2023年八项规定工作总结、基层减负工作总结、纠治“四风”工作总结素材汇编38篇

2023年八项规定工作总结、基层减负工作总结、纠治“四风”工作总结素材汇编

（38篇）
目录

邵阳市市监委主任吴旭鹏：

把落实中央八项规定精神一抓到底1

广元市持之以恒落实中央八项规定精神3

惠州市纪委监委盯紧重要节点重点领域7

黄丹：

驰而不息纠治“四风”…12

洛阳市纪委监委着力构建工作闭环，推进作风建设常态化长效化15

6．2022年浙江省贯彻落实中央八项规定精神综述18

陕西开展“四风”问题专项检查21

中央纪委国家监委党风政风监督室：

持续加固中央八项规定堤坝23

宁夏银川市向指尖上的形式主义开刀27

10．2022年全市纠“四风”树新风工作综述28

持续加固中央八项规定堤坝30持续加固中央八项规定堤坝35

株洲市纪委书记、市监委主任邓为民：

持续加固中央八项规定精神堤坝39

持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”41

贵州省持续深入纠治“四风”推动主题教育走深走实44

孙大伟：

当前“四风”问题的新动向新表现及其治理46

纪检监察机关锲而不舍纠“四风”风清气正过佳节51

以习近平同志为核心的党中央贯彻执行中央八项规定、推进作风

建设纪实53

江苏锲而不舍落实中央八项规定精神激荡清风正气凝聚党心民心……61

20．2022年昌吉州深入贯彻落实中央八项规定精神综述65

襄阳市驰而不息纠“四风”树新风68

坚持纠“四风”树新风并举72

于东生：南京完善落实中央八项规定精神长效机制紧盯新问题深入

纠“四风”75

武陵区委书记康少中：

精准施策纠“四风”多措并举树新风81张潇、周健：

泸州：纠治并举让“四风”问题无处遁形84

锲而不舍落实中央八项规定精神86

四论学习贯彻十二届市纪委三次全会精神90

黔清风：

深入开展中央八项规定精神专项监督以作风攻坚助推高质量发展92

杨智淋：四川系统施策风腐同查纠“四风”以制度建设成效巩固作风

建设成果95

麟游县纪委监委紧盯节点纠“四风”综述100

天津市纪委书记、市监委主任陈辐宽：

以常态化长效化纠治“四风”为新征程提供作风保障102

湖北省纪委书记、省监委主任侯淅珉：

推动形成严管严治常态103

云南省监委主任冯志礼：

以“小”见严纠“四风”…104

陕西省纪委书记、省监委主任王兴宁：

让新风正气在新时代新征程不断充盈105

以新风正气营造良好发展环境106

刘金鹭：

自贡：量身定制纠“四风”套餐以“钉钉子”精神破解顽疾108

国家卫生健康委流动人口服务中心龙海波：

作风“小切口”推动发展大变革中央八项规定实施十年的长效实践…11038．山西省贯彻落实中央八项规定精神深化作风建设综述116

把落实中央八项规定精神一抓到底

邵阳市市监委主任吴旭鹏

习近平总书记指出，制定实施中央八项规定是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功。二十届中央纪委二次全会和十二届省纪委三次全会对贯彻落实中央八项规定精神、纠治“四风”作出部署，清晰表明作风建设是一场攻坚战、持久战，必须永远吹冲锋号。邵阳市纪检监察机关将切实担负起协14助党委抓党风的重要职责，坚持严的基调不动摇，以钉钉子精神落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，不断把作风建设引向深入，让新风正气在新征程上不断充盈。

以常抓不懈、久久为功的恒心韧劲纠治“四风”。坚持严字当头，对享乐奢靡之风露头就打，对党的二十大后依然不收敛不收手、顶风违纪行为从严从重处理，对反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题持续深化专项整治，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。持续巩固拓展违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴等问题整治成果，加大对公务接待、公务用车和办公用房等方面突出问题的整治力度，规范党政机关招商引资活动接待和租车费用管理、异地交流任职干部周转房建设管理使用和国家公职人员领取劳务报酬等行为，从严查处在隐蔽场所吃喝、“吃空函”、快递送礼、借培训考察名义公款旅游等问题。紧紧围绕党的二十大确定的战略部署强化监督检查，坚决纠治贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力，严肃查处对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作，玩忽职守、“躺平”不作为，任性用权乱作为，权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等形式主义、官僚主义问题，以有力监督保障党中央决策部署在邵阳落实落地。持续为基层减负，靶向纠治文山会海、“督检考”过多过频、“指尖上的形式主义”等问题，让基层干部轻装上阵，把更多的时间和精力用在干事创业上。

以执纪执法为民、纠风治乱为民的担当整治群众身边腐败和不正之风。聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，监督推动惠民利民政策落实，开展医疗医保医药突出问题专项治理，加大对教育乱收费、套取就业创业补贴等问题整治力度，巩固养老社保、安全生产、食品药品安全等领域监督治理成果，防范和治理非法集资，常态化推进扫黑除恶“打伞破网”，保障人民安居乐业。深入开展清廉乡村建设助推乡村振兴，持续开展防返贫监测与帮扶监督、乡村

振兴项目管理监督、“一水一厕”改造监督、村级“微权力”运行管理监督和重点村（居）提级监督等五大专项监督行动，加强对责任落实、政策落实、工作落实情况的监督检查，督促坚决守住不发生规模性返贫的底线。建立健全“县统筹抓乡促村”工作机制，加大县乡纪检监察工作一体化力度，深入开展“带着板凳进村”接访活动，强化信访办理精准监督，深化检举举报平台应用，将监督触角延伸到最基层。

以系统施治、标本兼治的理念推进作风治理。对风腐一体问题深挖细查，健全风腐同查工作机制，对风腐一体问题线索实行台账销号管理，重点查处享乐主义、奢靡之风背后的利益交换、请托办事等问题，深挖细查腐败案件中的享乐主义、奢靡之风问题。统筹推进反“四风”、反腐败、反特权，开展领导干部防范利益冲突问题专项整治，坚决破除特权思想和特权行为。针对违反中央八项规定精神突出问题，推动开展未巡先改、提级整改，把纠治“四风”实践成果转化为制度规范，推进作风建设常态化长效化。深入推进清廉邵阳建设，大力培育弘扬新时代廉洁文化，推动形成全社会崇廉拒腐的浓厚氛围。坚持纠树并举，协助市委推进干部队伍纪律作风专项整顿，继承弘扬党的优良传统作风，大力弘扬清正廉洁、担当作为、守正创新的新风正气，旗帜鲜明地支持干事创业、宽容偏差失误，推动党员干部把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

广元市持之以恒落实中央八项规定精神把作风建设责任压紧压实

（2023年9月20日）

全面从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。

作风建设永远在路上，我市纪检监察机关始终把落实中央八项规定精神作为重大政治任务，推动党委（党组）主体责任、纪检监察机关监督责任、职能部门监管职责相贯通，形成各司其职、各负其责，同题共答、同向发力的工作格局，不断巩固拓展作风建设成果。

一、抓牢主体责任形成“头雁效应”

今年年初，朝天区印发《“纪律作风建设提升年”活动实施方案》，进一步明确工作思路和目标任务，持续开展“不担当、不用力”“群众身边腐败和作风问题”“工程项目建设领域突出问题”“损害营商环境问题”等五大专项整治，按照“区委主导、纪委主推、乡镇部门主抓”责任体系，逐级压紧压实各级党组织全面从严治党政治责任，以永远在路上的清醒坚定扛稳管党治党政治责任。

“我们从‘一把手’做起，从‘小切口’抓起，通过扎扎实实的举措、一步步努力，让干部群众看到实实在在的变化。”朝天区纪委监委有关负责同志介绍，今年以来，该区共通报作风问题典型案例6起，发送廉洁短信3万余条，开展监督检查6批次，发现问题14个，严肃查处违反中央八项规定精神问题10起。党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任抓没抓住。我市各级党委（党组）切实把作风建设当作分内之事、应尽之责，主动担当作为，进一步健全制度、细化责任、以上率下，层层传导压力，级级落实责任。

剑阁县研究制定《2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，细化6方面48项具体工作任务，逐一分解到各责任领导和牵头单位。严格督促各级党委（党组）落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，县委每季度专题听取人大、政府、政协、法检两院党组书记履行“一岗双责”情况汇报4次，专题研究党风廉政建设25次。持续深化“三张清单”“四责协同”，持续压紧压实全面从严治党主体责任。

抓作风建设，领导班子要牢牢扛起责任。我市各级党委（党组）领导班子成员强化责任担当，狠抓责任落实，带头遵守执行中央八项规定精神，在全面

从严治党中发挥示范表率作用。

近年来，广元经开区明确把区领导班子成员以及下级党组织和“一把手”落实作风建设主体责任情况作为履行党风廉政建设主体责任的重要内容，纳入“4321”精准监督的重中之重，在集中分析研判基础上，坚持每年确定5个方面的突出问题，作为集中整治、合力攻坚的抓手，健全“一张清单、四责协同”治理模式，推行“月督查、季度公示、年度评估”工作机制，将问题解决质效作为评先树优、提拔重用的重要依据，推动各级党组织和“一把手”认真履职尽责，在作风建设上作表率，形成“头雁效应”。

二、纠治顽瘴痼疾向不良作风亮剑

“担任‘一把手’的时间长了，个人的世界观、价值观渐渐开始动摇，放纵贪婪的欲望，不顾纪法，在粮库资产管理、项目发包上为自己谋私利，最终走上了违纪违法的不归路”在忏悔录中，因犯受贿罪被判处有期徒刑3年的旺苍县五峰省粮食储备库有限公司原董事长、总经理王少雄，这样剖析自己走上违纪违法路的心路历程。

王少雄案充分表明“四风”与腐败问题之间的深度关联。旺苍县纪委监委除注重从细节着眼纠治“四风”问题外，还强调在案件查办中倒查“四风”诱因，从推动监督检查“前半篇文章”和审查调查“后半篇文章”贯通融合的高度，一体推动正风肃纪反腐工作取得积极成效。

持续加固中央八项规定堤坝，坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风。我市各级纪检监察机关持续开展作风建设专项整治，对顶风违纪违法行为露头就打，对造成恶劣影响的严肃追责问责，持续释放“越往后越严”的鲜明信号。

解决“四风”问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，什么问题突出就解决什么问题，找准靶子、有的放矢。

青川县纪委监委坚持“自查从宽，被查从严”原则，认真组织全县6050名机关事业单位人员开展自查，7名干部主动清退违规报销费用5873元。组建3支由“纪检监察+组织+财政”人员组成的“小分队”对各单位自查情况开展复核，发现“边学边游”等问题3个，党纪政务处分5人，追回相关资金2.39万元。

坚持问题导向，向作风顽瘴痼疾亮剑。各级纪检监察机关稳扎稳打、久久为功，真正管出习惯、抓出成效、化风成俗。

昭化区纪委监委以民情大走访、问题大收集、矛盾大化解、作风大转变、群众满意度大提升为目标，建立“以区带镇、以镇带村”联动监督模式，按照

“委领导班子成员包镇、纪检监察干部包村”模式，定期组织全区纪检监察干部，采取“四不两直”方式，敲农门、下农田，对镇村干部纪律作风、“三务”公开制度执行、惠民政策落实以及乡村振兴重点项目推进等情况进行全面全域全覆盖监督。

三、贯通责任形成纪检监察最大合力

深入项目建设一线，找准、盯住、化解项目开展中存在的困难和问题，以监督为主力，围绕项目推进、安全生产、资金拨付及使用、干部作风等方面开展专项监督连日来，利州区纪委监委重点项目护航员穿梭在辖区内各重大建设项目一线，开展全过程、嵌入式跟踪监督。今年以来，利州区纪委监委按照“一月一督查一通报”工作机制，督促相关职能部门切实履行职责，加速推进重大项目廉洁高效运行。与此同时，还将邀请干部群众、“两代表一委员”等组成评议团队对部门践诺情况公开评议，对承诺事项完成不力、评议结果不好的单位进行通报，不断把纪律作风建设引向深入，保障各项工作平稳有序开展。

党委主体责任与纪委监督责任是管党治党责任的两个重要方面。坚持系统思维深化作风建设，必须推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。

旺苍县纪委监委贯通运用各类监督力量，不定期不打招呼地明察暗访，把监督落实到日常。结合监督检查、案件查办等综合情况，定期深入分析“四风”新问题、新情况、新表现，并以专报形式主动向县委呈报，供县委参考、研究。前期，围绕常态化开展纪法、正面、警示等三项教育，落实“七纠七查”深化“风腐一体”专项整治向县委呈送《专报》1份。

贯通协同“两个责任”，纪检监察机关立足再监督的工作定位，主动作为、敢于担当，协助党委抓好管党治党责任，建设良好政治生态。

纠治“四风”是一项系统工程，涉及各类不同主体，需要发挥组织优势、系统作用，上下联动、左右衔接，强化工作合力。利州区以“六治六提一创”为抓手，持续推进纪律作风建设；旺苍县从监督检查破题，深入开展“七纠七查”专项行动；昭化区纪委监委采取“四不两直”方式，全面全域全覆盖了解镇村干部纪律作风、“三务”公开制度执行等情况。

“我们将持续推动党委主体责任落实落细，形成全面从严治党合力，把主体责任扛牢抓实，推动到边到底、落实见效；把纪律作风建设抓常抓长，做到

化风成俗、形成习惯；把反腐败斗争进行到底，确保底线常在、后墙坚固；把‘清廉广元生态社会’建设落小落细，实现正本清源、固本培元。”市纪委监委相关负责人表示。

惠州市纪委监委盯紧重要节点重点领域

常态长效纠“四风”树新风

（2023年9月1日）

“‘赤膊房’美化任务进展如何？”“农村生活污水平时怎么处理的？”“村卫生站、养老机构建设进展如何？”8月7日至11日，一场采用“四不两直”方法，直插一线的调研行动在惠州市1333个村（社区）悄然展开，市纪委监委聚焦“百千万工程”重点工作落实情况，联合各镇（街）纪委书记和各村（社区）监督站长，对照39项监督清单一项项开展专项监督，着力纠治“应付式”落实、盲目建设、推进工作不力等问题。

这是惠州市纪委监委盯牢重点领域，持续整治群众身边腐败和不正之风展开的专项监督。党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。近年来，惠州市纪委监委持续深化落实中央八项规定精神，盯紧节假日等重要节点，深化营商环境优化、“百千万工程”推进等重点领域，持续纠“四风”树新风，党性党风党纪一起抓，推进作风建设常态化长效化，以好的作风激斗志、树形象、赢民心，为惠州打造广东高质量发展新增长极提供坚强的纪律保障、作风保障。

抓早抓小纠“四风”

普遍性问题分类靶向纠治

龙门县农业科学研究所原所长钟某某醉酒驾驶机动车辆，受到开除党籍处分；龙门县公安局城西派出所原所长余某某酒后驾驶机动车辆，受到党内严重警告处分；龙门县龙江中学总务处副主任刘某某酒后驾驶机动车辆，受到党内严重警告处分。

五一前夕，龙门县纪委监委通报3起党员干部酒驾醉驾典型问题，释放了对酒驾醉驾及其背后问题零容忍，让顶风违纪者付出更大代价的强烈信号。

酒驾醉驾既危害自身及他人生命财产安全，又助长不正之风，损害党员干部形象。党员干部、公职人员酒驾醉驾的背后，时常隐藏着违规吃喝等“四风”问题，全市各级纪检监察机关切实履行监督职责，坚持风腐同查，从酒驾醉驾问题入手，倒查是否存在违规公款吃喝、违规接受宴请和娱乐等活动安排、违规出入私人会所、违规收送礼品礼金等违反中央八项规定精神问题，深挖背后的拉拢腐蚀、利益输送、搞“小圈子”等腐败问题。深挖细查腐败案件中的不

正之风，不断把作风建设引向深入。

同时，深化以案促改，督促案发单位召开专题民主生活会或组织生活会，推动深入查摆漏洞、剖析原因，举一反三、抓好整改，形成监督、执纪、问责、治理的工作闭环。

惠州纪检监察机关在推进作风建设时，把握地域性、行业性、阶段性特点，从小切口切入纠治突出问题，抓住普遍发生、反复出现的问题分类开展靶向纠治。

节假日是“四风”问题易发多发的节点，也是严格遵守中央八项规定精神的“考点”，违规收受礼品礼金、公车私用、借操办婚宴敛财等都是容易出现的“节日病”。

每逢重点节假日，市纪委监委公开通报违反中央八项规定精神典型问题，通过强化警示教育提醒，引导党员干部从吃喝的小事小节守起，坚决抵制享乐主义和奢靡之风、力戒形式主义和官僚主义。今年上半年已公开通报典型案例2批次共8起。

“单位领导有无借节假日、婚丧喜庆之机收受礼金礼品？今年以来发放的单位福利清单请提供一下”市纪检监察干部走进被监督单位，通过监督检查、专项暗访、随机抽查、案件深挖等摸排起底问题线索，监督检查是否存在违规收送礼金礼品等“四风”问题，遏制不正之风反弹回潮。

目前已开展收送红包礼金、公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利等专项整治。今年以来，惠州纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题36起，处理103人，给予党纪政务处分89人。2022年以来，全市共立案查处形式主义官僚主义319起，处理436人。

专项监督提作风

重点突出问题开展专项整治

“本月我们正在开展‘百千万工程’重点工作落实情况专项监督，将对村庄绿化、村卫生站建设、养老机构建设、人居环境整治等重点工作落实情况进行全覆盖检查。”市纪委监委相关负责人介绍，此次监督工作中，不仅依托村

（社区）监督站以下看上，时刻紧盯“百千万工程”有关决策部署是否落实到位，更是采取领导包案、提级监督以及确定重点关注镇（街道）的方式全方位推进“百千万工程”领域监督工作，切实保障监督质效。

惠州纪检监察机关立足职能职责，对重点领域易发多发问题持续盯、严肃

查，通过深化整治推动化风成俗、形成习惯，以专项监督为抓手，在常和长、严和实、深和细上下功夫。市纪委监委在深化整治损害营商环境突出问题时，聚焦风腐一体纠治，面向全市工业企业公布问题反映渠道，广泛收集企业急难愁盼问题，以及职能部门、党员干部存在的形式主义官僚主义和腐败问题。严肃查处违规审批、吃拿卡要、政务服务效率低、漠视企业合理诉求等突出“四风”问题，以及贪污贿赂、权力寻租、利益勾兑等涉企腐败问题。截至目前，惠州纪检监察机关共查处损害营商环境问题17个，批评教育帮助和处理9人，党纪政务处分9人，推动问题整改4个。

在公共租赁住房领域，联合相关部门通过系统数据比对及上门排查等方式，核查全市公租房实际居住、租金收缴等情况底数，精准排查纠治不符合配租条件、转租转借、房屋空置等重点问题，按涉嫌违规类别列出问题清单，实现靶向监督。据统计，截至目前，全市纪检监察机关共查处公共租赁住房领域腐败和作风问题8起，立案8人。

接下来，市纪委监委将深入贯彻落实二十届中央纪委二次全会精神和省纪委监委工作部署，把惩治群众身边腐败问题和不正之风摆在更加突出位置，以更加精准有效的监督执纪，推动解决住房保障领域群众急难愁盼问题，切实维护群众利益、增进民生福祉。

