,润物无声地推进廉洁教育全覆盖。在常态化开展学文件、听案例的同时,有针对性地将教育方式从理论教育延伸到职工日常工作和生活中,推动形成明底线、知敬畏、守纪律的浓厚氛围。紧盯重要时间节点,聚焦突出问题,针对性地开展警示教育,持续刹住节日“四风”。贯通运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早防范、早处置,不断畅通信访举报渠道,规范问题线索管理和信访办理流程,持续提升办理质效。(三)压实“一案一改”工作机制,切实发挥治本功效。进一步压实“一案一整改”机制,通过强化责任追究,唤醒责任意识、激发担当精神,做实“不敢腐”这一前提,做细“不能腐”这一关键。始终把纪律规矩挺在管党治党、管企治企前沿,坚持有案必查、有腐必惩,加强对亏损项目、损公肥私、损公利己等问题的追责问责,切实维护企业正常生产经营秩序。
(三)深入推进新时代廉洁文化建设。一是做好统筹谋划。用好全县各类廉洁文化资源,推进进机关、进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭活动,开展一系列内涵丰富、形式多样、喜闻乐见,融合思想性、艺术性、教育性于一体的公益性廉洁文化惠民活动,持续擦亮“廉洁X”廉洁文化品牌。二是抓好“清廉共建”。充分发挥组织协调作用,加强部门联动配合,推动文旅局将廉洁文化嵌入文旅项目规划、设计和展陈等环节,打造一批廉洁文化精品景点、场所、线路;推动教育、团委等部门把廉洁文化和思政课深度融合,开设廉德校本课程,从中小学生抓起推动全社会崇廉尚洁;推动新闻媒体在重要版面和重要时段加大公益广告、微视频等刊播频次力度。三是完善推进措施。坚持和完善廉洁文化建设联席会议制度,定期召开联席会议、开展调研活动,督促成员单位制定年度廉洁文化建设工作计划,建立工作台账、明确完成时限、实施清单化管理,纳入相关监督检查室、派驻纪检监察组日常监督检查的具体内容,年底形成工作报告。
(四)深入开展纪法教育和警示教育。一是强化党性党风党纪教育。制定印发《关于常态化开展纪律教育的意见》,把加强纪律教育、强化纪律执行作为全面从严治党的重要治本之策和党风廉政建设的长效机制,推动全县各级党委(党组)理论学习中心组围绕加强纪律建设开展专题学习研讨,促进领导干部增强纪律意识。深化青年干部廉洁教育,筑牢年轻干部思想道德防线,上好“任前第一课”,扣好廉洁从政“第一粒扣子”。二是加强警示教育。强化警示教育与党员干部日常管理监督融入融合,深入开展“警示教育月”活动,协助县委召开警示教育大会、案例剖析会,立足“警示关口前移、教育抓在日常”,通过编印案例剖析类、家风家教类、年轻干部违纪违法类警示教育读本,拍摄制作警示教育片,组织参观警示教育基地,组织旁听职务犯罪案件现场庭审等方式提高警示教育针对性有效性,督促“关键少数”尤其是“一把手”发挥好示范引领作用,教育年轻干部特别是新提拔年轻干部筑牢廉洁用权根基。
二是完善整改监督闭环。认真落实县委《关于深化巡察整改和成果运用办法》,建立整改日常协作、督查督办等配套制度,修订巡察整改和成果运用操作手册,细化被巡察党组织落实整改工作操作流程和规程。做好巡察整改情况整改效果评估工作,完善运用巡察整改实时跟踪系统,加强对巡察反馈意见整改落实、问题线索处置、移交建议办理等情况的跟踪了解、会商督导、汇总分析,适时向县委和县委巡察工作领导小组报告。四是完善“一巡一分析”工作机制。加强对巡察发现的普遍发生、反复出现问题的剖析,有的放矢提出对策建议,形成专题报告,移交有关职能部门研究解决,发挥巡察与专项治理、部门监管等协作优势,着力推动解决体制性障碍、机制性梗阻,增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。
