“三大党建品牌”助力清廉机关建设高质量发展工作总结

“三大党建品牌”助力清廉机关建设高质量发展工作总结

（2023年1月11日）

清廉桂林，机关先行。清廉机关建设启动以来，我市以“创建模范机关、建设清廉机关”为抓手，聚焦“走在前、作表率，发挥‘风向标’作用”职责定位，以打造“清正廉洁、优质服务、改革创新”三大党建品牌为突破口，助力清廉机关建设高质量发展，全市清廉机关建设取得显著成效。桂林漓江风景名胜区综合执法支队、桂林市纪委监委分获全国“人民满意的公务员集体”、“全国纪检监察系统先进集体”等殊荣。

一、打造“清正廉洁”党建品牌凝心铸魂抓引领

“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚”

这是在市直机关“党课大讲堂”上，广西区委党校陶建平教授应邀为市直机关400余名党员干部作“对党绝对忠诚”的专题授课。在推进清廉机关建设中，我市通过理论强廉“铸精品”，聚焦市直机关“党课大讲堂”铸魂作用，充分整合教育资源，策划举办系列精品党课。先后聘请广西区委党校陶建平教授，浙江省原副省长、省政协原副主席、现任中国乡村振兴研究院学术委员会副主任孙景淼，浙江大学之江科技智库学术委员会委员夏建勇等名师学者为全市450多名党员领导干部授课，实现党员教育全覆盖。同时，加强文化育廉“强阵地”。聚焦清廉阵地建设，引导市直机关单位将业务工作与廉洁文化紧密融合，创新开展“周五党日+”清廉教育活动800多场次，打造清廉文化书屋、廉政长廊、廉政文化墙、清廉宣传橱窗、清廉读书角等580多个，线上线下培训党员干部3148名。

此外，以典型引廉“树标杆”。聚焦清廉机关先行先试，选取市中级法院、市应急局等12个机关单位开展清廉机关建设试点工作，以点带面推进清廉机关建设。为集中反映桂林清廉机关建设试点单位工作成效，专题制作《以走在前、作表率的担当作为推进桂林清廉机关建设》宣传片，于2022年10月15日在广西电视台新闻频道《八桂新风采》栏目播出。

二、打造“优质服务”党建品牌提升群众幸福指数

“率先在全区创新推出‘大厅一键取号、前台全科受理、后台同步审批、统一窗口出件’流程化操作；编制公开行政许可事项实施清单，做到清单之外

无审批，全面公开事项、流程、办结结果，竭尽全力为企业和群众提供标准化服务”这是在推进清廉机关建设中，我市行政审批服务“标准化”所采取的具体举措。

清廉机关建设启动以来，我市通过打造“优质服务”党建品牌，不断提升群众幸福指数。围绕便民利企服务“高效化”，推行义务教育入学“一件事一次办”、营业执照“AAA快办”、“疑难杂症”兜底办等26项政务服务便民利企“微改革”，以更优政务服务流程在全市范围内构建快捷服务新模式。在“党员先锋窗口”“办不成事”反映窗口，党员干部争当先锋、主动服务，行政许可事项承诺审批时限提速率85%以上。同时，做到党员志愿服务“常态化”。始终贯彻“服务始于群众需求、终于群众满意”主旨要求，坚持“便民、规范、廉洁、高效”服务。市医保局延伸服务“触角”，推出“医保不午休、专岗办业务”服务机制。市不动产登记和房产交易中心打造党员服务专车，为“老弱病残孕”等特殊群众及需要现场办证的企业、社区提供免费上门服务，用党员干部的“辛苦指数”换取群众的“满意指数”。

