2023年党建工作总结、党的建设工作总结、基层党建、城市党建工作总结素材汇编38篇

2023年党建工作总结、党的建设工作总结、基层党建、城市党建工作总结素材汇编38篇

目录

一、党委政府

扬州市机关党建工作综述1

天水市基层党建工作综述4

白云区扎实推进基层党建工作综述8

那曲市农牧区基层党建工作综述11

巴彦淖尔市基层党建工作综述15

孝感市委直属机关工委党建工作综述18

南明区基层党建工作综述20

濮阳市党的建设和组织工作综述23

邯郸市基层党建工作综述31

保定市城市党建工作综述34

鹤峰县党建工作综述37

酒泉市基层党建工作综述40

2023年以来十堰市基层党建工作综述44

吉林省城市基层党建三年工作综述47

钦州市直机关党建工作综述53

攀枝花市直机关工委推进机关党建高质量发展工作综述55

玉门市基层党建工作综述59

中宁县基层党建工作综述61

海勃湾区基层党建工作综述66

绵阳市直机关党建工作综述69

新抚区榆林街道党建工作综述73

河南省委政法委机关全面加强党的建设工作综述77

铜仁市中级人民法院党建工作综述81

中卫市人民检察院党建工作综述83

吕梁市教育系统三年党建工作综述86

焦作市自然资源和规划局上半年党建工作综述92

二、人大

邯郸市人大常委会党建工作综述94

三、政协

云南省政协全面加强党的建设工作综述100

四、群团

仁怀市总工会党建工作综述104

五、非公

滁州市非公企业和社会组织党建工作综述106

淮南高新区非公党建工作综述111

平凉市新经济组织、新社会组织和新就业群体党建工作综述113

汶上县市场监管局纵深推进个体私营企业党建工作综述118

六、企业

天津港保税区企业瑞普生物党建工作综述120

宁夏天元锰业集团党建工作综述122

西藏中兴商贸物流产业发展集团党建工作综述126

中国铁塔承德市分公司党的建设工作综述128亨运集团党建引领事业高质量发展综述132

扬州市机关党建工作综述

以高质量党建引领聚合力，突出政治引领、强化理论武装、夯实基层基础、深化作风建设，全面提高新时代机关党建质量。近年来，扬州市委始终坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，高度重视机关党建工作。在习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话四周年之际，市委主要领导专题调研，筹划部署推动全市机关党建工作；市委常委会今年两次专题听取机关党建工作情况汇报，研究解决机关党建工作中的重大问题；牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，制定印发党组（党委）、党组（党委）书记、班子成员、机关党委、机关纪委“五张责任清单”，带动市各级机关党组织以强烈的使命感、责任感，凝心聚力、担当实干，奋力开创机关党建工作高质量发展新局面。

一、聚焦政治过硬，在践行绝对忠诚上走在前作表率

争做“三个表率”，走好“第一方阵”。扬州机关党建工作聚焦政治过硬，持续推动理论武装走深走实，“四型”模范机关建强建优，在践行绝对忠诚上走在前、作表率。

理论武装走深走实。把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，会同市委组织部、市委宣传部连续8年打造“我是党课主讲人”品牌，组织20多万人次党员登台开讲。党建责任压紧压实。完善机关党建“三级联述联评联考”“三级责任清单”制度，探索“第一书记”制度，推动市级机关214名党员领导干部担任所在党支部“第一书记”，压实“一岗双责”，实行“述评考”末位扣分制，构建“定责-履责-考责”闭环。

“四型”模范机关建强建优。全面启动深化模范机关建设三年行动计划，锚定21项具体内容，聚焦“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求，全面争创“学习型、清廉型、实干型、服务型”模范机关，扬州机关工委、邗江机关工委入选全省模范机关建设优秀案例。

二、聚焦融合党建，在服务中心工作上走在前作表率

我市推动党建和业务深度融合，引导各地各级党组织争当服务高质量发展先锋队、服务数字经济发展先锋队、服务基层社会治理先锋队，以高质量党建引领经济社会高质量发展。

争当服务高质量发展先锋队。2022年，聚焦市委“九大攻坚战”，我市组织103个党支部分类申报105个先锋项目；今年，围绕市委提出的“8个发力点”，分类申报86个高质量发展先锋项目；开展服务高质量发展课题“揭榜攻关”行动，吸引机关、高校揭榜65项课题研究项目。

争当服务数字经济发展先锋队。以承办新时代城市机关党建工作经验交流会为契机，我市携手40个数字经济百强城市，发起成立机关党建服务数字经济城市合作组织；统筹17个市级机关部门，9个县（市、区）、功能区组建机关党建服务数字经济发展综合党委，吸纳228个数字经济相关主体，设立7个产业型、7个服务型、9个区域型行动党支部，实现生产要素在产业链间的快速流转。

争当服务基层社会治理先锋队。我市持续开展“万名党员助千企访万户”行动，已累计组织1.6万余名机关党员干部为1757个企业社区办理1531件实事；成立65个市级机关结对社区行动党支部，累计组织全市2万余名机关志愿者开展疫情防控志愿服务66.9万人次，文明城市创建志愿服务2.3万人次，走好新时代党的群众路线。

三、聚焦固本强基，在夯实基层基础上走在前作表率

坚持大抓基层的鲜明导向，持续固根本、补短板、强弱项。我市持续推动市级机关基层组织建设全面进步、全面过硬。

标准示范从“严”。全面开展“党建体检”，由市委市级机关工委牵头，联合市委办、市纪委监委、市委组织部、市委宣传部组建8个督查组，对全市机关部门（单位）贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》情况进行专项督查，坚持问题导向，推动整改落实。同时，围绕“四强”支部建设要求，开展市级机关党支部分类达标定级。党建品牌创“优”。扬州打造“春江潮涌”机关党建品牌，按照“五有”标准，培塑62个子品牌，形成机关党建品牌矩阵，做到“一单位一品牌，一支部一特色”。

主题党日入“心”。今年，全市组织2519名机关党员深入企业、社区，开展“垃圾分类新时尚•共建扬州好地方”“迎七一强党性践初心”等系列主题党日活动，开展政策宣讲96场次，协助解决难题164项。

“党员之家”建“齐”。我市已实现机关工委直属党组织“党员之家”建设全覆盖；成立市级机关党群服务中心，首批进驻党务、政务、便民服务事项78项，一年以来共为103批次、3617名机关党员干部提供各类服务1.6万余次。

四、聚焦正风肃纪，在展现担当作为上走在前作表率

我市以刀刃向内、自我革命的勇气，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，持续深化机关干部能力作风建设。

“问题梳排行动”优环境。推动56个市级机关部门梳理548条问题，逐项明确整改措施、完成时限；在常态化开展明查暗访的基础上，围绕项目建设、乡村振兴等方向，开展“小切口”专项督查。

“教育引导行动”聚共识。深化廉洁教育专项活动，开设“机关清风课堂”，采取“线上+线下”“集中学习+个人自学”“走出去+请进来”等方式，推动13000多人次参学。

“能力提升行动”强动能。实施机关党员教育培训“百千万”工程，组织百名党组织书记调训、千名党务干部轮训、万名在职党员齐训，两年来累计培训党员7.9万人次，实现机关党员教育培训全覆盖。

“比学赶超行动”搭擂台。围绕优化营商环境、项目建设、“双招双引”等领域，开展22项岗位技能大赛，在去年7794名机关干部以赛促干的基础上，再推出一批“岗位尖兵”。

“效能检视行动”促提升。开展服务对象满意度测评，通过“线上评议+网上民评+线下调研”，组织3000余名群众代表参加评议；开展“企业评议部门服务”，在企业法人库中随机抽取全市3336家企业参与测评；建立覆盖90个社区、130个企业的机关作风问题直报点，用好机关窗口全覆盖的作风问题“一键达”系统，形成问题“收集-转办-整改-回头看”的工作闭环。

扬州市各级机关和党员干部表示，将进一步努力践行党的二十大精神，推动学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，踔厉奋发、勇毅前行，以高质量机关党建引领扬州经济社会高质量发展。

天水市基层党建工作综述

A总书记指出：“把基层党建工作抓好了，我们的基层党组织牢不可破，我们的党员队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民的事业就无往而不胜。”2018年以来，天水市坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，牢固树立大抓基层的鲜明导向，深入实施基层党建全面提升工程，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，为全市经济社会高质量发展提供了坚强的组织保证。

一、聚焦凝心铸魂，全面加强思想政治建设

政治属性是党组织的“魂”，抓住了思想政治建设，就抓住了党建工作的“根”和“魂”。天水市始终聚焦坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把思想政治建设贯穿于党的建设的全过程、各方面。

——深化党的创新理论武装。一次次精神洗礼的集中学习，一堂堂深刻透彻的理论知识宣讲，一场场思想碰撞的研讨交流全市各级党组织坚持不懈用A新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。市委常委会带头示范，带动县级以上党委（党组）开展中心组学习6610次、研讨交流1950次。分层分批开展学习贯彻党的十九大、二十大精神集中轮训及党员干部教育培训，推动党员干部把党的创新理论转化为干事创业的实践力量。

——压紧压实党建主体责任。市委常委会带头落实民主集中制，定期研究基层党建工作，组织开展党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核，市级党员领导干部带头联系党支部，帮助解决实际问题，推动各级党委（党组）切实扛牢政治责任，有力有效推动了基层党建重点任务落实。

——扎实开展党内集中教育。精心组织开展主题教育，全市各级党员干部调研走访群众20余万人次，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，逐级建立“我为群众办实事”工作清单，累计为群众帮办实事11.6万件，一批群众急难愁盼问题得到有效解决。

二、聚焦强村富民，接续推进抓党建促乡村振兴

2021年，A总书记庄严宣告：我国脱贫攻坚战取得全面胜利。天水市7个县区全部脱贫摘帽、1165个贫困村全部退出、92万农村贫困户全部脱贫进入新发展阶段，天水市乘势而上，接续推进抓党建促乡村振兴。

——培优“领头雁”，战斗堡垒更有力量。新面孔多了、年轻人多了、返乡创业的能人多了、学历层次和结构功能更优了这是基层党员群众的普遍感受。指导乡村班子顺利完成换届选举，新一届乡镇班子平均年龄较换届前下降3.4岁，全日制本科以上学历从21.4%提高到36.2%，89%的村实现村书记和村主任“一肩挑”，大学生村文书实现全覆盖，乡村班子结构明显改善。相继启动“村干部学历提升工程”“大学生村文书培养工程”，深入开展农村党员分类管理，常态化开展乡村干部“岗位练兵”，创新开展跨县区观摩互学，乡村干部能力素质锻炼不断加强。——念好“产业经”，集体经济更有活力。7月19日，天水市举行党建引领村级集体经济农特产品首届展销会，活动现场人头攒动、瓜果飘香，累计销售农特产品420余万元，签约金额1.53亿元，一大批农特产品供不应求，而这些只是集体经济发展成果的缩影。近年来，天水市先后实施集体经济突破提升行动、倍增行动，大力推进党支部领办合作社，探索形成跨村联合等“八种模式”，累计实施集体经济扶持项目594个，培育特色产业基地107个，新型农村集体经济发展的势头更好、氛围更浓。截至7月底，全市集体经济收入5.07亿元、村均收入突破20万元。

——涵养“文明风”，乡村面貌更加和美。走进武山县龙台镇大庄村，党员带领群众正在对易发生汛情的漆渭两河及高崖滑坡等地质灾害险情险段进行巡查，有的对易滑坡路段设置警示标识近年来，天水市持续健全完善党组织领导的治理体系，优化调整乡村治理网格3027个，设置网格党组织3036个，配备党员联系户2.99万户。推广“民事直说”工作法，创建“党群直通车”平台，广泛开展群众说事、民情恳谈等协商活动，解决群众急难愁盼问题1.1万余件。

三、深化两个覆盖，持续激发新兴领域党建活力

A总书记在党的二十大报告中指出：“要不断加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。”天水市坚持将新兴领域党建作为基层党建重要组成部分，统筹谋划、持续推进。

——健全完善组织领导体系。积极构建党委统一领导、组织部门（两新工委）统筹指导、行业主管部门具体推动、园区等聚集区横向拓展、街道社区兜底管理的工作机制，组建5个行业党委，推进党建与行业发展深度融合。制定市委“两新”工委《工作规则》，成立新业态、新就业群体专项工作组，抓“两新”党建的机制更趋完善。

——扎实开展“两个覆盖”攻坚行动。持续加大党组织组建力度，全市非公经济组织和社会组织党组织覆盖率分别达82.6%、88.71%，选派党建指导员1045名，党的工作实现全覆盖。突出抓好重点企业、重点区域、重点行业，及时跟进新兴领域、新就业群体，党组织促进企业发展、团结凝聚职工群众的引领作用有效发挥，党在“两新”领域的工作基础、群众基础不断厚植。

——关心关爱新就业群体。积极推进新业态新就业群体融入基层治理，组织开展“暖心服务•凝新聚力”关心关爱活动。积极打造新就业群体“5分钟组织服务圈、15分钟生活圈”，建成各类“爱心驿站”126个、“司机之家”13个，

在各县区规划建设新兴领域区域性党群活动服务中心。引导120名党员到社区报到，200余名骑手担任社区网格员，充分发挥“移动探头”优势，主动参与到城市基层治理之中。

四、坚持互融互促，推动传统领域党建提质增效A总书记强调：“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”天水市以“基层党建全面提升工程”为抓手，分类施策、整体推进，传统领域党建不断提质。

——城市党建强引领、促治理能力提升。制定全面加强和改进城市基层党建工作90项具体措施，建立健全党建引领基层治理领导协调机制，全覆盖成立街道“大工委”、社区“大党委”，市县乡（街道）社区召开联席会议4200多场次，协商化解矛盾5.3万余件。深入实施“红色物业”工程，物业专业化服务率提高至53.2%，业主委员会成立的比例提高到35.8%。统筹推进网格内党建、综治、信访、应急管理等“多网合一”，组织机关在职党员进社区、进网格，1079家机关事业单位党组织、2.74万名党员开展志愿服务4.7万人次，奏响了城市党建“协奏曲”。

——机关党建走在前、作表率。积极开展“党委创品牌•支部抓特色”活

动，精心打造“公务车内党旗飘”等13个认可度高的机关党建工作品牌。坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，制定关于破解“两张皮”问题推动机关党建和业务工作深度融合措施18条，促进机关党建与业务更好融合，让党放心、人民满意的模范机关创建持续深化。

——国企党建握“根”聚“魂”。牢牢把握国企党建把方向、管大局、保落实的要求，明确企业党委直接决定决策事项25项，前置研究讨论事项51项，保证党组织领导核心作用有效发挥。

38户市属国有企业实现党委书记和董事长“一肩挑”，车间、班组负责人与党组织书记“一肩挑”比例达98%以上。大力开展“守初心、担使命、促发展”等主题实践活动，引导广大党员立足岗位作贡献，推动市属国企高质量发展。

——事业单位党建抓融合、促发展。严格落实公立医院、高校党委领导下的院长（校长）负责制，推动二级以上公立医院、驻市高校全部分设。积极推进中小学党组织领导的校长负责制，督促指导403所中小学校完成会议制度和议事规则制定修订，81所中小学完成书记校长分设，299所实现书记校长“一肩挑”，配备专职副书记299名。加强中小学、医院和驻市高校党支部书记“双带头人”建设和党建品牌项目建设，“双带头人”党支部书记比例达90%以上，实现党建与事业发展互促共进。

潮平岸阔帆正劲，乘势开拓谱新篇。全市基层党组织和广大党员将始终坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指引，锚定党的二十大擘画的宏伟蓝图，凝心聚力、开拓创新，履职尽责、担当作为，以高质量党建推动高质量发展，努力为谱写中国式现代化天水篇章作出新的贡献。

白云区扎实推进基层党建工作综述党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，也是党的全部工作和战斗力的基础。

近年来，白云区认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以“黔进先锋•贵在行动”为总载体，深入实施“筑固工程”，扎实推进

“五个一”行动（配强“一个支书”、建好“一支队伍”、打造“一个中心”、健全“一个机制”、找准“一条路子”），全力推动基层党组织建设提质增效。全区经济社会发展成效显著、群众幸福指数节节攀升，这些成绩，凝聚着白云区以高质量党建引领高质量发展的磅礴力量。

一、健全组织体系，夯实基层党建工作基础

前不久，白云区主要领导带队深入基层党支部联系点云城街道金融北城社区，围绕垃圾分类、“为民办实事”等工作开展调研。调研组一行查看小区垃圾分类情况、周边路段停车位设置、交通综合治理情况，并与街道、社区干部交流座谈并给出意见建议，鼓励大家要以更担当实干的作风，推动工作取得新成效。

这是白云区坚持以上率下示范带动乡镇（街道）、村（社区）书记切实履职尽责的缩影。近年来，白云区不断健全组织体系，推动四级联动落实基层党建工作责任，不断夯实基层党建工作基础——区级层面，制定《白云区党建引领城市基层治理领导协调机制》等多个文件，明确县级党员领导干部联系一个乡镇（街道）、一个村（社区）以及一个网格，每年深入联系点开展调研不少于3次，帮助解决2个以上实际问题，示范带动履职尽责。

乡镇（街道）层面，制定下发“一把手”抓基层党建责任清单及各党（工）委党建工作重点任务清单，细化各党（工）委书记10条职责，实行项目化管理，推动形成层层都是“一把手”抓党建格局。

村（社区）层面，制定《村党组织书记抓党建促乡村振兴履职要点》等文件，村（社区）党组织书记区级备案管理，常态化开展软弱涣散党组织整顿提升，推行社区民警兼任村（社区）党组织副书记（主任助理）制度，进一步建强村（社区）组织。

网格层面，不断推进党建网、平安网、民生网“三网融合”，选优培强网格党小组组长及网格员，夯实“党小组+网格员+十联户”铁三角，激活基层治理“神经末梢”。共评选出五星网格党支部16个、四星网格党支部40个、三星

网格党支部45个。

二、以“五个一”行动，筑牢基层治理战斗堡垒

累计开展党组织书记培训16期523人次，开展乡村振兴、垃圾分类“擂台比武”活动8场88人次；做实党情社情民情大调研，发动支部书记带领班子走访党员群众15182人次、企事业单位983家；启动5个村集体经济“1+1”混合所有制发展试点。

去年以来，白云区坚持以“五个一”行动总揽基层党建，深入实施“筑固工程”，不断筑牢基层治理战斗堡垒——实施“示范提升”行动，配强“一个支书”。持续在“高进、培强、严管、优出”上下功夫，全覆盖、分领域开展党组织书记提级培训，强化“岗位大练兵、技能大比武”。

实施“素质提升”行动，建好“一支队伍”。与高校开展合作，组织136名大专以下学历的村（社区）干部重返校园、提升学历，制定村（社区）干部监督考核激励办法，营造创先争优氛围。

实施“规范提升”行动，打造“一个中心”。聚焦职能职责、窗口设置、日常管理“三个规范”，村（社区）承担的工作事务、机制牌子、证明事项均实现减负，97个村（社区）党群服务中心全部规范挂牌。

实施“效能提升”行动，健全“一个机制”。制定完善《白云区村（社区）“四议两公开”工作制度（试行）》，切实推动56个村和41个社区基层自治。推进兼职委员制工作，初步实现“街道吹哨、全员报到”。

实施“发展提升”行动，找准“一条路子”。在社区探索建立“社区党支部+一中心一张网十联户、物业公司、业主委员会”的党建引领多元治理工作模式；在农村建立7个联村党委，启动5个村集体经济“1+1”混合所有制发展试点；在非公党建，大力推动单位、企业组建“红动力”党建联盟。

三、打造特色亮点，各领域党建枝繁叶茂

一个党组织，就是一个战斗堡垒；一名党员，就是一面鲜艳的旗帜。一直以来，白云区扎实推进各领域党建工作，突出亮点、打造特色，切实以高质量党建引领高质量发展。

白云区抓牢非公党建，进一步配强两新工委领导力量，加强协调联动，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达99.15%、100%。新业态新就业群体党建工作，成立3个行业党委，建成2个“司机之家”；抓活国企党建，推进云建先锋、云实先锋、云尚先锋、云农先锋等“云系列”国企党建品牌建设，6家区属

国有企业党组织全部完成“党建入章”；抓严机关党建，全区50余家单位党组织和882名党员到社区进行报道并常态化开展服务，先后涌现出“贵人服务、简便宜心”“同心党建”等示范品牌。

同时，在学校党建方面，该区认真落实党组织领导下的校长负责制，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本任务，打造“匠心铸魂•云尚教育”品

牌，以党建引领提高教学质量；医院党建方面彰显仁心为民，严格执行党委领导下的院长负责制，以“党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明”为目标，健全完善医院党组织会议、院长办公会议事规则等制度，85%以上临床、医技科

室支部书记由业务骨干担任，推进“医心向党•云尚健康”品牌建设。

接下来，白云区将继续牢固树立大抓基层的鲜明导向，不断增强党组织的政治功能和组织功能，推动基层党建高质量发展，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

那曲市农牧区基层党建工作综述

治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。

那曲市平均海拔4500米以上，是我国海拔最高、陆地国土面积最大的地级市，气候恶劣、条件艰苦。

近年来，那曲市委以“高就高出精神、大就大出贡献、苦就苦出尊严荣誉”的誓言，鼓舞和激励全市党员干部争当“四个创建”“四个走在前列”的先锋队、排头兵，团结带领全市各族干部群众抓基层、强基础、固根本，农牧区基层党组织全面提升、全面过硬。2021年，在全区率先完成村（社区）“两委”班子换届选举，“两新”组织“两个覆盖”率均超出全区平均水平，村主干国家通用语言文字教育“冬训”工作在全区形成示范，“乡村振兴那曲奋进”活动成效彰显，党在农牧区的执政根基更加牢固。

世界屋脊的屋脊之上，大江大河的源头所在——那曲，一片壮阔的高原厚土，一座年轻的地级城市，传承红色血脉，砥砺使命担当，执党建之笔绘出乡村振兴新画卷。一、抓思想强引领，那曲奋进提效升级

A总书记指出：“把基层党建工作抓好了，我们的基层党组织牢不可破，我们的党员队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民的事业就无往而不胜。”