通过一项项专项监督，市纪委监委透过问题看责任落实，进一步压实各级党委、政府和领导干部的政治责任，推动各级相关职能部门切实扛起主体责任，加强行业监管，强化政策保障。同时，严格查处不正之风背后的腐败问题，防止不正之风滋生、掩藏腐败问题，腐败行为助长、加剧不正之风，甚至催生新的作风问题。

市纪委监委对基层“微腐败”问题建立线索台账、优先办理，发现一起、查处一起。着力整治以合法外衣掩盖非法目的、借“白手套”“防火墙”等方式隐蔽输送利益、借正常履职之名攫取私利之实等新型腐败和隐性腐败问题，查处政治问题和经济问题交织的腐败，纠正损害群众合法权益的腐败和不正之风。去年以来，查处群众身边腐败和作风问题111个，处分148人，推动问题整改176个。

纠树并举树新风

立制度常教育培育清风正气

作风建设是一场攻坚战、持久战。惠州市纪委监委向制度机制要长效，在坚持中见常态。如今一些专项整治成果已逐渐为建立长效机制打下基础，潜移默化地以制度保障树立起新风尚。

“目前惠州由住建部门牵头成立专项小组，深入查找损害营商环境问题背后的深层次根源，提出提速增效的意见措施，堵塞体制机制漏洞，推动建立全市同城同标的提速政策体系和全过程监督体系，真正实现开展一项整治、治理一个领域的目标。”市纪委监委党风政风监督室相关负责人介绍。此外，惠州调研梳理全市各部门存在的形式主义、官僚主义五大类30个具体问题，深化运用调研成果，督促有关职能部门针对文山会海等共性问题举一反三，立行立改、形成规范。《惠州市深化拓展整治形式主义为基层减负若干措施》已在近期出台，制定整治形式主义为基层减负专项整治行动任务清单，大力整治基层工作台账过多、村（社区）机关化倾向、调研培训活动形式化、“指尖上的形式主义”等问题。

以纠“四风”的成效筑牢树新风的基础，惠州在坚决守住中央八项规定精神铁规矩的同时，将作风建设与家风家教建设、涵养廉洁文化等结合起来，以树新风不断巩固和深化作风建设成果。

一边是生命垂危的妻子，一边是不可触碰的红线，换作是你，你会怎么选？这是一出情景剧里的选择题，也是市纪律教育学习月的一次创新尝试。8月16日，由中共惠州市纪律检查委员会主办的“清风润鹅城廉洁入我心”廉洁家风活动举行，活动邀请了全市处级实职任单位班子成员的党员领导干部携配偶共同参与，约1200人分上下两场，通过观看廉政微电影和富有互动感的情景剧等形式接受家风家教教育。

观看结束后，不少党员干部表示，营造崇尚廉洁、风清气正的良好风尚离不开千万家庭对优良家风的传承，要自觉把新时代廉洁文化、家风建设摆在重要位置，带头廉洁修身、廉洁齐家，以千万家庭的好家风支撑起全社会的好风气。

这次活动是惠州市纪律教育学习月活动的一项重要内容。近年来，市纪委监委把引导党员干部形成知廉、倡廉、践廉的良好风尚作为推动全面从严治党、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效途径，分类分级分层次开展警示教育，

选取行业相同、层级接近、岗位类似的典型案例，让不同受教育对象在不同的“课堂”接受教育，有效提升警示教育精准性、针对性。

同时，加强新时代廉洁文化建设，建成东江廉洁文化教育基地，串珠成链打造了东坡祠、皇思扬村等15个廉洁文化教育基地，形成多样化廉洁文化教育矩阵。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。市纪委监委相关负责人表示，接下来将更加有力纠“四风”树新风。紧盯影响党中央重大决策部署落实、加重基层负担的不正之风以及空喊口号、机械执行、消极应付、不担当不作为等问题，突出纠治形式主义、官僚主义。深入整治违规接受宴请、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等顽瘴痼疾，加大监督检查、巡察、明察暗访力度。坚持严的主基调不动摇，紧盯隐形变异现象和风腐一体问题，持续加固作风建设堤坝。

驰而不息纠治“四风”

黄丹节前密集公布查处的“四风”问题，敲响警示教育警钟，已是各级纪检监察机关的惯例。

今年“五一”前夕，自治区纪委监委向社会通报6起违反中央八项规定精神典型问题，引起社会广泛关注。自治区公安厅原党委副书记、副厅长唐斌违规接受“一桌餐”宴请；自治区农信社原党委委员、副主任梁志军违规收受礼金、接受宴请；防城港市发展改革委原党组书记、主任荣毅宏，南宁市城管局原党组成员、副局长朱经武，玉林龙潭产业园区原工委副书记、管委副主任刘鹏生，德保县司法局原党组书记、局长黄明泽违规收受礼金、礼品。

从通报来看，这6起案例都是典型的“四风”问题，由风及腐、风腐一体较为突出，6人皆被开除党籍、公职并移送检察机关依法审查起诉。

“纪检监察部门为何选在节前公布这些案件？”

面对记者的提问，自治区纪委监委党风政风监督有关负责同志给出答案：“选择节前向社会公布，是在‘全面从严、一严到底’的基调指导下进行的，目的是对党员干部起到警示教育作用‘。四风’问题的后面，往往是背离了党性，丢掉了宗旨，世界观、人生观、价值观这个‘总开关’出了故障。”

节日风气是基层干部群众观察党风政风的重要窗口。在扎实推进清廉广西建设中，全区各级纪检监察机关紧盯节点、综合施策，以严密严实的举措防治节日“四风”问题，坚持和完善节前教育提醒、通报曝光，节中监督检查、明察暗访，节后严查快处、督促整改的工作机制，串点成线、久久为功，深挖细查作风背后的腐败问题，锲而不舍推动“四风”持续向好。

梧州市纪委监委紧盯“壮族三月三”“五一”等关键节点，聚焦重要领域，成立纠治“四风”工作专班，强化运用“室组”“组组”“室组地”联动监督模式开展明察暗访，加强对违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴福利、违规使用公务用车等重点领域的监督检查，以严的基调强化正风肃纪，坚决防止“四风”问题反弹，推动移风易俗，营造风清气正氛围。

大数据的运用，也让从严治党更加精准有效，“四风”问题和现象无处遁形。

“你们的公务车加油和使用记录有矛盾，同日同时间段同一公车加油登记

的使用地点和实际车辆运行地点不符……“”申请的事由很宽泛，节假日使用也比较频繁，公车轨迹有断点……”“麻烦把近期开的发票给我们看看……”柳州市柳城县纪委监委成立3个专项小组到各部门、乡镇、餐饮店和商超等重点场所开展节前“四风”问题专项监督检查，全面排查“四风”问题线索。通过调取增值税防伪税控系统电子发票数据，对公车加油、餐饮住宿、办公用品等发票数据进行分析比对，精准监督节假日期间是否存在公款吃喝、违规购买发放福利等“四风”问题。

节日期间对值班纪律更要高度重视，严禁空岗、脱岗。5月2日，桂林市兴安县纪委监委纠“四风”专项监督小组在县自然资源局监督检查时，发现值班人员未到岗值班，当即对局值班领导进行约谈，并对值班人员进行提醒谈话，要求立行立改，严肃值班工作纪律，坚决防止麻痹思想和松劲心态，坚决杜绝形式主义和官僚主义。

加快清廉广西建设，从严纠治“四风”，是一项庄严的政治承诺。近年来，各地各部门的领导干部以身作则，带头签订反“四风”承诺书。通过定责任、定禁区，立规矩、划红线，各级党员干部绷紧“纪律弦”，坚决抵制“节日病”。

“当下，‘四风’问题改头换面、由明转暗，享乐主义、奢靡之风披上‘隐形衣’，形式主义、官僚主义出现新变种，这都需要我们在实践中不断探索纠治‘四风’问题的最优方案。”自治区纪委监委党风政风监督室有关负责同志表示，近几年来，广西通过开展系列“小切口”专项整治，自治区、市、县三级联动明察暗访，探索推进风腐同查同治、同级同类警示教育，运用科技手段监督纠治，纠治“四风”工作成效显著。

“在日常监督工作中，我们深化科技监督，出台《深化运用信息化、大数据纠治‘四风’问题联动协调机制》，打通人社、公安、税务等部门信息壁垒，以定期比对财务票据、排查酒驾醉驾和公车轨迹等方式，排查党员干部、公职人员酒驾醉驾问题线索985条、参赌涉毒问题线索222条，处理违规使用公务油卡、套取财政资金及酒驾醉驾等人员614名。”自治区纪委监委党风政风监督室有关负责同志介绍。

为做好顶层设计，向制度要长效，我区研究出台《构建新型政商关系营造风清气正发展环境的若干意见》《2022年广西优化营商环境行动方案》等相关配套制度，有针对性地开展环境保护、土地利用、粮食购销、国企融资性贸易等重点领域腐败问题专项整治工作，着力构建新型政商关系，形成了权力规范

运行的监督制约体系。

“持之以恒纠‘四风’树新风，为民务实、担当作为的新风正气更加充盈向上。”自治区纪委监委主要负责同志在自治区十二届纪委三次全会上强调，“全区各级各部门要坚持以严的基调强化正风肃纪，持续加固中央八项规定堤坝，推进作风建设常态化长效化。”

洛阳市纪委监委着力构建工作闭环，推进作风建设常态化长效化

驰而不息纠治“四风”

（2023年10月11日）近年来，市纪委监委紧盯“四风”新表现新动向，靶向发力、从严纠治，着力构建从发现、纠治到根除的工作闭环，持续深化纠治“四风”，推进作风建设常态化长效化。

一、精准把脉问诊拓宽发现渠道

“你好，我们是市纪委监委工作人员，请提供下你们柜台近期购物卡销售记录、发票开具情况”这个中秋国庆假期，市纪委监委协同县区纪委监委、派驻机构工作人员成立监督检查组，按照交叉互查的方式，对全市各大商超、餐馆等重点场所开展监督检查，重点纠治公款购买礼品、违规公款吃喝等“四风”问题。

紧盯关键节点是市纪委监委纠治“四风”的重要举措。针对不同时段违规违纪问题特点，全市纪检监察机关采取“节前提醒教育、节中明察暗访、节后督促整改”模式，开展全程跟进监督。节前向党员干部发送廉洁提醒短信、通报违反中央八项规定精神典型问题，节中通过明察暗访、随机抽查等方式开展监督检查，节后对监督检查发现问题整改情况跟踪问效，深化整治违规公款吃喝、公车私用、快递物流方式“隔空送礼”、电子红包等问题，坚决清除隐藏在人情往来背后的腐败。

畅通举报渠道，凝聚监督合力，是发现“四风”问题的重要抓手。全市纪检监察机关不断拓宽问题线索发现渠道，用活基层监督群众力量，发动党风政风观测员、特约监察员深入一线发现问题，对政务服务热线、百姓问政、百姓呼声等渠道反映问题及时跟踪处置，同时加强与公安、税务、市场监管等职能部门的沟通对接，建立健全信息互通、线索移交、措施配合、力量协同等工作机制，形成纠治“四风”的强大合力。

借助科技手段让隐形“四风”无处遁形。市纪委监委充分运用大数据监督平台对公车使用、公务接待、公共资源交易等方面进行监督，进一步提升监督精准度和有效性。洛宁县纪委监委联合县政府办、财政局、税务局、大数据中心等部门，探索建立监督预警信息化平台，定期梳理“四风”苗头性倾向性问题，今年以来已排查问题118个，发出预警纠治提示函32份。

二、从严靶向施策强化标本兼治

坚持严的基调不动摇，市纪委监委坚持风腐同查，深挖彻查腐败和不正之风交织问题，同时坚持从党员干部身边“小事”“小节”严起，对苗头性倾向性问题露头就打、反复敲打，对典型性问题从严查处、深挖细查。

违规吃喝、违规收礼是“四风”隐形变异中最突出也是群众反映强烈的问题。市纪委监委坚持问题导向，紧盯“两违规”开展专项整治，全市各级纪检监察机关成立294个监督检查组，通过明察暗访、嵌入监督、蹲点检查、全面排查等方式，累计开展监督检查895次，监督检查单位583家，对问题线索建立台账、销号管理，严惩不收敛不收手、顶风违纪行为。

针对部分党员干部不担当不作为作风顽疾，市纪委监委出台《常态化治理不担当不作为问题办法》，建立预警纠偏、联合监督、快速办理“三项机制”，铁腕重拳强力整治“守旧式”“躺平式”“应景式”等9类党员干部14种突出问题。孟津区纪委监委开通优化营商环境举报平台，监督推动区政务服务大厅设立“办不成事”窗口，着力解决优化营商环境方面不作为、慢作为、乱作为等问题。宜阳县纪委监委充分发挥“室组地+职能部门”协同作战作用，重点纠治涉企行政执法人员“落实不力、履职不当、作风不实、为政不廉”等问题，构建“发现问题—督促整改—跟踪问效”全过程监督闭环。

“栾川县民政局法规安全股副股长秦某向服务对象索要礼品、授意服务对象宴请”中秋国庆假期前，栾川县纪委监委公开通报3起违反中央八项规定精神典型问题。用好通报曝光这一监督“利器”，全市纪检监察机关建立常态化通报曝光机制，采用“线上曝光+线下通报”的方式，对“四风”典型问题通报曝光，同频共振增强通报曝光的针对性、警示性和威慑性。

三、坚持纠树并举涵养清风正气

“党员干部用公务油卡的积分给私车加油，表面上未使用公款，实际上是变着花样‘揩公家油’，大家要以案为鉴，切莫因贪小便宜而触碰纪法红线。”近日，在汝阳县农业农村局召开的典型案例通报学习会上，该县纪委监委驻农业农村局纪检监察组组长韩松林说道。

组织开展“沉浸式”警示教育3.8万余人次、党风廉政建设宣讲6.1万余人次、聘请廉洁家风监督员1.8万人、“纪律规矩应知应会知识测试”线上线下参与答题26.2万人次全市纪检监察机关以“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育为抓手，在正反结合、纠树并举上持续发力，涵养廉洁力量，厚

植廉洁土壤，推动党员干部自觉增强纪律意识、规矩意识。

市纪委监委把树新风摆在更加突出位置，督促各地深化运用地方廉洁文化资源，充分发挥廉洁文化教育、引领和浸润作用，以优良党风持续引领社风民风向上向善。伊川县纪委监委深挖县域特色廉洁文化元素，汇总整理38位伊川历史名人的289个廉洁小故事，组织编写《伊川历代名人廉吏故事选录》，绘制“伊川县先贤红色廉政文化资源路线图”，推动廉洁文化深入人心。

“我们将以钉钉子精神纠治‘四风’，一抓到底、久久为功，推动中央八项规定精神落地落实，营造风清气正的政治生态。”市纪委监委相关负责人表示。

持续擦亮作风建设“金色名片”2022年浙江省贯彻落实中央八项规定精神综述

（2023年1月17日）

元旦前夕，省纪委监委对近期查处的6起违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报，再一次向党员干部释放纠“四风”一刻不松、寸步不让的强烈信号。

中央八项规定，深得民心，是新时代中国共产党作风建设的“金色名片”。2022年，全省各级纪检监察机关驰而不息纠治“四风”，纠树并举、破立并重，持续加固中央八项规定精神的浙江堤坝。

一、深入纠治享乐主义、奢靡之风

近日，在遂昌金矿国家矿山公园景区，该县纪委监委紧盯节日期间易发“四风”问题，重点对公费旅游、公款购买黄金礼品等情况进行监督检查，狠刹顶风违纪行为。

不正之风是滋生腐败的温床。一年来，省纪委监委持续巩固深化享乐奢靡之风治理成果，坚决防止反弹回潮、隐形变异、由风及腐。

会所中的歪风，严重影响党风政风，带坏社会风气，绝不允许反弹。2022年，省纪委监委针对媒体反映西湖民宿会所化“抬头”问题深入分析研判，通过召开座谈会、明察暗访、督导调研等形式对西湖周边民宿的数量、类型和实际经营情况等进行排摸，形成对策建议。

惩治“餐桌上的腐败”，有了新打法。2022年以来，省纪委监委加强与公安厅交管部门、组织人事部门的协同联动，做好党员干部、公职人员酒驾醉驾数据移送、碰撞比对工作，深化酒驾醉驾背后“四风”问题专项治理。据悉，专项治理开展以来，党员干部酒驾醉驾人次，比上年下降17.4%，深挖细查背后“四风”问题30起。

始终保持高压态势，切断风腐演变链条。2022年，全省各级纪检监察机关共查处违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴等享乐主义、奢靡之风问题2296起，处理2859人，党纪政务处分2029人。

二、靶向整治形式主义、官僚主义顽疾

民有所呼，我有所为。从群众反映强烈的领域入手，我省各地深入整治群众身边腐败和不正之风，打好作风建设“主动仗”，推动干部作风实起来、优

起来。

食品安全是否监管到位，群众高度关注。日前，温州市瓯海区纪委监委在监督中发现，该区市场监管基层站所对小微食品企业检查、跟踪不到位。为督促有关单位举一反三，该区纪委监委对区市场监管局发出监察建议书，对该局存在落实监督指导不力及基层站所不作为等问题，要求及时整改。

形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌，必须以“恒心”“恒劲”深挖根源、精准纠治。不只是瓯海，全省各地的脚步都不曾放缓。聚焦群众所急所忧所盼，各级纪检监察机关强化问题导向，找准本地区形式主义、官僚主义顽瘴痼疾的突出表现，实现查处一案、警示一片、治理一域。

据统计，2022年，全省共查处形式主义、官僚主义问题2771个，处理3921人，党纪政务处分1645人。

为基层减负是我省优化作风的重要举措。

“年关将至，我不再频繁奔波于各类总结、汇报会场，现在能保证平均一周进村入户两三次，有更多的时间、精力用来服务老百姓了。”对于基层减负带来的实效，宁波市江北区慈城镇社会事务局干部徐礼俊深有体会。在监督推动下，该区实施会议计划管理制度，严控会议规模和时间，2022年各类会议数量精简了近30%。

会议瘦身之外，基层考核也在减负。在舟山市普陀区，该区纪委监委推行“一站式”考评全覆盖，通过“线上+线下”相结合，将被考评单位从繁重冗杂的考核中解放出来。

针对形式主义、官僚主义给基层增加负担的顽疾，2022年，省纪委监委开展重点问题整治，配合省委办公厅制定印发《省级层面整治形式主义为基层减负2022年工作要点》，推动健全基层减负长效工作机制。

三、作风建设持之以恒、引向深入

“四风”问题具有顽固性、反复性，要持之以恒、常抓不懈。

近年来，我省各级纪检监察机关持续强化节前教育提醒、通报曝光，节中监督检查、明察暗访，节后严查快处、督促整改的工作机制。

2022年，我省持续释放通报曝光的震慑作用。省纪委监委分3批公开通报12起风腐一体问题和11起典型违反中央八项规定精神问题，各级纪委监委围绕节点加大通报曝光力度，形成上下联动净化节日风气的浓厚氛围。