三、打造“改革创新”党建品牌激发市场主体活力

市税务局针对全面从严治党“两个责任”清单漏办、迟办、误办等问题，探索推行“清廉+醒责”工作机制，梳理出694项量化“醒责”清单，按月向责任主体推送“醒责”事项；

市金融办聚焦深化政府采购制度改革，实施“清廉+优化营商环境”行动，通过简化企业办贷程序、合并申请材料，同时设立桂林市首贷续贷中心，大幅提升企业融资便利度；

在推进清廉机关建设中，我市积极打造“改革创新”党建品牌，不断激发市场主体活力。如市市场监管局把加强作风建设贯穿到市场监管全过程、各环节，在稳主体激活力攻坚战中，通过紧盯市场主体“急难愁盼”问题，推行优化市场主体全周期服务专项行动、亲清政商会客厅、知识产权质押融资新模式等措施，持续优化营商环境，力保稳主体扩增量，2022年1至8月，全市新登记市场主体4.35万户，全市实有市场主体达到38.19万户，同比增长19.42%。市税务局高效落实留抵退税政策，第一时间组建留抵退税工作专班，采取提级审核、组团作战等方式，积极为企业纾困解难。2022年4月1日－9月30日，为符合条件

的纳税人退还增值税留抵税18.91亿元。市金融办加强金融服务实体经济力度，简化企业办贷程序，落实各项贴息、免息等惠企政策，缓解企业融资贵难题，促进优化营商环境再提升。截至2022年9月末，全市政府性融资担保发生额24.12亿元，惠及市场主体2365户。

三明市三元区市场监督管理局蔡光赠工作总结

今年以来，三明市三元区市场监管局坚持党建引领，做实“服务先锋、市场卫士”党建品牌，积极创建模范机关，推动行风建设走深走实，争当作风效能尖兵。一、抓学习教育强素养，创本领高强的模范机关

强化淬炼党性工程。常态化开展党史学习教育，深化理论学习、开展党性体检、规范组织生活、培树优良学风，真正做到提升党员党性修养，发挥党员先锋模范带头作用，锻造过硬党员队伍。今年以来，党组理论中心组开展学习12次，集中研讨11次，参观红色教育基地4次。

强化能力提升工程。深化推进“专业立局”理念，整合系统人才资源，发挥业务学习“传帮带”建立“6+1+3”业务带教机制。即“6”指思想政治、法律、食品、药品、特种设备、质量技术6个方面专业领域的导师，导师均由党组成员担任；“1”指专业领域导师“点对点”帮扶1名年轻干部；“3”指利用“市场监管大讲堂”、实地授课、谈心谈话3种方式。截至目前，共开展业务知识培训16场次。

强化严管厚爱工程。加强系统内人文关怀，增强干部职工的归属感、获得感。完善公平、公开、透明的干部人事制度，为市场监管实现跨越式发展提供坚强的队伍保障和人才保障。加大“一对一”“面对面”谈心谈话力度，及时发现党员干部的苗头性倾向性问题，通过廉政谈话提醒、约谈，以及组织处理等方式，让其幡然醒悟，增强对纪律的敬畏之心。

二、抓纾困解难强服务，创惠民惠企的模范机关

推进攻坚精准求实。聚焦群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出问题，扎实开展“两超一非”、校园周边整治、打击养老诈骗、双打等14个专项整治，成立7个工作专班。截至目前，查办案件179件，入库187万元。

持续优化营商环境。深入推行“一窗通办”“容缺受理”“一件事套餐”“周六便民服务日”等举措，企业开办压减至1个环节0.5个工作日。指导企业制定企业标准12项。开展知识产权质押融资“入园惠企”活动，为企业争取贷款金额4944万元。实行轻微违法免罚制度，收到监管对象好评并送来“柔性执法心系民生”锦旗。

消费维权深入人心。围绕“3␎15国际消费者权益日”“4␎26世界知识产权日”“食品安全宣传周”等重点时段，充分利用电视台、手机报、短信、AAA群、QQQ、横幅、宣传栏等载体，及时发布消费提示警示，不断引导广大群众树立科学、合理的消费意识，累计发放宣传资料3500余份，参加群众2500余人次。

