党的十八大以来楚雄州组织工作综述

党的十八大以来楚雄州组织工作综述

十年砥砺奋进，十年勇毅前行。

党的十八大以来的十年，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年，也是楚雄经济社会发展实现跨越赶超、取得突破性进展的十年。十年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在州委的正确领导和省委组织部的精心指导下，全州组织部门认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，始终向中心聚焦、为大局聚力，以组织路线服务政治路线、以组织优势助增治理优势、以组织担当激励干部担当，为推动楚雄高质量跨越式发展提供了坚强组织保证。

一、坚定举旗铸魂，筑牢思想根基，全州广大党员干部对党忠诚的政治品格更加鲜明

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务”在楚雄市西山公园爱国主义教育基地，每年的清明节前夕，来自楚雄各地的共产党员到此缅怀革命先烈，重温入党誓词，从百年党史中感悟真理力量和实践伟力。

秉纲而目自张，执本而末自从。党的十八大以来，全州各级党组织始终以党的政治建设为统领，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，教育引导广大党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为推动楚雄高质量发展提供坚实思想保证。

政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。从出台州委关于新时代加强党的政治建设的实施意见等文件，到建立健全“三定一报备一纪实”制度等系列制度机制，再到实施“三力三化”提升工程十年来，全州组织部门始终把政治建设贯穿各项工作全过程、各方面，抓党建强化政治功能，选干部突出政治标准，聚人才加强政治引领，带队伍压实政治责任，教育引导全州各级党组织和广大党员干部满怀深情感党恩、牢记嘱托听党话、坚定不移跟党走，坚决做到习近平总书记有号令、党中央有部署、省委有要求、楚雄有行动见成效。

理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。党的二十大召开后，从城市到乡村、从机关到社区、从企业到校园，学习贯彻党的二十大精神的热潮涌动楚雄大地，处处闪耀着思想的璀璨光芒，激荡着团结奋进的强劲力量。十年来，全州组织部门坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首

要政治任务，严格落实“第一议题”制度，深入实施党的创新理论学习教育计划，持续深化“百名讲师上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”工程，常态化开展教育培训，分级分类开展党的十八大、十九大、二十大及历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神全覆盖培训，党员干部信仰之基更加牢固、精神之钙更加充足、奋进之力更加充沛。2017年以来，全州累计举办“万名党员进党校”培训3853期，培训59万人次。

政治上的坚定，源于理论上的清醒。从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育到党史学习教育，全州各级领导干部以身作则、带头示范，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，全州广大党员干部在一次次学习热潮中经受思想“大洗礼”、党性“大淬炼”，使忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为了全州党员干部最鲜明的政治品格、成为楚雄政治生态最鲜明的政治底色。

二、坚持大抓基层，着力夯基固本，基层党组织建设更加坚强有力

走进姚安县光禄镇东方玫瑰谷，千亩玫瑰花竞相绽放，吸引众多游客打卡。“我们坚持党建引领、党员带头、群众参与，全力发展花卉产业，走出农旅融合发展的新路子。”当地村党组织负责人介绍。这是楚雄州党建引领产业振兴的一个生动实践。

本固才能枝荣，根深方能叶茂。党的十八大以来，全州组织部门牢固树立大抓基层的鲜明导向，不断提升基层党组织组织力，增强各级党组织政治功能和组织功能，切实发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，着力建设推动楚雄高质量发展的坚强堡垒和先锋铁军。

一是扛牢压实管党治党政治责任。制定实施“楚雄州基层党建工作规划”等“1+4”系列文件，出台《关于健全完善基层党建工作责任落实体系的实施意见》，坚持每年分别制定州委书记、州委常委、县（市）委书记、州属党（工）委书记抓基层党建工作责任清单，连续开展基层党建推进、提升、巩固、创新提质、持续深化等“主题年”工作和“智慧党建”三年行动计划，持续推进“书记领航”项目，基层党建全面加强。2019年以来，州委书记抓基层党建工作连续4年获评“好”等次。

二是织密建强党的组织体系。实施加强党的基层组织体系建设“四个专项行动”，党的组织和工作覆盖质量不断提升。高标准推进党支部规范化建设“三

年行动计划”，全州基层党组织均如期完成达标创建，创建州级规范化建设党组织192个、省级规范化建设党组织60个。深入开展农村基层党建“双整百千”四级联创，创建农村基层党建示范乡（镇）12个、农村基层党建达标乡（镇）56个。深化“两新”组织党建，“两新”组织党组织覆盖率分别达77.4%和84%。加强基层党建阵地群建设，累计建成8882个村（组）两级活动场所，实现全州村（居）小组活动场所建设全覆盖。