我们党的最大政治优势是密切联系群众。如何充分发挥党组织宣传群众、教育群众、组织群众、服务群众、引导群众、凝聚群众的优势，那曲市一直在思考、一直在实践。

2022年，覆盖基层干部、农牧民群众、学生、僧尼的“乡村振兴那曲奋进”活动在羌塘大地火热开展。

在主旋律和优秀传统歌舞、校园文艺文化类绘画和舞台剧、“最美家乡”手机摄影和短视频比赛中，比文艺技能、比创新创造；在“谈变化、说发展”讲故事、理论宣讲和国家通用语言文字书写诵读演讲中，比语言表达、比爱党爱国；在编织加工、手工缝纫、藏餐厨艺、车辆维修、建筑技能、机械操作、酒店服务和民兵综合素质比赛中，比传统技艺、比生产技能；在小手拉大手类舞台节目、知识竞赛、为家长讲故事中，比团结、比先进。

“乡村振兴那曲奋进”活动开展以来，各类竞赛评比活动2.7万余场次，参赛群众40.34万余人，参与群众253.79万余人次从村居到乡镇，从县区到市级，

层层开展比赛，万人同台竞技、万人同台比拼，人民群众的主体地位得到充分尊重，广大农牧民群众的积极性、创造性得到充分调动，在全社会掀起了一场“比”有目标、“学”有行动、“赶”有举措、“超”有成效的思想热潮。

群众对活动的知晓率、参与率和关注度、满意度均达到前所未有的新高度。在活动中教育引导广大农牧民群众把更多的精力和注意力集中到生产生活上，在实践中坚定听党话、感党恩、跟党走的信心决心，推动党的群众工作走深走实。

二、抓基层强基础，基层组织提质蓄劲

党的工作全覆盖、服务群众零距离。那曲市基层党组织2681个，农牧民党员占党员总数的61%。哪里有困难，哪里就有党旗飘扬；哪里有需要，哪里就有党徽闪耀。

“家里有需要维修的地方吗？您身体还好吧？常用药要记得按时吃”贡曲是色尼区那曲镇林廓社区的一名网格员，像贡曲这样的网格工作人员，林廓社区共有159名。查看社区下水井盖是否完整、询问老弱病残人员有何需求在网格工作日志上，网格员们认真记录群众反映问题等情况。“基层党组织+网格”服务管理极大提升了服务群众的效率。

色尼区“阿古白琼”调解室、巴青县“黑帐篷”调解室、索县加勤乡“老村长”调解室、尼玛县“信访调解室”等均被授予自治区级“金牌调解室”称号。越来越多的“金牌调解”及时出现在群众身边，把矛盾纠纷化解在基层化解在萌芽状态。

那曲市坚持大抓基层的鲜明导向，紧紧围绕基层党组织“六个基本”建设，2020年以来投入专项资金610万元实施“整乡推进、整县提升”工程，高质量推进基层党组织标准化建设，色尼、

巴青、班戈等6个县区整县提升，安多县强玛镇等8个乡镇整乡推进，创建25个自治区级、33个市级基层党建示范点，基层党组织全面提升、全面进步、全面过硬。

把党的组织延伸到最基层，把“红色堡垒”建到群众家门口，让党旗在一线飘扬、让党徽在一线闪耀、让党员在一线表率，基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用不断彰显。

三、抓管理强培训，乡村队伍提能聚力

火车跑得快、全靠车头带，提升基层组织力的关键就是要解决好“人”的

问题。

去年，比如县选派优秀干部下沉基层一线，担当作为，累计有615名县乡干部到村担任第一书记，帮助基层理清发展思路，推动重点任务落实。

2019年以来，聂荣县有5名成绩优秀的村党支部书记招录为公务员，89名集体经济组织负责人推选为县级以上“两代表一委员”，约谈发展村级集体经济不力的3名乡镇党委书记、12名村党支部书记，并取消评先评优资格。

突出重点、精准发力，示范带动、典型引领，先建后补、优进绌退。那曲市围绕乡村振兴排兵布阵、调兵遣将，大力选拔“懂农业、爱农村、爱农民”优秀干部，着力建设堪当乡村振兴重任的骨干队伍，新一届县乡领导班子平均年龄下降至41.4岁、36岁，熟悉“三农”工作的干部比例分别提高至80%、90%。

同时，通过全方位、大规模、立体式开展乡村振兴主题培训，市级先后投入专项资金990万元，探索建立村主干国家通用语言文字教育培训“冬训”机制，2241名村主干基本都会使用普通话。

那曲镇多空村党支部书记朱加说：“我们从加强自身建设入手，带领村民致富，建设美好家园，村党支部真正成了推动乡村振兴的主心骨。”

四、抓产业强支撑，集体经济提档加速

聂荣县尼玛乡永曲村集体经济负责人管理能力强，集体经济发展红火，而相邻5个村因缺乏致富能人，集体经济效益差。尼玛乡党委立足地域相邻、产业相同的实际，统筹整合6家集体经济资产资金，通过草场、牲畜、劳力入股方式，组建龙秋崩联村集体经济，实现产业发展规模化、产品销售一体化。

乡村产业发展离不开坚强的基层党组织，用好“致富带头人”对促进乡村振兴十分关键。那曲市推动村党支部书记、集体经济组织负责人应兼尽兼，863名致富带头人进入“两委”班子，809名村党支部书记兼任村级集体经济组织负责人，建强了“领头雁”队伍。

2018年以来，那曲市投入财政资金7.91亿元扶持1533个集体经济项目，多层次、多渠道、多元化发展壮大村级集体经济，采取资源共享、风险共担、抱团取暖的方式，探索产业发展“跨村联合、抱团发展”之路，搭建了群众不离乡不离土就近就业、增收致富平台。

据了解，全市村集体经济年收入实现5万元以上的达到502个、突破50万元以上的达到59个，老百姓的“钱袋子”鼓起来了，党支部的“腰杆子”硬起来了。

班戈县马前乡色瓦绵羊特色养殖专业合作社，采取“党建引领+合作社+牧户”的产业发展模式，大力培养色瓦绵羊特色产业，有效促进了牧业增效和牧民增收。今年年初，合作社为牧民发放现金320多万元，平均每户增收5000元左右。

产业旺、人才聚、文化兴、生态美、组织强，羌塘大地处处呈现最新讲话系列、生机盎然的和美盛景。

“我们将高站位推进政治理论教育，高标准打造一线战斗堡垒，高质量抓好重点工作落实，高效率激励基层担当作为，力争党建引领基层治理实现新提升、抓党建促乡村振兴实现新提升、巩固优化驻村工作实现新提升、围绕中心打造品牌实现新提升，为建设西藏最高海拔长治久安和高质量发展示范市提供坚强组织保证。”那曲市委组织部组织一科科长田楷说。

巴彦淖尔市基层党建工作综述

事业兴衰，关键在党；管党治党，重在基层。今年以来，我市聚焦基层组织建设，扎实推进“双强创建”工程，坚持大抓基层不动摇，紧盯各领域弱项短板，分类别具体指导，全面提升基层党建工作水平，持续提升基层党组织政治功能和组织功能，不断激活党建神经末梢，提升基层组织力和战斗力，为经济社会发展提供了坚强的组织保障。

一、抓好党建引领，把好“方向盘”

基层党建是引领乡村振兴的政治保障。今年以来，我市围绕抓党建促乡村振兴，制定《巴彦淖尔市嘎查村级集体经济“双提升”工程实施方案》，以“十大行动”为抓手，推动嘎查村集体经济提质增效，年内实现所有嘎查村集体经济收入增幅达到10%以上、50%的嘎查村集体经济收入达到20万元。稳步推行嘎查村党支部领办合作社，坚持成熟一个领办一个、领办一个成功一个，建立以党组织为引领的农企利益联结机制。目前，全市共有领办合作社98个，入股总金额3.03亿元，带动6450户农牧民和98个嘎查村集体以现金、土地、牲畜等作价入股，预期平均收益率10%以上。实施“大学生集聚计划”，鼓励引导近5年及本年度大学毕业生回村任职。今年全市力争实现60%的嘎查村“两委”班子新进一名大学生，为嘎查村干部队伍注入“源头活水”，为乡村振兴提供人才支撑。

今年，我市围绕抓党建促基层治理，制定重点任务分工方案，压紧压实各部门工作责任，推动形成上下协作配合、各方共同参与网格治理的工作格局。深化完善嘎查村民小组网格化“微治理”模式，652个嘎查村设置网格4462个，配备网格员1.58万名，重点做好信息采集、诉求受理、巡查走访、帮办代办、政策宣传等工作，实现重心下沉、服务下沉。组织市直153个单位与临河区68个社区结对共建，示范带动各旗县区887家机关事业单位、53家国有企业和262家“两新”党组织与全市140个社区结成共建对子，切实形成抓党建引领城市基层治理的强大合力。

我市还围绕抓党建促民族团结进步，持续深化边境地区“五个一”党建载体和党政军警民企联合党支部建设等特色做法，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。今年以来，帮助基层群众解决160余件“急难愁盼”问题。

二、创新载体平台，抓好品牌建设

高质量发展推进到哪里，党的组织就覆盖到哪里，党的工作就跟进到哪里。

今年，我市制定印发全市基层党建工作指导清单，细化农村牧区、城市社区、机关单位、“两新”组织、国有企业、公立医院和中小学校7个领域基层党建任务，持续抓基层、强基础、固基本，不断提升抓党建促中心工作质效，全力打造“河套先锋•星耀北疆”党建品牌。

在农村牧区党建方面，持续深化苏木乡镇党委书记“擂台比武”和嘎查村党组织书记“比武争星”活动，激发基层党组织书记干事创业活力。派强用好驻嘎查村第一书记和工作队员，加大物资保障力度，着力解决基层基础薄弱的问题。面向优秀嘎查村（社区）党组织书记和苏木乡镇事业编制人员定向考录公务员、事业编制人员，着力解决基层干部待遇和出路问题。

在街道社区党建方面，围绕“融合发展”推进党建引领基层治理，持续深化“1+N”区域化党建模式，健全完善街道“大工委”、社区“大党委”联席会议制度，探索开展街道、社区党组织书记“基层治理擂台比武”。建立健全社区党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业“四方共议”议事协商机制，提高社区物业服务效能。

在机关党建方面，深化政治机关建设，持续深化北疆模范机关创建工作，坚持党建工作与中心工作同谋划同部署，创新落实好党内组织生活制度。组织开展万名机关党员进社区“双报到、双服务、双报告”深化党建引领基层治理活动，机关党组织与社区签订《民生实事认领书》，党员与社区签订《服务群众承诺书》，做到“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。在国有企业党建方面，建立市国资委党委，进一步理顺市属国有企业管理机制，切实加强对市属国有企业党建工作的领导和指导。推行国有企业党组织书记、董事长“一肩挑”，引导国有企业党组织高质量谋划党建工作，把党的领导融入公司治理各环节。

在“两新”党建方面，持续开展“两个覆盖”百日攻坚行动，大力实施“五个一批”工程，领导联系，一企一台账，多轮次全覆盖排查非公经济和社会组织。全市有党员的“两新”组织党组织覆盖率达到100%。以“融合党建”为载体，持续拓展“三联三增”活动，鼓励党员亮身份、亮职责、亮承诺，推动加强党组织建设与服务中心工作、履行社会责任、促进企业发展同频共振、融合共赢。

三、抓好典型示范，强化引领作用

根深才能叶茂，本固才能枝荣。今年以来，我市深入实施《巴彦淖尔市常

态化整顿软弱涣散基层党组织实施细则》，开展软弱涣散基层党组织常态化、制度化排查整顿，排查认定3个软弱涣散嘎查村党组织，已全部制定整改方案，严格落实“四个一”包联整顿工作机制，确保年底完成整顿提升。在党员队伍规范化管理方面，实施农村牧区党员干部“凝心铸魂”培训计划，以党的二十大精神和乡村振兴为重点，制定印发《巴彦淖尔市苏木乡镇、嘎查村党员干部乡村振兴主题培训计划》，通过市级示范、县级重点、苏木乡镇兜底等方式，9月底前实现苏木乡镇、嘎查村干部、农牧民党员、驻村干部、到村任职选调生培训全覆盖。

在党员先锋模范作用发挥方面，做实党员设岗定责、承诺践诺、志愿服务等举措，引导农村牧区党员争当乡村振兴模范、社区党员争当服务群众模范、机关党员争当爱岗敬业模范、学校党员争当立德树人模范、“两新”组织党员争当示范带动模范，促进各领域党员立足岗位作贡献，服务发展当先锋。深化“暖心小分队”志愿服务载体，组织引领大妈帮帮团、七彩虹志愿服务队等353个志愿组织参与暖心小分队，共同开展暖心志愿服务。全市2.4万余名志愿者下沉2407个暖心小分队，开展居民群众“点单”、党组织“派单”、党员干部“接单”服务3500余场次，受众群众达12万余人，进一步提升为民服务的“组合效应”，满足群众多元化需求。

孝感市委直属机关工委党建工作综述

为者常成，行者常至。2022年，市委直属机关工委坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以提升组织力为重点，以清廉机关建设为牵引，全面提升市直机关党的建设质量，为孝感“打造武汉都市圈重要节点城市”提供坚强保证。

一、把牢政治建设“总开关”党政机关是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。

市委直属机关工委坚持把政治建设摆在机关党建首要位置，实行机关党建工作责任清单管理，压实工作责任；严肃党内政治生活，坚持每月开展支部主题党日；组织市直单位基层党组织召开专题主题党日，顺利完成党的二十大代表、省第十二次党代会代表候选人推荐提名工作。

把学习宣传贯彻党的二十大精神，作为市直机关党组织首要政治任务，强化理论武装，坚定理想信念，补足精神之“钙”。组织市直单位开展党的二十大精神专场宣讲79场，工委书记作为市委宣讲团成员到孝昌县和机关工委宣讲，推动党的二十大精神进基层、进党支部。

通过《学习强国》学习平台、《孝感党建》微信公众号、《孝感日报》等媒体平台推送信息，在孝感机关党建网开设“清廉机关建设”“下基层察民情解民忧暖民心”等专栏，充分展示市直单位机关党建工作动态、特色做法，促进互学互鉴、创先争优。

管党治党，重在基层。市委直属机关工委在加强基层党组织标准化规范化建设上下功夫，建立基层党组织按期换届提醒督促和“两请示一报告”工作机制，全年批复办理党组织换届、书记调整和委员补选等事项115件；持续开展支部“巡整”；规范党小组设置；加强市级社会组织建设，不断扩大有效覆盖，指导市邮政管理局成立市快递行业党委，有力提升机关基层党组织政治功能和组织功能。

二、树立清廉机关风向标

廉者，政之本也，民之惠也。

市委直属机关工委在加快推进清廉机关建设上，坚持严的主基调不动摇，驰而不息，正风肃纪，督促引导市直机关广大党员干部在遵规守纪、清廉担当、务实重行中走在前、做表率。牵头开展市直机关“大学习”“大比武”，推进“学理论、学政策、学业务”常态化，指导市直单位评选一批“业务能手”“行

业标兵”，引导市直党员干部进一步改进作风、提升能力。建立清廉机关建设协调推进六大机制，选定清廉机关建设示范联系点7个，重点培育打造了市市场监管局、市政数局、市税务局等清廉机关。举办市直机关纪委书记（纪检委员）培训班，培训310人；联合举办清廉机关建设知识竞赛，组织市直69个单位的207名党员干部参赛；指导市直单位制作廉政主题视频作品2部，4篇清廉机关建设信息报道在湖北机关党建网刊载。

三、找准融合发展“落脚点”

围绕中心抓党建，抓好党建促发展，两者如车之两轮、鸟之两翼，必须一体化推进，缺一不可。

深化党建引领基层治理，结合“双报到双报告”“共同缔造”等活动载体，动员市直107个单位近1.2万名在职党员积极下沉社区，参与七类特殊困难对象帮扶、安全生产、疫情防控、平安稳定、社区治理等重点工作。8394名市直党员干部同主城区4019名特殊困难对象形成结对帮扶关系；992名市直在职党员组建99支应急突击队，7036名市直在职党员全面下沉主城区99个社区，协助迎战4月、9月疫情，赴汉川市参与防疫，健全落实社区疫情防控“五个一”工作机制。

民之所盼，我必行之。参与全市党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动巡回督导3次，督促指导汉川市和市直9个单位做实“三张清单”，有力解决群众急难愁盼。工委书记到结对村孝南区祝站镇喜联村开展调研指导5次，结对帮扶干部每季度到村走访8户包保对象，拨付帮扶支持专项资金，协调争取黄鳝网箱养殖、优质水果采摘等产业项目。在党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动中为服务对象办实事10项；拨付党建工作经费7万元，列支党费2．25万元，走访慰问9个联系点社区（村）困难党员45人。在“联企业、送政策、解难题、稳主体”帮扶活动中，联系帮扶孝棉集团和“根根金牛管”个体户，推动10个问题解决，为孝棉集团争取省级农业产业化重点龙头企业贷款贴息372万元、失业保险稳岗返还金13万余元。

南明区基层党建工作综述

治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。近年来，南明区坚持全面落实新时代党的建设总要求，坚持以“五个一”行动为总揽，深入实施“筑固工程”，着力抓基层、强基础、固基本，严密组织体系、提升党建质量，全力推动基层党组织全面进步、全面过硬，为高质量推动“强省会”各项目标任务筑牢坚强堡垒。

一、强化组织建设“固本”构筑攻坚克难的战斗堡垒

基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，只有提升基层党组织的政治功能和组织功能，党的战斗力和凝聚力才会得到进一步提升。

2022年，南明区牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚定实施“强基行动”，不断夯实组织基础、育强党员队伍、建强“一个中心”，统筹推进各领域党建工作，全力把基层党组织建设得更加坚强有力——夯实组织基础方面，南明区抓有效覆盖，不断延伸组织覆盖领域，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的组织建设，新成立基层党组织18个；抓质量提升，建立各级领导班子成员党支部联系点、党员领导干部城市基层党建工作联系点等，推动党员领导干部力量下沉一线，助力基层党组织建设；抓协同联动，每月围绕组织业务工作重点、基层组织工作难点召开组织工作例会，提供一个经验交流、问题研讨、工作督导的平台。

育强党员队伍方面，南明区坚持把好党员“入口关”，聚焦基层党组织把关、统一联审联查、提升党务工作者能力，吸纳一批优秀人才进入党员队伍；把好党员“教育关”，通过专题培训、线上培训、以会代训等方式全覆盖培训基层党组织书记、党务工作者，通过精准摸排村（社区）干部需求开展有针对性的专题培训，通过建立流动党员线上联系渠道做好农村党员、流动党员教育管理工作；把好党员“使用关”，各乡（街道）建好建实支部党员、辖区党员、流动党员、先进人物及热心群众“四本台账”，通过“三个起来”（联系深入起来、活动组织起来、作用发挥起来）加强与党员群众的交流，开展“讲好党员故事、展示党员风采”活动，组织党员讲述自己在入党初心、爱岗敬业、志愿服务等方面的故事，激励全区党员担当作为。

建强“一个中心”方面，南明区认真对照《关于建强贵阳贵安乡镇（街道）和村（社区）党群服务中心的实施方案》相关要求，强化组织统筹、强化建设标准、拓展服务功能，全力推进各级党群服务中心打造。截至目前，全区乡（街

道）党群服务中心已全部挂牌，村（社区）已挂牌189家，两级党群服务中心共设置办事窗口238个；2022年各级党群服务中心提供多元化个性化服务46项、服务群众6800余人次，共组织开展宣传教育、民事调解、法律援助、文化活动等4400余次，服务90000余人次。

二、强化党建引领“赋能”凝聚推动发展的强大合力

2022年，南明区实现地区生产总值1005.43亿元，成为贵阳市首个地区生产总值突破千亿元的区（市、县）。这份提神振气的成绩单，折射出南明区坚持党建引领，凝聚合力推进经济社会发展的不懈努力——区委主要领导专题调度经济工作近40次；区工信局党组书记大力抓“一主一特”产业发展；区委统战系统开展“民营企业大走访暖春行动”“送关怀、送温暖、送服务、送政策”等活动；升级打造水塘村、红岩村党总支为村级党建示范点，以示范为带动在村集体经济发展和服务村民等方面树好标杆。

2022年，南明区不断抓实、抓细、抓强党建工作，把党组织的政治优势、组织优势转化为高质量发展动能和基层治理效能，以高质量党建引领保障高质量发展。

党建引领下，经济发展跑出了“加速度”。该区制定《南明区实施“一机制两责任三任务四保障”加强党建引领经济高质量发展工作方案》，强化各级各部门抓党建与抓经济发展“一盘棋”“一件事”“一个调”“一个方向”总思想，建立健全党组织书记抓经济高质量发展党政联席会议制度，层层压实党对经济工作的领导；探索建立行业党建联合体，健全“行业出题、各经济部门领题、党建联合体破题”的运行机制，推动行业向“聚、大、强”转变。

党建引领下，基层治理织密了“一张网”。该区采取单独建、联合建等形式，全覆盖组建1576个网格党小组，并按网格内党员年龄、学历、工作状态等进行分类统计，建立党小组成员数据库，逐步优化网格党小组的建设工作；以花果园区域为试点，探索建立“街道党工委+社区党总支（党委）+楼栋党支部+单元（网格）党小组”组织体系，实现党组织在花果园区域住宅楼栋的全覆盖，逐步健全区域内重大或紧急情况时党组织引领下的快速反应机制；通过深入开展“双报到”行动，全区259个单位党组织、3700余名在职党员下沉社区，充实基层治理工作力量，开展联建活动400余次，为群众办实事500余件。

党建引领下，乡村振兴筑牢了“强堡垒”。该区发挥换届“回头看”效果，通过村级自查自评、乡级交叉互评、县级回访调研三级联动的形式，对村“两

委”进行全面摸排、梳理、定位，切实提升村“两委”班子整体能力；通过全面培训、擂台比武、学历提升三项措施，全面补齐乡村干部能力短板；建好用好“头雁”队伍、驻村干部、后备力量，为乡村振兴提供坚实人才保障。