三、抓党风廉政强作风，创清正廉洁的模范机关

探索总结出一套特色鲜明的党风廉政“3+3+N”工作法，实现准确把脉、科学诊断、靶向治疗，形成一套理论、一套体系。“3+3+N”工作法，即“三个到位”（党风廉政主体责任确保到位、党风廉政监督责任切实到位、领导干部“一岗双责”落实到位）、“三个监督”（纪律监督、财务监督、行风监督）、“N个风险点”（排查登记注册、特种设备、食品安全、药品安全等市场监管领域风险点）。

抓住“关键少数”。牢牢抓住单位负责人这个重点，形成内部控制和层级监督垂直导压机制，建立主要领导负总责，分管领导“一岗双责”，班子成员、各股所负责人共同组成“廉政责任共同体”，确保三项责任落实到位。

搭建监督体系。局党组全面履行党内监督责任，推动纪律监督、财务监督、行风监督贯通联动，统一谋划部署；班子成员通过参加基层党支部组织生活会、开展专题调研等形式，对全局党风廉政建设落实情况加强日常指导和监督检查。

排查廉政风险。建立市场监管领域廉政风险体系，定期开展廉政风险点排查工作，完善廉政风险点管控措施，以风险点为导向，不断强化廉政风险意识。截至目前，排查市场监管领域风险点102个，完善廉政风险防控措施150条，制定相关制度45份，真正做到以制度管人管事。开展廉政谈话160多人次，廉政教育17场次、受教育人数达483人次。“抓铁有痕”推动机关党建与业务深度融合佳木斯市机关事务中心创建“六抓党建带六度”党建品牌工作案例

佳木斯市机关事务中心主任刘佳源

中央和国家机关党的建设工作会议上，A指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建与业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。因此，围绕佳木斯市委提出的“六抓党建”工作目标，佳木斯市机关事务中心经实践探索提出“六抓党建带六度”工作思路，注重把握和发挥自身职责职能优势，找准机关党建与服务保障工作双向切入点，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动机关事务高质量发展优势，切实推动党的二十大精神落实见效。

一、围绕政治建设抓党建，实现站位有高度

做好党建工作要始终把党的政治建设摆在首位，党的政治建设的首要任务就是旗帜鲜明讲政治。为此，佳木斯市机关事务中心通过提高党员干部职工政治理论水平，从思想上、政治上、行动上擦亮信念底色。一是增强思想自强根基。把提高政治站位融入理论学习的每一个环节，以党组“第一议题”、中心组学习、支部主题党日活动等为载体，系统学习新时代党的政治理论。二是增强政治自觉促引领。意识形态领导小组充分发挥监督引导作用，以A重要讲话重要指示批示精神为风向标，定期开展专题研讨。三是增强行动自觉推落实。全面严肃党内政治生活，支部书记随时、随地、随工作开展专题辅导，全面激发党员干部讲大局、谋发展的行动自觉。二、围绕推动发展抓党建，实现保障有力度

佳木斯市机关事务中心按照“抓党建、聚合力、克难关、促发展”的思路，点燃党建引领发展的“红色引擎”。一是多点发力共克时艰。坚持“防疫下沉一线”和“机关服务保障”双管齐下、双线作战。在包联共建社区成立临时党支部，在基层党支部成立党员先锋队，在机关中心成立工作专班，建立完善安全保卫、保洁消杀、餐饮安全等一系列制度体系。二是比武练兵凝心铸魂。聚焦业务短板，树立行业标杆，将练兵内容与履行岗位职责所需结合起来，开展比武练兵活动和成果展示汇报，持续掀起学政策、强技能、优服务的争先热潮。