高压态势下，“四风”问题有了隐形变异的新表现新变种。全省各级纪检

监察机关坚持以变应变、精准施策，运用大数据等创新手段拓展监督检查方法，及时发现问题，重拳加压惩治。

针对借快递物流隔空收礼问题，德清县纪委监委打通与邮政、税务等部门间的数据，重点筛查可疑问题线索。针对以“食品券”“日用品券”等名头巧立名目违规购买烟酒的问题，宁波市海曙区纪委监委在“三公”领域大数据监督应用中专门制定针对性监督规则，快速发现可疑问题。

党的二十大报告提出，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。这也是我省纠治“四风”发力的方向。

我省重点聚焦反复出现、普遍发生的“四风”问题，深入检视背后的制度、机制成因，推动完善公务接待、公务用车、津补贴发放、规范兼职任职投资等方面制度，以建章立制促有效根治。为推动“四风”问题省域系统治理，2022年12月，省纪委监委对标中央纪委下发的持续深化纠治“四风”工作的意见，结合我省实践探索，制定下发“浙江版”的实施意见，指导全省落实落细作风建设有关要求。

陕西开展“四风”问题专项检查

持续巩固拓展作风建设成果

（2023年10月13日）

本报讯（记者叱骁峰杜瑶）日前，陕西某国企财务资产部负责人王某某和朋友聚餐后，以公司名义开具发票，并虚构公务接待事项进行报销。最终，王某某因违规报销就餐费用问题受到政务记过处分，参与聚餐者和发票审批环节相关责任人也都受到相应处理。

从一杯酒、一顿饭查起，着力发现和查处“吃空函”、违规收送礼品礼金等顽疾，深挖违规吃喝背后请托办事等作风和腐败问题。今年以来，陕西省各级纪检监察机关聚焦违规公款吃喝、违规发放津贴补贴、违规收送礼品礼金及其隐形变异问题强化监督检查。加强对“形象工程”“政绩工程”“半拉子工程”问题的排查整治，严肃查处“一刀切”、层层加码等形式主义官僚主义问题，锲而不舍深化落实中央八项规定精神，推动形成担当作为、干事创业新风正气。

“今年重要节假日期间，我们组成3个明察暗访组对党政机关、企业高校、商场超市等50余个点位开展监督检查，发现疑似问题线索32个，及时转办相关单位核查处置。”省纪委监委党风政风监督室负责同志介绍。同时，各级纪检监察机关针对节假日不同特点分析研判，坚持节前印发工作提示、通报典型案件，节中开展明察暗访、反馈问题线索，节后处理违纪问题、完善整改措施。

该省纪委监委还针对信访反映党员领导干部违反中央八项规定精神问题数量较多的地市，制发工作提示函，督促其强化监督、深化治理；主动与财政、审计、税务等部门加强沟通，协调调取“三公”经费专项检查、大额餐饮烟酒发票等资料信息，经全面梳理分析后查处了一批隐蔽隐性问题。与此同时，省纪委监委同省公安厅建立线索移送机制，深挖彻查酒驾醉驾背后的不正之风和腐败问题。今年1月至8月，全省共查处享乐主义、奢靡之风问题759个，处理912人。

全省纵深推进正风肃纪反腐工作，持续纠治“四风”，重点整治形式主义、官僚主义等问题，对防范纠治不力的一些县区，及时发出工作提醒，要求限期内完成整改。今年1月至8月，全省共查处形式主义、官僚主义问题418个，处理519人。7月初，省纪委监委通报了5起关于“政绩工程”等问题的典型案例，并

要求全省各级纪检监察机关聚焦落实党中央决策部署不上心、不用力、不到位等问题，把“政绩工程”问题专项整治作为政治监督、日常监督和巡视巡察监督重点，深挖这些问题背后违规决策、监管缺位、利益输送等腐败和作风问题。

“紧紧盯住老问题、新表现，什么问题突出就重点整治什么问题，精准发现、严肃查处、及时通报。”陕西省纪委监委党风政风监督室负责同志表示，将以钉钉子精神纠治“四风”，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，持续巩固拓展作风建设成果。

持续加固中央八项规定堤坝

中央纪委国家监委党风政风监督室

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。李希同志在全会工作报告中，要求聚焦“八个紧盯”纠治“四风”，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。立足党风政风监督职责落实二次全会精神，必须深刻体悟党的十八大以来党中央从制定落实中央八项规定开局破题的战略考量和深远意义，深刻把握新征程上作风建设新形势新任务新要求，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，在不断巡堤检修、培土加固中央八项规定堤坝上积极担当作为。

一、坚持以政治建设统领作风建设，为实现新时代新征程党的使命任务提供作风保障

党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。党领导的社会革命迈上新征程，党的自我革命必须展现新气象，更要发挥好全面从严治党的政治引领和政治保障作用，大力加强党的作风建设，以好作风、好形象激励担当、凝聚人心。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，要增强抓作风建设的历史自觉和政治担当，牢记“三个务必”，践行“三严三实”，锲而不舍落实中央八项规定精神，以钉钉子精神纠治“四风”，以作风建设新成效为实现新时代新征程党的使命任务助力护航。

以政治建设统领作风建设要坚持从政治上看、从政治上抓，把推动全党坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为首要任务，确保全党统一思想、统一意志、统一行动。要坚持党中央重大决策部署到哪里，作风监督就跟进到哪里，从作风看政治站位、政治态度、政治担当。要聚焦习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况，检查是否站稳政治立场、对标对表执行，是否作为第一议题、压实政治责任，是否雷厉风行、马上就办；检查贯彻执行中是否做选择、搞变通、打折扣，是否照抄照搬、上下一般粗等突出问题，坚决破除作风梗阻。要聚焦党的二十大决策部署贯彻执行情况，开展经常性监督检查，结合正在开展的农村乱占耕地违规建房等专项监督工作，推动完善习近平总书记有关重要要求和党中央决策部署落实机制，健全台账管理、督查问责、“回

头看”等制度，严肃查处执行不力、整改不到位背后的作风问题、责任问题、腐败问题，以严明纪律整饬作风，确保中央政令畅通。

二、保持解决大党独有难题的清醒和坚定，以钉钉子精神破解作风顽瘴痼

疾

习近平总书记在中央纪委二次全会重要讲话中深刻分析了大党独有难题的

形成原因、主要表现和破解之道。作风建设是大党独有难题的重要方面，也是破解难题的重要保障。作风建设永远在路上，纠治“四风”越进越难但不进则退，必须保持战略定力，把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，坚持严的基调不动摇，着力解决作风不纯等问题，为抵御各种病原体侵蚀党的肌体健康筑牢作风防线。

把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置。破解形式主义、官僚主义这一顽瘴痼疾必须深挖根源、找准症结，精准纠治、增强实效。从思想认识和利益根源上破解，找准党性觉悟上的深层原因，坚决纠正背后的政绩观异化、权力观扭曲、事业观偏差等问题。从领导机关、领导干部抓起，通过严肃查处、警示教育等方式引导党员干部摒弃私心杂念、功利主义和官本位思想。从影响党的二十大目标任务落实的突出问题抓起，严肃纠治空喊口号、只表态不落实、简单化、“一刀切”、层层加码、加重基层负担等问题。从不同层级的不同问题改起，针对中央国家机关有的工作部署缺乏衔接协调、出台措施不接地气，省市两级有的习惯当“二传手”、抓落实简单机械，基层一些干部为群众办实事不上心、对待群众冷硬横推等不同问题特点，推动建立健全分层级分领域查摆整改机制，着力解决“表现在基层、根子在上面”的深层次问题。

紧盯享乐奢靡问题寸步不让。经过持续严惩严治，享乐奢靡问题在很大程度上得到遏制。但要看到，违规收送礼品礼金、违规吃喝类问题仍然易发多发，2022年占享乐奢靡问题查处总数的59.6%。高压态势下，一些问题改头换面、转入地下，隐形变异行为凸显，成为“四风”问题反弹回潮的重要隐患。要把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，不断增强发现苗头性、倾向性问题和隐形变异问题的能力，抓早抓小，坚决防止成风成势。要督促严格管理，紧盯公款公物公权，推动职能部门完善监管制度。要坚持越往后越严，对党的二十大后依然不收敛不收手、胆大妄为的，综合运用党纪政务处分、组织处理等方式从严处置。

坚决整治损害群众利益的不正之风和腐败问题。在发展中保障和改善民生、扎实推进共同富裕、实施乡村振兴战略是中国式现代化的重要根基，新征程上“民心工程”范围更广、任务更重、要求更高，更需要严明纪律和坚强作风保障。要把监督重心下沉到农村，积极开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查，及时纠治规划“翻烧饼”、乡村建设“一刀切”搞运动等问题，严肃查处贪占挪用惠农资金等腐败案件，推动“五个振兴”和“五级书记抓乡村振兴”要求落实落地。要把整治着力点聚焦到事关群众衣食住行的“关键小事”，围绕就业创业、教育医疗等民生领域，对共性问题面上整治、对个性问题分级分类纠治、对新业态苗头性问题及时遏制。要把惩治利剑直指群众痛恨的涉黑涉恶腐败和“保护伞”，常态化机制化推进“打伞破网”工作，推动深化整治“村霸”“街霸”“矿霸”，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

三、与时俱进、守正创新，推动新时代新征程作风建设高质量发展

新征程作风建设必须把握运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深化拓展已有经验，科学有效创新方法，以务实可行的实招硬招促进高质量发展。

在全链条压实责任上下功夫。推动作风建设明责、履责、督责、问责环环相扣，着力强化督查检查、跟踪问效等薄弱环节。扭住主体责任的“牛鼻子”，推动党委（党组）认真分析本地区本部门本单位作风建设情况，突出问题导向，开展靶向整治。加强监督检查，重点看是否找准纠治重点，是否跟踪督促落实，是否取得实效等，确保责任落地落细。

在深化系统施治上下功夫。把系统观念贯穿作风监督全过程，党性党风党纪一起抓，向综合施策要效果。坚持反“四风”、反特权、反腐败一体谋划，把握风腐一体特点，既严查利用吃喝送礼搞利益交换等披着作风外衣的腐败问题，又“以案看风”，深挖细查腐败案件中违反中央八项规定精神问题。深化运用一体推进“三不腐”思路方法，铲除作风问题滋生土壤。

在强化制度贯通上下功夫。从治理体系和治理能力现代化的高度，推动作风建设法规制度系统集成、协同高效。督促各地区各部门各单位定期开展作风建设制度“回头看”，缺失的填补空白，模糊的界定清晰，矛盾冲突或衔接不畅的协同修订。加强制度出台与执行的贯通衔接，督促做好政策宣传解读，强化执行力，持续跟踪问效。

在健全作风监督机制上下功夫。深化运用“四项监督”统筹衔接、各类监

督贯通协调的实践成果，推动作风监督力量整合、程序契合、工作融合。党风政风监督室要发挥综合协调职能优势，加强与纪委内部各部门、巡视机构、派驻机构和职能部门、新闻媒体等方面的沟通协作，综合分析研判纠治“四风”工作态势；健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案、专项整治等工作机制，合力纠治跨部门、跨地域、跨领域的“四风”问题。推进党风政风监督信息综合平台建设，运用大数据等信息化手段加强预警纠治，助推作风监督提质增效。

在发挥作风激励作用上下功夫。坚持纠树并举，以风清气正的政治生态激励党员干部干事创业。把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，既激浊扬清、让党内正能量充沛，又认真落实“三个区分开来”，健全重点领域问责提级审核制度，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风，为奋进新征程、建功新时代锻造更为坚强的领导力量、凝聚更为广泛的奋斗力量。

持续加固中央八项规定堤坝

宁夏银川市向指尖上的形式主义开刀

近日，银川市纪委监委以清理整治基层政务APP为切入点，向指尖上的形式主义开刀，为基层松绑减负。“在走访调研时，部分基层干部反映政务APP过多，一些数据信息重复上报。”市纪委监委党风政风监督室有关负责同志表示，专项整治已组织对6个县（市）区569个村（社）工作人员使用的政务APP进行摸底排查，经分析研判后，将对功能单一、内容重复的APP进行整合，对长期不使用的“空壳”APP进行清理，让基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，真正把时间和精力投入到干事创业中。贵州仁怀市专项整治酒驾醉驾背后风腐问题

仁怀市纪委监委部署开展党员干部、公职人员酒驾醉驾专项整治，严肃处理酒驾醉驾背后违规吃喝、违规使用公车等“四风”和腐败问题。着眼“和谁喝”“在哪里喝”“谁掏钱”等问题，寻找发现“四风”问题突破口；与公安机关建立党员干部酒驾醉驾案件移送机制和快速核查机制，对近年来查处的酒驾醉驾违法案件再梳理再甄别，做到应移尽移。截至目前，共排查酒驾醉驾问题数据1.2万余条，涉及党员干部28人，正逐一核查处理。

云南省昆明市东川区纪委监委聚焦重要节点，深入景区、酒店、超市等重点场所开展监督检查，对违规收送名贵特产、公款吃喝等问题露头就打，严防“四风”问题反弹回潮。

持续加固中央八项规定堤坝不断把作风建设引向深入

2022年全市纠“四风”树新风工作综述

（2023年1月10日）

党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系执政党的生死存亡。

2022年，市纪委监委坚决贯彻全面从严治党战略方针，牢牢扛稳协助党委抓作风的重要职责，深刻把握作风建设的地区性、行业性、阶段性特征，坚持精准施治、纠树并举，不断把作风建设引向深入，持续加固中央八项规定堤坝，推动党风政风持续向上向好，让新风正气不断充盈。加强作风建设，必须紧紧扭住“责任”这个牛鼻子。一年来，市纪委监委始终把作风建设作为一项重要政治任务，摆上突出位置，坚持从责任落实抓起，编制加强对“一把手”和领导班子监督工作规程、记实手册，协助市委主要领导同志开展谈心谈话35人次，直接同下级“一把手”及领导班子成员开展监督谈话145人次，督促推动各级“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖；印发

《关于落实中央八项规定精神深入纠治“四风”问题的实施意见》，突出监督重点、明确工作方法、细化任务清单，推动全市各级党组织和纪检监察机关把作风建设责任落实情况作为调研督导、监督检查的必查必看内容，常规范、常提醒、常督促，推动责任层层落实，形成系统集成、协同高效的工作格局。

加强作风建设，必须坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题。

2022年，市纪委监委紧盯群众反映强烈的“四风”问题，精准纠治、靶向施治。

坚持分层级治理，在市级层面重点整治由风及腐、由风变腐、风腐一体问题，健全风腐同查同审同析同治工作机制，实现腐败问题和“四风”问题双向突破、同步治理；在市直机关层面设立常态化监测点，及时了解掌握相关部门收发文件、开会参会等情况，发现问题及时纠治，推动文风会风转优变实；在县级层面着力解决婚丧喜庆事宜化整为零、收受电子红包、物流快递送礼等隐形变异“四风”问题，重点纠治调研走过场、超标准陪同、过度留痕等加重基层负担问题。坚持分地区纠治，规定动作和自选动作相结合，按季度确定监督主题、内容和方式，常态化抓实节点检查、明察暗访，指导县（市）区纪委监委开展违规吃喝、公车私用等问题专项整治行动。坚持分领域整治，聚焦营商

环境、生态环保等领域，坚决纠治影响党中央决策部署落实、漠视侵害群众利益等问题。

一年来，全市纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题180个，批评教育帮助和处理212人，处分188人，通报曝光典型问题12批39起。

加强作风建设是一项系统工程，必须立足治本，不断完善长效机制。2022年，市纪委监委把一体推进“三不腐”理念思路贯通运用到作风建设

全过程、各方面，惩治震慑、制度约束、提高觉悟同时发力、同向发力、综合发力，持续提高作风建设治理效能。坚持在制度建设上加力，深入分析案件背后的体制机制障碍，深化监督促治、以案促改，推动案发单位补齐制度短板、监管漏洞，并强化对整改落实情况的监督检查，确保执行到位。一年来，全市纪检监察机关共制发作风建设方面纪检监察建议96份、推动整改问题402个、修订完善规章制度109个。坚持在贯通协同上加力，深入实践“1+1”、“1+N”、“1+X”工作机制和“4+2+Z”联动模式，推动监督检查和审查调查贯通协同，强化“室组”联动监督、“室组地”联合办案，形成内部协同高效、运行顺畅的作风监督工作格局；搭建党风政风监督平台，与相关部门建立作风问题线索双向移交、跟踪督办、信息共享等机制，形成工作合力。

坚持在基层治理上加力，探索建立村（社）廉政监督站，选取双阳区、公主岭市作为试点，在村务监督委员会主任中提级任命村廉政监督工作站站长，发挥线索收集员、党风廉政宣传员、纪检工作协助员作用；围绕村集体“三资”管理、农村人居环境整治等强化监督检查，推动监督下沉、监督落地，督促基层党组织切实解决好群众身边腐败和不正之风问题。

坚持在弘扬新风正气上加力，深入挖掘长春红色资源中的勤廉元素，深入宣传长春不同历史时期涌现的革命先辈和先进人物光辉事迹和高尚品格，大力弘扬党的光荣传统和优良作风；抓住中秋、春节等节点，制作推出《修身齐家、清正廉明》《守清廉、月更圆》等微视频，营造廉洁过节氛围；加强家庭家教家风建设，与市妇联联合举办“清风传家”主题活动，教育引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家；打造全市首个廉洁文化主题公园——梨花园，丰富拓展廉洁文化阵地，让更多市民接受廉洁文化熏陶，不断涵养清风正气。持续加固中央八项规定堤坝

（2023年3月1日）

作风问题关乎人心向背，关乎党的生死存亡，关乎党和国家事业的兴衰成败。

党的二十大对锲而不舍纠治“四风”作出新部署，释放了作风建设只有进行时、没有完成时的强烈信号。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。

二次全会工作报告贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，对持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”作出重要部署。必须把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，以钉钉子精神一抓到底，坚决打赢作风建设攻坚战持久战。

以中央八项规定为切入口的作风建设成为新时代党的自我革命伟大实践的重要标志，面对“四风”新情况新动向，必须坚持一抓到底、一刻不松2022年10月25日，党的二十大闭幕仅3天，习近平总书记主持召开中央政治局会议，研究部署学习宣传贯彻党的二十大精神。会议的一项重要议程，即是审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》。

时间回到2017年10月27日，党的十九大闭幕刚3天，习近平总书记主持召开十九届中央政治局会议，审议通过《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，巩固和拓展落实八项规定精神成果，对相关内容进一步作出细化完善，提出更高要求。

2012年12月4日，党的十八大闭幕不到一个月，习近平总书记主持中央政治局会议，审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，短短600余字，从调查研究、会议活动等8个方面为加强作风建设立下规矩。

一以贯之，常抓不懈。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，持之以恒正风肃纪，以钉钉子精神纠治“四风”，反对特权思想和特权现象，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，风清气正的党内政治生态不断形成和发展。以中央八项规定为切入口的作风建设成为新时代党的自我革命伟大实践的重要标志。

经过持续整治，面上的享乐主义、奢靡之风得到有效遏制，但高压态势下，

“四风”问题穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”，防反弹、防变异任务依然艰巨：有的“不吃公款吃老板”、“不吃本级吃下级”，有的借电子红包、快递物流方式“隔空送礼”，有的以讲课费、课题费、咨询费等名义收送礼品礼金，这些问题严重损害党的形象，群众反映强烈。问题所指，工作所向。面对“四风”新情况新动向，二次全会工作报告再次明确“中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠”，强调必须坚持一抓到底、一刻不松，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。