三、强化示范带动“提质”打造亮点纷呈的党建品牌

榜样是最好的说服，示范是最好的引领。南明区坚持不懈抓示范，不断深化党建示范点打造，以点带面，让基层党建强起来、活起来，进一步提高基层党建工作规范化、科学化水平。2022年，该区先后在各领域创建24个基层党建示范品牌，将24个基层党支部命名为“全区标准化规范化建设示范党支部”，让基层党建“看有形象、说有经验、学有榜样、赶有目标”。

在城市社区，南明区着力增强社区党组织对辖区内各类资源的统筹协调力，探索构建以社区党组织为核心，联合物业公司、驻区单位等多元力量，组织联建、服务联办、责任联担的社区管理体制，先后打造了纪念塔社区、国际城小区、中坝幸福小区等党建示范点。

在农村，联系微信32311699，南明区充分发挥乡、村党组织领导作用，健全“行政村党支部——网格（村民小组）党小组（党支部）——党员联系户”的村党组织体系，因地制宜发展壮大村集体经济，力争五年内所有行政村集体经济年收入突破50万元。同时，以永乐乡水塘村为试点，探索“双支部+合作社+平台公司”发展模式，因地制宜发展壮大农村集体经济，实现集体增收、群众致富。

在国有企业社会化退休党员服务和管理方面，南明区以油榨街道为试点，探索“1+1+N建设”（1个党工委、1个国企社会化办公室、N个退休党员服务站点）工作模式，构建以街道党工委为统领，以服务中心、站点为平台，国有企业和社区多方参与的工作格局，“稳、实、细、暖”做好国有企业社会化退休党员管理服务工作，形成有效经验。

在非公企业和社会组织，南明区打造了贵州云图时代、贵阳元驰石油运输有限公司、瀛黔律师事务所等一批带动能力强、作用发挥好的党建示范点。党旗引领风帆劲，使命在肩再奋蹄。行走在高质量发展的道路上，南明区各级党组织和广大党员干部将持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，铆足真抓实干这股“劲”、发挥先锋模范这面“旗”、突破治理难题这个“槛”，开拓创新、团结奋进，奋力开创基层党建工作新局面，为谱写“强省会”南明现代化建设新篇章而不懈奋斗。

濮阳市党的建设和组织工作综述

党的力量来自组织，组织强则事业兴。

市委始终坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，推动党的建设和组织工作不断取得新进展。全市组织系统坚决落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，围绕中心大局，聚焦主责主业，科学整合党员、干部、组织、人才党建要素，扎实做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作，为推动濮阳全面转型高质量发展提供了坚强组织保证。

一、学思想强党性，在持续凝心铸魂中树牢精神航标

心中有信仰，脚下有力量。

2月22日，全市县级主要领导干部学习贯彻党的二十大精神研讨班在市委党校开班，市委主要负责同志作专题辅导报告，聚焦“关键少数”，上好“关键一课”，示范引领各级党员干部在学深悟透中更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

知之愈深、信之愈笃、行之愈实。新时代10年来，坚持把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为首课、主课、必修课，督促指导各级党组织和广大党员干部从严规范落实“第一议题”、理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、民主生活会等制度，持续增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

真理之光照耀前路，思想洗礼一以贯之。把持续反复、全面深入学习党的十八大、十九大、二十大及历次全会精神作为重点内容，深入实施“A新时代中国特色社会主义思想培训计划”，扎实开展新时代基层干部主题培训行动计划全国试点，深化“百万党员进党校”活动，开展“日学周讲月测见行动”活动主体班、研讨班、专题班等覆盖不同层级、不同类别学员，干部网络培训参学率连年位居全省前列。

思想的种子具有顶起巨石的力量。从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，到“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，再到党史学习教育，全市广大党员干部在接续开展的党内集中教育中经受了全面深刻的政治教育、思想淬炼和精神洗礼，普遍感到越学越心明眼亮、越学越自信从容、越学越充满力量。目前，第二批学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育已经启动，全市党员干部将牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，全面落实理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等重点措施，真正做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

二、促发展重实干，在服务中心大局中激活组织势能

推进中国式现代化建设濮阳实践，关键在党、关键在人。

“坚持以党建赋能产业发展，拼字当头、干字为要，深化‘万人助万企’活动，力推服务新举措，提振企业信心，汇聚发展合力，助力制造强市建设。”10名受到表彰的“新时代担当作为好干部”在攻坚一线亮出模范身份。

坚持以正确选人用人导向引领干事创业导向。把想干事、能干事、干成事、不出事作为评判干部、选用干部的“金标准”，大力选拔贯彻落实A总书记重要讲话重要指示批示和党中央决策部署自觉坚定、有力有效的干部，在服务中心、保障大局中恪尽职守、业绩突出的干部，在推动高质量发展中敢闯敢干、奋发有为的干部，在改善民生、防化风险、维护稳定中成效明显、群众满意的干部；隆重表彰“新时代担当作为好干部”及提名奖，年度考核、平时考核优秀等次向一线岗位和实绩突出单位倾斜；探索实行党建系数计分法，将党建与经济社会高质量发展的考核耦合起来，以实干实绩导向激励干部干起来、跑起来、赛起来。

人才是第一资源、创新是第一动力。聚焦制造强市战略，坚持人才发展与高质量发展同频共振，绘制产业、技术、人才融合化图谱，柔性引进高层次创新人才217人，设立3个博士后科研工作站、24家博士后创新实践基地；在全省率先组建市级科学技术研究院，高规格举办濮阳氢能产业发展大会，建设濮阳市仓颉实验室、中原实验室，成功跻身河南省龙子湖新能源实验室共建单位，实现了我市省实验室建设“零的突破”人才链、创新链、产业链、价值链紧密融合的动能体系正在濮阳加速形成。

一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一个战斗堡垒。激活红色细胞，在脱贫攻坚和乡村振兴一线，选派轮换7批8000余名驻村第一书记，建立党员与贫困户结对帮扶机制，助推脱贫攻坚战全面胜利，638个贫困村全部出列。突出党建惠企，在产业发展一线推行企业（项目）首席服务员制度，选派优秀干部特别是年轻干部驻企服务，帮助企业纾困解难、健康发展。汇聚红色力量，在疫情防控一线，800余个市和县（区）直机关事业单位党组织、4.1万余名党员干部守在最前沿，成立临时党支部1800余个，组建党员先锋岗、示范岗3.2万余个，

党旗党徽成为最亮眼的标识；在防汛抗洪一线，6.3万余名党员干部挺身而出，组建“党员突击队”，设立“党员责任堤”，筑牢冲不垮的“红色堤坝”。

从实施“十大战略”到制造业倍增行动，聚焦6大先进制造业集群和19个重点产业链，实行“一链一专班一研发机构四图谱六清单”机制，充分发挥产业链“双长制”作用，打造一批集成能力和带动作用强的“链主”企业，在全国资源枯竭城市转型绩效考核中连续3年获评优秀等次，今年上半年“四新”产业同比增长7.9%。从“三个一批”项目建设到科技创新驱动，全力以赴拼经济，纲举目张抓工作，高质量谋划储备一批，高效率落地开工一批，高标准投产达效一批，前六期“三个一批”项目建设综合成绩排名居全省第4位，持续位居第一方阵；全市高新技术企业160家、国家科技型中小企业351家、国家专精特新“小巨人”企业13家、省级“专精特新”中小企业78家、省级工程技术研究中心60家，成功入选全国创新驱动示范市。从精神文明到民生实事，基层综合性文化服务中心实现全覆盖，精品剧目《水秀》享誉海内外，成功举办河南省第二届职业技能大赛，农民工市民化典型做法被国务院领导批示，不动产登记“云网签”经验做法受到国务院办公厅肯定，七天速贷“濮阳模式”全国推广，义务教育实现基本均衡化；今年的十件25项民生实事中有3项已提前完成年度目标任务，9项完成年度任务超70%，上半年农民人均可支配收入增长8.9%、居全省第1位。从社会治理到长治久安，在全省首倡“一府两院”联合化解行政争议纠纷机制，人民调解“清丰模式”叫响全国，我市被确定为全国市域社会治理现代化试点市，成功创建全国法治政府建设示范市龙都大地上，组织势能正在充分释放，时时处处彰显着党建引领的强大力量。

三、夯基础固根本，在严密组织体系中做实基本单元

根本固者，华实必茂。

“坚决把创建‘五星’支部的各项指标落实落细，让我们村成为产业美、环境美、生态美、精神美、支部硬的现代化新农村。”6月29日，在全市“创五星•论发展•迎七一”农村（社区）党支部书记大论坛上，10名优秀农村（社

区）党支部书记讲述创业故事，分享工作经验。这是以“五星”支部创建引领城乡基层治理的生动缩影。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。从围绕“基本组织、基本队伍、基本职责、基本制度、基本保障”评星定级，到运用精准化思维贯通支部、产业、生态、法治、文明五大要素，再到统筹抓好系统创建、精准创建、

联动创建、示范创建、常态创建濮阳创造性落实省委“五星”支部创建要求，建立市领导分包联系、逐村观摩评比、专班推进等13项机制。2022年，全市创成“三星”以上支部1502个，其中“五星”支部40个，创建成绩位居全省第三。紧跟“三农”工作重心的历史性转移，坚持以政治功能、组织功能激活发展动能、治理效能，确保以党建的“引与领”带动乡村振兴的“质与效”。聚焦融合西辛庄村30余年发展“党旗更红”党建要素、李连成吃亏奉献“人心更红”精神特质、农村党支部书记学院“阵地更红”教育体系，可持续可生长的基层党建良性生态加速构建；高质量完成村（社区）“两委”换届，扎实推进乡村干部“导师帮带制”全国试点工作，打造优秀党支部书记雁阵格局；探索“党建+先锋贷”，打造26个乡村振兴示范样板，组建13个产业发展片区功能性党委，2021年无集体经济收入村全部“清零”，2022年村集体年收入20万元以上的村达到589个、占比19.7%党建统领之下“三红”映照、“四能”迸发、“五星”闪耀贯通聚合的生动局面正在形成，农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力明显增强。

社区是联系服务群众的“最后一公里”。试点实施无物管老旧小区物业服务提升工程，开展“一社一品”党建特色品牌培育行动；大力推进红色业委会和红色物业建设，并全部与社区“两委”交叉任职；开展“百企联百社”活动，推动239家企业与社区签署共建协议从“社区—小区—楼栋”三级组织网格到“社区党总支—小区党支部—楼栋（院）党小组—党员中心户”四级组织体系，从深化“双报到双服务”工作到打造“你呼我应”服务品牌，党在城市的组织基础持续夯实，居民群众的幸福指数不断提升。

坚持把党的领导落实到各领域各方面各环节。业态“新”在哪里，形态“变”在哪里，党建工作就“跟”到哪里。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，构建组织部门牵头抓总、市场监管和民政部门主动推进、其他部门密切配合的“两新”党建工作协调联动机制；开展非公经济组织党建“先锋堡垒孵化行动”，形成“孵化中心—孵化基地—孵化点”先锋堡垒孵化方阵。巩固深化“抓两头带中间、抓机关带系统”全面提质行动，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。统筹推进国有企业、中小学校、公立医院等领域党建工作，各领域基层党建质效明显提升。

为整体提高党员队伍质量，严把党员入口关，创新农村党员发展“优选、重培、严审、实督”工作机制，推行党员积分管理、无职党员“一编三定”等

制度，全面排查整顿党的十八大以来农村发展党员违规违纪问题，用心用情做好老党员、生活困难党员关怀帮扶工作。近年来，我市获得全国、全省“两优一先”表彰共48人（个），2.8万余名老党员获“光荣在党50年”纪念章，汇聚起更加强大的先锋力量。

从农村到社区，从国企到民企，从传统领域到新业态全域推动基层党建提质增效，实现了组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化。

四、选贤能育良将，在聚力忠诚干净担当中建强班子队伍

为政之要，惟在得人，首在用人。

新时代10年来，坚持党管干部，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，贯彻落实新时代好干部标准，不断优化干部选育管用全链条，下沉一线“炼”、大战大考“赛”、打擂亮相“比”、察深识准“考”为全面转型高质量发展提供了坚强的组织保证。

领导班子的构成和整体素质对发展至关重要。2021年8月27日，全市6个县

（区）党委同步完成换届选举，新一届党委、纪委领导班子顺利产生。2023年1月7日，市人大政府政协换届高质量完成，组织提名的各类人选满票率高达99.4%，创历史“最优答卷”以换届为牵引，各级领导班子年龄、专业、经历和来源结构进一步优化，整体功能进一步增强。

好干部是选出来的，更是历练出来的。把能力建设作为领导班子和干部队伍建设的重中之重，在全省率先开展能力作风建设，开设能力作风建设大讲堂，实施干部专业能力提升计划，推进“十大战略”进干部夜校，建立“周交办、月打擂、季观摩”推进机制，通过“大学习”增技赋能、“大讨论”谋策求变、“大比武”赛场竞技、“大提升”展示成果，打破了“不想干”的桎梏，消除了“不敢干”的顾虑，补齐了“不会干”的短板，激发了“争着干”的心气，全市各级干部思变求进、向新而行，精神面貌焕然一新。

8月17日，“濮阳•武汉”跟班学员到岗对接仪式在武汉市会议中心举行，

来自发改、工信等部门和乡镇基层一线20名干部开始为期2个月的跟班学习，拉开了新一轮年轻干部到先进发达地区实践锻炼的序幕。近年来，着眼后继有人这个根本大计，落实省委双向交流任职“墩苗育苗”计划，开展优秀年轻干部“择优比选”，56名优秀干部在基层实践中经风雨、长才干；持续推进源头工程建设，建立年轻干部常态化配备预警制度，大规模招录公务员和选调生；实施中心工作青干服务行动，先后选派3600余名优秀干部到乡村振兴、大气污染

防治等中心锻炼，一大批优秀年轻干部在“激流险滩”中脱颖而出。

坚持把公务员工作放到干部工作全局中谋划，完善改进考录、调任、遴选、考核、奖励等工作，在全省率先开发建立职级晋升三维立体数据模型，持续释放公务员职务与职级并行制度激励效应，全面推进公务员分类改革，公务员队伍焕发出更强活力。

五、聚英才激活力，在强化招才引智中厚植发展动能

千秋基业，人才为先。

从“为我所有”到“为我所用”，从“引才为要”到“引留并重”，从“招引个体”到“招引团队”，从“机关事业”到“重点产业”，人才工作思路在转向、重心在转移、势能在转化坚持党管人才原则，大力实施人才强市战略，开展顶尖人才突破、领军人才集聚、青年人才倍增、潜力人才筑基行动，广开进贤之路、广纳天下英才，激发人才势能，构筑人才矩阵，锻造人才尖兵，优化人才生态。

——致以更高的礼遇。最高层级成立市委人才工作领导小组，市委书记、市长任双组长，牵头“专班推进”，把人才嵌入高质量产业体系，以人才助推全面转型发展。系统集成“1+14+N”一揽子人才政策，对全职或柔性引进的在濮工作、来濮创业的各类人才等认定为A、B、C、D四类，让战略“帅才”、产业“专才”、青年“英才”、制造“匠才”等都能享受满格政策红利。

——给予更多的荣誉。2022年8月31日，以地方性法规确定每年9月27日为“濮阳人才日”，9月最后一周为“濮阳人才周”。同年9月24日至30日，首届濮阳人才日（周）活动圆满举行，以城市名义致敬人才，释放出广聚各类英才的强烈信号。大力倡树重视企业、支持企业的鲜明导向，评选“功勋民营企业家”“濮阳大工匠”，表彰一批在经济社会发展中作出突出贡献、取得创新成果的人才（团队、创新平台）。2022年评出的第十四批优秀专业技术人才中产业人才、研发人才占比达55%。目前，全市人才总量达85.25万人，有高级职称的3万余人，国家“万人计划”4人，享受国务院特殊津贴专家44人，中原“千人计划”14人。

——拿出更优的待遇。从建立领导干部联系专家人才制度到举办各类人才党性教育和国情研修班，从建立企业人才服务团到成立市人才发展集团，从推进一站式人才服务平台建设到落实人才保、人才贷、人才驿站、人才公寓等“才安心”服务举措，人才发展生态不断优化，重才敬才爱才的氛围更加浓厚。

凤无定栖，林茂则赴。人才这个“关键变量”已成为推动濮阳“走在前列、勇立潮头”的“最大增量”。

六、明法纪严监督，在坚定全面从严中构建良好政治生态

治国必先治党，治党务必从严。

“要经常性警示自己政治信仰有没有动摇、人民立场有没有偏移、管党治党责任有没有扛牢、纪律底线有没有触碰”2022年12月27日，全市领导干部以案促改警示教育暨清廉濮阳建设推进会召开，千余名党员干部集中接受警示教育。

坚定扛起全面从严治党政治责任。市委创新落实全面从严治党“141”责任制度体系，建立主体责任和监督责任清单，制订日常管理、党内谈话、述责述廉等制度；出台《关于纵深推进全面从严治党的实施意见》，确定6个方面30项重点任务，健全推进自我革命的制度规范体系；建立市县党委巡察制度，优化监督格局，整合监督力量；出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》，强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督，促进以身作则、担好责任主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的管党治党责任落实机制日益完备完善。坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。强化不敢腐的震慑，党的十八大以来，全市处置问题线索1.8万件，立案1万余件，给予党纪政务处分1.2万余人；扎牢不能腐的笼子，推动“惩治防”协同发力，深化“常规式”“主题式”“点题式”以案促改模式，把查办案件与加强教育、完善制度、促进治理贯通起来；增强不想腐的自觉，建立市警示教育基地，组织党员干部10万余人次

参观，在全省率先全域开展清廉建设，全面推进廉洁机关、廉洁学校等10个清廉单元建设，党风政风社风民风持续向善向上。

坚持严管厚爱结合，激励约束并重。健全干部监督工作联席会议，共享监督信息和资源；认真落实“凡提四必”、“一报告两评议”、干部预审、任前公示等制度，全覆盖开展选人用人专项检查；建立领导干部个人有关事项报告

“黑红黄绿”榜，查核基本一致率位居全省前列；推动“三个区分开来”具体化，实质性推进能上能下，及时调整不适宜担任现职干部；创新开展“真话•真情•真知”谈心活动，全面了解思想动态，深入掌握工作状态，及时“咬耳

扯袖”，分类解决需求，政治社会生态持续向好向优。

打铁必须自身硬。全市组织系统始终对标A总书记“讲政治、重公道、

业务精、作风好”“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的重要指示，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，开展“力戒‘五字’当头，倡树‘八修’立身”实践活动，模范部门的金字招牌越擦越亮。

乘风破浪竞百舸，奋楫争先续华章。立足新时代，展望新征程，全市各级党委（党组）及其组织人事部门将深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想特别是A总书记关于党的建设的重要思想，全面落实全国、全省组织工作会议精神，以更加坚定的理想信念、更加过硬的能力素质、更加严明的纪律作风、更加饱满的精神斗志，为推进中国式现代化建设濮阳实践提供最优党建生态系、最大组织能量场。

邯郸市基层党建工作综述

近年来，全市深入贯彻A总书记关于基层党建工作的重要指示，认真践行新时代党的组织路线，坚持把党的政治建设摆在首位，推动各领域基层党建全面进步、全面过硬，为邯郸加快建设现代化区域中心城市提供了坚强组织保证。

一、坚持把党的政治建设摆在首位

走廊里，有低声交流学习体会的身影；教室中，有热烈研讨发言的情景；房间内，有挑灯夜读、伏案疾书的画面市委党校见证了一个个学习的瞬间。4月18日，市委党校2023年春季主体班开班，260名县处级领导干部及中青年干部参加了培训。

跟随信仰灯塔，践行初心使命。面对一道道党的建设“大考题”，我市始终把讲政治摆在党的建设首要位置，教育引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以坚强党性铸就忠诚干净担当之魂。

市委坚持抓好党建，牢固树立“大抓基层，大抓党建”工作导向。市委书记张维亮带头宣讲党的二十大精神，定期主持召开市委常委会会议、党建工作领导小组会议研究部署党建工作，多次到基层单位调研、解决问题。市委班子成员深入基层搞调研、讲党课，推动基层党建各项任务落实。

发挥考核“指挥棒”作用。研究制定《邯郸市基层党建工作考核办法（试行）》，把基层党建各项工作进行量化赋分，日常考核、年度考核和述职评议各占一定权重，深入解决“以票定性”和“一考定终身”等问题，形成经常抓、抓经常工作机制。

加强思想政治教育。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，大力开展党员干部教育培训，对市县乡村四级干部、全市55万名党员、各级各类人才进行全员培训。用好“三会一课”、网络平台、“四个课堂”和“学习研讨”载体，使学习贯彻成为常态。

以高质量党建引领全市高质量发展。扎实推进“解放思想、奋发进取”大讨论活动，市委理论学习中心组带头集中学习13次，组织市县两级开展联动宣讲15000余场，受益党员群众百余万人次，带动各级党组织进一步解放思想；深入开展新闻督访一线行活动，对各县（市、区）党政正职和市直单位主要负责同志开展“一把手访谈”，推进工作落实，在全市引发强烈反响；持续深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动，全市各级党员干部对标先进、查找差

距，比学赶超、争先进位，集中精力攻坚克难，扎实办好大事要事，推动经济社会发展各项事业取得新成效。

二、推动基层党建全面进步全面过硬

基础不牢，地动山摇。基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。近年来，市委坚持强基固本、大抓基层，以提升组织力为重点，突出政治功能，不断把党的组织优势转化为发展优势。

统筹推进各领域党的建设。在农村，印发《关于加强村（社区）干部特别是“一肩挑”人员管理监督的30条措施》，强化管理监督；在城市，完善治理架构，全市3519个社区网格共成立网格党支部982个、网格党小组3537个，网格党组织设置实现100%全覆盖；在机关，加强分类指导，深化模范机关创建，深入开展“处室负责人一句话承诺”活动，1300余名市直机关处室负责同志立足岗位职责做出公开承诺；在国有企业，重点在完善公司治理中加强党的领导；在事业单位，重点抓好高校、公立医院、中小学校党建制度落实党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。

火车跑得快，全靠车头带。坚持抓住基层党组织带头人这个“牛鼻子”，实施“领头羊”工程，以县（市、区）为单位，围绕发展壮大村级集体经济等主题，组织开展88场次村党组织书记抓党建促乡村振兴“擂台赛”，激发干事创业活力；深化村“两委”班子“开门一件事”活动，全市村（社区）“两委”班子共办实事2.7万余件；深入开展“万人示范培训”，3.2万名村（社区）“两委”干部全部培训一遍，带头人队伍整体优化提升。