(三)强化创新思维,提升监督质量全县各级纪检监察机关要坚持创新思维,破除因循守旧、思想僵化的束缚,深入研究纪检监察工作面临的新情况新问题,持续深化理念创新、方法创新、管理创新、制度创新,让创新在全县纪检监察系统蔚然成风,为推动新时代纪检监察工作高质量发展注入强劲动力。一是坚持问题导向。要围绕政治监督如何具体化常态化,”三不”一体推进机制如何构建,整治形式主义、官僚主义如何深化、巡察监督如何增强上下联动等强化求解思维,坚持问题导向和目标导向相统一,把解决实际问题作为着眼点,保持思想敏锐性和开放度,打破传统思维定势,以思想破冰引领实践突破,以靶向施策推动问题解决。二是强化信息支撑。要继续改革创新,大力推进正风肃纪大数据监督平台建设和应用管理,把大数据、云计算等信息技术运用到信访举报、日常监督、审查调查、巡察监督工作中去,对外打通纪检监察与各职能部门的”信息孤岛”,对内建立完善纪检监察系统信息数据库,为依规依纪依法履行职责提供信息技术保障。
(四)社会治理科学高效。一是提升生态治理“战斗力”。坚决打好蓝天碧水净土保卫战,将大气污染防治作为重中之重,保持秸秆禁烧高压态势,加强秸秆综合利用,确保辖区全年禁烧。深入实施水污染防治行动,巩固提升河长制工作成效,巩固辖区河道环境整治成果。不断完善林长制体系建设,织密林地管理网络。践行绿色低碳生活方式,在全社会倡导绿色出行、绿色办公、绿色消费理念。二是打好信访化解“组合拳”。研究完善信访矛盾动态摸排机制、分析研判机制、分类调处机制、督查考核机制等工作机制,创新改进工作方法,严格落实领导包案制度,不断推动信访积案化解。三是拧紧辖区安全“责任阀”。常态开展重点领域、行业安全隐患排查整治工作,坚决守住安全底线。持续做好扫黑除恶、反邪教等工作,严厉打击电信诈骗、养老诈骗等违法犯罪行为。畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,加强源头防控、纠纷化解、应急处置,构建和谐社会,切实增强群众安全感。
(四)坚持建设体育强县。10.推动学校体育高质量发展。深化体教融合,扎实开展阳光大课间活动,充分保证中小学生每天在校至少1小时的体育锻炼时间。坚持抓好校园“三大球”联赛,打造学校体育特色和体育传统项目。加大体育教研、科研和交流指导力度,不断提升教师专业水平。11.推动群众体育蓬勃发展。切实开展全民健身赛事活动,加大群众赛事活动品牌打造力度。认真做好“十四五”体育基础设施项目规划,加快建设县、镇、村三级综合体育运动场地,努力争取2025年实现全县人均体育场地面积达2.6平方米,进一步优化群众健身环境。12.强化足球之乡建设。持续巩固“首批全国县域足球典型”,加强足球梯队建设、后备人才培养,大力发展社会足球,组织好业余足球“三级联赛”。积极联系省足球协会,协助开展举办等级教练员(裁判员)培训。组织“满天星”训练总营参加全国最佳阵容遴选活动。
三是乡村医生老龄化问题较为严重。村级医疗承担着“小病不出村”的重要职能。截至目前,全县注册乡村医生342人,其中超出60岁的89人、占比26.02%,50—60岁的96人、占比28.07%,这两个年龄段占据乡村医生队伍的“半壁江山”。鉴于乡医养老及退休机制尚未建立,导致“老的无法安心退,新的无法有序进”,我县乡村医生队伍逐渐呈青黄不接的局面。三、2024年工作安排一是广泛开展爱国卫生运动。深入学习贯彻习近平总书记关于爱国卫生工作重要指示批示精神,坚持政府主导、部门协作、全社会动员,组织开展一系列卫生环境综合治理,以国家卫生县复审和国家卫生乡镇创建为契机,充分动员各行各业和广大群众,常态化开展形式多样的健康教育和城乡环境卫生大清理、大扫除、大整治活动,让城市更宜居,让群众生活更健康。