贯彻落实二次全会工作报告要求，纪检监察机关坚持严字当头、一严到底，对顶风违纪行为从严查处、绝不姑息，对反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题深挖细查、靶向纠治。一方面，聚焦违规收送礼品礼金、违规吃喝等反复性顽固性问题，坚持发现一起、查处一起，依规依纪依法从严处置，点名道姓通报曝光。另一方面，紧盯快递送礼、借培训考察名义公款旅游等隐蔽隐性问题，加大查处问责力度，找准作风问题新情况新动向，一个问题一个问题解决，推动作风建设持续走深走实。

不正之风和腐败互为表里、同根同源。从查处案件看，党员干部腐化堕落大多是从作风问题肇始，把一餐饭、一瓶酒、一份礼当成小事小节，理想信念在吃吃喝喝、觥筹交错中逐渐崩塌，廉洁防线在迎来送往、勾肩搭背中逐渐失守，一步步滑向违法犯罪深渊。

纠“四风”和反腐败必须相辅相成、相向而行。要对风腐一体问题深挖细查，既严肃查处不正之风及其背后的腐败问题，又在查处腐败案件中深挖细查“四风”问题，着力发现和查处享乐主义、奢靡之风背后的利益交换、请托办事问题，坚决破除特权思想和特权行为。同时，进一步健全风腐同查工作机制，一体推进、综合施治纠“四风”和反腐败工作，持续提升作风建设治理效能。

把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，深挖根源、找准症结，精准纠治、增强实效，为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强作风保障。

今年1月16日，中央纪委国家监委公布2022年全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。数据显示，过去一年全国共查处形式主义、官僚主义问题44765起，其中在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展方面问题37567起，占查处形式主义、官僚主义问题总数的83.9%。

形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。经过党的十八大以来的严厉整治，形式主义、官僚主义问题得到一定程度的遏制和治理，一些多年未除的顽瘴痼疾得以铲除。但也要看到，形式主义、官僚主义具有顽固性、反复性，禁而未绝、改头换面等现象时有发生。

踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，对党员干部的精神状态、作风形象提出了新的更高要求。二十届中央纪委二次全会对重点纠治形式主义、官僚主义作出具体部署，全会工作报告要求紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力，对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作，玩忽职守不作为，任性用权乱作为，权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题，深挖根源、找准症结，精准纠治、增强实效。

贵州省纪委监委部署开展贯彻落实中央八项规定精神专项监督，将坚决纠治影响党中央决策部署落实、加重基层负担的形式主义、官僚主义作为重要内容；安徽省纪委监委聚焦不作为、不担当、不进取、不务实等“六不”突出问题开展专项整治，从严纠治“虚、躲、冷、粗、假”等顽瘴痼疾；福建省厦门市纪委监委建立减负监测点制度，重点查找困扰基层的形式主义问题。

按照二次全会工作报告要求，纪检监察机关把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，系统施治、标本兼治，督促广大党员干部真抓实干、求真务实，以集中整治的积极成效汇聚起全党上下奋进新征程、建功新时代的强大伟力。

更加自觉从讲政治高度整治形式主义、官僚主义。党的二十大擘画了我国未来发展的宏伟蓝图，将目标转化为现实，关键在真抓实干。落实二次全会工作报告要求，就要督促各级党组织和广大党员干部不断增强担当精神、实干精神，及时把党中央确定的战略部署转化为本地区本部门的工作任务，坚决防治空喊口号、不抓落实，各行其是、搞本位主义，以及不推不动、机械执行，脱离实际、急躁冒进等不良倾向，以有力监督保障党中央决策部署落实落地。

坚持人民至上，努力解决群众反映强烈的急难愁盼问题。紧紧围绕全面推进乡村振兴、保障和改善民生等方面，坚决纠治在维护群众利益上推诿扯皮“打太极”、消极应付不负责、工作方法简单粗暴以及“一刀切”、层层加码等不正之风，大力整治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策行为，让人民群众感受到实实在在的变化和成效。

紧盯加重基层负担行为，持续为基层减负松绑。大力纠治文山会海、督查检查考核过多过频、“指尖上的形式主义”等问题，着力解决会议层层套开、要材料过多过急、提整改要求不顾实际、随意向基层摊派任务、层层“甩锅”等问题。完善科学评价干部体系，严格执行干部考核、工作检查等方面相关制度，持续纠正工作过度留痕、问责泛化简单化等问题，让基层干部轻装上阵，促进干部更好担当作为。

坚持“三不腐”一体推进、纠“四风”树新风并举，把纠治“四风”实践成果转化为制度规范，让新风正气在新征程上不断充盈落实中央八项规定精神“十年磨一剑”，我们党兑现了庄严承诺，赢得了党心民心，厚植了党的执政基础。但要清醒看到，当前作风建设还不能完全适应形势任务的要求，一些深层次问题尚未得到根本解决，已经解决的问题可能反弹，新问题还在出现。

二次全会工作报告对推进作风建设常态化长效化作出具体部署，强调当前不正之风潜滋暗长的土壤还在，反弹回潮的风险犹存，必须纠树并举、激浊扬清，推动化风成俗、形成习惯。

作风建设既是攻坚战，又是持久战、攻心战。落实二次全会工作报告要求，要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，将一体推进“三不腐”理念融入纠治“四风”全过程，既坚持严的基调，全面从严、一严到底，又要坚持党性党风党纪一起抓，系统施治、标本兼治，不断把作风建设引向深入，推动广大党员干部以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态履职尽责。

全面从严、一严到底。密切关注“四风”新动向新表现，找出可能反弹的风险点，坚决防止回潮复燃。对党的二十大后依然不收敛不收手、顶风违纪的，综合运用党纪政务处分、组织处理等方式，从严从重处置。抓住“关键少数”以上率下，督促各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，扑下身子干实事、谋实招、求实效，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，以严明纪律支撑起作风建设的坚固“后墙”。

系统施治、标本兼治。把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进分类案例指导机制，深化以案促改、以案促治。把查处问题同完善制度机制更加紧密地结合起来，对普遍发生、反复出现的作风问题从体制机制上找原因，不断总结新时代作风建设成效经验，把纠治“四风”实践成果转化为制度规范。

纠树并举、化风成俗。作风问题根本上是党性问题，要坚持党性党风党纪一起抓，教育引导党员干部牢记“三个务必”，践行“三严三实”，传承红色基因，弘扬党的光荣传统和优良作风。深化新时代廉洁文化建设，以廉洁文化促进自律，以优秀传统文化正心明德，推动形成担当尽责、勤政清廉的时代新风，让人民群众切实感受到良好党风政风就在身边、社会新风正气就在身边。

踏上新的赶考之路，向第二个百年奋斗目标进军，我们面临着巨大的风险挑战和艰巨繁重的任务，要准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。纪检监察机关要不断增强以自我革命精神推进作风建设的政治自觉，把监督执行中央八项规定精神作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，一以贯之、守正创新，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强作风保障。

持续加固中央八项规定堤坝

（2023年1月28日）

作风建设关乎人心向背，关乎事业成败。

“制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。”在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记的讲话掷地有声，释放出一以贯之将作风建设进行到底的鲜明信号。

全会深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，对持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”作出重要部署。要把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，驰而不息纠治“四风”，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，以钉钉子精神打好作风建设攻坚战持久战。

——坚持严字当头、一严到底，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，对反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题深挖细查、靶向发力，绝不让“四风”反弹、死灰复燃。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从中央八项规定开局破题，吹响新时代共产党人作风建设“集结号”，持之以恒正风肃纪，以钉钉子精神纠治“四风”，反对特权思想和特权现象，党风政风焕然一新。如今，八项规定已成为新时代共产党人的一张“金色名片”。

落实中央八项规定精神十年磨一剑，我们党兑现了庄严承诺，赢得了党心民心，厚植了党的执政基础，要对好不容易筑起来的中央八项规定堤坝倍加珍惜，不断巡堤、检修、培土、加固，决不允许死灰复燃，决不允许旧弊未除、新弊又生。党的二十大从关乎党的兴衰存亡、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的政治高度对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署。党的二十大刚刚闭幕，中央政治局第一次会议就审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，表明党中央驰而不息改进作风的坚定决心。

纠治“四风”不可能一蹴而就、毕其功于一役，必须坚决落实党中央关于作风建设的各项部署，坚持“马不离鞍、缰不松手”，反复抓、抓反复，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战情绪，不断把作风建设引向深入。

二十届中央纪委二次全会强调，严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的

享乐主义、奢靡之风，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。

经过持续整治，“四风”面上问题得到有力遏制，但高压态势之下一些作风顽疾“自调节”“自适应”，改头换面、由明转暗，成为巩固作风建设成果、推动作风建设高质量发展的“拦路虎”“绊脚石”。有的在对象上做文章，买单对象由公款转向私营企业主、从本级变为下级和利益关联方。有的在手段上玩花样，快递送礼、虚列开支套取公款、“数字形式主义”等问题凸显。有的转移阵地，躲到私人会所、内部食堂、农家乐等隐蔽场所吃喝玩乐。这些隐形变异现象既反映出不正之风发生空间越来越小，也说明作风问题顽固复杂、不会轻易消失。必须下更大功夫，盯住抓、持续抓，采取有力措施坚决予以遏制。

坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，靶向纠治“四风”顽瘴痼疾。一方面，紧盯重要节点、重点领域加大明察暗访力度，密切关注高档烟酒茶、高价月饼、蟹卡蟹券等背后的“四风”苗头倾向，精准发现物流快递送礼、电子红包、不吃公款吃老板、躲进隐蔽场所吃喝等隐形变异问题。另一方面，坚持露头就打、绝不姑息，发现一起、查处一起，依规依纪依法从严处置，使全面从严成为常态。与此同时，找准作风问题的突出表现和新情况新动向，一个问题一个问题解决，推动作风建设持续走深走实。

党员干部腐化堕落往往源于小事小节的失守，违法犯罪大多肇始于破纪。不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风、甚至催生新的作风问题。

纠治风腐一体问题，一方面要紧盯带有腐化蜕变特征的享乐奢靡问题，严肃纠治违规吃喝、违规收送礼品礼金等作风顽疾，着力发现和查处利用吃喝送礼搞利益交换、请托办事等现象，坚决清除隐藏在人情往来背后的腐败。另一方面，加强分析研判、调查核实，注意甄别脱离实际定政策、违反程序作决策、审查审批走过场、监督检查“花架子”等背后是否存在利益输送、权钱交易行为，着力纠治披着作风外衣的腐败问题。

——重点纠治形式主义、官僚主义，聚焦“国之大者”，坚决整治不作为乱作为等影响党中央政令畅通的作风顽疾，系统施治、标本兼治，推动广大党员干部以过硬作风奋进新征程。

党的二十大擘画了我国未来发展的宏伟蓝图，将目标转化为现实，关键在真抓实干。必须从政治上把握和推进纠治形式主义、官僚主义问题，一刻不停、坚定不移，加大力度、深化治理，督促广大党员干部鼓起迈进新征程、奋进新

时代的精气神。

二十届中央纪委二次全会要求，重点纠治形式主义、官僚主义，紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力，对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作，玩忽职守不作为，任性用权乱作为，权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题，深挖根源、找准症结，精准纠治、增强实效。

围绕中心、服务大局，聚焦“国之大者”，坚决整治不作为乱作为等影响党中央政令畅通的作风顽疾。重点整治在学习传达党中央精神方面不求甚解、照搬照抄的问题，坚决防范和纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求任性决策、搞政绩工程、脱离实际盲目举债等乱作为问题，以及落实喊口号、没批示不动、敷衍了事、推诿扯皮、玩忽职守、不思进取等不作为问题，以有力监督保障党中央决策部署落实落地。

要坚持以人民为中心，大力整治在联系服务群众方面消极应付、冷硬强推等突出问题。紧紧围绕统筹疫情防控和经济社会发展、全面推进乡村振兴、保障和改善民生等方面，找准群众的急难愁盼问题，坚决纠治在维护群众利益上推诿扯皮“打太极”、消极应付不负责、工作方法简单粗暴以及“一刀切”、层层加码等不正之风，让人民群众感受到实实在在的变化和成效。

基层干部饱满的精神状态、过硬的工作作风，是攻坚克难的坚强保障。当前，深化拓展基层减负工作取得一定成效，但一些地方、一些领域、一些干部的形式主义、官僚主义顽疾尚未根除。要持续为基层减负，大力纠治文山会海、督查检查考核过多过频、“指尖上的形式主义”等问题，着力解决会议层层套开、要材料过多过急、提整改要求不顾实际、随意向基层摊派任务、层层“甩锅”等问题，推动基层减负减到干部群众心坎上，让基层干部轻装上阵，切实把时间和精力用于抓落实、促发展。

——把握新形势下反“四风”的规律特点和工作要求，综合施策、系统治理，坚持纠“四风”树新风并举，推进作风建设常态化长效化，让新风正气在新征程上不断充盈。

作风建设是一场攻坚战、持久战，必须要在常和长、严和实、深和细上下功夫，在坚持中见常态，向制度机制要长效，管出习惯、抓出成效。

巩固拓展作风建设成果，必须始终抓住落实责任这个关键。要持续推动党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定、加强对“一把手”和领导班子监督的意见，完善党委（党组）主体责任、纪委监委监督责任、职能部门监管责

任贯通，同时发力、同向发力、综合发力责任格局。健全作风建设监督机制，加强纪检监察机关与职能部门的协作配合，完善专题会商、情况通报、措施配合、线索移送等工作机制。充分发挥派驻监督的作用，督促职能部门把作风建设融入业务工作、队伍建设。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是新时代全面从严治党的重要方略。新征程上深化作风建设，必须在“三不腐”一体推进、贯通融合上下更大功夫。

聚焦重要节点、重点领域，既盯住老问题，又关注新表现，综合运用党纪政务处分、组织处理等方式，对不收手不收敛、屡教不改、情节恶劣的依规依纪依法从严从重处理，同时善于从查处的问题中发现制度漏洞、观念偏差，为推进不能腐、不想腐树起牢固“后墙”、创造有利条件。

加强制度建设，对落实中央八项规定精神制度规定及时“立改废释”，深化以案促改、以案促治，把查处问题同完善制度机制更加紧密地结合起来，善于用改革的思路和办法解决作风建设中的难点问题，把制度执行摆在更加突出位置，强化监督检查，不断把制度成果转化为治理效能。

不正之风从根子上源于理想信念动摇、党性原则丧失。要深刻把握纠与树、破与立的辩证关系，严肃纪律、匡正风气，加强教育、涵养正气。深入开展党性党风党纪教育，引导党员干部弘扬党的光荣传统和优良作风，牢记“三个务必”，践行“三严三实”，从思想上固本培元。深化新时代廉洁文化建设，以廉洁文化促进自律，以优秀传统文化正心明德，推动形成担当尽责、勤政清廉的时代新风。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。新征程上，各级纪检监察机关要始终保持作风建设永远在路上的清醒和坚定，坚持党性党风党纪一起抓，把作风建设抓在经常、融入日常、做在平常，以更加有力的举措推动广大党员干部自觉弘扬党的光荣传统和优良作风，不断以作风建设的新进展、新成效为党和国家事业发展保驾护航。

持续加固中央八项规定精神堤坝

株洲市纪委书记、市监委主任邓为民

“制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。”在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记的重要讲话掷地有声，释放出一以贯之将作风建设进行到底的鲜明信号。株洲市纪委监委坚决贯彻中央纪委全会、省纪委全会关于12作风建设的各项部署，坚持“马不离鞍、缰不松手”，反复抓、抓反复，不断把作风建设引向深入。

提高政治站位，保持清醒认识。当今世界百年未有之大变局加速演进，实现中华民族伟大复兴面临诸多难关和挑战。风险越大、挑战越多、任务越重，越要深刻把握在新起点上加强作风建设的重大政治意义。要深刻认识到，作风问题事关党的执政根基。如果不正之风得不到有效遏制，就会像一堵无形的墙把党和人民群众隔开，我们党就难以有效应对复杂考验，就有失去民心、丧失政权的危险。

要清醒认识到，腐败问题和“四风”问题互为表里。官僚主义容易催生形式主义，形式主义往往助长官僚主义，享乐奢靡问题与腐败密切关联，党员干部腐化堕落往往源于小事小节的失守。遏制住不正之风问题蔓延之势，就能够牢牢掌握党风廉政建设和反腐败斗争的主动权。要自觉认识到，纠“四风”树新风既是攻坚战，也是持久战。必须始终注重从政治大局和工作全局谋划，准确把握党中央关于作风建设的重大方针、重大原则、重点任务，以永远在路上的执着和钉钉子精神持续抓深入抓，使党的作风全面纯洁起来。

明确重点任务，持续从严纠治。巩固拓展作风建设成果，必须运用反腐败斗争成功经验，坚持严的主基调不动摇，综合施策、精准发力。更加注重严字当头。必须持续保持高压态势，把严的标准、严的要求、严的导向贯穿正风肃纪反腐各领域全过程，尤其是对党的二十大以后依然不收敛不收手、顶风违纪的，坚决从严从重处置。更加注重精准施治。紧盯隐蔽隐性问题，精准发现、严肃查处。紧盯不作为乱作为问题，重点整治文山会海、督检考过多过频，以及各种简单粗暴的命令主义现象，切实减轻基层负担。紧盯侵害群众利益的不正之风，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。更加注重系统治理。健全风腐同查工作机制，不断压缩腐败滋生空间。坚持“三不腐”一体推进，形成既管长远、

固根本的制度机制，又狠抓制度落实，规范权力运行，从源头上铲除不正之风滋生的土壤。

把握时代要求，坚持纠树并举。作风建设是一场攻坚战、持久战，必须在常和长、严和实、深和细上下功夫。抓住“关键少数”带出好风气。要推动领导干部在作风建设中发挥“头雁效应”，坚决摒弃特权思想、“官老爷”作派，带头精简文风会风、注重小事小节，带头勤俭节约、艰苦奋斗，带头实干担当、勇挑重担，带头深入群众、心系基层。创新监督手段管出好风气。既注重抓“现场”，又利用信息化手段查“后台”，不断“巡堤检修、培土加固”中央八项规定精神堤坝。通过公务消费网络监管平台对数据进行综合分析对比，提高问题线索发现率和精准度。坚持点面结合，以典型案例促进面上规范，准确查找普遍性、反复性问题出现的背后成因，有针对性地推动行业行风整治，注重抓早抓小防微杜渐，让日常监督“长牙”“带电”。培树廉洁文化养出好风气。要进一步创新载体、建强阵地，深入挖掘一批具有红色基因、传统文化的廉洁元素，创建一批具有本地特色、时代特征的廉洁文化品牌，教育引导党员干部牢记初心使命、自觉修心修行、严格家教家风，以实际行动发扬党的光荣传统和优良作风。要推动基层移风易俗，倡导喜事新办、白事简办、崇俭戒奢，以村规民约厚植新风正气。

持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”

严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，重点纠治形式主义、官僚主义，推进作风建设常态化长效化。二十届中央纪委二次全会工作报告中的部署要求掷地有声，持续释放对“四风”问题紧盯不放、一抓到底的强烈信号。这是对纪检监察机关在新时代新征程开局起步的关键节点，锲而不舍督促落实中央八项规定精神、加强作风建设的再动员、再出发、再深化。