阵地建设稳步推进。全面提升农村综合服务站标准化建设水平，高标准建设街道社区党群服务中心，满足党员活动和服务群众需要；推动商务楼宇、商圈市场和较大企业因地制宜建设开放共享的区域性党群服务中心；全市5385个村全部建成“六统一”标准综合服务站，30个街道、469个社区党群服务中心全部达到1000平方米、500平方米，实现党的组织、活动、作用全覆盖。

三、奋力谱写新时代党的建设新篇章

围绕推进乡村振兴、城市基层治理、推动高质量跨越式发展等重点工作，强化党建引领作用，把党员组织起来、人才凝聚起来、群众动员起来，不断推动基层党建工作创新发展。

大力推广“志愿者银行”经验做法。充分发挥志愿服务在社区治理中的积极作用，搭建以党建为引领、以党员干部为主体、以更好服务社区居民为目标、以织密志愿服务体系为抓手、以整合辖区企业资源为支撑、以精神激励和物质奖励为反哺的“志愿者银行”，推动志愿服务有效融入基层社会治理。全市共吸纳社区志愿者7.9万余名，纳入“志愿者银行”爱心企业联盟企业3056家，有效提升了城市党建引领基层治理水平。

推行乡村四支队伍“四化管理”机制。乡村是党执政大厦的地基，针对农村党建工作中存在的短板弱项，我市跳出“就支部抓支部、就党员抓党员”的传统思维，坚持系统谋划、系统推进、乡村同步、抓乡促村，将乡镇党委书记、农村党支部书记、党员队伍、优秀青年四支队伍同时考虑、统筹推进，在全市创新推行以“乡镇党委书记星级化管理、村党组织书记专业化管理、农村党员精准化管理、农村优秀青年系统化管理”为主要内容的乡村四支队伍“四化管理”，为系统抓好农村党建探索了路子。

深化村级集体经济“三变三化”试点。围绕抓党建促乡村振兴，在全市开展以“资源变资产、资金变股金、农民变股民，组织化推进、集团化运营、多元化发展”为内容的“三变三化”试点，促进村级集体经济不断发展壮大。

推进党支部标准化规范化建设。制发《关于推进全市党支部标准化规范化建设的实施意见》，围绕实现组织设置、组织生活、职责任务、工作保障“四个标准化”和班子建设、队伍建设、阵地建设、机制建设“四个规范化”目标，对全市农村、社区、机关、国有企业、公立医院、高校和中小学校、非公企业等8个领域党组织实施分档管理，推动晋档升级。

矢志不渝守初心，奋发有为担使命。站在新的历史起点上，全市各级党组织将继续深入学习贯彻A总书记关于党的建设和组织工作重要论述，勠力同心、砥砺奋进，努力谱写新时代党的建设新篇章。

保定市城市党建工作综述

城市是改革开放和现代化建设的主战场，城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。

保定市把高质量城市党建引领高品质生活、实现高效能治理作为现代化品质生活之城的重要抓手，扎实提升城市基层治理体系和治理能力现代化水平，逐步探索出一条党建引领、共治共享的基层党建工作路径。“红色动能”激活了城市发展的澎湃动力，赋能居民更加美好的生活。

一、夯实社区基础工作，助推城市党建筑堡强基工程

在竞秀区建南街道天威南社区党群服务中心，保定市蓝天救援队成员正为居民演示心脏复苏黄金四分钟急救操作流程。该社区始建于上世纪八九十年代，原社区党群服务中心面积仅百十多平米，区、街道两级经过多方协调，利用闲置空地加盖社区活动场所，面积达到了600多平米。“关爱空巢老人”“定期免费义诊”“特殊党员送温暖”等关怀活动，提升了居民幸福指数。

2022年以来，我市紧密结合主城区老旧小区改造，整合利用辖区各类资源，优化以党群服务中心为基本阵地的社区服务设施。莲池区裕华路街道莲池社区通过租赁闲置用房搬迁新址，竞秀区先锋街道胜利社区将闲置门脸改造成“红心驿站”。按照“15分钟服务圈”要求，整合政务、党建、服务场所，积极打造党员活动室、综合服务站、新时代文明实践站、社区食堂、青年创客等功能区。满城区中景社区建立“邻里中心”，通过整合社区书吧、水幕电影、休闲健身、业务咨询办理等多项服务功能，构建党组织引导下多元参与治理架构。清苑区红星社区依托国家非遗传承哈哈腔剧团，通过喜闻乐见的文化活动凝聚人心，打造“红星闪闪、薪火相传”文化社区。各地持续深化社区工作者职业体系建设，落实薪酬待遇和五险一金，完善选育管用全链条管理机制，打造高素质社区工作者队伍。2022年12月，全市择优选拔100名优秀社区党组织书记纳入事业编制管理，有效激发社区干部担当作为、奋发进取的工作热情。涞水县泰安路社区党总支书记刘玲立也是其中一员，她兴奋地表示：“感谢市委的肯定和激励，我将牢记为民理念，提升治理效能，打造金牌社区书记。”

二、强化党建引领城市更新，高质量建设村改安置社区

“安置区邻里中心建得忒好呗，没想到能提供这么宽敞高端的社区党群服务场所，老百姓真有福了！”在高新区贤台乡中贤佳苑安置区，中贤台村党支部书记刘学友笑着说道。

2020年以来，全市启动四期80个城中村改造，全面拉开了城市转型升级、有机更新的大幕。市里先后出台《关于加强党建引领城市更新的实施意见》等系列文件，整合各方力量，高质量推进城市更新。按照城改安置区施工进度，及时跟进建立村改社区党组织，推动党组织实现组织形态、工作内容、工作方式转变。按照1000平米以上“精品示范性社区”打造党群服务中心，确保群众不仅实现入住，更实现安居乐居。设置“过渡期”稳妥做好原“两委”干部调整、转任工作。定期召开党建联席会议，及时解决搬迁群众上学、就业、医疗、养老等问题。推动社区工作者下沉网格，引导各类企业、社会组织、志愿者队伍参与网格管理和服务。探索创新集体产权制度改革政策，尽快完成集体财产清算、社企分离等工作。

旧房变新房，农民变市民，乡亲们的美好生活画卷正在徐徐铺展。

三、“小网格”助力社区服务，基层治理实现“大提升”

在徐水区尚品社区，“有事儿找网格员”是群众共识。社区党群服务中心内，墙上五颜六色的网格划分图格外显眼。尚品社区辖3个小区，有8700多居民，以楼院为单位整体划分7个一级网格，以楼栋为单元精细划分43个二级网格，逐层建立微信群，精细化服务提升了百姓的幸福感和满意度。

高新区万和蓝山社区建立“四色卡”动态管理模式，通过网格员摸排、大数据分析，精准掌握辖区居民情况，按照“绿色勤摸排、橙色常关注、黄色月走访、白色季整理”实施分类管理，实现“小网格、大数据、全覆盖”。

围绕织密城市治理“一张网”，全市共建立社区网格2841个，成立网格党支部556个，网格党小组3183个，配备专职网格员2841名、兼职网格员21376名。注重培养“网格能人”，从楼门长、居民代表、志愿者中，深入发掘培养一批“网格热心人”。建立健全“社区党组织—网格

（小区）党支部—网格（楼栋）党小组—党员志愿者”体系，规范网格党组织“三会一课”和“党员活动日”等制度。推行“走访、议事、办理、回复、评价”五步工作法，建立网格议事会制度，引导和组织业委会、楼门长、在职党员等参事议事，解决问题。

四、完善“四级联动”党建体系，增强城市党建整体效能

伴着凉爽的夏夜晚风，带着烟火的美味麻辣烫，三五好友聊天畅饮莲池区北大街夜经济一片繁华景象。而过去，这里一到夜间，路边就支起宵夜摊，环境脏乱差、车辆到处停、经营无证照，居民们不堪其扰。中华路街道启动“街

道吹哨、部门报到”，组织执法、市场监管、公安等部门开展两周的集中整治，街巷秩序改观，切实提升古城保护区“新颜值”，赢得周边商户居民点赞。

“小区居民对化粪池污水外溢、气味难闻问题反映强烈，希望执法局和物业公司尽快解决。”高碑店市新华路街道建南社区召开党建联席会议，会商解决居民群众反映的化粪池问题。各成员单位积极支持配合，仅用3天时间问题就得到解决。

全面建立“市—区—街道—社区”四级联动体系，市区两级全部成立书记为组长的城市党建引领基层治理协调机构，总揽全局、协调各方，协调解决重大问题。街道、社区两级全部建立党建联席会议制度，统筹调动辖区各领域党建资源，发挥“一线指挥部”作用。

2023年以来，全市党建联席会议共解决各类问题1516件，实现了“小事不出社区、大事不出街道”。

五、建立健全“平急转换”机制，激发基层治理“红色动能”

5月25日，保定市区出现强降雨，竞秀区韩北街道田野社区物业智慧服务平台发出报警，田野宿舍5号楼下水管道出现外溢，社区和物业值班人员第一时间赶到现场，组织维修工人及时排除险情。

6月2日，在高碑店市东盛街道万和城社区应急调度指挥中心，2名值班员专注工作，通过大屏幕与携带“社区通”手持终端的网格员实时视频通话，及时查找社区管理盲点，为居民提供快捷精准的社区服务。结合三年抗击疫情工作，保定市充分发挥城市基层党组织应急处置作用，建立了“平时”常态、“急时”应战的“平急转换”机制，有效应对各类风险挑战。在平时状态，由网格员进行日常巡查走访，了解社情民意、排查矛盾隐患，通过网格内部协商解决、社区党建联席会议协调解决、街道党建联席会议派单解决等方式，做好基层一般问题的分类派件和解决落实。在遇到突发事件时，迅速启动应急预案，组织各类骨干队伍迅速进入“战位”，一夜成军，凝聚基层治理“红色力量”。2022年疫情防控工作中，全市13.4万名机关干部和居家办公人员下沉社区担任志愿者，筑起联防联控“钢铁长城”。

百舸争流，奋楫者先。下足城市治理“绣花”功夫，织密城市“治理”的针脚，党在城市基层的组织基础不断夯实，为努力在京津冀中国式现代化建设先行区示范区中走在前列提供坚强组织保证。

鹤峰县党建工作综述

近年来，鹤峰县以“党建+”为引领，着力构建以支部建设促发展、以涵育新风引领乡村“善治”、以引领释放产业活力助推乡村振兴的发展新格局，全力推进乡村振兴战略、着力绘就村美民富人和的精彩画卷。

一、新型城镇展新颜

“对村内的违法建设、私搭乱建加大拆除力度，规范设置宣传栏、广告牌、箱柜等设施。按产权归属动员群众对无人居住或废弃的危房、残垣断壁、废棚废圈、金属构架等进行拆除”容美镇新庄村在2022年5月支部主题党日活动上，党员们再次学习新型城镇化建设和“三清三治三提升”工作方案。

近年来，鹤峰县容美镇坚持党建引领，以新型城镇化建设暨补强提升专项行动为契机，以“三清三治三提升”专项行动为抓手，充分发挥基层党组织的引领作用和党员干部的“头雁”效应，全力开展“两违”治理和人居环境整治工作，着力打造高颜值的人居环境。

“一个支部就是一座堡垒，只有干部赋能，群众才会给力。”容美镇新庄村党支部书记杜和秀说，环境整治工作是惠及广大人民群众的民生工程，必须用心干用力干，下大力气把它干好，改变脏乱差的面貌，才能让大家切实看到乡村的变化。

该镇依托“支部主题党日”等活动，利用微信群、QQQ发放宣传资料，利用宣传车、院坝会、LED电子显示屏等为宣传载体，多渠道、多形式广泛开展宣传。截至目前，共发放宣传单11000余份，电子显示屏滚动播放宣传标语600余条，通过全方位、无死角宣传，营造人人知晓、人人参与共建美好家园的浓厚氛围。

据统计，截至2023年6月，容美镇清理屋顶楼栋153栋，拆除屋顶违建3000多平方米，清除社区违章建筑拆除钢架棚185平方米，使城镇范围内的乱搭乱建及环境卫生得到了彻底整治。与此同时，容美镇还引导群众自觉参与到村庄环境整治和清洁行动工作中，通过整治活动，彻底改变了人居环境，村庄面貌焕然一新。

“我前不久受伤住院，妻子常年患病，有心改善居住环境却无能为力。前几日，村两委、驻村工作队和邻居都来帮我整理房前屋后的环境卫生，我家焕然一新。”新庄村3组村民杨再明感激地说道。

二、打造文明乡风“新引擎”

盛夏时节，傍晚时分，鹤峰县走马镇李桥村文化广场热闹非凡。“现在条件好，大家茶余饭后都聚在这里唱歌、跳舞，非常安逸！”说话的是村里的于大娘，她正和伙伴们跟着音乐节奏跳起广场舞。

近年来，李桥村秉承“文化大村”资源优势，以文化建设为突破口，大力弘扬非遗文化、广场文化、庭院文化、公益文化，充分激发群众的内生动力，共建共享“润心、同心、舒心、暖心”幸福家园，先后被评为省级文明村、全省美丽乡村典型示范村和全省农村产业融合发展试点示范村。

李桥村是传统文化艺术集聚地。多年来，该村主动参加各级巡演和比赛，先后获得鹤峰县首届围鼓大赛第三名、2018年鹤峰县土家打溜子大赛二等奖等，被授予省级非物质文化遗产围鼓传承基地。2021年，结合党史学习教育，李桥村通过走访老一辈村民、查找文史资料等，不断挖掘村志村史，梳理并形成“话说李桥”“潮水寺的故事”“蜡烛岩的传奇故事”等一系列村史资料，充分展示了该村乡土文化和仁人志士的感人事迹，反映了李桥村先辈艰苦创业的光辉历程，广大村民文化自信持续增强。

该村40岁村民郑学君坐轮椅却不等不靠，从对养蛙一窍不通到自学成为远近闻名的石蛙养殖专家，其励志故事激励了众多乡邻，郑学君也先后被评为“湖北省劳动模范”“最美鹤峰人”。在他影响下，相继涌现出放弃大城市深造机会、扎根深山教育的“最美鹤峰人”林丹丹，“最美走马人”于德银、田永明、黄鹤霞，“最美家庭”刘卯秀等身边典型。

此外，李桥村还建立美丽庭院评比机制，创办“家庭积分银行”，由村内乡贤、美丽庭院示范户、部分村民代表组成评审小组，制订评分细则，每月开展评比，按照一至五星的标准进行星级评定，实行正向加分、负向扣分，评选结果公示公开。引入“流动红旗”机制，开展示范庭院挂牌行动，对示范庭院定期复核，激发村民比拼意识和创建热情。

一个典型就是一面旗帜，目前，李桥村已建成美丽庭院示范小区1个、美化庭院56个，真正实现了以家庭“小美”汇聚乡村“大美”。

三、走出乡村振兴“新路子”7月20日，鹤峰县走马镇木耳山茶叶基地美如画卷，万亩茶山，连绵起伏，翠绿铺陈。

好山好水出好茶，地处北纬30度“黄金产茶点”的鹤峰，全县茶园面积近40万亩，茶叶市场主体1100余家，是有名的产茶大县。

“当初选择在鹤峰建厂，主要因鹤峰得天独厚的茶叶资源优势，这里产的茶叶绿色、生态、有机、富硒，很受外商青睐。”鹤峰凯荣实业发展有限公司董事长朱银火介绍，目前，公司在鹤峰县建有原料生产基地40000亩，有机茶基地认证和转换认证面积达到16524.15亩，有机茶产量4200吨。

凯荣公司成立于2019年10月，是鹤峰县重点招商引资企业和浙茶入鄂最大投资企业，公司主营业务为茶叶生产加工和出口以及仓储物流，主要产品为绿茶、红茶，产品外销摩洛哥、阿富汗、伊朗、意大利、法国等国家。

朱银火介绍，基于庞大的消费市场，以及完善的利益联结机制和健康的产业链延伸模式，公司直接带动当地1万余户、3.5万余人增收致富，助力鹤峰建成武陵山茶叶集散地，打造中国茶叶出口第一县。

“我们今年第一季度完成出口订单930万美元，同比增长40%，今年预计可以实现出口创汇5000万美元以上，目前在手订单2800万美元，在刚刚结束的茶商大会上，又达成意向签约11.5亿元。”凯荣实业总经理周平介绍，目前企业精制生产线日产量可达6000吨，力争在“十四五”末，产值突破20亿元，出口创汇突破3亿美元，年产量突破5万吨。

据了解，鹤峰县是万里茶道茶源地之一，茶叶外贸历史悠久。鹤峰茶叶出口历史可追溯到清末民初时期，当时鹤峰红茶年产量百万余斤，多销往欧州。改革开放以来，鹤峰茶叶出口贸易额逐年递增，1999年茶叶出口创汇189万美元，至2022年突破3200万美元，增长近17倍，茶叶出口总量和创汇总额在省内位居第一。

“我们将持续推动公司（专业合作社）+基地+农户发展模式，扶持主动发展有机茶的重点龙头企业，深入实施全域绿色化生产，全力做大有机茶叶基地，同时，紧盯‘一带一路’沿线销售市场，拓展海外市场，参与国际竞争，畅通鹤峰茶外销渠道。”鹤峰县副县长郑平说。

酒泉市基层党建工作综述

管党治党，重在基层。我市始终坚持将党旗插在基层一线，以改革创新精神积极探索加强基层党建引领社会治理的新路径，不断激活党建神经末梢，提升基层组织力和战斗力，为经济社会高质量发展提供坚强组织保障。

一、着力增强基层党组织政治功能

今年以来，我市坚持把围绕中心服务大局作为基层党建工作的重中之重，将党建工作与“三抓三促”行动有机融合，紧扣基层党建重点任务，高起点谋划、高站位布局、高标准推进。市委主要领导高度重视，多次深入基层指导党建工作，专门作出指示批示。市委组织部主要领导深入农村、城市、“两新”等各领域基层党组织开展调研，发现解决问题，指导推动落实。

为持续加强党的创新理论武装，我市聚焦学习贯彻新理念新思想新战略，采取市级示范、线上线下相结合的方式，对基层党员干部进行全覆盖培训，广大党员干部政治素质和理论水平进一步提升。充分发挥“甘肃党建”信息化平台功能作用，推动全市基层党组织“三会一课”、主题党日等组织生活制度落实率保持在98%以上，党内政治生活更加严肃规范。

为常态化整顿软弱涣散基层党组织，我市对“三会一课”等组织制度形同虚设，党内生活不严肃、不经常的，党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大等方面问题，全覆盖展开摸排。今年，全市共摸排确定软弱涣散基层党组织整顿对象31个，采取“一支部一方案”、领导包抓、销号管理等方式，集中力量整顿提升。

在健全完善重大决策部署落实机制上，督促指导各领域基层党组织开展贯彻落实A总书记重要指示批示、党中央重大决策部署和省委、市委重点工作情况“回头看”，推动基层党组织落实落细“三抓三促”行动、主动创稳、区域中心城市建设等各项任务。至目前，全市经济增速保持全省前列，区域中心城市建设稳步推进，我市连续十季度获全省高质量发展奖。

二、切实激发乡村振兴组织动能

为着力加强乡村两级班子建设，今年以来，我市全面开展乡镇、村班子届中分析，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题18个，调整不适应、不符合干部4名。实施“头雁”储备工程和“一村一名大学生村干部”计划，面向社会公开选聘优秀年轻村级后备干部96名，会同金融部门选派100名金融人才到乡村两级挂职担任金融助理，探索开展面向优秀村党组织书记招聘

乡镇事业编制干部工作，进一步畅通村干部晋升通道和乡镇干部来源渠道，保持基层队伍相对稳定。

为强化驻村帮扶和乡村干部培训，市、县两级选派26名机关调研员到村任职第一书记，及时轮换调整驻村期满干部42名，压实县乡两级日常管理责任，推动第一书记和工作队员在村在岗、全面履职。实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”，以乡镇干部、驻村工作队员和村“两委”成员、在村任职选调生为重点，举办各类培训班，开展乡镇党委书记破题行动“大比武”“电视问政”和村党组织书记乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”等活动，全面提升乡村干部推进乡村振兴的能力。我市还全面实施村级集体经济倍增计划，全方位联动、全要素保障村级集体经济发展。市财政专项列支200万元扶持发展村级集体经济，严格管好用好中央和省级扶持壮大村级集体经济项目，切实发挥扶持项目辐射带动作用，健全落实季度调度、定期通报、专题约谈机制，确保2023年底村均收入达15万元、年经营性收入5万元以上的村达85%。

在瓜州县深入开展党建引领乡村治理试点工作，及时总结经验做法，拓展推广试点成果。推行农村党员评议“十面旗”做法，有效解决基层党组织和党员作用难发挥、履职缺载体、评价难量化等问题。

三、提升党建引领城市基层治理效能

今年以来，我市成立市委主要领导担任组长的基层党建引领基层治理领导协调机制，指导推动各县市区全部建立基层党建引领基层治理领导协调机制，并设立社区工作者队伍建设、网格治理、物业服务、新业态新就业群体党建、基层智慧治理、乡村治理等专项工作组，细化任务分工，强化分类指导，形成工作合力。

在深入推进“一核引领多网融合五化共推”城市基层党建综合体建设方面，持续深化街道管理体制改革，广泛吸纳“两代表一委员”、结对共建单位负责人、“两新”组织负责人、物业公司负责人、社区民警、楼院长等人员，推动形成治理共同体，着力破解重点难点问题。实施专职社区工作者选聘计划，今年按照不少于缺口数三分之一的要求，选聘专职社区工作者138名。创新推行从优秀社区党组织书记和专职社区工作者中招聘事业编制人员工作，拓宽基层干部向上流动的通道，有效调动社区干部工作的积极性、主动性。

我市认真落实“五联双报到”机制，全市805个驻区单位党组织包联社区，

带动800多名领导干部全覆盖包联网格。深入推进党建引领网格管理服务，调整优化社区网格788个，健全网格党组织设置，建立网格党支部220个、党小组568个，有效打通党建引领城市基层治理“神经末梢”。