16.开展机构编制工作情况和纪律执行情况专项检查。加强与纪检、组织、人社部门的监督协作,选派专职人员共同参与机构编制纪律执行情况实地抽查。统筹安排机关事业单位运行评估、法人公示信息抽查等工作,延伸开展机构编制纪律执行情况检查。完善机构编制工作纪律集中谈话机制,推动检查发现问题整改到位,切实维护机构编制工作纪律的严肃性与权威性。二、2024年度机构编制工作初步打算做好2024年机构编制工作,必须把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,切实把思想和行动统一到党的二十大决策部署上来。(一)持续抓好党的二十大精神贯彻落实。聚焦党的二十大决策部署,围绕机构编制部门“干什么、怎么干”继续想办法、添措施,找准新时代机构编制工作的切入点,切实推动机构编制工作高质量发展,更好服从服务于党的政治路线和中心工作。
三、下步打算(一)聚焦党的政治建设,推进政治监督精准化。督促各党委(党组)深入学习贯彻落实党的二十大精神,扎实推进主题教育,将各党委(党组)的学习贯彻情况作为政治监督的一项重要任务,坚决纠治学习宣传贯彻中的形式主义、官僚主义。聚焦xxx总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央重大决策部署和省、市委工作要求,制定政治监督任务清单和工作台账,做深做实政治监督,确保党中央和省、市委的各项决策部署落到实处。(二)聚焦机关作风建设,推进日常监督立体化。培土加固中央八项规定精神堤坝,以严的基调强化正风肃纪,针对“慵懒散慢浮”问题,加大查处力度、曝光频度,对不作为慢作为乱作为的“躺平式”“蜗牛式”“任性式”干部,严肃追责问责。协助市委深化机关能力作风建设,充分发挥监督问责职能作用。用好容错免责机制,及时开展暖心回访、澄清正名和打击诬告陷害工作,营造**干事创业的良好氛围和环境。
充分发挥纪检监察监督在党和国家监督体系中的主干作用,充分发挥协助引导推动作用,将系统思维贯彻到监督执纪全过程,制度建设全链条,统筹完善“1+9”协同监督体系,更好发挥监督治理综合效能。(三)聚焦反腐倡廉建设,推进“三不腐”工作效能化。持之以恒正风肃纪反腐为民,坚持“三不腐”一体推进,同时发力、同向发力、综合发力。用好纪检监察机关执纪执法工作职能,紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节,常态化开展各类专项整治,加大腐败案件查处力度,以问责倒逼责任落实。做实“以案三促”工作,用好全周期管理方式,督促职能部门全面检视权力运行中的廉政风险点,推进重点环节、关键岗位权力制约监督,实现系统治理、标本兼治。分级分类开展警示教育,加强新时代廉洁文化建设,抓好“五廉提升行动”工作,以廉洁文化建设涵养清风正气。
三、下步打算(一)聚焦党的政治建设,推进政治监督精准化。督促各党委(党组)深入学习贯彻落实党的二十大精神,扎实推进主题教育,将各党委(党组)的学习贯彻情况作为政治监督的一项重要任务,坚决纠治学习宣传贯彻中的形式主义、官僚主义。聚焦xxx总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央重大决策部署和省、市委工作要求,制定政治监督任务清单和工作台账,做深做实政治监督,确保党中央和省、市委的各项决策部署落到实处。(二)聚焦机关作风建设,推进日常监督立体化。培土加固中央八项规定精神堤坝,以严的基调强化正风肃纪,针对“慵懒散慢浮”问题,加大查处力度、曝光频度,对不作为慢作为乱作为的“躺平式”“蜗牛式”“任性式”干部,严肃追责问责。协助市委深化机关能力作风建设,充分发挥监督问责职能作用。用好容错免责机制,及时开展暖心回访、澄清正名和打击诬告陷害工作,营造**干事创业的良好氛围和环境。
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