永远在路上，作风建设怎么强调都不为过作风建设是关乎我们党更好实现长期执政、更好履行执政使命的永恒课题。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。习近平总书记在不同场合多次强调，作风建设永远在路上；我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众就会失去生命力。这要求我们从政治上深刻认识和把握作风建设的重要性。中央八项规定是切入口和动员令，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，树倒根存、积习难改，与其斗争将是长期艰巨复杂、丝毫不容疏失，这也是对共产党人党性觉悟、灵魂品格的一场大考。

全面从严治党，从人民群众反映强烈的作风问题抓起。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和执行中央八项规定立规矩、迈出破题第一步，横下一条心纠正“四风”，打响了一场涤荡党内痼疾、扫除作风积弊的攻坚战、持久战。从遏制“舌尖上的浪费”、刹住“车轮上的腐败”、整治“会所里的歪风”，到清理超标办公用房，纠治公款吃喝、公款旅游，再到持续整治形式主义官僚主义为基层减负、抓风腐同查……截至2022年10月，全国共查处违反中央八项规定精神问题76.9万起，给予党纪政务处分69万人。各级纪检监察机关一锤接着一锤敲、一个问题一个问题解决，改进作风由浅入深、由易到难，循序渐进、驰而不息，“四风”问题蔓延态势得到遏制，不正之风惯性得以扭转。

习近平总书记在中央纪委二次全会上强调，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举。人无信不立，政无信不威。十年纠风治乱、十年徙木立信，我们党回应了群众期盼，赢得了党心民心，厚植了党的执政基础，要对好不容易筑起来的中央八项规定堤坝倍加珍惜，不断巡堤、检修、培土、加固，决不允许歪风死灰复燃，决不允许旧弊未除、新弊又生。必须清醒看到“四风”问题的顽固性、反复性，稍有松懈就可能前功尽弃。更应高度警惕的

是，腐败问题和不正之风交织，“四风”成为腐败滋长的温床。只有驰而不息、久久为功，不断巩固成果、扩大战果，才能避免陷入一抓就好转、一松就反弹的怪圈，不断以作风建设的新进展、新成效取信于民。

顽疾下猛药，作风建设一刻放松不得入之愈深，其进愈难。作风顽疾很难治，要有壮士断腕的毅力，以自我革命精神一刻不停常抓作风建设。二次全会工作报告明确要求，中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠，必须一抓到底、一刻不松。当前，作风建设已经到了“深水区”，高压态势之下一些作风顽疾像病毒一样自我变异寄存于一些党员干部思想上行为上，改头换面、由明转暗，防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战压力依然很大，腐败和不正之风相互交织，呈现出一些阶段性新特征。比如，“四风”隐形变异、改头换面，享乐奢靡之风“搞潜伏”，形式主义、官僚主义出现新特点，有的在对象上做文章，买单对象由公款转向私营企业主、从本级变为下级和利益关联方；有的在手段上玩花样，快递送礼、虚列开支套取公款、“形象工程”“数字形式主义”等问题凸显；有的转移阵地，躲到私人会所、内部食堂、农家乐等隐蔽场所吃喝玩乐等等不一而足，巧立名目、花样翻新。这些现象既反映出不正之风生存空间被大大挤压，也说明作风问题顽固复杂、病灶犹存。吃请送礼等行为背后还往往隐藏着各类腐败，问题还不少、病症还不轻。这都警醒我们万不可麻痹大意，切不可疲劳厌战，治疗如此顽疾必须下猛药出重手。下猛药关键是要始终坚持“零容忍”，对敢于顶风违纪的，见一个铲一个，有多少处理多少，对典型案例通报曝光，让心存侥幸者付出代价、形成震慑。阴暗之物最见不得阳光，对“四风”隐性变异现象深挖细查、揭下面具，切实让隐形变异问题无所遁形。

新时代新征程上任务更加艰巨繁重，外部环境充满不确定性，更加需要党员干部以饱满的精神状态、过硬的工作作风攻坚克难。习近平总书记在中央纪委二次全会上强调，“必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风”。一以贯之的鲜明态度和坚定决心，再次向全党郑重宣示，作风建设永远松不得放不得。全会报告提出的2023年第四项工作任务对持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”作出新部署，这是中央纪委国家监委以高度自觉贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的集中体现，是坚决落实党中央决策部署的明确要求，各级纪检监察机关纠治“四风”的各项工作安排必须与此对照对应、抓好落实，形成全党上下、全纪检监察系统齐心协力共克“四

风”顽疾的强大声势。推陈得出新，既要纠“四风”更要树新风“严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风”是全会报告提到的一项重要内容。2022年，全国共查处享乐主义、奢靡之风问题50611起，批评教育帮助和处理69752人，其中党纪政务处分51942人。力度不松抓好享乐主义、奢靡之风，就要在摸准新情况新特点的基础上，因时因势调整工作重点，在精准研判的基础上守正创新、升级打法，提高治理的针对性，在马不停蹄中巩固已有成果、取得更大成绩。纪检监察机关要把握好风腐一体这个阶段性新特点，健全风腐同查工作机制，在日常监督、落实中央八项规定精神、纠治“四风”等方面，都把严查享乐主义、奢靡之风作为重要内容，着力发现和查处享乐主义、奢靡之风背后的利益交换、请托办事问题，坚决破除特权思想和特权行为。

形式主义、官僚主义是实现新时代新征程党的任务使命的大敌。落实中央八项规定精神，怎样防止路径依赖，在创新方式上下功夫，全会报告明确提出，“深挖根源、找准症结，精准纠治、增强实效”，要求既明确又具体，为一抓到底整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾指明了方向，提供了重要遵循。各级纪检监察机关要对形式主义、官僚主义毫不妥协，在深和细上下功夫，找准症结，从根子上铲除其滋生繁衍的土壤，让形式主义、官僚主义无附着之木、无存身之壤。紧紧围绕党的二十大确定的战略部署强化监督检查，为决策部署落实落地提供有力保障，持续为基层松绑减负，树立正确的权力观、政绩观、事业观和重实干、重实绩的用人导向，督促党员干部担当尽责、干事创业。

图垂成之功者，如挽上滩之舟，莫少停一棹。新风不立、旧风难除。作风建设必须推陈出新、标本兼治，既要发挥“纠”的警示震慑作用，还要注重挖掘治本功能。二次全会工作报告明确要求，推进作风建设常态化长效化。各级纪检监察机关要坚持纠树并举、破立并进，一方面向制度机制要长效，深化以案促改、以案促治，不断把制度成果转化为治理效能；另一方面从思想上固本培元，紧扣时代脉搏，加强新时代廉洁文化建设，结合实际丰富发展党的光荣传统和优良作风精神内涵，打造具有地域特征、行业特性、层级特点的新风“名片”，涵养求真务实、团结奋斗的时代新风，满足人民群众对党风政风的新期盼新要求，不断夯实党的执政基础，真正解决好事关党长期执政、加强作风建设这个历史性课题。

持之以恒正风肃纪

贵州省持续深入纠治“四风”推动主题教育走深走实

（2023年6月6日）

查处违反中央八项规定精神问题143起、批评教育帮助和处理177人、党纪政务处分130人近日，省纪委省监委网站公布了今年4月全省查处违反中央八项规定精神问题汇总情况，释放出我省持续深入纠治“四风”的强烈信号。

“全省各级纪检监察机关把纠治‘四风’作为检验主题教育、教育整顿成效的重要标尺，对落实中央八项规定精神盯紧看牢、严防死守，决不留余地、决不搞变通。”省纪委省监委党风政风监督室负责同志表示。

在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育推进过程中，我省持续深入纠治“四风”，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，引导党员、干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照检视出来的问题进行党性分析，认真开展批评和自我批评，做到见人见事见思想，着力从思想根源上解决问题。

勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。省委第六巡回指导组划出弄虚作假零容忍、脱离实际零容忍、形式主义零容忍“三条红线”，指导联系单位修改完善实施方案等材料30余次。省粮食和物资储备局把开展主题教育同深化粮食购销领域腐败问题专项整治以及落实粮食和物资储备重点工作任务相结合，力求把学习成效转化为推动发展的有力行动。

查不足、找差距、明方向。全省党员干部通过学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实做好深化、内化、转化工作，切实把学习成效转化为牢记嘱托、感恩思进、感恩奋进的实际行动，转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。

同时，全省上下还认真落实新时代廉洁文化建设要求，常态化开展政治生态分析研判和警示教育，教育引导各级领导干部算好政治账、经济账、良心账“三本账”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，厚植风清气正的政治生态。

省政协机关党组在主题教育中开展机关作风教育整顿，纠正行为偏差、解决作风不纯等，努力建设忠诚可靠的政治机关、优质高效的效能机关、作风优良的示范机关、清正清明的廉洁机关。

省教育厅领导班子深入查摆出九个方面19条问题，突出把“高校意识形态

工作、全省师德师风建设、学生营养餐管理、提高农村人口受教育水平”等4个问题作为整改工作重中之重，确保主题教育不断走深走实。

省应急管理厅深入开展“全面体检”，通过自己找、上级点、互相帮、群众提等方式检视自身差距，查摆各类问题49个，逐一从政治、思想、能力、作风、纪律等方面深入进行党性分析，推动问题检视往深里走、往实里走。

省生态移民局在主题教育中坚持问题导向，提出做深做实党建引领、就业增收、产业发展、补短提质、社区治理、防贫监测等6项提升行动，着力破解易地扶贫搬迁后续扶持工作中的难点、痛点。风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。自主题教育开展以来，在中央第十三指导组指导下，全省始终把检视整改贯穿主题教育全过程，抓紧抓实整改整治各项重点措施，高标准严要求推动检视问题清单梳理落实落细，确保主题教育不断走深走实。

——整改目标清晰。坚持“当下改”与“长久立”相结合、面上问题和点上问题相结合，切实做到整改目标与整改措施相对应，确保能够在短时间内取得一定成效，争取在主题教育期间解决一些实际问题，防止脱离实际、走过场。

——整改责任具体。对查摆出的问题，结合“三定”方案和职责分工确定责任单位；对相关问题涉及多个部门的，明确一名省领导作为问题牵头负责人，切实做到责任落实到人，落实到具体职能部门，防止等拖靠要、推卸责任。

下一步，全省广大党员干部将通过深入开展主题教育，提高思想觉悟、精神境界，把树立和践行正确政绩观贯彻到理论学习、调查研究、推动发展、检视整改之中，多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事，努力创造经得起历史、人民和实践检验的新业绩。

当前“四风”问题的新动向新表现及其治理

孙大伟

党的作风不仅是党的形象，而且是党的生命，关系人心向背，关系党的生死存亡。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和执行中央八项规定破题，持之以恒正风肃纪，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。但是，“四风”问题具有顽固性、反复性、变异性和传染性等特点，最容易反弹回潮、死灰复燃，也容易隐形变异、翻新升级。为此，我们要深刻学习领会习近平总书记关于“四风”问题治理的战略部署，在解决好全体党员、干部世界观、人生观、价值观这个总开关问题上着力，在加强党员、干部的主动担当作为上着力，有效治理“四风”问题。

一、深刻认识“四风”问题及其危害

“四风”问题指的是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。“四风”问题是我们党内久治不愈的顽瘴痼疾，是人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。“四风”问题是我们党的大敌，也是人民的大敌。毛泽东、刘少奇、朱德、周恩来、邓小平等老一辈革命家都反复强调要坚决彻底反对形式主义、官僚主义等不良作风。不过，“四风”问题作为一个整体概念是在党的十八大之后由习近平总书记首次提出的。习近平总书记在2013年4月28日同全国劳动模范代表座谈时的讲话中指出：“各级领导干部要带头发扬劳模精神，出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风‘四风’，以身作则带领群众把各项工作落到实处。”紧接着，习近平总书记在2013年6月18日党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话中全面阐释了“四风”问题的表现形式：“在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假”，“在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀”，“在享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行”，“在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落”。可见，习近平总书记抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，对于“四风”问题进行了精准画像。

习近平总书记还对“四风”问题的实质和根源作了深刻分析。2013年7月11

日、12日，习近平总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话中指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式主义代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。”“享乐主义实质是革命意志衰退、奋斗精神消减，根源是世界观、人生观、价值观不正确，拈轻怕重，贪图安逸，追求感官享受。奢靡之风实质是剥削阶级思想和腐朽生活方式的反映，根源是思想堕落、物欲膨胀，灯红酒绿，纸醉金迷。”习近平总书记一针见血地指出了“四风”问题的病根所在，为“四风”问题的治理指明了正确方向、提供了航标指引。

从“四风”问题的表现形式、实质和根源可以看出，“四风”问题与我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，与中国共产党人的初心使命水火不容；如果任由其蔓延而又不及时有效遏制，既严重损害党的先进性和纯洁性，严重侵蚀党的执政基础和执政地位，又严重腐蚀党员、干部的世界观、人生观、价值观以及政绩观、权力观、责任观和群众观等，严重妨碍党和人民事业发展后继有人这个根本大计。

二、当前“四风”问题的新动向新表现

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，并抓住作风建设这条主线，以制定出台中央八项规定为切入口和动员令，推动全面从严治党开局破题。习近平总书记和中央政治局其他领导同志以身作则、以上率下，充分发挥“头雁效应”和引领示范作用。全党各级领导干部自觉向党中央和习近平总书记看齐、对标，一级做给一级看、一级带着一级干，形成了一场正风肃纪、激浊扬清、刷新吏治的作风之变。我们党有效遏制了一些长期没有刹住的歪风、多年未除的顽瘴痼疾，使作风建设成为新时代党的建设新的伟大工程的一张亮丽名片，带动社会风气明显好转。但是面对成绩，我们还必须保持足够的清醒。这是因为，“四风”问题滋生和蔓延的病原体并不容易根除，“四风”问题滋生和蔓延的土壤和条件也长期存在。这也就导致，即便是在高压态势下，一些“四风”问题仍然禁而不绝、反复出现，并且不断呈现新的动向、新的表现。

一方面，形式主义、官僚主义问题反弹回潮、屡禁不止。一是在贯彻落实党中央重大决策部署方面热衷于高调表态。对于贯彻落实党中央重大决策部署，

第一时间表明立场、亮出态度、显示决心，能起到统一思想、凝聚人心、提振士气的作用。但是，有些党员、干部却是口号喊得震天响、行动起来轻飘飘。这些党员、干部闻风而动、高调表态，目的是要表现出一种“雷厉风行”的响应姿态以博得上级领导的好感，为其自身的提拔晋升谋取机会，而不是真的要扎扎实实做好工作、为人民服务。二是在联系服务群众方面热衷于口头上的“群众路线”。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。但是，有些党员、干部对于群众路线只是口头上坚持，行动上却坚持“上层路线”，只接近领导不深入群众。这些党员、干部在实际工作中一贯高高在上、长期脱离群众，讲求官样文章、主观臆断瞎指挥。三是在调查研究方面热衷于做表面文章。党中央提出“要在全党大兴调查研究之风”，是要求我们在调研中寻找解决问题和困难的方法。但是，有些党员、干部既不自觉培养科学的调研精神，也不学习科学的调研方法，而是为了调研而调研、为了政绩而调研。这些党员、干部开展调研只关心已有成绩、不关心存在的问题，或只满足于发现表面上的问题和困难，不深入探究背后的原因以及相应的应对措施。四是在履职尽责方面热衷于打太极“推手”。敢于担当、主动作为是党员、干部必备的基本素质。但是，有的党员、干部遇事“推”字当头：对上层层请示，把决策推给上级；对下层层“甩锅”，把责任推给下级。这些党员、干部看似事事做到了分级负责、责任到人，实际上是不想担当、不愿负责。

另一方面，享乐主义、奢靡之风问题隐形变异、翻新升级。一是场所上的隐形。即在场所上搞转移，从“明面”走向“暗线”。比如，违规吃喝方面，不在饭店、酒楼等公共场所而是转入机关食堂、培训中心、私人会所、农家乐甚至国（境）外等内部私密场所“一桌餐”吃喝。又如，违规操办婚丧喜庆事宜方面，不在当地而跑到异地或多地分批操办。二是主体上的变异。即在承担费用的主体上做文章，从公家单位变为私营企业主、从本级变为下级或利益关联方。比如，在违规吃喝方面，“不吃公款吃老板”“不吃本级吃下级”，或者变着法子利用空白公函、虚假公函、一函多吃等方式公款吃喝。又如，在违规公务用车方面，通过换用、借用、占用管理和服务对象的车辆，想方设法“公车私用”“私车公养”。三是形式上的翻新。即在形式上搞变通，制造“假相”、掩盖“真相”。比如，违规开展会议培训方面，在党日团日、学习培训、考察调研等活动中巧立名目“借壳旅游”、更改行程“绕道旅游”、增加人数“搭车旅游”等。又如，违规发放津贴补贴或福利方面，打着评先评优旗号、过节

名义等向职工随意发放现金、购物卡、代金券，或者发放数额上明显超标的高档奢侈商品等。四是手段上的升级。即在手段上玩花样，搭上高科技的顺风车，更新迭代“消费”理念。比如，违规收受礼品礼金方面，利用微信/支付宝红包、电子充值卡（券）/提货卡（券）或通过物流快递“隔空”收受礼品礼金。又如，违规公务宴请方面，搞预付买单、自动消费，先是在一些高消费场所预付资金，届时报卡号消费。

三、治理“四风”问题的着力点

当前“四风”问题不断出现的新动向新表现意味着“四风”问题具有很强的顽固性、反复性、变异性和传染性等特点。这体现出四风问题的“耐药性”和危害在增强，“四风”问题治理的复杂性和难度在增加；从根本上解决“四风”问题是一场持久战，绝不可能一劳永逸、一蹴而就；同时也是一场攻坚战，绝不是敲锣打鼓、轻轻松松就能实现的。为此，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上对“四风”问题的治理作出新的战略部署：“要继续纠治享乐主义、奢靡之风，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务，研究针对性举措，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效。”这是习近平总书记在构建全面从严治党体系、完善党的自我革命制度规范体系新起点上对于“四风”问题治理的再部署、再出发，也是有效治理“四风”问题的动员令和总要求。我们要深刻学习领会习近平总书记关于“四风”问题治理的新的战略部署，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，抓住治理“四风”问题的着力点。

一方面，在解决好全体党员、干部世界观、人生观、价值观这个总开关问题上着力。“四风”问题与党员、干部的世界观偏差、人生观迷失、价值观错位有密切联系。“四风”问题不断出现新动向新表现根本上还是党员、干部在世界观、人生观、价值观这个总开关上出了问题。习近平总书记在党的二十大报告中强调指出：“加强理想信念教育，引导全党牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强党员、干部的思想教育，先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等一系列思想教育工作。通过主题教育这种形式和方法，教育引导党员、干部从思想上正本清源、固本培元，坚定理想信念、加强党性修养。有效治理“四风”问题，进一步解决好全体党员、干部世界观、人生观、价值观这个总开关问题，要注重思想建党、理论强党。要坚持把用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂作为党的思想建设的根本任务，在“两个结合”中不断开辟党的理论建设的新境界，有效增强党员、干部对“四风”问题的抵抗力和免疫力。