我市全面实施“红色物业”攻坚突破行动，发挥物业服务行业党委引领作用，推动城市基层治理提质增效。

四、推动新兴领域党建攻坚突破

为压实“两新”组织工委和行业党委党建责任，我市全面推行“两新”组织党建述职评议考核。建立联系点制度，对市委“两新”组织工委成员单位和直属党委委员人选进行优化调整，全市213名党员领导联系包抓282个重点“两新”组织党组织，加强党建工作指导，发挥以点带面作用。

为稳步推进“两个覆盖”攻坚行动，我市按照横向到边、纵向到底、不留死角的原则，指导各行业党委和县市区对行业领域和地方“两新”组织党建工作基本情况进行摸底排查，做到底数清、情况明。选派840名党建指导员入驻1883家非公有制经济组织、社会组织、新业态企业，帮助开展党务工作，加大在互联网平台企业和快递企业建立党组织力度，非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率分别达89.6%、88.6%。

为提高新就业群体服务保障水平，我市充分发挥党建资源优势，实施红色驿站、暖心速递、成长赋能、权益护航、党群共建等5项暖“新”行动，整合存量资源，新建、改建了一批户外劳动者红色驿站，积极组织开展最美骑手、最美快递员、最美货车司机等评选活动，不断增强新就业群体社会归属感和职业荣誉感。

为充分发挥新兴领域党建引领作用，我市组织动员各行业主管部门、“两新”组织党组织和党员在推动经济社会发展中主动作为，积极搭建“红色骑手”共治平台，常态化开展政策宣传、线索收集、志愿服务等活动。至目前，已通过新就业群体发放各类宣传资料8500余份，发现上报各类问题线索65个，参与志愿服务活动79场次。

五、巩固扩大传统领域党建优势

我市深化政治机关建设和模范机关创建，推动机关党建与招商引资、项目建设、乡村振兴等重点任务融合发展，不断提升服务、保障和促进中心工作的水平，创建了50多个可复制、能推广、有特色的党建品牌，推动机关基层党组织建设提档升级。我市分类推进事业单位党建工作，推动酒泉职业技术学院完善党委领导下的校长负责制；217所中小学校全部实现党组织书记、校长“一肩挑”或双向进入、交叉任职；部署对落实公立医院党建意见和重点任务情况开展“回头看”，推动13家二级以上公立医院实现院级党组织书记、院长分设。

我市巩固深化党建与生产经营融合不够专项整治成果，提高党建在经营业绩考核中的权重。积极搭建党组织和党员创先争优的载体平台，深化“红色工地”“红色车间”“红色班组”，在一线设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队，推广党员骨干领衔“揭榜挂帅”、集中攻关等活动，表彰市属国资国企“三八”红旗手10名、先进集体5个，引导党组织和党员在解决关键核心技术问题等重大任务中创先争优、攻坚克难。

六、全面提升党员队伍建设水平

我市针对农村、“两新”组织等领域发展党员难的问题，建立入党积极分子定期推荐提醒机制，从源头上保证党员队伍质量。

针对农村党员档案资料不完善、管理不规范等问题，在农村领域部署开展为期3个月的“两化一集中”专项行动，完成了党员档案室标准化建设任务。

聚焦党员教育管理薄弱环节和难点问题，深入开展以管理安家、服务安业、关怀安心的“三安”行动，建立常态长效工作机制。统筹协调市县组织、人社、工会、妇联、残联等部门，联系微信32311699，开展各类技能培训。落实“1+4”帮扶机制，帮助解决“四类”党员生产生活困难，走访慰问党员干部4234人，发放“光荣在党50年”纪念章527枚，切实提升了广大党员的认同感和自豪感。

2023年以来十堰市基层党建工作综述

一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。

今年以来，全市各级党组织牢固树立大抓基层鲜明导向，着力增强党组织政治功能和组织功能，把基层党组织打造成适应绿色低碳发展示范区建设要求的坚强战斗堡垒。在乡村振兴、基层治理、生态环保第一线，在经济发展、项目建设、招商引资最前沿，处处都有党员干部担当作为、攻坚克难、砥砺奋进的身影，他们以过硬的能力作风推动创一流、争第一、干唯一。

一、凝心铸魂，筑牢根本，加强党的创新理论武装

“把党的创新理论转化为加快建设绿色低碳发展示范区的实践力量，再创仙山、碧水、汽车城战略优势。”2023年2月19日，市委常委会及时跟进学习A总书记最新重要讲话精神。坚持“思想引领、学习在先”，市委常委会把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，带头做到会议首学、议事必学、决策研学。政治上的坚定源于理论上的清醒，全市各级党组织坚持以思想铸魂为统领，教育引导广大党员干部全面加强党的创新理论武装，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，凝聚起无坚不摧、无往不胜的磅礴力量。

精心组织党的二十大精神学习培训。市委举办3期县处级干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训班，全覆盖培训县级领导干部，带动各地各单位全面培训乡科级干部。开展学习贯彻党的二十大精神专题支部主题党日活动，赠阅辅导读本3.5万册，督促广大党员持续学习党的二十大精神。

实施党的创新理论学习教育计划。把A新时代中国特色社会主义思想作为党校培训首课，党校理论教育和党性教育课时比重达79.9%。赠阅《A著作选读》等学习材料4万册，督促基层党组织跟进学习A总书记重要讲话精神。推进湖北十堰干部学院建设，承接省委党校主体班、北京市委党校主体班等外训班17个。贯彻落实《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》，围绕绿色低碳发展示范区建设，谋划组织县（市、区）书记专题交流。

从党的创新理论汲取奋发进取的智慧和力量，全市各级党组织不断激发加快绿色低碳发展的磅礴动能。

二、围绕中心，服务大局，全面构筑坚强战斗堡垒

在张湾区汉江路街道七里垭村中瑞领航城小区，党员干部纷纷下沉开展“五亮五共”活动。因为该小区地势较高，夏天时常停水，影响了百姓生活，浙江

路片区供水管网改造时，下沉党员协调开发商和物业公司新建了取水管道、蓄水池，彻底解决了这一难题，得到居民一致点赞。

严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，是直接联系服务群众的桥梁和纽带。

全市各级党组织坚持不懈抓基层、强基础、固根本，分类指导、精准施策，统筹推进各领域基层党组织建设，基层党建取得新成效。

在城市，深化城市基层党建引领基层治理。健全“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系。选派县级干部担任社区“党建专员”，组织机关干部开展“五亮五共”活动，4200名党员干部在居住地小区任职，5.2万名党员干部领办实事6.8万件，开展服务7.2万人次。推进1000个红色物业小区建设，领导干部带头包联重点难点小区254个，选优配强小区

党支部书记，组建联合执法专班化解小区矛盾纠纷1700余件，累计建成“党建＋邻里中心”900余个，开展邻里关爱、教育辅导等活动2000余场次。

在农村，纵深推进抓党建促乡村振兴。以环丹江口库区、汉江流域435个村为重点，推进“共抓大保护、当好守井人”党建引领绿色低碳发展示范区建设，选树10名“最美守井人”。市委组织部举办2期村党组织书记示范培训班，带动各地全覆盖培训村党组织书记。创新“党建+村庄分类治理”，抓实“党建+农业产业链”，组建37个产业链党委。推广郧阳区南化塘镇黄柿坪村“党建+互助养老”模式，建设互助养老中心1181个。整顿提升91个软弱涣散党组织，建好9个红色美丽村，指导482个村发展新型集体经济。

在“两新”组织，成立36个行业党组织，健全“行业党委-平台企业党支部

-网点站点党小组”组织架构，新成立快递企业、外卖平台党支部6个，打造16个楼宇商圈党建示范点，推进108个“爱新驿站”建设。在机关，选树100个红旗党支部，着力打造政治型、学习型、务实型、创新型、廉洁型机关，全面提高机关党建工作质量。

发挥好基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，党的组织优势正切实转化为推动我市高质量发展和高效能治理的强大动力。

三、严实责任，守正创新，打造党建品牌激活发展动能

“共抓大保护、当好守井人”党建示范区、“双十星”争创、“红色物业”“五亮五共”“党务讲堂”“十堰红”信息平台基层创新实践中形成了一批受欢迎、有特色、叫得响的党建品牌，得到上级领导肯定和各级媒体宣传推介，党建品牌引领效应凸显。

只有责任到位，管党才是真管，治党才能真严。市委牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，“一盘棋”谋划，“一竿子”推进，“一条线”贯通，形成了重视党建、大抓基层的工作导向。党建品牌异彩纷呈，正是全市各级党组织严实责任、守正创新结出的硕果。

严格落实党建责任。市委多次召开会议专题研究共同缔造、红色物业等基层党建工作，带动县乡党委书记落实基层党建“三个一”制度，承诺党建事项、领办党建项目。印发党建责任“口袋书”1.2万余册，每月列出重点任务清单，开办党务讲堂，强化岗位练兵，示范培训党务干部1000余人。落实“年初制定清单、季度开展考评、半年组织调研、年度述职评议”党建责任闭环，深化开展“书记赛党建”活动，分领域推进党建品牌项目，推动党委（党组）书记扛主责、晒业绩、显担当。

严格党员教育管理。坚持政治标准，注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，发展新党员1860名。创新打造“十堰红”基层党建信息平台，督促基层党支部规范落实党的组织生活。分行业指导办好43个“双十星”争创样板点，示范带动广大基层党组织和党员围绕中心工作积极承诺践诺。筹集341万元资金走访慰问老党员、生活困难党员，为2028名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，争取32万元扶持党员创业致富。压实管党治党责任，全市各级党组织推动全面从严治党向纵深发展，为经济社会高质量发展提供了坚强保证。

党旗高扬风帆劲，奋楫争先立潮头。最新讲话系列的城市面貌、硕果累累的民生项目、节节攀升的幸福指数成绩的背后无不跃动着“加强党的全面领导、巩固党的执政根基、增进人民福祉”有力脉搏，凝聚着全市基层党建工作迸发出的磅礴力量。征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。新征程上，全市各级党组织和广大党员干部将持续深入学习贯彻党的二十大精神，凝心聚力、开拓创新，踔厉奋发、勇毅前行，奋力开创基层党建工作新局面，努力汇聚以高质量党建引领保障高质量发展的强大力量。

2020年以来吉林省城市基层党建工作综述

城市是人类文明的标志，没有城市的成功崛起，就不会有一个国家的真正崛起。A总书记高度重视城市基层工作，多次召开会议作出重大部署，对基层党建、基层治理作出一系列重要指示批示。2020年，A总书记视察吉林期间，下社区、到小区、进家庭、访居民，充分肯定吉林城市社区党建工作，强调“推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强，不能削弱。”“要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系。”党中央下发一系列指导性文件，党的二十大对城市社区党建工作提出明确要求，为吉林城市基层党建工作提供了根本遵循、指明了前进方向。

一分部署，九分落实。全省各级党组织深入贯彻A总书记重要讲话重要指示精神，树牢大抓基层鲜明导向，持续探索实践，创新体制机制，开展“基层建设年”，实施城市基层党建“吉林行动”计划，全面开创新时代吉林城市基层党建工作新格局。在全国组织部长会议上我省作交流发言。

一、坚持高位统筹，自上而下构建完善党建引领基层治理体系

善取势者先，能谋事者成。省委把握大局大势，强化顶层设计，聚焦破解基层治理“九龙治水、条块分割、权责失衡、力量分散”等顽瘴痼疾，率先在全国创建城乡基层治理统一领导体制，创建形成领导有力、行之有效的工作体系。

——系统构建省市县三级统揽有力的领导体系。坚持“一把手”亲自抓，省市县三级党委全部组建基层治理工作委员会，省委书记景俊海亲自担任省委城乡基层治理工作委员会主任，引领带动各级党委履职尽责、真抓实干，全力破解基层治理难题。坚持组织部门牵头抓，城乡基层治理工作委员会全部在同级党委组织部设立办公室，组织部长兼任办公室主任，确保党建引领基层治理工作有人抓、统得起、落得实。坚持建章立制系统抓，制定党建引领基层治理三年行动计划、年度计划、重点任务清单和专项工作规则，为全省基层治理工作提供了总抓手、路线图、任务书。

——精准构建街道（乡镇）清晰高效的权责体系。健全条块联动权责体系，制定出台《街道（乡镇）职责清单》，梳理细化街道（乡镇）责任事项282项。健全行政执法权责体系，细化街道（乡镇）执法事项清单，全省各乡镇普遍建立综合行政执法队，街道普遍建立“街道吹哨、部门报到”机制。健全政务服务权责体系，梳理街道（乡镇）可承接且有能力承接的行政权力事项，制定《赋

予乡镇人民政府（街道办事处）县级行政权力事项指导目录》，将一大批县级权力赋予街道（乡镇），街道（乡镇）党组织统筹协调功能明显增强，从“看得见的管不着”变为“街道（乡镇）能解决”，从“求人办事”变为“一起干事”。

——全面构建社区和乡村统一规范的标准体系。创新开展新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设，全省统一编制党支部工作《指导手册》《纪实手册》，建设“新时代e支部”党建云平台，将符合条件的党支部纳入党建云平台智能体检范围，有效解决了一些党务工作者不会干、一些基层党组织基本任务落不实等问题，全面加强党支部标准化规范化信息化建设。编制《吉林省党建引领城乡基层治理标准体系》，明确城市社区和村工作标准，将标准任务细化为清单、图表等，基层一看就懂、一学就会，确保任务紧抓在手、规范落实。

二、突出平急结合，健全完善党建引领基层治理运行机制

A总书记强调，要构建常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制。省委总结疫情防控经验，制定出台《关于提升党建引领“平战结合”基层治理效能的若干措施（试行）》，激发队伍活力，补齐治理短板，构建起领导有力、任务明晰、高效协同的“平急结合”基层治理运行机制。

——完善基层干部选派锻炼机制。加强基层治理，关键在人。省委创新开展“万名基层治理专干”招聘，下决心拿出1万多个事业编制，有计划分批次地为每个社区招聘3名社区治理专干，为每个村招聘1名乡村振兴专干，打造基层治理“蓄水池”。2022年第一批招聘的5600多名基层治理专干已奔赴广大社区和农村，为基层治理增添了一支生力军。

刀在石上磨，人在事上练。全省大力推动年轻干部到基层一线强筋骨、练本领，有序安排没有基层工作经历的新录用公务员到社区（村）工作锻炼；分级建立日常记录和“战时档案”，作为班子调整、使用干部的重要参考，大抓基层、深入基层、服务基层蔚然成风。松原市坚持在一线考察识别使用干部，对在疫情防控、基层治理等领域表现突出的基层干部进行提拔和晋级，树立鲜明用人导向。

——完善基层治理协调对接机制。全面开展“双报到”活动，建立“双三长”制，是吉林结合疫情防控探索的创新举措。全省各机关企事业单位党组织积极到街道社区报到，广大在职党员主动到居住地社区报到，“双三长”队伍活跃在基层治理第一线。长春市900多个报到单位、5.3万名报到党员积极融入

“幸福小区”创建工作，推进落实实事项目，认领兑现群众“微心愿”。吉林市建立“常态化服务社区管理平台”，全面构建“派单、接单、纪实、评价、赋分”“双报到”闭环模式，实现线上接单、线下服务。

——完善基层治理责任包保机制。全省自上而下建立省级领导包市、市级领导包县、县级领导包街道（乡镇）、科级干部包社区（村）、其他干部包网格（小区）的“五级包保”责任制，一级抓一级、层层抓落实，在战胜疫情中发挥了大作用，在基层治理中解决了大问题。辽源市实施“凝聚力工程”，推动各级领导干部开展“夜访民情”活动，收集解决群众反映问题。白山市将群众反映强烈的环境治理问题列为“书记一号”工程，创新开展“六域”党建引领“三城”创建，各级领导分片包保攻坚，有效扭转城市环境脏乱差局面。

三、聚力专项攻坚，着力破解长期困扰基层治理难题堵点

问题是时代的声音，也是改革的动因。各级城乡基层治理工作委员会聚焦基层反映最强烈、最突出、最紧迫的治理难题，充分发挥党建引领城乡基层治理统一领导体制优势，设立乡镇（街道）管理体制改革、简政放权、网格治理、物业治理、民生服务、警地融合6个专项工作组，6位省级领导挂帅担任组长，一批基层急难愁盼问题被精准“开方施治”。

——街道管理体制改革纵深推进。街道（乡镇）是基层治理的主阵地，是服务群众的“最后一公里”。全省坚持在强化街道（乡镇）“轴心”作用上下功夫，明责、赋权、扩能、减负，使街道（乡镇）系统重塑、脱胎换骨。省委编办制定印发《街道（乡镇）职责清单》和“3+1”工作手册；在街道（乡镇）统一搭建党群服务、便民服务、行政执法、社会治安综合治理“四个平台”；大力推动省市县行政编和事业编向街道（乡镇）倾斜；积极清理各类“责任状”“一票否决”等事项，街道（乡镇）实现由“行政末梢”向“治理中枢”的转变。

——简政放权持续深入。针对基层权力下放不彻底不到位、接不住用不好的突出问题，着力构建务实高效的基层放权赋能体系，制定《吉林省赋予街道

（乡镇）县级行政权力事项指导目录》，将行政确认、行政给付和行政处罚等3方面60项基层迫切需要且能有效承接的县级权力赋予街道（乡镇），推动街道

（乡镇）和部分社区（村）共用一套系统在线提供政务服务，让老百姓在家门口就能享受到高效便捷的政务服务。——网格治理精细有效。坚持党建引领网格治理，针对网格治理力量分散、

运行不畅的突出问题，全省重新划分城乡网格7万多个，将党建、综治、应急等工作统一纳入网格，实现“一网统筹、一网统管”，大幅缩减了治理服务半径。加强网格（小区）党组织建设，制定印发《加强“三长”队伍建设提高服务保障水平10项措施》，落实为“三长”人员投保意外伤害险、开设专属通信业务优惠套餐等激励政策，推行“网格预警、闭环管理”机制，切实用“小网格”撬动“大治理”。白城市为“三长”落实通讯套餐优惠、公交出行免费等十大类优惠政策，有效激发“三长”干劲。

——物业治理惠民解忧。物业治理，是老百姓最关心的事，一度也是基层最头疼的事。省委组织部会同省住建厅推动修订《吉林省物业管理条例》，赋予街道管理权限，在2000多个小区实行“红心物业”治理，采取国有物业服务企业接管、街道社区代管、党建引领居民自治等多种方式，推动全省无物业管理的弃管小区实现动态清零，群众幸福指数显著提升。四平市建立物业服务等级制度，长白山保护开发区建立物业服务企业“红黑榜”制度，有效提升物业服务质量。通化市开展“红色物业提质增效”行动，市县两级投入“红色基金”500多万元，打造红色物业网格党群服务中心（站）177个，红色物业示范小区118个。

——民生服务提质增效。持续推动服务资源和力量下沉，体系化建设党群服务阵地，打造城区、街道、社区、网格四级党群服务中心（站）。坚持以公益低偿为导向，推动建立一大批“社区食堂”，有效解决老年人就餐难问题。持续开展“我为群众办实事”实践活动，充分发挥广大城市党建联盟成员单位作用，积极为群众解难题、办实事，切实增强了群众的幸福感和满意度。梅河口市精心打造100个网格党群服务站，让百姓一出门就能享受便利服务。延边州实体化运行200多个城市基层党建联盟，解决基层难题6600余件。

——“警地融合”走深走实。省委制定出台《关于加强党建引领“警地融合”推动基层治理体系和治理能力现代化的实施意见（试行）》，将基层公安力量纳入党建引领基层治理整体布局，推动全省公安派出所所长、社区民警、辅警和警务助理进街道（乡镇）班子、社区（村）“两委”、网格（村屯），集中建设1.1万个警务室、1.2万个警务站，公安基础工作更加夯实，基层警务服务精准高效，治安治理效能显著提升，有力构建了党委领导、公安靠前、部门协同、社会参与、群众支持的吉林特色“警地融合”基层治理工作体系。相关做法获得公安部充分肯定。

四、注重专职专业，全力打造高素质社区工作者队伍

A总书记强调，要建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍。全省坚持以职业化为基础、以专业化为方向，探索出一条体系化建设高素质社区工作者队伍的实践路径。

——专设岗位、提高待遇，提升社区工作者职业化水平。为破解社区工作人员“缺定位、少名分、待遇低”等突出问题，全省制定出台《关于进一步加强全省城市社区专职工作者队伍建设的意见》，创新设置“社工岗”，设立“三岗十八级”等级序列，建立逐级晋升工作机制，同步完善考核、培训、退出等机制，避免“干好干坏一个样”，真正让社区工作者有身份、有待遇、有发展。一些社区书记对此深有感触：“以前总感觉心没底，现在有了‘社工岗’，大家身份明确了，晋级有盼头了，干好了可以干一辈子。”通过职业化改革，一支素质好、结构优的职业化社工队伍已经形成，昔日的“杂牌军”变身为“正规军”，社区工作更加专业、队伍建设更富活力。

——省级统筹、实务实训，打造社区工作者培训吉林模式。为有效推动社区工作者职业化与专业化建设有序衔接。我省创新建立吉林长春社区干部学院，开创了全国独立设置社区干部学院的先河。坚持“干而论道”，连续3年开展“万人大培训”，创办“吉社家园”八点半课堂，实现全省社区工作者全员常态培训；组建了来自全国24个省（区、市）、400多名优秀社区书记、知名专家学者、基层先进典型担任兼职教师的“师资库”，让“内行人”教“行里人”。学员普遍反映，培训“接地气”，教学“有干货”，学到的是“真功夫”。近年来，学院成功承办全国社区党组织书记培训示范班、全国社区工作者培训班、第三届全国社区工作大讲堂等省内外培训班次210余期、11万余人次。A总书记在学院视察时给予充分肯定，指出“学院办得很有意义、很及时”。

——打破限制、畅通渠道，拓宽社区工作者成长路径。长期以来，社区工作者成长没空间、人才留不住，成为基层老大难问题。全省印发《关于进一步畅通优秀城市社区工作者晋升通道的意见》，从打破招录聘用人员身份限制、畅通提拔选任上升渠道、强化政策待遇激励三个方面着手，制定8条务实管用举措，有效破解社区工作者发展难的问题，进一步调动和激发了全省社区工作者干事创业热情。