三是建好建强基层党员队伍。加大重点群体和薄弱领域发展党员力度，党员队伍稳步壮大、结构持续优化、素质不断提高，始终保持旺盛生命力和强大战斗力。加强党内激励关怀，常态化开展走访慰问、表彰先进，在建党95周年、100周年重要节点对150名优秀共产党员、149名优秀党务工作者、100个先进基层党组织进行表彰，示范带动全州基层党组织和广大党员比学赶超、奋勇争先。实施农村“领头雁”培养工程，2021年村（社区）“两委”换届时“一肩挑”比例达98.1%，基层党员队伍战斗力持续增强。

四是着力发挥党建引领作用。推进抓党建促脱贫攻坚，选优派强驻村第一书记和工作队员，发动4万余名干部结对帮扶，“10万扶贫大军”尽锐出战、众志成城，如期打赢脱贫攻坚战，困扰楚雄千百年的绝对贫困问题得到历史性解决。接续推进抓党建促乡村振兴，实施集体经济强村工程，全州村（社区）集体经济收入达10万元以上。推进抓党建促疫情防控，全州14.6万余名党员捐款1424万余元支持抗疫工作，选派17名优秀干部组建强边固防突击队支援边境疫情防控，各级党组织和广大党员义无反顾、迎难而上，生动诠释了“一名党员就是一面旗帜、一个支部就是一座堡垒”。推进抓党建促基层治理，创新开展党建引领“一部手机治理通”，深入推进“四万三进”活动，群众满意度和获得感持续提升。推进抓党建促营商环境优化，制定组织部门服务优化营商环境十条措施清单，动员广大党员干部在营商环境建设中奋勇担当。推进抓党建促高质量发展，制定组织工作服务开发区高质量发展10条措施，一体推进强组织、选干部、配班子、聚人才，激发园区经济发展活力，点燃高质量发展“新引擎”。

疾风知劲草，烈火见真金。哪里有需要，哪里就有共产党员的身影；哪里最吃紧，哪里就有共产党员的担当。无论是坚守一线、誓拔贫根的驻村干部，还是闻令而动、逆行出征的防疫工作者，在一次次大战大考中，全州广大党员干部积极发挥先锋模范作用，挺身而出、冲锋在前，践行着“我是党员我先上”的铿锵誓言，涌现出了李文芝等一大批优秀共产党员，党旗在脱贫攻坚、乡村

振兴、高质量发展、疫情防控、基层治理等重大任务一线高高飘扬。

三、树立鲜明导向，科学选贤任能，高素质干部队伍建设更加过硬

用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。党的十八大以来，全州组织部门认真落实新时代好干部标准，鲜明树立重一线、重实干、重实绩、重公认的用人导向，以发展论英雄、以实绩用干部，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，全州广大干部作风持续改进、效能不断提升、干事创业氛围更加浓厚，汇聚起奋进新时代新征程的磅礴力量。2018年以来省管领导班子连续5年考核为“优秀”等次，全州选人用人工作满意率一直保持在95%以上，2022年满意率达到100%。

一是聚焦事业发展需要选准用好干部。2018年以来，州委先后评选表彰“担当作为”和“贯彻新发展理念，推动高质量发展”的先进集体100个、先进个人228名，114人得到提拔或进一步使用，占受表彰表扬人数的50%，树立了以实干为荣、以实绩为准、以发展为重的用人标尺，让广大干部倍感振奋、深受鼓舞。

选人用人是政治生态的风向标，是党风政风的晴雨表。全州组织部门坚持把政治标准放在第一位，做深做实政治素质考察，深入开展蹲点调研、重大专项调研、年度综合调研，强化干部一线考察识别，大力选拔素质过硬、实绩突出、敢于担当的干部，坚决不用不作为、慢作为、乱作为的干部，常态化推动干部能上能下，确保选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。2021年县

（市）党委换届中47名受到州级及以上表彰表扬、实绩突出的干部当选为县（市）委常委，占新一届县（市）委常委的43.1%；2021年乡（镇）换届中选拔130名“五方面人员”进入乡（镇）领导班子，各级领导班子结构进一步优化、整体功能进一步增强。

围绕高质量发展主题，创新开展“干在实处，走在前列”大比拼，把大比拼结果与干部考核相结合，改进平时考核、年度考核、专项考核、任期考核等工作，健全完善日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，把考核结果与干部评价、使用、监督、管理有效衔接，不断提高知事识人精准度。深入实施干部工作“五项工程”，持续推进“干部大培训、素质大提升”行动，扎实开展工业经济、数字经济、招商引资等专题培训，十年来，州级举办重点培训班次421期，培训干部8.56万余人次，全州广大干部的能力本领明显提升。二是着眼后继有人培养选拔优秀年轻干部。“挂职锻炼让我有更好的学习成长机会，通过学习发达地区的好经验好做法，能够立足岗位优势为家乡做更