另一方面，在加强对党员、干部的主动担当作为上着力。“四风”问题的治理举措最终要落实到党员、干部的具体行动上；相应的，“四风”问题的治理效果如何也最终体现为党员、干部主动担当作为的程度如何。习近平总书记在2023年4月23日学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话中指出：“总体来看，现在广大党员、干部的能力素质和精神状态是好的，但是也要清醒看到，干部队伍中不愿担当、不敢担当、不善担当的问题还比较突出。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以钉钉子精神大抓作风建设。针对“四风”问题在抓常、抓细、抓长上下功夫，注重精准发力、务求实效，坚持从严纠治、标本兼治。钉钉子精神彰显我们党对于“四风”问题敢于动真碰硬的勇气和锲而不舍的韧劲。有效治理“四风”问题，要进一步增强党员、干部的担当意识，注重压实主体责任、抓住关键少数。推动各级党组织从“两个维护”的高度，把“四风”问题治理作为政治责任，在工作谋划、工作落实全过程切实发挥主体作用；紧紧抓住“一把手”和领导班子等“关键少数”，督促其增强纪律规矩意识、强化使命担当，以“关键少数”的自我革命带动“大多数”党员、干部的作风转变。

纪检监察机关锲而不舍纠“四风”风清气正过佳节

（2023年10月7日）

中秋、国庆“双节”期间，各地纪检监察机关紧盯普遍发生、反复出现的作风顽疾，紧盯问题突出、工作薄弱的领域和地区，实地走访、监督检查不停歇，不断释放坚守节点、寸步不让的强烈信号，保障风清气正过佳节。

北京市纪委监委节前印发正风肃纪工作提示和监督任务清单，该市各级纪检监察机关通过“室地”联动、“室企”联动协同发力，对部分党政机关、国企等单位开展“四风”专项督查，保持驰而不息纠治“四风”高压态势。

10月2日，江苏省太仓市纪委监委会同相关部门，深入市内酒店、餐厅、农家乐等场所，重点对公款吃喝、在隐蔽场所违规接受宴请等问题开展明察暗访。该市纪委监委有关部门负责同志告诉记者，从检查情况看，明面上的违规吃喝问题较少见，将持续深挖违规吃喝改头换面、潜入地下等问题，防止“四风”问题反弹回潮。

抓住节日特点，黑龙江省大庆市纪委监委联合相关职能部门组建联动联查监督检查组，通过联合检查、突击抽查等方式，抽查核查公款消费发票，加强对豪华月饼、烟票酒票等节礼销售情况分析研判，深挖细查背后的违规违纪问题线索，推动抓早抓小、防微杜渐。

针对以快递物流方式“隔空送礼”等问题，河南省浚县纪委监委与县商务局工作人员走访白寺现代物流产业园区等地，实地查看物流中转站、快递收发点。“主要关注名贵烟酒、特产礼盒类快递物品流向，以及同样包装同时寄送多份等情况。”浚县纪委监委干部陈刚表示，当下“四风”问题隐形变异，查处难度加大，下一步将联合相关职能部门，结合大数据筛查等手段，多管齐下，防治“隔空送礼”。

结合实际情况，纪检监察机关坚持什么问题突出就重点整治什么问题。四川省纪检监察机关将党员领导干部大操大办、借机敛财等违规操办宴席行为作为节日监督检查重要内容，结合节前谈话提醒、群众扫码反映等方式，引导党员领导干部廉洁从政、厉行节约。红原县纪委监委成立工作专班，督促各部门单位严把事前报备、事后报告关口。通过对节日期间操办人员及所在单位开展监督检查，已发现并推动整改报备程序不规范、教育管理不到位等问题6个。

依托“安徽省公务用车监督管理平台”，宣城市宣州区纪委监委在全区开

展违规使用管理公车及公车私用问题监督，推动规范使用公务车辆，严查“车轮上的腐败”。节前，该区纪委监委联合区机关事务管理服务中心，印发进一步加强公务用车管理工作的通知以及“两节”期间加强公务用车使用管理通知，严明公务用车使用管理纪律，督促各单位党组织认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，加强本单位公务用车管理。针对节日期间督查发现的区某部门公务用车管理不规范问题，该区纪委监委与单位负责人进行核实，推动从严整改，举一反三。

湖南省各级纪检监察机关党风政风监督部门牵头组建机动队伍，处置节日期间发生的“四风”问题，坚持发现一起、查处一起、通报曝光一起。连日来，益阳市纪委监委联合公安机关开展联合检查，对公职人员酒后驾车、打牌赌博等问题线索进行甄别比对，严查违法行为背后的作风问题。“节日期间共发现党员公职人员酒驾醉驾2起，打牌赌博问题2起。我们将深挖彻查背后的违规吃喝、利益输送等问题，公开通报，跟进开展教育管理监督，持续释放从严信号。”益阳市纪委监委有关负责同志表示。

强化对干部作风监督检查，以干部作风持续向好不断赢得群众信任信赖。当前，辽宁省锦州市“金秋文旅季”活动正如火如荼开展。锦州市纪委监委紧盯行政执法、群众诉求和“四风”问题开展专项行动，通过全覆盖督查，压紧压实职能部门责任，确保群众诉求“有人管，及时办，有回应”。节日期间，锦州市纪检监察干部走访市大数据管理中心，了解12345平台诉求办理工作，督促相关部门协调联动，保障游客诉求及时高效解决。9月29日以来，共推动办结酒店管理、景点服务、车辆营运等方面问题58件。

激荡清风正气凝聚党心民心

以习近平同志为核心的党中央贯彻执行中央八项规定、推进作风建设纪实孙少龙

2022年12月4日，中央八项规定迎来出台十周年。

十年徙木立信。以习近平同志为核心的党中央从制定出台八项规定破题，以上率下推进全党作风建设不松劲、不停步、再出发，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。

十年春风化雨。全党上下抓铁有痕、踏石留印，党风廉政建设深入推进，八项规定精神落地生根，使党风政风焕然一新，社风民风持续向好，让人民群众看到了实实在在的成效和变化。

八项规定，试出了人心向背，厚植了党的执政根基，已成为中国共产党作风建设的“金色名片”，成为改变中国党风政风社会风气的标志性话语。

一、一以贯之常抓不懈2022年10月25日，党的二十大闭幕仅三天，习近平总书记主持召开中央政治局会议，研究部署学习宣传贯彻党的二十大精神。

会议的一项重要议程，即是审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》。

五年前，2017年10月27日，党的十九大闭幕刚三天，习近平总书记主持召开十九届中央政治局会议，审议通过《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，巩固和拓展落实八项规定精神成果，对相关内容进一步作出细化完善，提出更高要求。

时间的指针拨回十年前。2012年12月4日，党的十八大闭幕不到一个月，习近平总书记主持中央政治局会议，审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

短短六百余字，八项规定从调查研究、会议活动等八个方面为加强作风建设立下规矩。

也正是在这次会议上，习近平总书记带头作出承诺、发起号召，对新一届中央政治局委员提出要求：“党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。正所谓己不正，焉能正人。”

这样的安排绝非巧合——

从十八届中央政治局一开始就为作风建设立下规矩，到十九届中央政治局、二十届中央政治局第一次会议均研究同样内容并进一步深化细化，释放出的正是一以贯之贯彻落实中央八项规定，将作风建设进行到底的鲜明信号。

作风问题关系人心向背、关系党的生死存亡。党的十八大以来，习近平总书记从巩固党的执政地位、践行党的初心使命的政治高度出发，就持之以恒落实中央八项规定精神、深化作风建设作出一系列重要论述，赋予作风建设新的时代内涵，深化了作风建设规律性认识。

政治自觉始终如一——“党的作风和形象关系党的创造力、凝聚力、战斗力，决定党和国家事业成败”“中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠”“风险越大、挑战越多、任务越重，越要加强党的作风建设”；

政治要求坚定鲜明——

“必须加强党的政治建设，联系微信32311699，保证全党集中统一、令行禁止”“抓好全党作风建设，首先要抓好中央委员会作风建设”“我们的领导干部不仅要自身过得硬，还要管好家属和身边工作人员，履行好自己负责领域的党风廉政建设责任，坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争”；

战略部署重点突出——

“要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃”“要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务”“对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，对‘四风’隐形变异新动向要时刻防范”；

初心使命永不褪色——

“要注重防范化解脱离群众、动摇根基的风险，始终保持党同人民群众的血肉联系”“要持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐‘拍蝇’中增强获得感”“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”；

……

激浊扬清，久久为功。

中央政治局每年召开民主生活会，听取贯彻执行八项规定情况汇报，开展批评和自我批评；

每年召开的中央全会、中央纪委全会等重要会议，习近平总书记都对贯彻

执行中央八项规定、加强作风建设作出专门部署、提出明确要求；

从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，到“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，接续开展的党内集中教育都对改进工作作风、密切联系群众提出明确要求……

2022年10月16日，人民大会堂灯光璀璨，党的二十大开幕。面对全场两千多名代表，面向全党全军全国各族人民，习近平总书记目光坚毅、话语铿锵——

“锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治‘四风’，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。”

踏上新征程，展现新风貌。

2022年10月27日，党的二十大闭幕后首次京外活动，习近平总书记带领新当选的二十届中共中央政治局常委来到延安，瞻仰革命圣地。

在延安革命纪念馆，总书记在“延安时期的十个没有”展板前久久驻足。展板之上，列首位的正是“没有贪官污吏”。

“当年毛泽东同志等老一辈革命家在延安，住窑洞、吃粗粮、穿布衣，用‘延安作风’打败了‘西安作风’。”习近平总书记话语坚定，“全党同志要把老一辈革命家和共产党人留下的光荣传统和优良作风传承好发扬好，勇于推进党的自我革命，坚定不移推进全面从严治党，始终保持党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

二、以上率下以身作则

“看看老乡们脱贫后生活怎么样，还有什么困难，乡村振兴怎么搞”。2022年10月26日，习近平总书记在陕西省延安市安塞区南沟村考察。

正值金秋，山上苹果园硕果累累。习近平总书记向现场采摘的果农了解今年苹果收成，同老乡们亲切交流，并采摘了一个红红的大苹果。

陕北的大红苹果，映照出总书记对全面推进乡村振兴的关心牵挂，饱含着人民领袖对群众的真挚情感。

山高水远，风雨同行；路遥万里，不忘初心。十年来，习近平总书记深入地方考察调研百余次。每次考察调研，总书记都对安排方案亲自把关，不搞刻意设计，尽量安排紧凑，确保调研深入群众、务实高效。

深入脱贫攻坚一线，面对面同基层干部和群众聊家常、算细账，要求全面小康“一个都不能少”“不获全胜决不收兵”；

赴地方调研指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强调要把群众观点和群众路线落实到各个工作环节和具体行动中，让群众办事更方便、更踏实；

在疫情防控斗争的关键时刻飞赴武汉，强调“坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战”，坚定了广大干部群众必胜信心；

……

从东南沿海到西北内陆，从雪域高原到草原林区，十年来，习近平总书记听民声、察民情、问民意，用脚步丈量祖国大地，用真心倾听人民心声，用实干履行庄严承诺。“四个热菜：红烧鸡块、阜平烩菜、五花肉炒蒜薹、拍蒜茼蒿；一个猪肉丸子冬瓜汤；主食水饺、花卷、米饭和杂粮粥。特别交代不上酒水。”

在中国国家博物馆的网上展厅，一张习近平总书记2012年年底在河北阜平考察时的晚餐菜单格外引人注目。

一份菜单里看作风。朴素的家常便饭，严格的“四菜一汤”，折射出共产党人艰苦朴素的政治本色和优良传统。

党的十八大以来，无论是国内考察调研还是国外出访活动，习近平总书记始终以身作则、以上率下，带头严格执行中央八项规定，以行动作无声的号令、以身教作执行的榜样，为全党改进作风提供了强大动力。

出行上，一向轻车简从。党的十八大后首次出京赴广东考察，不腾道、不封路、不铺红毯，与群众直接接触、亲切交流；

住宿上，尽量简化安排。赴河北阜平考察，住的是十六平方米房间。在四川芦山地震灾区，住的是临时板房；

用餐上，吃的都是家常便饭。在福建古田，同基层代表共进午餐，吃的是红米饭、南瓜汤。到陕北梁家河，和乡亲们一起吃的是荞麦饸饹、油馍馍、麻汤饭；

出访上，多次指示要精算代表团饭店入住天数，能省则省，不要浪费，住地不要豪华，干净舒适即可……

一言一行，体现带头贯彻执行中央八项规定的鲜明态度；点滴之间，彰显人民领袖亲近人民的深厚情怀。

2021年4月的一天，习近平总书记来到广西全州县毛竹山村考察，走进村民王德利家中。

从客厅到卫生间，从厨房到熏腊肉的柴房，总书记把家里仔仔细细看了个

遍，不时询问有没有热水洗澡、电价贵不贵、自来水从哪来。

“总书记，您平时这么忙，还来看我们，真的感谢您。”王德利由衷地说。“我忙就是忙这些事，‘国之大者’就是人民的幸福生活。”总书记微笑

着回答。

质朴温暖的话语，尽显大党大国领袖担当。十年来，夙夜在公、日理万机，已成为习近平总书记的工作常态。

2014年，习近平总书记在接受俄罗斯电视台专访时，风趣地说：“今年春节期间，中国有一首歌，叫《时间都去哪儿了》。对我来说，问题在于我个人的时间都去哪儿了？”

答案是——“都被工作占去了”。他告诉记者：“承担我这样的工作，基本上没有自己的时间。”

自北京一路向南，飞越江河湖海，抵达位于印度洋与太平洋交汇处的巴厘岛，再径直北上，飞抵中南半岛泰国湾畔曼谷……

2022年11月14日至19日，习近平总书记的东南亚之行举世瞩目。六天五夜的时间里，总书记密集出席三十多场活动，“忙碌指数”不断攀升，尽显大国领袖“无我”的工作状态。

“您喜欢您的工作吗？您的工作累不累？”2019年，美国伊利诺伊州北奈尔斯高中中文班学生在写给习近平总书记的信中，曾好奇地提问。

“我的工作是为人民服务，很累，但很愉快。”习近平总书记在回信中回答。

以身教者从，以言教者讼。

十年来，以习近平同志为核心的党中央认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则，不打折扣、不做变通，以实际行动为全党立起标杆、做好榜样。

三、凝心聚力成效卓著

“八项规定改变中国！”这是人民群众发自内心的赞誉。

十年来，以习近平同志为核心的党中央以八项规定为切入点和动员令，动真碰硬、标本兼治，一场激浊扬清的作风之变涤荡神州大地。

——“四风”问题得到有效纠治，清正廉洁的政治生态日益巩固。

浙江省建德市大洋镇位于三江口兰江段，当地土特产大洋螃蟹颇有名气。“您好，今年蟹卡蟹券销售情况如何？请把销售记录给我们看一下……”

今年国庆节，当地纪检监察机关联合职能部门组成专项检查小组，深入辖区各

养殖场和大闸蟹专卖店，仔细询问“蟹卡蟹券”的面额、实际售价和销售情况，深挖细查党员干部违规收送“蟹卡蟹券”等“四风”问题。

“节点”就是“考点”。十年来，各地纪检监察机关紧盯违规吃喝、收送礼品礼金等“节日病”，开展明察暗访，对典型案例通报曝光，推动作风建设常态化、长效化。

“查处违反中央八项规定精神问题7561起，批评教育帮助和处理10943人……”

2022年10月27日，中央纪委国家监委公布了今年9月全国查处违反中央八项规定精神问题月报数据。这已经是中央纪委国家监委连续公布月报数据的第109个月。

抓早抓小、防微杜渐。从遏制“舌尖上的浪费”，到刹住“车轮上的腐败”、整治“会所里的歪风”，再到持续解决形式主义突出问题，深化拓展为基层减负工作……以钉钉子精神纠治“四风”，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。

——党员干部工作状态持续好转，干事创业的精气神有力提振。

会议套开、信息网上公示、精简材料报送……近年来，内蒙古自治区呼伦贝尔市的基层干部们经历了一系列的“断舍离”，摆脱了文山会海、迎检考核、活动留痕，“松了一大口气”。

以公安部门为例，减负前民警要下片、出警、值班，还要上报材料、迎检考核，身心俱疲。“牧区点远线长，每次要准备应对考核的东西，就没办法完成入户计划。”内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂温克族自治旗公安局民警森布说，基层派出所工作关键在于和群众的交流，减负之后，自己也有了更多的精力为辖区群众办实事儿。

数据显示，截至2021年年底，中央和国家机关、省区市文件数量比2018年总体减少50%以上，会议数量减少65%以上，“拉干条”、讲实话成为常态，长会短开、长话短说成为主流。

与此同时，中央和国家机关、省区市督查检查考核事项数量连年下降，总体降幅达到90%以上，多头随意、过多过频等问题得到明显改善，督查检查考核更加注重工作实绩，更加注重结果导向，更加注重干部群众评价，更加注重帮助基层解决实际困难。

——群众立场、群众观念日益强化，党的执政根基更加稳固。

“没想到不用出镇，在党群服务中心就办好了营业执照。”

在广东汕尾金厢镇埔边村，村民吴泽焕赶上了个体工商户营业执照审批权限下放到镇街的好政策，“足不出镇”就办好了小吃店的营业执照。

记者了解到，去年以来，汕尾完成镇街体制改革，以“赋权强镇”为重点，推动448项县级执法权限下放到镇街，让企业和百姓办事更省心、省力、省时、省钱。

这是广大党员、干部把作风建设要求转化成为民造福实际行动的一个缩影。十年来，各地区各部门深入基层、走进群众，倾听老百姓真实诉求，解决急难愁盼问题，让人民群众看到了实实在在的变化。

与此同时，深入治理民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，专项整治漠视侵害群众利益问题，切实提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

数据显示，党的十九大以来，全国纪检监察机关共查处民生领域腐败和作风问题53.2万个，给予党纪政务处分48.9万人。

——党风政风引领社风民风向善向上，全社会新风正气不断充盈。

在位于贵州黔东南苗族侗族自治州天柱县坌处镇的三门塘村，“三门塘合约食堂”远近闻名。

走进食堂，右手边厨房内各区域功能分明、窗明几净，左手边区域可供二百人用餐，桌椅板凳摆放整齐。走上二楼，几个包间和一间可容纳百余人的会议室装修简约，又不失古色古香。

“有了‘合约食堂’，大家不攀比了。”今年4月，村民彭泽伟为母亲办丧事，向村委会申请后在“合约食堂”办了十五桌酒席，“八人一桌、八菜一火锅，够吃不浪费。”

风气之变，正是“厉行节约、反对浪费”理念深入人心的最好见证。十年来，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，勤俭节约、不尚浮华，社会主义核心价值观日益深入人心。

“小份菜更适合”“剩菜剩饭可以打包带走”，餐馆里的对话折射风气之变；粽子、月饼、大闸蟹等一度被“天价”异化的食品，又走回了“亲民”路线，重新成为老百姓欢度佳节的应景美味；不少人感叹“过去比谁的车好、排量大，现在都在微信上比谁步数多”……