征途尚未有穷期，奋楫扬帆正当时。在全面建设社会主义现代化新吉林的新征程上，全省各级党组织和广大党员干部将始终不忘初心、牢记使命，踔力

奋发、勇毅前行，以高质量城市基层党建引领基层治理，让党旗在城市基层一线高高飘扬，使人民城市更加美丽宜居、群众生活更加幸福美好！

钦州市直机关党建工作综述

今年上半年，市委市直机关工委在寻找高质量推进基层党建“五基三化”提升年行动、高标准落实市委组织部“1314工作思路”的“支点”路上，从未停止过前进的脚步。一、以联盟与年会为支点，撬动机关党建谋深抓实

5月18日，西部陆海新通道机关党建联席会议首届年会在我市召开。市委市直机关工委高标准高水平严要求完成年会筹备，并通过本次会议向12个省、区、市展示了我市开展“五基三化”提升年行动服务西部陆海新通道发展成效。

4月13日，市委市直机关工委牵头举办钦州市“新通道枢纽党建联盟”签约仪式，把党建工作有效融入西部陆海新通道项目建设、产业发展和提供服务全过程。

截至7月20日，已有37个机关党组织与110家企业签订新通道枢纽党建联盟协议。各单位在“联”字上聚焦、在“盟”字上用劲，把党建联盟优势转化为新通道发展优势。如市人社局机关党委牵头有关单位到党建联盟企业走访调研，

收集到企业用工难、招工难、员工权益保护难等诉求，开展“就业暖心•桂在

行动”专项服务活动，组织“服务平陆运河经济带建设专场招聘会”“人才夜

市”“春风行动”等线上线下专场招聘活动191场，提供就业岗位23.61万个，现场初步

达成就业意向2.44万人；围绕“八桂系列”劳务品牌及地方特色劳务品牌和华谊、恒逸等重点企业产业工人缺口开展“订单式”培训、“定向式”培养，累计开展技能培训6591人次。

二、以调查研究与党建品牌为支点，撬动机关党建提质增效

今年以来，市委市直机关工委认真学习A总书记关于调查研究的重要论述，按照市委要求，制定方案，班子成员下沉市民政局机关党委等20多个基层党组织开展调查研究，帮助解决基层党组织存在问题9个，为市直机关党组织推进基层党建“五基三化”提升年行动理清思路、把准脉搏。

4月，市委市直机关工委以开展“双创双强”活动为载体，开展“五基三化”提升年行动。通过实施基层党建“五基三化”提升年行动为牵引，大力推进创建模范机关、清廉机关，打造政治功能强、组织功能强的基层党组织。选树了2022年度创建模范机关示范单位16个；评选了2022年度市直机关五星级党支部

75个。

同时，市委市直机关工委以基层党建品牌化创建为主线，扎实推进机关党建品牌创建，使机关各部门实现党建工作“提档升级”，成为推进基层党建“五基三化”提升年行动的重要举措。

二、以干部教育培训与党组织活动为支点，撬动机关党建蓄势赋能

做好新时代机关党建工作，离不开一支高素质专业化的党务干部队伍。今年以来，市委市直机关工委从党费支出了116万元为机关基层党组织、党员干部征订书籍6.81万册。

为提高市直机关党组织书记综合素质能力，更好推进机关党建各项任务工作，围绕落实“1314”工作思路设计外出培训课程。7月2日至7月8日，市委市直机关工委牵头组织32名市直机关党组织书记到苏州、扬州开展市直机关党组织书记业务能力提升专题培训班，为实现高质量机关党建“弯道超车”提供经验借鉴。

上半年，市直机关单位党组织通过组建党员突击队、党员先锋队，结合“双报到、双服务”、主题党日等活动，在平陆运河等重大项目建设和创建自治区文明城市、巩固国家卫生城市当先锋作表率。其中，市财政局打造七大党建品牌，开展四大活动，推动平陆运河党建示范带机关单位示范点创建，为西部陆海新通道高质量发展增添澎湃动能。

一路勇毅追寻，一路砥砺奋进，生动实践辉映如磐初心。市委市直机关工委将始终坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神、件件落实到位的执行力，抓好党的建设各项工作，继续谱写钦州新时代机关党建工作新篇章。

攀枝花市直机关工委推进机关党建高质量发展工作综述

机关党的建设，是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。

今年以来，市直机关工委坚定以A新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，以政治建设为统领，紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，敢为先锋、勇立潮头，奋力书写新时代机关党建高质量发展新篇章，用高质量机关党建为攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区提供坚强保证、贡献智慧力量。

一、加强政治建设，确保机关党建工作始终方向正确

2023年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年。市直机关工委牢牢把握政治机关定位，始终把高举A新时代中国特色社会主义思想旗帜放在党的建设首位，以深入学习贯彻党的二十大精神为主线，大力加强政治机关建设，持续深化政治机关意识教育和对党忠诚教育。

学深悟透，确保理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。开年之初，市直机关工委提前谋划、统筹安排，认真践行新时代机关党建使命任务，主动站好“两个维护”第一方阵，依托分层次、分众化、多样化的活动为载体，进一步掀起理论宣讲、学习、研讨热潮，切实推动党的二十大精神在市直机关落地生根、开花结果。市直机关143个青年理论学习小组，通过讲座、演讲、读书、征文比赛、微宣讲、好文朗诵等喜闻乐见的形式，加强学习交流、展现青年风采、提升素质能力。今年开展“服务现代化建功新征程”青年理论学习小组主题微调研活动，共征集微调研课题、意见建议28篇。上半年，市直机关召开专题学习1000余次，参与学习竞赛近3000人次，开展宣讲活动361场，形成机关党建调研成果112个。

300余场次“千名党员述初心•向党说句心里话”主题活动、通过“走出去

学”“多载体学”“请进门学”带动“万名党员提能力”行动、以“坝坝会”

形式开设的市直机关新时代好书记微论坛、“模范机关、魅力花城”党建品牌“亮晒”“展示”“推介”活动从3月到6月，由市直机关工委组织开展的庆祝中国共产党成立102周年“7+1”系列活动陆续亮相，与收集的114部机关党员讲述“我的入党故事”“我的奋斗故事”“我身边的红色故事”视频遥相呼应，“叩问”初心强党性，不断引导机关党员干部把“两个确立”的高度共识转化为“两个维护”的实际行动。

二、服务中心工作，确保组织优势转化为发展优势

2023年1月29日，攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区工作正式启动，这是深入学习贯彻党的二十大精神在攀枝花的生动实践。

闻令而动，时不我待。市直机关工委及时印制下发《发挥机关党建“红色引擎”新动能助推建设共同富裕试验区行动方案》，明确提出强理论、凝共识，推进“铸魂聚力行动”；提素质、严规范，推进“对标提质行动”；立标杆、树典型，推进“示范推广行动”；压责任、亮成效，推进“考核评价行动”，坚持更深层次推动党建和业务深度融合，主动向中心聚焦、为大局聚力。

启动之后就要抓好起步。组织全市60余名党组织书记赴浙江大学，围绕“学习贯彻党的二十大精神，助推攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区”主题学习经验，持续推动创新实践。创新推出“新时代好书记”微讲堂、机关党建圆桌对话等模式，采取“单位一把手+机关党委书记”连线对话、交流分享等方式，组织优秀机关党组织专职书记围绕“数据盘点”“案例展示”“下步计划”等，现场分享共同富裕试验区建设思路见解。充分发挥机关党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，组织开展“三亮三比”主题活动，在工作一线设立党员示范团队、党员先锋岗210余个，在重点项目上建立党支部27个，参与重点项目的党员达1469人，开展主题党日活动1629次，带动业务工作举措落实落细。举行庆祝中国共产党成立102周年表彰大会，大力弘扬伟大建党精神，引导机关党员干部汲取榜样力量，点燃干事创业的奋斗激情，鼓舞推动攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的昂扬斗志。市直机关向各级推优人数达386名，市直机关工委表彰了59名优秀共产党员、18名优秀党务工作者、26个先进基层党组织。目前，市直机关工委正在积极推进与省直机关工委、金沙江区域市（州）在建设共同富裕试验区上的信息共享、联合调研、互动培训、经验交流，持续为攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区贡献机关党建力量。

“民之所忧，我必念之，民之所盼，我必行之。”市直机关工委带领机关党员干部在打造让党放心、让人民满意的模范机关中践行初心使命，努力当好“为民服务”的表率。依托“花城e+”，开展“双争双评”活动，充实基层治理力量，实现近5000名机关党员“双报到”，累计服务达32177人次时，在“我为群众办实事”实践活动中打头阵、冲在前。创建全国文明城市攻坚之时，机关党员干部以志愿者身份分赴街道、社区开展包保联创暨“学雷锋”志愿服务活动，配合社区工作人员主动开展卫生巡查，督促居民群众说文明话、做文明事，共同营造和谐、整洁、舒适的生活环境。在乡村振兴工作中，市直机关工

委牵头选派198名驻村干部到66个村开展帮扶工作，各市直机关聚焦巩固“两不愁三保障”成果，持续推进脱贫地区发展和群众生活改善，上半年到村调研203次，办好事实事157件，惠及群众30246人。

三、夯实基层基础，确保基层组织建设全面进步全面过硬

欲筑室者，先治其基。今年以来，市直机关工委牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，努力把机关基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

立足各部门（单位）职能职责，凸显党支部建设特点，评选出120部“我的组织生活”百优案例，并汇编成册推广借鉴。与省委省直机关党校、市委党校签订“三方战略合作框架协议”，启动教学资源共建共享、优秀师资互派交流、重大课题联合攻关，着力推进省直机关与攀枝花战略合作事项以及干部人才协同发展。采取分层分类、集中讲授、点菜下单、送培训上门等方式，完成机关党组织书记“双覆盖”培训任务。上半年，市直机关培训近5000人次。建立市直机关党建人才（专家）和党员教育（理论宣讲）师资库，层层推荐共计171名各类党建专家作为入库人选。打造两批共计30个“机关党员现场教育实践阵地”，实现了5个县（区）全覆盖，为机关党员干部的组织生活、思政课程、社会实践等需求提供了阵地支撑。围绕贯彻落实市委重大决策部署和机关党建提质增效，深入“中圈”4市（州）开展实地调研、座谈交流，持续将调研成果转化为推动我市机关党建高质量发展的实践成果。

建设清廉机关，持续巩固风清气正的政治生态，市直机关一直在路上。抓好警示教育，深化以案为鉴、以案明纪、以案说法，教育引导党员干部职工深刻对照检视、认真改进不足，做到自身正自身硬自身廉。持续加强机关纪委建设，制发《关于加强市直部门（单位）机关纪委建设的意见（试行）》，严把机关纪委换届质量关，建强机关纪检队伍。制发《市直机关办理备案案件的有关规定（试行）》，建立市直机关审理人才库，探索建立“1+1+1”联合审理机制，进一步强化案件备案和审理程序规范化、高效化。上半年开展党风廉政学习956次、警示教育721次，运用“四种形态”开展工作180次。

四、践行职责使命，确保机关党建各项任务落到实处

“一个好的党建品牌，应该彰显鲜明的政治底色、靓丽的行业成色和突出的地域特色，能够承载一个单位党建工作的核心价值、凝聚职工共同的价值愿景、驱动主责主业高质量发展”6月13日，近70名机关党组织负责人在参加了市

直机关“模范机关魅力花城”党建品牌建设现场会的观摩学习后，对如何打造党建品牌、发挥品牌示范引领作用有了更深刻的认识。

创建特色品牌，提升党建质量。市直机关工委近年来持之以恒推进机关党建高质量发展的务实举措已然“开花结果”。截至今年上半年，我市已初步形成了“总-分”结合的机关党建品牌“矩阵”，涉及各行各业的机关党建品牌呈现出“百花齐放”的良好格局。

市直机关工委始终坚持“守正创新”，使机关党建更加适应新时代党的建设总要求。创新开展“基层党组织提质增效”和“应急救护及心理健康服务”两组“十百千万”工作，从提升党员干部政治能力、综合素质、健康素质等着手，持续打造适应新发展形势需要的党员干部队伍。创新编撰《攀枝花机关党建辅导百问》，围绕“标准+规范”要求，梳理200余个疑点难点问题，帮助基层党务干部提高解决实际问题的各项能力。积极探索攀枝花机关党建有益经验，树立可复制可推广的先进典型，撰写的《以机关党建“五聚焦”助力项目攻坚工作案例》收录进中央和国家机关工委《旗帜》杂志社编写的《奋进的十年—

—新时代机关党建巡礼》。

党建领航风帆正，砥砺奋进新征程。下一步，市直机关工委将以党的二十大精神为指引，聚焦共同富裕试验区建设、“服务业发展年”等中心工作，进一步强化党建引领，在创新方法上求突破，在强化基础上下功夫，在注重实效上谋发展，奋力在新征程上谱写攀枝花新时代机关党的建设高质量发展新篇章。

玉门市基层党建工作综述

党的建设坚强有力、产业发展欣欣向荣、民生福祉持续增进一份份优异答卷的背后，凝聚着玉门市基层党建工作迸发出的强大动能。

一、以上率下，强化政治功能

近年来，玉门市坚持把党的政治建设放在首位，严格落实第一议题制度，引导党员干部把党的创新理论转化为干事创业的实践力量，牢牢把握“三新一高”导向，聚焦“四区一高地一家园”、构建五大产业链所需，举办高质量发展、乡村振兴、招商引资和项目建设专题培训班，为县域经济高质量发展蓄势赋能。

始终把抓基层打基础作为固本之举，主要领导带头谋划部署、研究解决重大问题，经常深入基层党组织调研指导党建工作。认真履行“一岗双责”制度，12名市委常委带头联系24个基层党支部，带动269名党委（党组）书记和班子成员建立党建联系点320个，以行动自觉推动党建责任制落实落细落地。

二、全域攻坚，提升党建质效

玉门市牢固树立大抓基层的鲜明导向，着力建强基层组织，不断把党的组织优势转化为发展优势。在农村，突出党建引领赋能乡村振兴，推进村干部队伍“雁阵”工程，涌现出东渠村、南门村等集体经济收入超100万元的集体经济发展强村，村均集体经济收入13.5万元，位居全省前列；在城市，深入推进“一核引领多网融合五化共推”城市基层党建综合体建设，构建起覆盖全面、服务高效的网格精细化治理格局；在机关，做实擦亮“铁人”先锋、领跑审改和项目先锋、领跑发展等17个机关党建品牌，助力县域经济加快发展，连续两年获评“甘肃省十强县”，连续3年入选“中国西部百强县”。建立“两新”党组织96个，累计培育规上企业84家，完成工业增加值188.4亿元。

三、一线实战，服务发展大局

玉门市基层党组织和广大党员在项目建设、招商引资、民生保障等领域做到了中心工作推进到哪里、组织保障就跟进到哪里，重点工作落实在哪里、党员先锋模范作用就发挥到哪里。在招商引资一线，设立5个产业链招商小组临时党支部，成功引进陕煤、中钢等500强企业落户玉门。在项目建设主战场，深化“项目先锋、领跑发展”党建品牌创建，集中精力做好党建服务发展大文章。实施重点项目127个，41个项目建成投用，为新能源开发建设提供了有力保障。在改革发展最前沿，紧紧围绕党建引领“放管服”改革，深化拓展“五减一容

缺”“跨域通办”等措施和“店小二”服务帮办代办制，率先建成全省首个亲清营商环境服务站，审批时限由190天压缩至13至60个工作日，政务服务能力位列全省第一，奋力谱写了新时代党的建设新篇章。

中宁县基层党建工作综述

今年，中宁县抓组织强基础、抓队伍激活力、聚人才促发展、育典型树品牌，以组织路线服务政治路线，全面推动基层党建工作与中心工作深度融合，为推动全县经济社会高质量发展提供了坚强的组织保证。

一、强化政治引领，凝心铸魂聚力

抓住了思想政治建设，就抓住了党的建设“魂”与“根”。

丰富多彩、走深走实的学习贯彻行动背后，是中宁县认真学习宣传贯彻党的决策部署的责任感和使命感。中宁县坚持把政治建设摆在首位，坚定落实“思想引领、学习在先”机制，坚持不懈用A新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，持续开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，深入实施“A新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，持续开展学习贯彻党的二十大精神教育培训，紧盯领导干部政治能力和专业能力双提升工程，依托实训基地、政治生活体验馆等，开展“菜单式”靶向精准培训10余期，多轮次培训各级干部1800余人；举办“杞乡发展论坛”7期，全县4000余名干部接受教育，推动基层党组织和党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”落实到全心全意践行宗旨意识上来。

该县深入发掘党员干部教育培训、红色文化传承、村集体经济发展等方面的先进经验，以党员干部“第一课堂”为载体，赓续红色血脉，寓教于悟打造干部“思政课堂”；拓展乡村阵地，以践促行打造干部“实景课堂”；聚焦特色产业，以学促干打造干部“专业课堂”，着力增强各级干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，激发干部对党的忠诚之心，践行初心使命，集聚奋进力量，践行使命担当。

二、坚持大抓基层，筑牢战斗堡垒

基层强则国家强，基层安则天下安。

中宁县深入实施基层党组织建设提质增效工程“八大行动”，着力在补短治弱、强基固本、示范引领上下真功、出实招，持续推动各领域党建工作形成各有特色、亮点纷呈的良好发展格局。

“三年的‘一抓两整’示范县乡创建工作，中宁县农村领域三星级及以上党组织数量从最初的59个，增长到现在的117个，其中成功创建党建工作示范乡镇10个、示范村116个，村党组织的凝聚力、战斗力有了显著提升，党员群众对

村党组织的满意度逐年递增。今年我们试点推行书记领办基层党建项目，真正让书记抓、抓书记落到实处、见到实效，目前17个农村基层党建项目有序实施。”中宁县委常委、组织部部长吴金玲说。

中宁县坚持发挥县级领导“包乡联村”、乡镇领导“包村联户”、部门（单位）“结对帮村”、驻村第一书记“全力牵引”、村组干部“入网入户”、党员中心户“辐射联动”的“一张网”优势，28名县级干部、65个部门单位、114名乡镇班子成员深入乡镇、村组指导推进乡村振兴各项重点工作，成功打造宁安镇东华村“雁聚东华”党建品牌、大战场镇东盛村“党代表工作室”、太阳梁乡南塘村“党建+金融”等一批党建示范点。全力推动12个乡镇组建区域党建共同体，大力发展新型集体经济，摸索出“四联四促”“一核三驱”多种运营模式和“1531”闭环工作法等发展路径，今年已实现村集体创收2000余万元，组织振兴推动乡村全面振兴功能作用愈发凸显。大战场镇长山湖村借力镇党委组建的中宁县众志成农业专业合作社联合社有利契机，注册成立中宁县常辉商贸有限公司，引进2家企业投资800万元，大力发展黄粉虫养殖产业，为党员群众提供长期务工岗位7个、季节性务工岗位20余个，预计村级集体经济收益突破100万元。“在长山湖村探索建立‘带头人率先垂范+农户主动参与+企业大力支持’三步走机制，推动家庭化养殖，带动石喇叭村、红宝村、东盛村等100名村民加入养殖队伍，户均年增收1.3万元以上，切实带领群众实现增收致富。”大战场镇党委书记李亮说。

该县大力实施“头雁领航、雏雁培育、引凤固巢”三大行动，扎实开展乡村振兴“擂台比武”，组织133名村党组织书记轮番“上台”亮治理实招、破治理难题。选树培育33名优秀村党支部书记跨乡村交叉授课，从种植养殖大户、农民企业家等群体中摸底挖掘优质产业带头人1423名、

村级后备干部609名，同步打通“产业带头人—后备干部—村‘两委’班子成员”递进式培养链条，70余名产业带头人成功转型为后备干部，23名后备干部进入“两委”班子。吸纳27名金融骨干到村任职，探索建立“1443”培养管理机制，成功结成“双向帮带”对子60对，累计帮助村集体及意向群众办理助农贷款4.1亿元。开展金融知识讲座、贷款流程答疑、预防电诈培训等130余场次，受益群众6万余人次，有力补齐农村金融领域治理短板。“自从村上来了金融挂职副书记，不仅帮我们解决了产业发展资金短缺难题，现在大家只要有金融问题就找他，他都能想办法为我们解决，真是把工作

做到老百姓的心窝窝里了。”太阳梁乡北湖村肉羊养殖户田富对金融系统挂职村党支部副书记郝志伟赞不绝口。

该县推行“管理网格+微网格”模式，将21个社区划分为114个管理网格、207个微网格。宁安镇宁新社区探索“社区大网格红管家+小区小网格心管家+楼栋微网格亲管家+党员中心户精管家”的“四级网格+四级管家”服务体系，新堡镇安定社区创新“党员+能人”“议事+服务”“七步+七规”“评估+评优”的“四个+”民主议事协商法，促使社区精细化服务水平不断提升。创新“导师帮带制”形式，全面摸排懂治理、善协调的退二线干部，首批选派32名第一书记及工作队员到社区任职，他们利用多年工作经验，帮助社区化解了48件多年来积压的治理难题，得到居民的一致认可和好评。

“县委向社区选派的驻社区工作队都是老领导、老同志，进入角色特别快、适应能力特别强，刚到社区就深入网格听民情、调纠纷、解难题，不仅充足了社区力量，更为社区送来了热点。”宁安镇丰宁社区党支部书记、居委会主任邓慧芝说。

同时，该县评定“模范机关创建优秀案例”10例；县直机关工委《注重确权突出赋能碳汇林建设构筑沿黄绿色发展新屏障》荣获“党建引领保障黄河重大国家战略创新案例征集活动”优秀奖，让从前的“短板弱项”成为如今的“长板强项”。

在新业态新就业群体党建工作上紧盯“党建+电商”精准发力，构建以“党建引领为核心，电商融合发展和快递物流联动两个平台为支撑，行业综合党委

—龙头企业党支部—村级站点三级架构为基础，支部轮值、季度述职、党群共治三项机制为保障”的“1233”电商产业党建联盟，成功培育电商创业带头人36名，直播带货收入突破千万元。2022年，中宁县电商交易额达125.74