三、围绕解决问题抓党建，实现融合有广度

佳木斯市机关事务中心始终坚持以党建统领业务，以业务成效检验党建质

效，在党建和业务融合的广度上加力推进。一是加速同频共振，找准党建业务工作融合点。在严格落实“一岗双责”过程中，制订党建和业务年度工作要点，把党建工作和业务工作一同纳入党组会议议题，做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里。二是锚定发展方向，打赢能力作风建设攻坚战。以开展机关“能力作风建设年”活动为契机，把年度重点工作纳入“四个体系”闭环运行，以问题清单促问题清零。三是持续正风肃纪，坚持一体推进“三不腐”。传达学习市纪委廉洁过节、纠治“四风”的相关文件精神，定期开展警示教育、及时排查廉政风险、明确下达纪律要求，把廉政教育作为一体推进“三不腐”的重要抓手，引导党员干部敬廉、崇廉、守廉。

四、围绕机制创新抓党建，实现改革有深度

佳木斯市机关事务中心通过整章建制、破立并举，打造新格局、探索新领域，不断激发创新活力。一是完善体制机制，把堵点变成亮点。深化后勤服务社会化改革，先后完善编外用工管理办法、集体议事规则和项目确立验收领导小组职责，制定班子AB顶岗制度、政府采购内控制度，规范安全保障制度。二是优化党建载体，把实事办得更实。制定《工作人员日常行为规范》，为500余名干部职工制作胸牌、桌牌，鼓励党员亮身份、践承诺；推广运营机关事务中心AAA公众号，树立品牌形象，广泛宣传报道服务保障工作亮点特色。三是创建先锋岗位，把党员塑造成模范。在公务用车、餐饮中心、会场设立“党员先锋岗”，分别实行挂牌管理制度，促进党员“亮身份、树形象、显作用”。

五、围绕群众需求抓党建，实现服务有温度

佳木斯市机关事务中心以群众需求为服务导向、以群众满意为服务目标，通过“五心”工作法让机关中心所有干部职工获得感更具成色、幸福感更可持续、安全感更有保障。一是任劳任怨，保洁会务“细心”。探索会议服务标准化建设，实现了从标准跟随者到引领者的华丽转身。二是默默守护，安全保卫“放心”。采用定片、定点、定时的“三定”法，利用半年时间引导提升了干部职工按位停车、有序出行的思想自觉和行动自觉。三是风雨兼程，公务出行“安心”。引入用车单位满意度调查机制，鞭策一线职划党建，通过精益求精的管理方法，增强管理工作的务实性、精准性、实效性。一是深入一线查实情。按照市委“访基层、五走进”活动方案要求，党组班子成员和相关科室负责人定期走访调研，摸排具体情况，系统梳理问题短板、形成督办清单，相关部门主动认领、查找差距、立行立改。二是精准施策出实招。按照预算控制、从严

从紧的工作原则，严控机关运行经费额度及比例，做到扩大管理范围的同时支出同比持平。通过抓源头、抓流程、抓宣传、抓督查，促进机关食堂管理规范化、标准化、精细化，引领培育餐饮节约“新食尚”。三是任人唯贤求实效。把干部梯队建设作为机关事务工作发展的第一梯队要务，强化选人用人科学设计，坚持重实绩、重公论，对能力强、作风硬、威望高的优秀年轻干部敢用善用、提拔重用，树立有为才有位的正确用人导向。

打造党建品牌提升工作质效田南

邯郸市计量测试所强化党建引领作用，深入推进党建与业务工作融合发展，致力打造“暖心计量、红心向党”党建品牌，优化工作流程提高服务质量，惠及办事企业，方便人民群众，2022年获评邯郸市“市直机关优秀党建品牌”。

以品牌创建为契机，着力提升党建工作质量。创建“暖心计量、红心向党”党建品牌，深入开展组织生活严格化、发挥党员作用常态化、保障机制精准化等活动，进一步夯实党建工作基础。坚持以党建品牌建设为引领，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，成立党员先锋队，开展“计量检定进市场”“学雷锋作表率”等志愿活动，为社会各界提供便捷高效计量服务。注重以党建文化带动单位文化建设，精心打造了党建文化活动阵地，每月更新“支部宣传栏”，营造了独具计量特色的文化氛围。