作风之力量，是人的力量，是精神的力量。培养社会心态、塑造公共精神，

八项规定带来的作风之变，正具体而深刻地影响着中国人的生活。

作风建设没有休止符，自我革命永远在路上。实践证明，中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。

惕厉自省、慎终如始。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党上下团结一心，坚持以严的基调强化正风肃纪，我们党必将以优良作风凝聚起更加磅礴的力量，带领全体人民在实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大征程上不断迈向新的胜利！江苏锲而不舍落实中央八项规定精神激荡清风正气凝聚党心民心

（2023年1月4日）

南京的颐和路民国时期公馆风貌区，是71岁市民王大爷经常去散步、锻炼的地方。这里的一些文保建筑，在过去很长一段时间沦为老板、官员聚会消遣的高档会所，拒寻常百姓于大门之外。王大爷记得，之前一到晚上，颐和路上豪华车辆来来往往，时常堵塞交通。“多亏了八项规定，现在我和老伴儿可以来这边转一转、玩一玩，看到的都是正能量、好风尚。”

细微之处见变化。十年磨一剑，八项规定深刻改变中国，也在江苏大地掀起了一场波澜壮阔的作风改进大潮，刹住了一些长期未刹住的歪风邪气，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党风政风焕然一新，清风正气不断充盈。

一、以身作则、以上率下，牵住作风建设“牛鼻子”

近日，省委常委会召开会议，审议《中共江苏省委关于贯彻落实〈中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则〉的具体办法》，强调要从省委常委和省级领导同志做起，带头严守党的纪律规矩、履行管党治党责任，严字当头持续纠治“四风”突出问题。

在江苏，以落实中央八项规定精神开局的自我革命，从省委做起，从领导干部抓起，以上率下改进工作作风。十年来，省委带头履行主体责任，及时制定《关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定》，修订贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》的具体办法，制定出台《关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的意见》《关于落实全面从严治党党委（党组）主体责任的意见》等一系列文件，牢牢牵住责任制“牛鼻子”。

省委率先垂范、言出纪随，省纪委严格执纪坚决整治“四风”，各级党组织和纪检监察机关层层压实责任，推动主体责任和监督责任同向发力。

小酒杯折射作风建设大问题。省纪委监委集中排查整治违规公款购买消费高档白酒问题时发现，一些单位和领导干部钻“商务接待没有禁止饮酒”空子，打“擦边球”，搞“变通”。省委省政府对此高度重视，在深入调研的基础上，出台最严“禁酒令”，明确除外事接待外，公务接待、商务接待一律禁止饮酒，以“禁酒”小切口推动作风大转变。

“以前是酒逢知己千杯少，招待起来没完没了；现在是清茶一盏迎君到，

谈工作轻松无酒扰。”如今，在我省广大党员干部眼中，“禁酒令”已不再仅仅是“紧箍咒”，还成为公职人员拒绝不正之风的“挡箭牌”和维护党风政风的“护身符”。

针对少数地区责任传递逐级衰减、执纪问责力度偏弱等问题，省纪委监委向相关设区市党委、纪委发函提醒，推动作风建设主体责任和监督责任逐级传导到市县；针对“四风”问题突出的地区、单位，协助省委约谈“一把手”，压实作风建设第一责任人责任。

二、动真碰硬、抓铁有痕，靶向纠治“四风”顽瘴痼疾

2012年底至2022年初，省自由贸易试验区工作办公室原副主任崔健多次在节日期间，违规收受下属和私营企业主所送现金、购物卡券等折合共计100.1万元；多次接受私营企业主安排其亲属赴西班牙、马尔代夫等地旅游2022年9月，崔健被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

作风建设，常抓不懈。十年来，全省纪检监察机关始终坚持问题导向，什么问题突出就重点整治什么问题，一个问题接着一个问题整治——

狠刹违规收送礼品礼金歪风，省纪委监委开展“过节不收礼品礼金”专项行动，印发通知明确“六个严禁”要求，对省直机关和市县开展4轮明察暗访，并组织13个设区市纪委监委进行“全覆盖”“地毯式”交叉互查，共查处两节期间“四风”问题114起、处理155人。

斩断“名贵特产”背后的利益链，省纪委监委深入推进领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治，协助省委梳理确定我省4类名贵特产清单，查处违规违纪问题405个、处理672人。整治形式主义、官僚主义问题，省纪委监委制定出台进一步推动解决形式主义问题做好为基层减负工作落实措施，针对6个方面9个问题提出30条具体举措，并选取26个县市区和乡镇街道作为基层监测点，常态化开展蹲点式监督，切实减轻基层负担。

……

十年间，一个个作风建设“小微题材”的突破，成就了全省党员干部作风转变的“宏大叙事”。基层干部普遍感到，如今留痕迎检少了、留心工作多了，填表报数少了、走村入户多了，身心负担减轻了、工作干劲更足了。

节假日是“四风”问题易发多发节点，也是严格遵守中央八项规定的“考点”。从节前教育提醒、通报曝光，到节中监督检查、明察暗访，再到节后严

查快处、督促整改十年来，一个节点一个节点坚守，锲而不舍、串点成线。如今，越到节点越要自律成为越来越多党员干部的自觉。

党的十八大以来，全省各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题3.5万余起，批评教育帮助和处理近5.3万人，其中给予党纪政务处分3.8万余人。省纪委监委坚持按月向社会发布全省查处违反中央八项规定精神问题情况，目前已发布59期，在全省上下形成了“四风”露头、人人喊打的氛围。三、标本兼治、久久为功，推动作风建设不断走向深入

东海县水务局原党委书记、局长牛飞等5名局领导在已领取车改补贴、交通费的情况下，以水利工程项目租车为幌子，由下属单位出钱为每人配备一辆专车，长期公车私用。2021年，省纪委监委督办查处了这起发生在群众眼皮底下的“车轮腐败”，给予牛飞等10名党员领导干部党纪政务处分，并向社会公开通报曝光。

案件的查处和通报，只是以点带面深化治理的开始。针对东海县委县政府在公车管理上管理不严、纠治不力等问题，省纪委向东海县委制发纪律检查建议，要求切实抓好整改。与此同时，一场违规配备使用公车问题专项整治在全省同步推开，通过以案促治、以案促改，巩固深化公车管理整治成效。

善除害者察其本，善理疾者绝其源。在查处典型问题、不断深化整治的同时，省纪委监委注重举一反三，深入剖析“四风”问题规律特点、发生原因，推动源头治理，做到查处一批案件、总结一类规律、治理一个领域、教育一方干部。

“以往婚宴动辄摆上四五十桌，不但增加了家庭负担，还带坏了社会风气。你作为党员干部，儿媳又是人民教师，希望能从简操办婚事，树个好典型。”日前，东台市开发区双新村党总支书记臧志琴在儿子婚事操办前，主动向区纪工委报备，经纪工委的倡导，他邀请村里婚俗倡导会的同志一起拜访亲家，双方达成简办婚礼的共识。

在我省，不搞天价彩礼、简化婚礼仪式、丧事不摆流水席已成为社会新风尚。省纪委监委坚持纠树并举，指导各设区市从党员干部入手，明确强调严禁借操办婚丧喜庆事宜之机收钱敛财，推动省民政厅等10部门联合印发《关于支持婚俗改革试点工作政策措施清单》，共同推动形成文明节俭的婚俗新风。

在治理面上突出问题的同时，全省纪检监察机关注重把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，把制度建设作为巩固和深化作风建设成果的重要保证，

深入查找制度漏洞，推动健全长效机制。

站在作风建设新的历史起点，必须不松劲、不停步、再出发。全省上下将深入学习贯彻党的二十大精神，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，驰而不息将作风建设引向深入，让全面推进中国式现代化江苏新实践的征程清风涤荡、正气充盈。

激浊扬清树新风留得清气满乾坤

2022年昌吉州深入贯彻落实中央八项规定精神综述

（2023年1月30日)

作风建设关系人心向背，关系党的执政基础。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定实施中央八项规定开局破题，驰而不息纠治“四风”，推进全面从严治党，取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。

党的二十大报告指出，锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。作风建设是党的建设的永恒主题，中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。

2022年，全州各级纪检监察机关认真贯彻落实党中央决策部署和自治区党委工作要求，坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持不懈纠“四风”树新风，推动全州党风政风和社会风气持续向上向好。

一、强化政治引领压紧压实责任

近日，自治州纪委常委会召开扩大会议暨理论学习中心组集体学习，传达中央及自治区有关会议和文件精神。过去一年，像这样的集体学习共举行了15次，通过理论学习，全州各级纪检监察机关不断深化对新时代落实中央八项规定精神的规律性认识，按照“打铁必须自身硬”的要求，正人先正己，把自己摆进去，带头严格落实中央八项规定精神。

一年来，自治州始终把落实中央八项规定精神作为重要政治任务，坚持以政治建设为统领，持续深化对新时代落实中央八项规定精神的规律性认识，制定出台一系列制度措施，推动纠治“四风”工作不断取得新成效，使全州各级党组织和党员干部增强改进作风的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

制定并下发《关于深入贯彻党的二十大部署要求锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”的工作措施》，做到书记亲自抓、负总责，分管副书记加强跟踪调度、实地检查督导，其他班子成员抓好职责范围内的工作落实，把主体责任、监督责任、协助职责贯通起来，做到协同高效、贯通发力，督促全州各级党组织持续推进纠“四风”树新风。

一年来，全州各级党组织和各级领导干部把落实中央八项规定精神工作纳

入全面从严治党大局，认真落实主体责任，一级做给一级看、一级带着一级干，形成了以上率下、齐抓共管的良好工作局面。

二、敢于动真碰硬持续纠治“四风”

“昌粮集团原党委副书记、总经理姚树奇违规收受管理服务对象礼品、消费卡，违规操办婚庆事宜”元旦前夕，自治州纪委监委通报了4起违反中央八项规定精神典型问题，再一次为全州党员干部敲响“警钟”。

近年来，全州各级纪检监察机关紧盯节点监督，围绕元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节点，通过印发通知、打招呼、提要求，层层设置防线，“节前教育提醒、节中监督检查、节后问责通报”的监督执纪问责方式已成为常态。同时，通过知识测试、“家庭助廉”等载体，打好廉洁“预防针”，提醒全州党员领导干部紧绷廉洁自律这根“弦”，做到廉洁过节、文明过节。

中央八项规定实施的十年间，“四风”问题得到有力整治，但形式主义、官僚主义问题仍是大敌，享乐主义、奢靡之风反弹回潮、隐形变异风险仍存。

一年来，全州各级纪检监察机关坚决守住中央八项规定精神的铁规矩、硬杠杠，不断巩固拓展中央八项规定精神堤坝。把落实中央八项规定精神作为监督检查的重要内容，将作风建设融入全局，为推动高质量发展提供坚强保证。

——坚决纠治享乐主义、奢靡之风。紧盯重要节点、重要岗位、重要环节，及时发现并严肃查处违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴、违规报销费用、违规操办婚丧喜庆事宜、违规占用办公用房、公车私用等歪风陋习，以及“一桌餐”“会所宴”“变相游”等花样翻新问题，对顶风违纪者从严处理。

——深入整治形式主义、官僚主义。深入开展疫情防控专项监督检查，着力纠正简单化、“一刀切”、层层加码等问题。开通形式主义、官僚主义信访举报“直通车”，深入查纠因政绩观扭曲、发展观偏差、治理能力不足导致的形式主义、官僚主义，坚决查处不作为、慢作为、乱作为等问题。加强为基层减负工作监督检查，督促自上而下开展整治。

——深化整治群众身边腐败和作风问题，盯牢事关民生福祉的重点领域行业，聚焦吃拿卡要、骗取冒领、贪污侵占、与民争利、监管失职等问题，深化“一卡通”专项整治，督促抓好困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理，以持续整治群众身边不正之风和腐败问题的实际成效赢得群众支持和信赖。

三、坚持标本兼治推进作风建设

改变永无止境，作风常抓常新，作风建设是攻坚战，也是持久战。

一年来，全州各级纪检监察机关坚持标本兼治、纠树并举，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，坚持一案一促改、一案一警示，不断放大标本兼治综合效应。

深化同级同类警示教育。深入开展第24个党风廉政教育月活动，州党委主要领导带头讲廉政党课，拍摄警示教育片《迷失的“头雁”》，编印违纪违法党员领导干部忏悔录，开展警示教育2476场次，受教育党员干部11.6万余人。

持续强化年轻干部教育管理监督。引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

加强廉洁文化建设。推动廉洁文化进机关、进学校、进医院、进企业、进社区、进乡村、进家庭，打造廉洁文化公园、家风家训馆等一批廉洁文化阵地。制定加强家庭家风家教建设36条监督措施，开展“清风满庭州、廉洁家风伴我行”活动，不断增强清廉家庭的影响力和感召力，推动移风易俗，涵养新风正气。

坚持严管与厚爱相结合。坚持“惩前毖后、治病救人”原则和“三个效果”的有机统一，发挥“四种形态”惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的综合功效，特别是在用足用活第一、第二种形态上下功夫，让执纪既有力度、又有温度，把思想政治工作贯穿始终，让受处分后的干部卸下心理包袱，把问责的压力转化为担当的动力。

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。全州各级纪检监察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大关于作风建设的新部署新要求，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持综合治理、系统施治，把纠治“四风”问题与激励干事创业结合起来，大力弘扬时代新风，着力营造敢于斗争、担当作为、团结奋斗的良好环境，推动全州广大党员干部以过硬作风奋进新征程。

激浊扬清正风气

襄阳市驰而不息纠“四风”树新风（2023年7月27日）

党风正则民风淳，民心顺则事业兴。

今年以来，全市各级纪检监察机关认真学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，持之以恒落实中央八项规定精神，扎实开展“‘四风’顽疾纠治年”活动，推动党风政风持续向好。人们感到迎来送往、应酬接待少了，公款吃喝、公车私用少了，红白喜事大操大办少了；党员干部下基层、办实事多了，群众办事更方便、快捷了，厉行节约、反对浪费成为新风尚，新风正气不断充盈。

一、严字当头狠刹歪风

违规收受礼品礼金、违规接受管理服务对象宴请问题、“私车公养”今年“五一”假期前夕，市纪委监委通报曝光4起违反中央八项规定精神典型案例，释放出作风建设不停步、再出发的鲜明信号。

作风建设是党的建设的永恒主题，中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。一包烟、一瓶酒、一张卡、一顿饭，看似小事小节，却容易成为滋生腐败的温床。市纪委监委把治理违规吃喝问题作为落实中央八项规定精神的重要内容，保持严查严纠高压态势，上半年立案165件168人，警示党员干部自觉筑牢拒腐防变“防火墙”。

节日是“四风”问题易发多发的节点，也是严格遵守中央八项规定精神的考点。市纪委监委紧盯春节、“五一”、端午、中秋、国庆等重要节点，开展全方位、多频次的明察暗访，对从“舌尖上的浪费”到“会所中的歪风”再到“车轮上的腐败”各种“四风”问题露头就打、严肃查处，同时以通报曝光强化警示震慑作用，营造风清气正的节日氛围。

与此同时，全市各级纪检监察机关也频出实招、硬招。南漳县纪委监委强化节前教育提醒，通过发送手机短信、印发提醒通知、通报典型案例等方式，对苗头性、倾向性问题早招呼、早预防、早纠正；谷城县纪委监委加强联合监督检查，对全县60多家县直单位“三公”经费等情况进行全覆盖交叉检查，深入查找“精致走账”问题；保康县纪委监委精准研判“四风”问题突出表现，通过“自查核实法”“比对查账法”，对“吃公函”开展专项整治，狠刹奢侈

浪费歪风。

“您好，请配合检查。”近日，樊城区纪委监委联合区公安分局组成检查组，在辖区设置4处卡点，对党员干部、公职人员酒驾醉驾问题开展监督检查。党员干部、公职人员酒驾醉驾的背后，往往也存在着违规吃喝等“四风”

问题。市纪委监委在全市深入开展党员干部酒驾醉驾及其背后“四风”问题专项治理，与市公安局、市人社局建立党员和公职人员酒驾醉驾问题线索快速移送和协调查办机制，深挖酒驾醉驾背后的“四风”甚至腐败问题，今年来共查处问题14个。监督网越织越密，监督手段越来越丰富，让“四风”问题无处遁形。今年以来，全市各级纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风问题125个，处理处分167人，其中党纪政务处分128人。

二、精准发力纠治顽疾

形式主义、官僚主义贻误工作、劳民伤财，是党和国家事业发展的大敌。二十届中央纪委二次全会强调，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义。

市委将今年确定为作风建设“实干年”，市纪委监委印发《关于全市作风建设“实干年”的监督工作方案》，把整治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，紧盯“关键少数”、重点领域、突出问题，精准发力、靶向纠治。

一方面，紧盯管党治党主体责任落实，通过调整党风廉政建设责任制考核办法、强化“一案双查”倒追相关领导责任等方式，引导各级领导干部带头转变作风、树立正确政绩观；另一方面，压实纪检监察机关监督责任，围绕优化营商环境、重点项目建设、民生实事开展作风监督，深入开展信访领域形式主义、官僚主义专项整治，推动形成真抓实干、担当作为的良好氛围。

“紧盯干事创业精气神不足，缺乏责任意识、斗争精神，遇事明哲保身、‘躺平’不作为……”

6月30日，市纪委监委召开全市不担当、不作为突出问题专项整治动员部署会，将贯彻落实党中央重大决策部署以及省委市委工作要求、重大项目建设、安全生产、优化营商环境等六方面中的不担当不作为问题作为整治重点，坚决亮剑。

闻令而动，各级纪委监委结合本地实际情况，开展小切口专项整治。老河口市纪委监委深入开展“躺平式干部”专项整治，对精神萎靡、脱岗漏岗、不

思进取、当“太平官”等12种“躺平”表现进行集中治理，让“躺平式”干部“站起来”。截至目前，共查处无视群众诉求、工作推动不力等“躺平”问题29个，处理处分44人。

为基层减负，就是为实干担当撑腰。我市久久为功，打好基层减负攻坚战。聚焦为干部松绑减负，市委出台《关于强化“四敢”导向推动襄阳都市圈高质量发展的意见》，强调要精简文件简报、会议活动、考评创建等；全市各级纪检监察机关加大对文山会海、工作过度留痕、检查考核过多过频等问题的治理力度，推动建立健全基层减负长效机制，让党员干部心无旁骛谋发展。

“作出承诺就能现场拿证，现在办证速度真是越来越快，我们赶在春节前开业了！”今年年初，在襄城区纪委监委协调下，该区行政审批局启动“先证后验”审批程序，为某电影院发放电影放映许可证，为影院开业焦心三个月的王先生松了一口气。聚焦减轻企业负担，市纪委监委召集相关部门召开优化审批流程座谈会，强调要在减环节、减材料、减时限上下功夫，让企业花最少的时间、跑最短的路、交最少的材料、找最少的部门，办成最想办的事情。

久久为功，纠治顽疾。今年以来，全市各级纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题39件，处理处分64人，其中党纪政务处分60人，以问责倒逼责任落实，为襄阳都市圈高质量发展提供坚强作风保障。

三、纠树并举劲吹新风

“目前销售的有几款粽子礼盒？价格大概在什么区间？”端午假期，宜城市纪委监委联合市场监管局组建工作专班，深入辖区内商场、超市，严查是否存在违规公款购买粽子、购物券、消费卡等隐形“四风”问题。