亿元，位列全国农产品数字化百强县第50名。积极探索“社区+小个专+新业态新就业群体”党建融合发展模式，以宁安镇丰宁社区为试点打造“党建引领放心消费商圈”，推行“党建+基层治理”“党建+民生服务”“党建+诚信引领”3种工作方式，有效实现组织融合、资源整合、力量聚合。

三、聚焦选育管用，锻造过硬队伍

为政之要，莫先于用人。

中宁县树立鲜明选人用人导向，实施优秀年轻干部“铸魂赋能严纪塑型”工程，建立健全“三推四谈”、定期调研、结构分析等制度机制，精准科学做

好班子研判、干部调配，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，确保干部队伍政治上信得过、靠得住、能放心，以高素质干部队伍建设保证经济社会高质量发展。

近年来，先后甄别提拔熟悉工业产业、资源矿产等专业领域的干部34名、调整交流23名，切实做到人岗相适、人事相宜。着眼党的社会事业后继有人、兴旺发达，实施年轻干部“六个一线”历练计划，分类列出社会治理、招商引资、城镇规划、矛盾调处等10类岗位，结合岗位需求和年轻干部专业特长，有计划地把100余名年轻干部放到乡村振兴、项目建设、招商引资等岗位锻炼成长，不断增强干部的斗争精神和斗争本领。

聚焦乡村振兴、经济社会高质量发展和基层党建等重点工作，主动发现、及时奖励，让干部“安身”又“安心”。组织举办了“退休不褪色薪火永相传”干部荣誉退休仪式，通过规范“5+N”流程（颁发荣誉退休证书、宣读感谢信、畅谈退休感言、赠送纪念礼物、年轻干部表态5个规定流程），结合一场仪式、一次交心、一个证书、一席寄语、一份礼物、一张合影“六个一荣退礼包”，为61名干部代表举办荣誉退休仪式，褒扬他们忠于职守、甘于奉献的敬业精神，进一步激发干部的荣誉感、幸福感和归属感。

“今年，中宁县首次举行干部荣誉退休仪式，我们要接好老同志们手中的接力棒，把坚定信仰、对党忠诚的政治品格继承下来，把深入群众、问计于民的工作方法继承下来，把不畏艰难、不怕困苦的斗争精神继承下来。同时，我们将用心用情做好退休干部服务工作，努力提升退休干部的政治荣誉感、组织归属感、生活幸福感。”中宁县委组织部副部长李楠说。

会聚杞乡英才活力竞相迸发功以才成，业由才广。

中宁县始终坚持把人才作为高质量发展的第一资源，围绕经济社会和产业发展需要，创新人才发展体制机制改革，以人才招引、人才培育和人才服务为抓手，厚积人才“软实力”，筑牢发展“硬支撑”。

今年5月，中宁县举办第一届人才项目大赛决赛，来自教育、科技、工信、卫健等系统的行业精英会聚一堂，采取“实地考评+现场演绎”的方式进行两轮比拼，最终评选出了一二三等奖，赛后采取以奖代补的形式，对获奖项目分别给予10万元、8万元、5万元的补助支持。

“近年来，我们不断探索实施以赛育才、荣誉激励与资金支持相结合的人才培养机制，以更高水平对外开放、更强能力链接全域、更高质量服务发展、

更大热情引育人才，为项目落地开花提供全方位保障，让更多的优秀人才走进中宁、选择中宁、圆梦中宁。”中宁县委组织部副部长童宁慧说。

中宁县立足锰都杞乡发展定位，持续推进“高端专家柔性引进”“青年高层次人才延揽”“情系中宁人才回归”等计划，柔性引进科技创新团队11个、高端专家61人，组建枸杞产业发展专家顾问团，征集枸杞全产业链权威专家103名。组织实施农村青年创业致富“领头雁”、外出青年返乡创业“燕归巢”工程，全面落实“双创”政策，建立健全“奖励资助+基金扶持+担保贷款”的多层次扶持体系。截至目前，全县引育人才6类16266人，惜才爱才氛围更加浓厚，招才引才活力持续迸发，人才集聚磁场效应不断增强。

该县依托重点产业、骨干企业、中宁县职业技术学校，大力支持建设企业技术中心、创新创业孵化中心，统筹职业教育资源，深化产教融合、校企融合。依托宁夏中宁枸杞产业创新研究院、宁夏杞鑫种业有限公司等实践实训基地，构建县职业技术学校和用工企业“链条式”技能人才培养体系，每年培养40余名枸杞产业实用人才，做活职业教育文章。设立500万元人才专项资金和人才发展基金，推行高层次人才服务“绿卡”，让各类人才在中宁县激情创业、安心工作、温馨生活。

海勃湾区基层党建工作综述

今年以来，海勃湾区创新实施基层党组织强基创先工程，持续补短板、强弱项、固基本、扬优势、抓示范，积极贯彻落实全市党建引领基层治理“六大工程”，深化拓展“双晒”活动，不断推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

一、坚持全面从严治党，推动党建工作有序开展海勃湾区结合实际，印发了《2023年海勃湾区基层党组织强基创先工程实施方案》，组织动员广大基层党组织和党员在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋勇争先、建功立业；建立日常走访调研工作机制，深入镇（街道）、村（社区）办公场所及所辖区域，了解党的建设、基层治理、为民服务、团结凝聚群众、发动群众等方面存在的问题，积极协调解决，切实推动各项工作落实；制定基层党建督查工作方案，全覆盖各直属党（工）委，梳理上半年工作进展、存在的问题，以督查倒逼责任、工作双落实。

海勃湾区坚持试点先行、全面铺开的工作理念，深入镇（街道）、村（社区）党组织开展活动调研，召开活动部署会、座谈会、推进会等，有力推进群众教育实践活动走深做实；印发《关于进一步深化“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动的通知》，推动12个区委直属党（工）委全面开展教育活动，动员机关企事业单位、人民团体、两新组织、新就业群体、志愿服务队等力量踊跃参与活动。全区465个党支部1.3万余名党员全覆盖，形成试点先行先试、基层积极响应、全员共同参与的教育氛围。

二、抓党建促乡村振兴，提升集体经济造血能力

今年以来，海勃湾区全面深化乡村振兴主题培训，举办了农区党员干部“凝心铸魂”计划暨抓党建促乡村振兴培训班，截至目前，已培训两期，覆盖105人；组织开展集体经济“扶持引领”专项行动，对村集体经济状况进行详细摸底，持续推动集体经济稳定增收。

海勃湾区结合实际制定了《海勃湾区村集体经济发展规划（2023—2025）》，推动村集体经济纳入区域经济发展整体布局，逐村制定发展目标、确定发展方向，着力解决集体经济发展后劲不足、资金利用率不高、群众参与度不高等问题，不断提升集体经济“造血”能力；强化全方位管理和经常性监督，制定《海勃湾区镇和村班子届中分析研判工作方案》，分自查自纠、督查整改和总结提升三个步骤进行，同步推进交叉实施；进一步规范村务监督委员会组织设置、

工作职责和权利义务、工作方式、工作制度、管理考核等相关内容，有效解决村务监督委员“干什么”“怎么干”“干得好”的问题，实现“责任明确、问责精准”，推动村务监督委员会规范化运行。

三、党建引领基层治理，推进基层党建互促提升

海勃湾区坚决贯彻落实党建引领基层治理“六大工程”，进一步细化责任单位、任务分工、工作要求等内容，形成33条贯彻落实任务清单，推动形成组织部牵头，政法委、民政局、住建局等部门协同配合、共同推进的工作格局。海勃湾区不断推进在职党员报到服务，健全党员干部下派报到和网格（小

区）“双书记”工作机制，按照《市委组织部市委宣传部关于调整全市机关企事业单位包联共建网格（小区）的通知》，及时调整完善小区（网格）“双书记”体系，推动在职党员采取承诺践诺和志愿服务等方式，参与到社区基层治理、一刻钟社区生活圈建设、优化营商环境、服务居民群众等重大事项中。截至目前，市区两级4000余名在职党员下沉一线、服务一线，合力解决群众急难愁盼问题，达到双向共赢、社会认可、群众满意的效果。

海勃湾区还健全多方力量参与机制，印发《关于建立人民议事平台群的通知》，通过吸纳“两代表一委员”、居民代表、网格员、志愿者入群，建立起以基层党组织为引领、镇（街道）为主导、居民为主体、共同参与的多元协商组织体系，带动更多居民了解身边事、参与身边事，破解居民参与度低的问题。各基层党组织打造形成“初心会客厅”“星火工作站”“邻里凤姐调解室”“小林解忧”等多个基层治理特色品牌，营造了人人参与、人人尽责、人人享有的共治共享氛围。

四、配套完善工作机制，满足人民群众生活需要

今年，海勃湾区重点推动“群众出卷基层答卷”机制，坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，合理布局深化改革的战略重点。

海勃湾区将“群众出卷基层答卷”纳入改革重点任务项目，采取“群众出卷——镇（街道）、产业园吹哨——各部门答卷”的工作流程，围绕“综合执法、管理服务、应急处置、重点工作、经济发展”5个吹哨内容，结合打造一刻钟社区生活圈，建立起“吹哨答卷”全流程监督记录台账，并配套完善监督考核、信息通报、共建共享、调查研究、交流总结等工作机制，推动“吹哨答卷”工作规范化、流程化，着力解决群众反映的各类痛点、难点、堵点问题，实现镇（街道）、产业园“吹哨”在基层，各部门精准报到在基层，问题解决在基

层。

海勃湾区计划在全区基层党组织中常态化开展“比武争星”活动，通过优秀书记上台“比武”，建立“比武”排名靠前的党组织书记与排名靠后的党组织书记“一对一”帮带机制，面对面找差距、手把手教方法，切实提升基层党组织书记抓党建促中心工作的能力和水平；以“书记项目”为抓手，全面落实“五题五责”工作法，紧盯城市更新、乡村振兴、基层治理等群众期盼的热点难点问题，督促各级党组织书记承诺领办“书记项目”，推动各级党组织书记牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的主责意识，切实将党建工作抓在手里、放在心上。

绵阳市直机关党建工作综述

风雨洗征程，回眸满堂春。近年来，绵阳市直机关和各级党组织凝心聚魂、守正创新，谱写了党建工作新篇章。208名机关党员干部驻村帮扶接续助力乡村振兴；6320余名机关党员入列归队，1463个小区临时党组织就地转为志愿者；持续开展“机关效能提升年”“一线创优年”等活动，连续3年评选推广机关党建“十佳”案例；举办市直机关党员学习大讲堂115场次，组织市直机关讲党史微党课3000余场次，到联系村和社区开展基层宣讲1200余场次；连续3年将机关党建“灯下黑”专项整治成果纳入考核，推动相关问题整改103个这是机关党建工作背后一组组亮丽的“成绩单”。

初心如磐，使命在肩。在市委的坚强领导下，市直机关党组织认真履行围绕中心、建设队伍、服务群众的根本职责，以政治建设为统领，以落实“进一步加强市直机关党的建设的11条措施”为抓手，大力开展“机关效能提升年”活动，努力以高质量机关党建推动全市经济社会高质量发展，为加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心贡献了机关力量。

一、政治铸魂，拧紧理想信念“总开关”

党的政治建设是党的根本性建设。筑牢政治信仰，才能把准政治方向。长期以来，市直机关工委始终把党的政治建设摆在首位，牢牢把握理想信念“总开关”。

深入学习A新时代中国特色社会主义思想。聚焦理论武装根本任务，落实“第一议题”制度，组织机关党员干部集中学习A新时代中国特色社会主义思想，及时学习A总书记重要讲话和重要批示指示精神，把A总书记关于机关党建的重要论述特别是“7•9”重要讲话精神，纳入市直机关党员学习大讲堂和市直机关党校年度教育计划，作为市委党校县处级领导干部

培训、机关党务干部素质能力提升培训和新任党组织书记培训的必学内容，引导机关党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

开展党的二十大精神市直机关宣讲工作，及时学习省委、市委全会精神，积极开展“学习二十大奋进新征程”“喜迎二十大•寻找党员好榜样”等市直机关宣讲工作。大力推动党史学习教育常态化制度化，举办专题讲座，开展舞

台上的党课、“强国复兴有我”——音乐党史课、音乐思政课宣传教育活动，广泛开展专题党课讲授活动，积极参加省、市党史知识竞赛，引导机关党员“不忘初心、牢记使命”，巩固深化主题教育成果。近年来，市直机关讲党史微党

课3000余场次，到联系村和社区开展基层宣讲1200余场次，参观红色教育基地310余次。

着力抓好青年党员思想政治工作，开展机关青年党员理论素养情况调研，围绕疫情防控、成渝地区双城经济圈建设、科技城建设等开展学习研讨活动700余场次，召开机关青年党员“创新助力发展”“服务营商环境改善”专题讨论会，不断提升青年党员理论修养和解决实际问题的能力。深入学习贯彻《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，推动机关党员用好“学习强国”学习平台，每月底对活跃度靠后单位进行点对点提醒。

二、聚力成势，当好高质量发展“助推器”

一分部署，九分落实。

如何让机关党建更好地融合中心工作，如何在全市高质量发展的道路上再添一把柴？市直机关工委在探索和实践中给出了答案。

宽敞平坦的村道路通往每家每户，一栋栋农家小洋楼掩映在青山绿水花丛间，沁人心脾的花香夹杂着泥土的清新。在阳光下，孩子嬉闹玩耍、老人活动筋骨，全链条式发展的乡村产业让农民朋友们出“家门”即进“厂门”，回“家门”即入“梦乡”走进我市一个个党建引领乡村振兴示范点，一幅幅乡村振兴的美好画卷正徐徐展开。

这一切，正是我市党建引领乡村振兴带来的改变。

市直机关工委深化干部驻村帮扶，创新“三联三促”“百日攻坚”“三化行动”等工作载体，完善驻村工作制度，实施驻村帮扶“接力振兴”计划，推动全市从市级机关、事业单位、国有企业中统筹选派干部接续开展驻村帮扶工作，将高质量巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

近年来，市直机关工委积极推荐全省脱贫攻坚帮扶工作先进，4个单位获得集体先进、4人获得个人先进，营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

实干、担当是新时代我市机关党员干部最亮眼的“标签”。

市直机关工委积极组织开展“一线践初心”系列活动，坚持党课在一线宣讲、活动在一线开展、问题在一线解决、典型在一线选树、党员在一线建功，推动服务向下延伸、干部向下扎根、资源向下倾斜。召开“一线解难题”现场会2场，组织开展“一线践初心”主题党日活动210余场，表扬“一线党员服务标兵”59名，推动机关党员干部积极投身科技立市、产业强市、开放活市、人

才兴市、生态美市建设。

市直机关工委还把抓项目、促投资工作作为检验机关干部能力水平的“经验交流”，推荐或选派优秀机关党员干部到重大任务中实践锻炼，引导机关党员干部在经济社会发展最前线经风雨、见世面，不断砥砺、增强本领，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才。

现代城镇风姿绰丽，美丽乡村星罗棋布。项目现场热火朝天，科技产业方兴未艾行走在绵阳大地，处处可以感受到广大机关党员干部干事创业的激情。

三、激浊扬清，深耕从严治党“责任田”

勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格和独特优势，是党长期奋斗的经验结晶。

近年来，市直机关工委认真贯彻落实A总书记对机关党的建设重要指示精神，按照中央、省委决策部署，大力推动全面从严治党在机关向纵深推进，紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，从定责入手，建立清单式责任分解机制，使机关党的建设责任内容由抽象变为具体，责任边界由模糊变为清晰。全面落实“党支部标准工作法”和基层党建绩效管理办法，出台市直机关党建工作职责清单，构建“三级六岗”责任体系，建立“日常考核+专项督查+述职评议”为主要内容的机关党建考核评价体系，考准考实部门机关党建工作，强化结果运用，推动机关党建工作责任进一步压实。

常态化开展“纪律教育学习月”活动，建立警示提醒机制，在春节、中秋节等重要节日，发出廉政提醒信息，要求党员干部树立廉洁自律意识，杜绝节日餐饮浪费，营造风清气正的节日氛围。安排部署机关纪检干部开展“学党史、讲政治、守纪律”专题廉政党课活动，集中组织项目管理、执法审批等岗位机关党员旁听职务犯罪庭审，引导机关党员崇廉尚洁、永葆本色。

好的环境是推动发展的基本保证。市直机关工委深入贯彻党中央和省委、市委整治形式主义为基层减负各项工作部署要求，制定《整治形式主义为基层减负责任分工方案》，明确精文减会、督查调研、述职评议等10项具体整治工作任务，将整治形式主义官僚主义纳入机关党建督查内容，切实做到为市直部门机关基层党组织减负。持续开展惠民政策落实、民生项目实施、营商环境建设、重点行业领域突出问题专项整治，组建3个工作专班开展营商环境专题调研，全覆盖走访市直部门，“一对一”座谈干部职工141人，到市政务服务中心、社保大厅、医保大厅随机走访办事人员55人，电话访问企业12个，开展线上调查

并收回答卷3545份，收集各类意见建议835条，服务保障经济社会高质量发展。逐梦新征程，奋斗再出发。市直机关工委将坚决贯彻党中央和省委、市委

决策部署，真抓实干、狠抓落实，不断提高机关党的建设质量，为加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心提供坚强保障！

新抚区榆林街道党建工作综述

党建活动丰富多彩，辖区面貌最新讲话系列，和谐社区绽放魅力优异答卷的背后，清晰跳动着“党建有活力、党员起作用、群众得实惠”的有力脉搏，凝聚着新抚区榆林街道基层党建工作迸发出的磅礴力量。

新抚区榆林街道始终坚持把党的建设摆在首位，聚焦基层党建重点任务和薄弱环节，全面落实新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，使得风清气正、干事创业的良好政治生态持续巩固，在全体党员中积极组织开展“党委书记总领、各级支部引领、星级党员带领、便民服务认领”的“四领”党建特色活动，为推动全街道各项事业高质量发展注入了活力和动能。

一、锤炼党性，筑牢思想根基

榆林街道始终坚持把党的政治建设贯穿组织工作各方面、全过程，以理论武装助推思想破冰，凝聚奋进力量，以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果为抓手，指导督促各级党组织严格落实“三会一课”、主题党日等制度，引导党员干部认真学习贯彻党的创新理论，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保上级工作部署安排在榆林街道落地见效。

党委书记总领，强化先锋模范作用。榆林街道打造“十型”党建特色社区，设置“绿色文明”“平安引航”“理论传承”“幸福家园”“非公联动”等10面旗帜，由10名社区书记各举“一面旗”，带领党员队伍通过传递“一面旗”、向党旗宣誓等形式，向广大社区居民亮明身份，压实责任，树立形象，打造华龙社区、凤东社区党建示范点，不断提升服务群众的责任意识和能力水平，提高党组织凝聚力。充分利用活动室、警务室、图书室、新时代文明实践站和“两代表一委员”工作室、妇女之家等活动阵地，坚持一室多用，丰富活动载体，将支部阵地打造成为集议事、学习、文娱等于一体的综合功能平台，开设理论学习大讲堂、“家”文化大讲堂、身边故事大讲堂、业务培训大讲堂；搭建党群“连心桥”、创建支部“微课堂”、建立实名“微信群”、利用街道“公众号”，引导党员关注支部建设，参加支部学习，实现联点全覆盖、活动全覆盖、学习全覆盖；星级党员带领，凸显党员时代风采。充分利用好党建特色品牌“百宝箱”和“回音壁”，帮助辖区居民及时解决困难，做到难心事件件有回音，事事有结果，居民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

通过持续不断的政治引领、思想“浸润”，广大党员干部保持为民务实、真抓实干的工作作风，用心用情用力，做给群众看、带着群众干，全街道党风政风呈现全新气象。

二、一社一品，打造党建特色

榆林街道党工委创建“一轴三联三进”的党建工作机制，激发基层工作效率，夯实基层工作基础，不断推动基层党组织建设全面过硬、全面进步。

“一个轴心”实现上下通达。建立街道、社区、网格三级联席会，以联席会促进三级联动体系发挥实效，形成有机衔接、有序推进、有效运转的长效工作机制。以街道党工委为轴心，推进服务型党组织建设，今年街道党建以“固本强基抓实效，网格服务心贴心”为主题，以“网格化”为载体，细化5级管理，打造“党建+网格+警格”新的服务体系，以党建小网格引领社会大服务。“三个联合”推动组团服务。以街道大工委联合各部门、以社区大党委联合各地区单位、以楼院各支部联合各方群众力量搞好百姓服务。结合榆林路社区和新东社区搬迁的实际情况，与东华园社区开展联建，1周1天现场办公。街道大工委以党建带团建，建立非公团组织，为非公企业中优秀的年轻人服务；以党建带宣传，以党建带妇联，楼院党支部联合一切力量，充实党组织建设，以“党员先锋岗”和“党员示范户”来激励更多的党员参加党组织活动，吸引更多的百姓加入到党组织这个大家庭，更丰富的完善党组织的活动；以“党员责任区”带动大家更好为百姓服务。

街道、社区带头进，驻区单位联合进，在职党员普遍进。街道、社区带头开办理论学习讲堂、“家”文化讲堂、“身边故事”分享会、业务技能培训大课堂，切实将资源、管理、服务下沉至社区，服务百姓家。街道领导也下沉社区，对每个社区、村进行有必要的调研。社区在职党员下沉到非公企业，带动非公企业参与党建活动。打造2个微阵地，为百姓活动提供更多更好的场所。联合八方力量，

资源共享，共筑共建。在职党员积极参与社区活动，完善6支志愿者队伍，让志愿者服务队发挥最大作用，扩大群众基础，丰富百姓生活。

构建以街道党工委为轴心，以社区、楼院党组织为核心的“纵向到底、横向到边”的街道党工委品牌特色服务体系。如今，榆林街道每个社区都有一社一品的党建品牌特色：榆林路社区矛盾调解；凤东社区关心关爱；凤翔社区文化教育；公园社区绿色文明；华龙社区幸福家园；丽翠社区的社区平安创建；