多贡献。”一位在上海嘉定区挂职学习的年轻干部由衷感慨道。这是楚雄州通过挂职培养锻炼干部的一个生动缩影。

源头有活水，后继有来人。楚雄州始终把培养选拔优秀年轻干部作为事业后继有人的战略之举，全方位加强日常发现、跟踪培养、适时使用和严格管理。从畅通公务员考录、选任、调任等源头渠道，到面向国内一流院校招引紧缺急需专业硕士研究生；从大力选拔重大斗争一线优秀年轻干部，到加强年轻干部跨地区跨条块跨领域交流历练十年来，全州累计招录公务员3851人，招录选调生219名，招引紧缺急需专业硕士研究生64名；选派120名优秀干部到中央和国家及省级机关、上海嘉定等发达地区挂职锻炼，选派147名干部到全州重点产业、重大项目、重要工作一线实践锻炼，一大批优秀年轻干部在实践和斗争磨炼中“淬火成钢”，全州干部队伍呈现一派朝气蓬勃的景象。

三是注重严管厚爱激励敢担当善作为。好干部是选出来的，更是管出来的。全州组织部门坚持严管厚爱、严字当头，严格执行“凡提四必”等制度，全覆盖开展选人用人专项检查，制定干部职级晋升14条负面清单，扎实开展“三不为”“三子官”问题专项整治、“躺平式”干部专项整治，不断匡正选人用人之风。2017年以来，对116名漏报个人有关事项的干部进行批评教育，对33名瞒报个人有关事项的干部进行诫勉，取消10名瞒报个人有关事项干部的任用。旗帜鲜明激励干部担当作为，制定落实楚雄州关于进一步激励干部担当作为的实施意见，出台激励关爱脱贫攻坚、疫情防控等一线干部具体措施，全面推行职务与职级并行制度，完善公务员考核体系，落实乡镇工作岗位补贴政策，健全容错纠错机制，广大干部干事创业精气神进一步提振。2019年以来晋升公务员职级6346人次，2022年为57件80人次干部澄清正名。

党的十八大以来，特别是公务员管理体制调整以来，楚雄州着力抓好公务员源头培养，深化分类改革，健全制度机制，公务员工作的科学化、精细化、规范化水平明显提升。深化重点领域和关键环节改革，优化机构编制资源，机构职能体系运行更加顺畅。用心用情做好新时代老干部工作，积极引导老干部发挥优势和作用，全州广大老干部的政治荣誉感、组织归属感、生活幸福感不断增强。

在一系列行之有效的举措之下，干部、公务员、机构编制工作协同联动，全州干部队伍在革命性锻造中焕发蓬勃生机，“干”的氛围越来越浓、“拼”的精神愈发强烈，“严”的发条越拧越紧，人心思进、人心向上的良好局面正

在呈现，不断推动楚雄州在高质量发展轨道上行稳致远。四、深化聚才汇智，建优人才生态，高质量发展人才支撑更加坚实

“设施都是新的，位置离单位很近，下班后还能去附近公园跑步健身，在楚雄工作幸福感很强，让我们能安心留下来扎根楚雄、贡献力量。”首批入住楚雄州人才公寓的一名高端人才说。

发展是第一要务，人才是第一资源。党的十八大以来，楚雄州深入实施新时代人才强州战略，提出加快建设“滇中崛起区域人才中心、现代农业和绿色产业创新创业人才高地、民族文化艺术人才聚集宝地”的战略目标，大兴爱才敬才之风，围绕事业发展聚才育才，改革体制机制用才励才，人才队伍不断扩大、量质齐升，为推动楚雄高质量跨越式发展提供了坚实人才支撑。

一是深化人才体制机制改革，创新创造活力充分迸发。立足发展所需、楚雄所能，聚焦重点产业、重大项目和重要民生需求，加快推进人才制度和政策创新，编制楚雄州中长期人才发展规划，制定出台加强和改进新时代楚雄人才工作“1+3+N”制度文件，形成覆盖人才培养、引进、使用、激励等方面的人才政策“40条”。持续深化人才发展体制机制改革，积极向用人主体放权、为人才松绑，不断破除人才发展体制机制壁垒，全方位激发用人主体和各类人才创新创造活力。二是引育并重广聚四方英才，人才队伍不断发展壮大。深入实施新时代人才强州“五项工程”，推进“千名硕博进楚雄”行动和“智汇楚雄”行动，培养本土高层次人才553人，引进了一批高层次和急需紧缺人才，聘请12名高端人才和75名相关领域杰出人才为州政府顾问，储备中青年学术技术带头人13批