“四风”问题积习甚深，具有顽固性、反复性。市纪委监委坚持全面从严、一严到底，加强警示教育、通报曝光，以“咬定青山不放松”的定力，推动作风建设与时俱进、高质量发展。

高压态势下，“四风”问题穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”。我市各级纪检监察机关坚持以变应变，在贯通协同上持续加力，创新运用大数据等手段，深挖细查隐形变异的“四风”问题，重拳惩治、绝不放过。

聚焦“不吃公款吃老板”等改头换面问题，襄州区纪委监委联合公安、税务等部门，通过“查”餐馆饭店、“核”公车数据等方式，深挖细查隐形变异问题；紧盯以快递物流方式“隔空送礼”等隐蔽隐性问题，枣阳市纪委监委通

过大数据等方式，筛查寄往重点单位、重点小区、重点人员的快递信息，从中发现问题线索。

“治当下”也要“治长远”。针对反复出现、普遍发生的“四风”问题，我市各级纪检监察机关深入分析案件背后的深层次原因，注重查找问题背后的制度短板、监管漏洞，推动完善机制、优化治理。

针对监督单位财务管理等不规范问题，驻市法院纪检监察组及时提醒风险点、提出整改建议，靶向推动以案促教、以案促改；结合日常监督出现的酒驾醉驾等违纪违规问题，驻市交通运输局纪检监察组深入研究分析背后深层次原因，对驻在单位制发纪检监察建议书，督促签订党员干部和公职人员拒绝酒驾醉驾承诺书950份。

纠“四风”与树新风相辅相成、互相促进。全市各级纪检监察机关不仅对不良习气露头就打、寸步不让，还大力弘扬新风正气，推进作风建设常态化长效化。深入开展党纪法规教育，通过集体学习、专题组织生活会等，引导党员干部坚守廉洁底线、严守纪律红线；每逢节点组织开展集中谈话、提醒督促等活动，警钟长鸣、持续加压；制作酒驾醉驾警示教育片，以案示警敲响党员干部心中的警钟，不让思想“喝醉”。

作风建设永远在路上，永远没有休止符。“我们将继续强担当、抓落实、再出发，看住一个个节点，解决一个个具体问题，推动纠‘四风’树新风工作向纵深发展，把作风建设的名片越擦越亮。”市纪委监委相关负责人表示。

坚持纠“四风”树新风并举

纪轩言

（2023年5月9日）

习近平总书记在二十届中纪委二次全会上指出：“要坚持纠‘四风’树新风并举，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，推动党员、干部涵养浩然正气，自觉抵制歪风邪气。”这一重要要求，体现了标本兼治的系统思维，治标与治本的内在统一，为我们抓作风建设指明了方向，是推进作风建设的重要世界观、方法论。

“四风”是歪风邪气的主要表现，是作风建设的顽瘴痼疾。正气不彰，邪气必然盛行。在纠治“四风”等歪风邪气的同时，只有把新风树起来，方可形成浩然正气，让“四风”没有生长土壤、生存空间。

对于“四风”问题，我们不但要看现象，更要看其本质。就“四风”的本质，习近平总书记深刻地指出，形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖矛盾和问题。官僚主义的实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。享乐主义实质是革命意志衰退、奋斗精神削减，根源是世界观、人生观、价值观不正确，拈轻怕重，贪图安逸，追求感官享受。奢靡之风实质是剥削阶级思想和腐朽生活方式的反映，根源是思想堕落、物欲膨胀，灯红酒绿，纸醉金迷。

“四风”违背我们党的性质宗旨，是群众深恶痛绝、反映强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“党内存在的其他问题都与‘四风’有关，或者说是由‘四风’衍生出来的。‘四风’问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好的条件。”

对“四风”问题必须毫不动摇地坚决纠治。严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。针对一些单位“不吃公款吃老板”、“不吃本级吃下级”、变着法子“吃空函”、借培训考察之名公款旅游等行为，加大查处问责力度。紧盯隐蔽隐性问题，针对以讲课费、课题费、咨询费等名义收送礼品礼金，以电子红包、快递物流方式“隔空送礼”，以及隐藏在高档酒、“天价茶”、“天价烟”、高价月饼等背后的享乐奢靡问题，精准发现、

严肃查处。要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务。形式主义、官僚主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌，必须科学精准纠治，紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力问题，纠治空喊口号、只表态不落实行为；紧盯对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作问题，纠治简单化、“一刀切”、层层加码行为；紧盯玩忽职守不作为问题，纠治麻痹松懈、推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政行为；紧盯任性用权乱作为问题，纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策行为；紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题，纠治“堆盆景”、搞“形象工程”、数据造假、违反财经纪律、加重基层负担行为，深入查找问题症结，研究针对性举措，动真碰硬进行整治，务求取得实效。

“四风”与党的性质宗旨格格不入，与我们党提倡的优良作风背道而驰。什么是优良作风？习近平总书记指出：“优良作风就是我们党历来坚持的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等作风。”在革命、建设、改革长期实践中，我们党始终要求全党同志坚持光荣传统、发扬优良作风，为党和人民事业不断从胜利走向胜利提供了重要保障。

解决“四风”问题，要标本兼治，既治标又治本。早在2013年，习近平总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时就强调：“治标，就是要着力针对面上‘四风’问题的各种表现，该纠正的纠正，该禁止的禁止。治本，就是查找产生问题的深层次原因，从理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫抵制不正之风。”

党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能够同甘共苦。加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。

作风问题本质是党性问题。广大党员、干部要切实加强党性修养，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定理想信念，不忘初心、牢记使命，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决破除特权思想和特权行为，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，牢记“三个务必”，践行党的宗旨，自觉落实“三

严三实”要求，深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效，以坚强的党性坚决抵制“四风”等歪风邪气，发扬斗争精神，提高斗争本领，努力做到为民务实，担当作为，艰苦奋斗，砥砺前行。

作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。坚持标本兼治，必须把纠“四风”与树新风紧密结合起来，让广大党员、干部始终清楚明白我们党历来提倡什么、反对什么，深入挖掘和发扬中央八项规定精神中蕴含的公私分明、为民务实、尚俭戒奢等理念，引导推动党员、干部形成以清为美、以廉为荣的价值追求和行为习惯，让党员、干部因觉悟而“不想”。大力倡树实干导向，坚持干字当头、攻坚克难，敢于挑最重的担子，敢于啃“最硬的骨头”，只争朝夕、奋勇争先，形成严肃严格、求真较真、细致细究、务实扎实、高效快捷的工作作风，推进作风革命、加强效能建设走深走实，推动党风政风社风向上向善，使新风正气更加充盈。

南京完善落实中央八项规定精神长效机制紧盯新问题深入纠“四风”

于东生

（2023年10月18日）

“四风”问题具有顽固性、反复性。近年来，随着作风建设持续深入推进，明面上的违规吃喝、公款旅游等问题得到有力遏制，但一些“四风”顽疾却改头换面、花样翻新。

江苏省南京市纪委监委坚持以严的基调强化正风肃纪反腐，去年以来，先后出台《关于进一步监督落实中央八项规定精神严肃纠治“四风”问题的实施意见》（以下简称《实施意见》）及深化纠治“四风”工作指引，突出工作重点，抓住“关键少数”，压紧压实主体责任；创新监督方式，明确工作路径，以钉钉子精神靶向纠治顽疾；坚持纠树并举，推动源头治理，持续涵养新风正气，不断擦亮作风建设“金色名片”。

一、紧盯“四风”新动向新表现，找准病灶研究针对性举措

近年来，南京市纪检监察机关通过监督检查发现，在持续正风肃纪反腐的高压态势下，仍有少数党员领导干部心存侥幸，不收敛、不收手、不知止，顶风违纪违法。

有的“精致走账”吃公款，采取伪造接待公函、虚增接待人数等方式用公款报账。如南京市高淳区水务局原党组成员、副局长卞月生，带队赴外市考察调研返回后，组织同行人员聚餐，餐费通过伪造虚假公务接待的方式报销，今年4月，卞月生受到党内警告处分，其他人员受到相应处理。

有的“绑定饭票”吃老板，将权力作筹码、拿原则做交易，把私营企业主当成自己的“钱包”“饭票”。如南京水务集团有限公司原党委书记、董事长单国平曾长期在多个高档酒店、茶社挂账消费，相关费用由私企老板支付，今年3月，其因犯受贿罪、为亲友非法牟利罪，被判处有期徒刑十一年六个月。

有的“假公济私”顺道游，借公务出差、培训之机“搭便车”，或者接受管理和服务对象安排的参观游览活动。如栖霞区市场监督管理局5名干部在外出培训期间逃课去当地景点游玩，分别受到党纪政务处分南京市纪委监委紧盯“四风”新动向新表现，既深入分析反复出现、普遍发生的问题，又全面梳理苗头性、倾向性问题，着力把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，找准症结病灶，研究针对性举措，确保科学精准靶向整治。

“通过总结近年来全市作风建设经验成效，我们将纠治‘四风’实践成果转化为制度规范，健全工作机制、优化监督方式，为打好作风建设攻坚战持久战提供有力支撑。”南京市纪委监委有关负责人介绍，去年9月，市纪委监委出台《实施意见》，今年3月，市纪委监委根据党的二十大、二十届中央纪委二次全会有关精神和要求，进一步总结提炼推动落实中央八项规定精神的方法和路径，制定深化纠治“四风”工作指引。

突出工作重点才能精准出击。针对享乐主义、奢靡之风隐形变异问题，《实施意见》结合查处的典型案例，重点列出“吃公函、吃食堂、吃老板”“正餐不喝宵夜喝”“假培训真旅游”及以电子红包和快递物流方式“隔空送礼”等新情况新问题，强调坚持严的基调不动摇，有针对性地开展专项监督，严防潜入地下、由明转暗的隐形变异行为，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，坚决遏制不正之风反弹回潮；针对形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，深化拓展“治不正之风、促担当作为”系列监督，聚焦“国之大者”，围绕全面深化改革、促进共同富裕、防范化解重点领域风险、乡村振兴、安全生产、优化营商环境等重大决策部署强化政治监督，着力发现和纠正“贯彻落实停留在口号上”“没批示就不动、不作为”等问题，严防不良习气滋长蔓延，全力保障政令畅通、激励干部敢为。

加强作风建设，各级党组织特别是“一把手”责任重大。南京市纪检监察机关出台开展“一把手”约谈工作指引，紧盯“关键少数”，将落实中央八项规定精神作为“一把手”监督的重要内容，督促各级党组织“一把手”自觉从政治上把握作风建设，不折不扣落实好第一责任人责任，做到严于律己、严负其责、严管所辖；督促领导班子成员落实“一岗双责”，认真抓好分管单位或领域全面从严治党工作。同时，推动各级党组织建立作风建设责任传导机制，年初即对纠治“四风”工作早安排、早部署，形成工作清单；紧盯公务接待、公车使用、财务报销等关键环节，深入开展自查自纠，把好第一道关口；切实加强对党员干部“八小时外”监督管理，引导党员干部筑牢拒腐防变的作风“防火墙”。

二、创新监督方式，破解隐形变异难题

“这家国企在节前买了1.3万元礼品卡，请将开具发票的信息提供给我们”“为什么把这张螃蟹卡寄到了机关单位？谁下的订单”今年中秋、国庆“两节”期间，南京市纪检监察机关紧盯“四风”老问题和新表现，“室组地”联动开展明察暗访，着力发现在内部食堂或农家乐等隐蔽场所吃喝玩乐以及违规使用公车等“节日病”，循线深挖高价月饼、蟹卡蟹券以及高档礼品背后的“四风”问题，严肃查处以评审费、咨询费等名义变相送礼、滥发津补贴等问题，已发现可疑问题55个，目前正在逐一核查，释放全面从严、一严到底的强烈信号。

严防“四风”问题潜滋暗长、隐形变异，必须不断顺应形势变化，创新工作方式，提升监督质效。南京市纪委监委在深化纠治“四风”工作指引中，明确提出练就“铁脚板”明察暗访、强化“大数据”摸排研判、依托“监测点”分析评估、坚持“全周期”管理线索等6项工作举措。在明察暗访方面，深化运用“室地”“室组”联动监督、“室组地”联合办案等工作机制，根据不同地区、行业“四风”规律特点，找准切入点和着力点，协同开展监督检查。同时，加强部门联动，与财政、审计、机关事务管理、市场监管、商务等部门密切协作，完善联动监督、情况通报、线索移送等工作机制，进一步增强监督的专业性、针对性和威慑力。

南京市纪委监委还依托14个基层减负监测点，通过“蹲点式”“体验式”监督，动态监测“四风”顽疾。同时，邀请特约监察员参与纠治“四风”工作，定期深入基层一线参加监督检查，结合所在行业特点，收集、报送其在履职过程中发现的“四风”突出问题，进一步凝聚监督合力。在运用“大数据”方面，该市纪检监察机关依托检举举报平台、基层小微权力“监督一点通”平台，及时受理群众反映的“四风”问题信访举报、投诉建议；加强对12345政务服务热线有关群众诉求的综合分析，及时梳理群众反映强烈的行业性、系统性问题，推动分级分类整治。同时，按照“摸底数、查问题、建模型”的工作思路，聚焦接待、培训、会议等方面，定期汇总财政、审计、交通、文旅、税务等部门监管信息，建立违纪行为预警模型，实现“智慧纠风”。

据了解，该市纪委监委依托市公务用车信息化管理平台，建立了公务用车行驶轨迹异常预警模型。公务用车非工作时段长时间停留在酒店、农家乐等餐饮娱乐场所的，管理平台将及时发出预警。去年以来，该市纪委监委根据预警信息，查处了一批公车私用、违规吃喝问题。

“公务接待有什么规定？公务用车应该如何规范？怎么界定违规发放津补贴？”结合监督检查中发现的常见问题，南京市纪委监委梳理违反中央八项规定精神的表现形式、处理依据等，先后编写了《违规吃喝问题党纪政务处分实

务》《作风建设常态化明察暗访工作指引》等辅导材料，为基层精准规范监督提供有效指引。

“在纠治‘四风’工作中，我们不放过任何一条问题线索，严肃查处顶风违纪行为。”南京市纪委监委有关负责人介绍，该市纪检监察机关运用“全周期管理”理念严把“四风”问题线索处置关，由党风政风监督室牵头，统筹收集信访举报、监督检查、审查调查以及巡视巡察发现的有关重点问题线索，建立工作台账、跟踪核查处置，逐一对账销号、推动源头治理。

三、“以风挖腐”“以案看风”双向突破，推进风腐同查同审制度化常态

化

今年3月，南京市规划和自然资源局原党组副书记、二级巡视员王东因涉嫌

严重违纪违法被立案审查调查。经查，王东是由风及腐、风腐交织的典型。他多次接受可能影响公正执行公务的宴请，多次违规收受礼金、消费卡等，并利用职务便利大搞权钱交易，涉嫌受贿犯罪。8月，王东被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

针对该案暴露出的“吃喝风”禁而未绝问题，南京市纪委监委在全市部署开展违规吃喝问题专项整治，重点惩治违规接受管理和服务对象宴请、党员干部之间以搞“小圈子”为目的违规相互吃请、会议和培训期间集体违规吃喝等6类问题。市纪委监委指导推动各区、各单位和部门对照整治重点，深入查摆问题，对近3年来财务报销凭证进行“回头看”，重点检查隐匿在公务（商务）接待、培训会议等费用中的违规吃喝问题。在此基础上，市纪委监委抽调精干力量组成检查组，对问题反映集中的餐饮店、具有私人会所性质的隐蔽场所进行蹲点察访。截至目前，累计开展明察暗访3000余次，严肃查处了一批违规吃喝问题。

为提升发现问题的能力，该市纪检监察机关变“单打独斗”为“联合作战”

——对接联系税务部门，建立税控发票查询绿色通道，发现违规吃喝问题及时移送；对接联系交警部门，建立道路交通违法犯罪快移快查机制，循线深挖酒驾及醉驾背后的违规吃喝问题；对接联系政协、工商联等单位，深入查找政商交往“亲而不清”“清而不亲”、吃拿卡要等问题。

为严防风腐交织、成风成势，该市纪委监委坚持“以风挖腐”“以案看风”双向突破，既严肃查处审查调查对象的作风问题，又延伸关注其他涉案人员的“四风”问题，一体纠治，坚决斩断由风及腐链条。鼓楼区、雨花台区等区纪

委监委探索制定深化风腐同查工作机制，明确在办理“四风”案件时，同步探究是否存在腐败问题；在办理留置案件过程中，同步深挖相关人员涉嫌违反中央八项规定精神问题线索，使风腐同查同审制度化常态化。

“江宁区江宁街道党工委原宣传委员钱家成因接受可能影响公正执行公务的宴请等问题，受到撤销党内职务、政务撤职处分；溧水区城乡建设局建筑安装管理站原副站长张峰因接受可能影响公正执行公务的宴请、收受礼金及消费卡等问题，受到留党察看一年、政务撤职处分”9月底，南京市纪委监委公开通报了6起违规吃喝典型问题。

在重要时间节点前，公开通报曝光“四风”典型问题已经成了“规定动作”。今年以来，南京市已累计通报105批158件“四风”典型案例，给党员干部敲警钟、明底线。

南京市纪检监察机关坚持纠“四风”树新风并举，在严肃查处问题的同时，积极开展时代新风宣传教育。今年以来，市纪委监委会同有关单位联合举办“中国共产党人的家风”档案展，累计组织6万多名党员干部参观学习；深挖本地优秀传统文化和红色文化资源，摄制推送“金陵城里的好家风”“非遗里的清廉文化”等系列廉政微视频；围绕纠治违规吃喝收礼、“车轮上的腐败”等主题，制作提醒海报、发送廉政短信，常态化做好“每周五+节前”提醒，教育引导全市党员干部绷紧遵规守纪之弦，自觉抵制歪风邪气，把好作风带进新征程，以新形象开启新局面。

声音

作风建设既是攻坚战，也是持久战。纠治“四风”顽疾，既要有锲而不舍、久久为功的恒心决心和韧劲，也要有科学规范、有力有效的监督方法和路径。南京市纪检监察机关坚持严的基调不动摇，对享乐奢靡歪风露头就打，对隐形变异新动向时刻防范，对顶风违纪行为从严查处，一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破，不断强化警示震慑。同时，举一反三，及时总结提炼纠“四风”树新风的经验成效，将其上升为规律性认识，形成制度性成果，通过不断创新举措、优化机制、升级“打法”，进一步增强精准发现和纠治“四风”能力，有效维护风清气正的政治生态，为扎实推进中国式现代化南京新实践提供坚强作风保障。

——中共南京市委党校（市行政学院）教授郝继明

作风建设没有休止符，自我革命永远在路上。深入纠治“四风”必须紧盯

新趋势新动向，树立系统思维、精准思维，运用“全周期管理”方式，坚持风腐同防、同查、同治，紧盯“四风”顽瘴痼疾，疏浚源头、涵养土壤、净化生态。南京市纪委监委坚持“以风挖腐”“以案看风”双向突破，运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维，推动监督和办案互为一体、相得益彰，既站位全局看成因、看变化、看过程，又保持韧劲挖问题、挖根源、挖病灶，坚决斩断由风及腐、风腐一体链条，体现了政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。