三合社区理论宣讲；水源社区共驻共建；新东社区非公企业联动、困难帮扶。年底根据各社区和非公党组织完成党建工作的情况，评出十佳先进单位、十佳优秀个人，以鼓励先进。

三、筑牢堡垒，夯实执政之基

如何以高质量党建推动高质量发展？榆林街道党工委牢固树立大抓党建、大抓基层的鲜明导向，不断增强各级党组织的政治功能和组织力，为高质量发展赋能聚势。始终坚持以人民为中心，抓住社区书记“一面旗”，切实将组织优势转化为基层治理优势，全力以赴把百姓安居乐业的家园建设好。社区书记各举“一面旗”，加快建设组织体系。围绕党建引领下的社区治理这条主线，榆林街道结合实际，由10名社区书记组织支部党员根据认领旗帜在阵地开展特色活动。优中选优，打造华龙社区“党群联网，共治共享”的党建引领基层治理信息化网格管理新目标。2023年，围绕全年党建十大方面工作“主基调”，统筹安排，精心组织“主题月”系列活动，不断加强党联系服务群众的桥梁和纽带。同时，新增10个党员先锋岗和10个党员中心户，完善了以街道“大工委”、社区“大党委”为依托，辖区非公企业、相关单位等党组织共同参与的“一核多元、步调一致”城市基层党建新格局。坚持统筹联动、整合资源；积极构建横向贯通、纵向联动、齐抓共管的城市基层大党建格局。

阵地里面常挂“一面旗”，有效落实社区工作。搭建“联”的机制，拓宽“统”的路径，创新“建”的方式，不断夯实城市基层党建阵地。全力打造华龙社区（幸福家园阵地）、水源社区（党史宣传阵地）、公园社区（民族团结进步活动阵地）3个党建微阵地。阵地内常挂“一面旗”，时刻提醒支部书记和党员的职责与义务。党员代办站与社区网格相结合，让社区居民积极参与和管理，积极落实为百姓办实事。

党员主动传递“一面旗”，不断创新党建举措。街道党工委不断放大“党建+”理念，运用“三互工作法”，充分整合资源，让更多元社会主体共同参与，组织辖区机关单位、企事业单位及志愿者举办眼科义诊、反诈宣传、便民服务、文明创城和统战宗教、法律宣传、助企纾困等系列活动，让这“一面旗”在百姓之间传递。推动基层各项业务工作大步向前，有效促进基层党建与各项工作深度融合，“党建+”开创了榆林街道基层党建新格局，也让服务民生取得了实效。同时，以信息技术为抓手，以精细化管理为目标，加快调动各方共同参与社区治理的积极性，推广大数据平台和“阳光三务”的使用，把群众连接在社

区网络上，凝聚协商民主的共治力量，使社区治理“活起来”“动起来”，提升社区解决“关键小事”的能力。百姓心中常驻“一面旗”，共建美丽和谐家园。坚持全心全意为人民服务，街道、社区全体工作人员在任何时候都把人民利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系。打造凤东社区、水源社区党建示范点，增加特色影院、棋牌健身所、文娱排练室等，为百姓提供更多的文化娱乐场所。组织爱心党员和爱心群众为老党员和行动不.便党员进行家庭卫生保洁，倡导邻里之间互学、互敬、互帮、互信，将这面旗插到百姓的心中。通过基础设施建设的完善与特色活动的开展，提高百姓生活品质，让百姓感受到党的关怀就在身边。

矢志不渝守初心，奋发有为担使命。站在新的起点上，榆林街道各级党组织和广大党员干部将一如既往，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，奋力谱写新时代基层党建新篇章。

河南省委政法委机关全面加强党的建设工作综述

近年来，省委政法委机关高举A新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和二十大精神，坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕全省工作大局和政法中心工作，不断提高机关党的建设质量，为推动新时代新征程政法工作现代化提供了有力支持和坚实保证。

5年来，省委政法委机关先后被授予“全国文明单位”“省级文明单位（标兵）”等荣誉称号；10个党组织被评为全国脱贫攻坚先进集体、省扫黑除恶专项斗争先进集体等；22名党员获得全国最美家庭、河南省人民满意的公务员等多项荣誉称号。

一、以高度政治自觉培育忠诚之“心”

求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。

这5年，省委政法委机关始终把加强党的政治建设作为推进机关党建的“头号工程”，树牢政治机关意识，教育引导党员干部深刻认识“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

政治性是政法机关的第一属性。省委政法委机关始终坚持党对政法工作的绝对领导，持续深化政治机关意识教育，深入开展对党忠诚教育、党章党规党纪教育，引导广大党员干部切实把做到“两个维护”体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部日常言行上。

5月11日，省委政法委举办新时代政法英模先进事迹报告会，全国公安系统二级英模乔进全动情讲述了自己20年如一日和战友们奋战在缉毒一线的感人事迹，会场多次爆发出雷鸣般的掌声。大家一致表示要以英模为榜样，不忘初心、牢记使命，坚持党的绝对领导，筑牢政治忠诚，做党和人民的忠诚卫士。

党性是广大党员和领导干部立身的根本。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，省委政法委机关推动开展执法司法突出问题专项治理等专项行动；党史学习教育中，推动机关为群众解决实际困难585件、为基层办实事21项；学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，梳理具体问题33条，列出推动高质量发展任务4项，改善民生事项8项，用实际行动擦亮忠诚为民政治底色。

二、以高度理论自觉淬炼思想之“魂”

思想是本，行动是形，本正则形立。

这5年，省委政法委机关始终把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续推动党员干部学思践悟，笃信笃行，切实在深入学习贯彻党的创新理论上走在前，作表率。

2022年5月，依托河南干部网络学院，省委政法委机关举办党员干部法治能力提升网络培训班，开设党的十九届六中全会精神、A法治思想、《中国共产党政法工作条例》等9个专题，150余名党员干部参加线上培训，全部通过考试检验。挤时间“充电”，主动学习在机关党员干部中蔚然成风。

党的二十大胜利召开后，省委政法委机关及时制订相关工作方案，部署开展“六学”活动，掀起学习宣传贯彻热潮。严格落实“第一议题”制度，充分发挥理论学习中心组领学促学作用，引领推动理论学习走深走实。编印有关学习资料，通过知识竞赛、理论测试等形式，不断把理论学习引向深入。结合全省政法领导干部加强政治建设专题研讨班等，对机关干部进行全员轮训，为做好政法工作打下坚实的思想基础和理论基础。

思想是行动的先导。在以学促行、知行合一中，省委政法委机关党员干部把理想信念作为一种传承、一种坚守——从参观党的一大会址、浙江嘉兴南湖追忆百年征程，到聆听“排爆英雄”王百姓、警界“花木兰”刘成晓等英模报告汲取奋进力量，再到参观黄河博物院、省档案馆探寻历史足迹机关党员干部坚守信仰的铜墙铁壁进一步铸牢。

三、以高度使命自觉夯实发展之“基”

一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。

这5年，省委政法委机关坚持“一切工作到支部”的鲜明导向，以建设“四强”党支部为目标，积极推动基层党组织标准化、规范化建设。

健全组织体系。认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，建立健全“三级四岗”责任清单，压实管党治党主体责任。完善组织制度。制定完善党支部考评办法和星级评定标准，开展规范化建设、能力素质建设、纪律作风建设“三大建设”，推进基层党支部全面提升全面过硬。丰富组织生活。推进“三会一课”、组织生活会、主题党日等提质增效。先后到豫西抗日根据地纪念馆、任长霞先进事迹陈列展、省历史博物馆等地开展党日活动，支部凝聚力进一步增强。

“我是省委政法委机关党员，请给我分配任务。”

大事难事看担当，危难时刻显本色。面对防汛救灾等硬仗，省委政法委机

关基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大党员干部充分发挥先锋模范作用，先后有500余人次下沉社区一线，开展志愿服务4000余小时，80余名党员干部无偿献血19200毫升，党旗在急难险重第一线高高飘扬。

四、以高度纪律自觉涵养廉洁之“风”

锻造政法铁军，关键是要在政法领域推动全面从严治党向纵深发展。

这5年来，省委政法委机关始终坚持严的主基调，坚持不懈纠“四风”、改作风，严明党的纪律规矩，严肃查处违纪违法行为，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。

省委政法委机关发扬自我革命精神，动真碰硬查究整改，排查整治机关顽疾问题、完成建章立制任务、废止制度机制，高标准高效率高质量圆满完成教育整顿各项任务，为“全省教育整顿成效走在全国第一方阵前列”提供强力支撑。

省委政法委机关集中学习政法系统领导干部违纪违法典型案例通报，组织机关党员干部上廉政专题党课，观看警示教育片，参观廉政教育基地，切实筑牢思想防线。在模范机关创建中着力解决突出问题，调动党员干部干事创业的积极性主动性创造性。推动“能力作风建设年”走深走实，明确26项措施任务，深刻查摆梳理5类14条问题，推动机关党员干部信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。

五、以高度行动自觉提升服务之“质”

为平安法治护航、守护公平正义，政法机关肩负重任、使命光荣。

这5年，省委政法委机关牢牢把握围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，推动党建和业务深度融合，以高质量党建推动政法工作高质量发展。

创新践行新时代“枫桥经验”，深入具体推进“三零”平安创建；推动出台《河南省矛盾纠纷多元预防化解条例》；打击整治养老诈骗专项行动中，打掉犯罪团伙276个，追赃挽损6.9亿元省委政法委机关实施“党建+”工程，推动党建和政法工作同频共振、互促共进。统筹推进“三零”创建、市域社会治理现代化试点、政法领域全面深化改革等各项工作，以初心守护平安、以行动践行使命，法治河南、平安河南建设迈向更高水平，为谱写中原更加出彩的绚丽篇章作出了突出贡献。

2023年“4•15”国家安全教育日当天，省委政法委机关党员志愿者在紫荆

山广场开展“全民国家安全教育日”主题党日活动，通过制作展板、发放手册

等形式开展宣传，在志愿服务实践中接受国家安全教育，加强党性修养，激发爱国热情以及履行法律义务维护国家安全的自觉。

服务大局担使命，志愿服务展风采。省委政法委机关大力倡导志愿精神，积极组织党员干部开展敬老院献爱心、交通岗执勤、帮扶共建等志愿活动近60次。积极培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义教育，开展“赶考路上有我、走好第一方阵”主题系列活动，深化“青春建功”“巾帼建功”等活动，引导机关干部在重点工作中躬身入局、担当作为。

铜仁市中级人民法院党建工作综述

近年来，铜仁市中级人民法院以A新时代中国特色社会主义思想为指引，秉持“以党建带队建促审判”的工作思路，以高度的政治自觉、昂扬的精神状态、务实的工作作风，依法履行法定职责，打造忠诚干净担当法院队伍，为维护社会和谐稳定、保障群众安居乐业提供了坚强的法治保障。

一、强化理想信念，筑牢思想根基

用“初心”筑牢党建格局。铜仁市中级人民法院党组把思想政治建设摆在首位，把信念坚定、政治过硬作为首要标准，把牢正确政治方向。把党建工作贯穿法院工作全程全域，狠抓干部思想政治教育，筑牢党员干警思想行动“总开关”，市中级人民法院进一步严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，制定学习计划，及时向干警发放《中国共产党简史》《A论中国共产党历史》《中国共产党的一百年》等学习书籍，引导干警深刻认识党的先进政治属性、崇高的政治理想、高尚的政治追求、纯洁的政治品质，把党对司法工作的绝对领导贯彻到法院工作的全过程和各方面。

通过把“两个确立”主题教育与政法队伍教育整顿结合起来，扎实开展政治教育、警示教育、英模教育，依托党组（中心组）理论学习、支部“三会一课”、读书会、演讲比赛、梵净司法沙龙等专题党课等形式，深化党史学习与政法队伍教育整顿成效，引导干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

组织干警到石阡困牛山、印江木黄开展重温党的历史、追溯红色记忆、缅怀革命先烈，提升广大干警思想自觉、政治自觉、行动自觉。积极响应疫情防控工作安排部署，组织干警前往疫情防控重点区域开展志愿服务活动，把党史学习教育和政法队伍教育整顿的工作成果转化为疫情防控和服务群众的强大动力。

二、选树先进典型，汲取榜样力量

先进源于责任，优秀彰显党性。为最大程度激发广大干警干事创业的热情和能力。近年来，铜仁市中级人民法院坚持把评先树优工作融入党建工作始终，深入挖掘政治坚定、敢挑重担、业务精通、实绩突出、作风优良的优秀党员干警作为培育对象。先后培树了“全国优秀法官”“全国巾帼建功标兵”“全省法院先进个人”“全市法院优秀共产党员”、“全市法院先进个人”等一批先进典型。

在加强红色经典故事、先进事迹学习教育的基础上，通过发布先进典型事迹、举办法官英模事迹报告会、利用媒体矩阵宣传等方式，全方位、多平台、深层次进行党史知识宣传，大力弘扬英模精神，树立学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚，激发干警奋进力量。在英模精神的激励下，干警干事创业的激情和动力显著提高。

三、完善便民举措，提升司法服务水平

成效好不好，群众说了算。铜仁市中级人民法院始终把群众满不满意作为出发点和落脚点，牢固树立“群众利益无小事”理念，围绕“提升审判质效、优化服务水平、护航营商环境、助推基层社会治理”等方面制定多项便民利民服务措施，努力为人民群众做好事、办实事、解难事。坚持以党建为引领，在诉讼服务中心设立“党员先锋岗”，立足岗位模范履职尽责，对涉及重点产业、重点项目、重点企业案件开通诉讼“绿色通道”，优先立案、优先审理、优先执行，以崭新的精神风貌、务实的工作作风、高效的工作效率为当事人提供诉讼服务，形成党建与审判深度融合的良好局面。持续强化诉讼服务中心“一站式”功能，全面开启“网上送达”模式，2022年以来，邮政平均送达时长仅1.85天，有效缓解送达难题。

牢记为民宗旨，积极延伸司法服务。利用诉调对接中心、法官工作站点大力开展巡回审判，加强诉前调解工作，助力矛盾纠纷源头化解。积极开展政法大走访，创设走访手记专栏，大力开展“我为群众办实事”，解决群众难事。持续完善服务“六稳”“六保”司法举措，紧紧围绕民间借贷、劳动合同纠纷、拖欠农民工工资等涉民生案件，通过加大黑名单曝光力度和失信惩戒力度，及时兑现群众合法权益。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。铜仁市中级人民法院将始终坚持党对人民法院的绝对领导，把党的建设贯穿审判执行工作之中，把出实招、办实事落实到各项工作的各环节、全过程，以坚强有力的党建工作保障人民法院正确的政治方向，为全市经济社会高质量发展提供有力的司法服务和保障。

党建是什么？

中卫市人民检察院党建工作综述

是力量，是干好一切工作的根本保障，抓实了就是生产力，抓强了就是竞争力，抓细了就是凝聚力。

党的建设是业务工作的“根”和“魂”。近年来，中卫市人民检察院坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持学思想、强党性、重实践、建新功，树立“争第一、创一流、出经验”的奋斗精神，以“党徽耀检、极致检察”为品牌，打造党建精品，推动党建工作与中心工作深度融合、相互促进。一、树品牌意识，创党建新举措，推进党建与业务深度融合

按照新时代党的建设总要求，市检察院坚持在党建中求创新、在创新中强党建，构建起全市两级检察机关抓党建带队建促业务一体化工作格局：

坚持品牌引领求创新。以党建品牌建设为抓手，坚持“市院统筹、各院主责、支部主抓”的原则，市检察院以“党徽耀检、极致检察”为品牌，下辖三个基层院，分别以“党徽耀检、生态检察”“党徽耀检、塑能检察”“党徽耀检、民生检察”，形成“一院一品牌”“一支部一品牌”矩阵。在党建品牌引领下，党员充分发挥先锋模范作用，紧盯国有资产监管，提出诉前检察建议14件，督促收回国有财产和权益价值共724.86万元。在开展的“服刑人员违规领取基本养老金”专项活动中，核查认定48人违规领取养老金或违规调整养老金，涉及国有资产72.86万元，提出诉前检察建议6件、社会治理检察建议3件。在开展的“公益守护美好生活”等27个公益诉讼检察专项活动中，从保障群众吃上“放心药、安心菜、合格米、健康水”出发，切实维护人民群众切身利益。“中宁县校园周边食品安全案”“老年饭桌安全案”“涉窨井盖支持起诉案”先后入选最高检公益诉讼十大典型案例和精品案件。以保障群众“身边的安全”为出发点，持续督促整治“飞线充电”、综合治理窨井盖、高空置物、加油站扫码支付等危害公共安全问题，督促相关部门安装充电桩端口19750个、维修更换窨井盖1143个、拆撤支付码204个；释放党建“聚合+引领”效应，实现党建业务双融双促。先后有12个案例入选全国检察机关指导性案例、典型案例和优秀案件，16个案例入选自治区检察院公益诉讼案例专刊。

创新政治生日“一卡制”。创新开展“政治生日”活动，在党员入党纪念日当天，由党支部书记和入党介绍人向党员赠送“入党纪念卡”，选送政治理论书籍并撰写寄语，时刻提醒党员牢记党员身份，着力唤醒和强化党员意识。

该机制在全国推广。

创新评星定格“否决制”。围绕全面从严治党新要求，结合评星定格十项内容，增设“十项否决”，对推进工作滞后、所办案件出现质量问题等情形实行一票否决，“否决制”推行以来，先后有28名党员被一票否决。

创新素质教育“导师制”。推行“1+X”结对培养机制，组织35岁以下青年干警与资深党员检察官结成培养关系，实行“导师制”以来，先后有11名党员干警被评为全国、全区“检察业务专家”和“青年检察人才”。

创新典型示范“星季制”。开展“季度党员之星”评选活动，每季度在党员互评、支部推荐、总支研究的基础上，党组决定命名“季度党员之星”，并制作展示牌公开展示，激励党员创先争优。

二、筑魂强基，以抓落实的韧劲，牢牢扛起党建责任

市检察院始终把党要管党、全面从严治党作为首要政治责任，坚持把责任扛在肩上、抓在手上、落实在具体行动上。院党组书记兼任党总支书记，亲力亲为抓谋划、抓督促、抓落实，把党建工作与业务工作、队伍建设同安排、同部署、同落实，确保第一责任“不空不虚”，确保党建与队建、业务相互促进、共赢发展。同时，制定和细化落实“两个责任”、意识形态工作责任清单，压紧靠实责任，明确党建“三强九严”工程任务分工，强化细化两级党组织书记抓党建责任。建立党建工作联系点制度，班子成员以双重身份参加所在支部组织生活，督促和指导党建工作，并在年终进行述职接受评议。在狠抓思想责任落实上，持续深化A新时代中国特色社会主义思想、A法治思想和党纪党规学习教育，聚焦抓党建带队建促业务的总目标，构建“一心二强三先四有五为”党建工作新模式，党员干部聚焦中心大局，聚焦主责主业，聚焦民生实事，不断提升新时代检察机关法律监督工作水平。

三、凝心聚力，狠抓政治教育，增强融合发展合力

市检察院坚持以解决机关党建“两张皮”“灯下黑”问题为落脚点，积极延伸党建工作触角，推动党建工作与队伍建设、检察业务深度融合。政治建设上，院党组始终把政治建设摆在首位，坚持党对检察工作的绝对领导，建立总支牵头、支部负责、领导带头“三位一体”机制，扎实推进学习型党组织、学习型检察院建设，坚持学思用贯通、知信行统一，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，持续深化理论武装，不断夯实理想信念根基，着力铸造绝对忠诚品格。班子建设上，强化党组自身建设，提升党组政治领导能力和水平，

健全和落实领导干部“双向述职”、双重组织生活会等机制，领导干部利用好讲党课这个“传家宝”，发扬“以上率下、示范带动”的优良作风，精心备课，上好每一节党课，示范引领作用充分发挥。阵地建设上，按照“六有”标准规范阵地建设，建成院史室、党团活动室、检察文化室、党史长廊等教育活动场所，使党员学习有场所、活动有阵地、作用发挥有舞台。

近年来，市人民检察院党总支先后被中共中央、自治区党委评为全国、全区“先进基层党组织”、团支部先后被评为全国、全区“五四红旗”团支部、荣立集体二等功1次、自治区“五一劳动奖状”“人民满意的公务员集体”等多项荣誉。1名党员被授予全国政法英模，先后有6人（次）党员干警被授予个人一等功、自治区“先进工作者”、自治区“十大法治人物”等荣誉。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。中卫市人民检察院将以创新促发展，以品牌提质效，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创中卫检察事业新局面。

吕梁市教育系统三年党建工作综述

三年来，中共吕梁市委教育工委、市教育局党组全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，紧紧围绕市委、市政府出台的《办好人民满意教育的行动方案》，以高质量党建引领学校各项事业高质量发展，建设教育强市，办好人民满意的教育。支持学校党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的职责，把党的领导融入办学治校全过程各方面，让党旗高高飘扬在教书育人、管理育人、服务育人第一线。教育系统全面从严治党纵深推进，风清气正的教书育人环境不断优化，党的领导纵到底、横到边、全覆盖工作格局基本形成。

2020年11月20日，全国精神文明建设表彰大会上，市教育局被授予第五届“全国未成年人思想道德建设工作先进单位”荣誉称号。荣获2022年市级“五一”劳动奖状。

一、立德树人，扎实开展党的教育实践活动

三年来，市委教育工委全面贯彻党的教育方针，围绕立德树人根本任务，深入学习贯彻党的二十大精神以及A总书记视察山西重要讲话及重要指示精神，深刻领会A新时代中国特色社会主义思想，把全体党员干部的思想统一到贯彻落实《办好人民满意教育的行动方案》上来。把服务基层教育变为每个党员干部的自觉行动，不断推动思想政治教育创新发展，将培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程，引导广大青少年在学思践悟中焕发新活力、展现新气象。

市委教育工委、市教育局党组认真落实“一课三会”制度、组织生活会、民主评议党员制度，创新主题党日活动，加强党组中心组理论学习，将学习教育融入到各学校每周一次的教师教研活动中，建立了教职工常态化政治理论学习制度，积极引导广大教师树立正确的历史观，增强政治认同和教书育人的责任感。

指导吕梁一中成立党组织，新建、更名、独立办学的四所学校全部建立党组织，指导吕梁二中等六所市直学校圆满完成换届选举，督促指导13个县市区规范理顺学校党组织（含民办学校）隶属关系。

全面建设清廉学校，推出“12345”创建体系，积极打造中阳一中、孝义一中、兴县120师学校和吕梁四中清廉建设示范校，全力构建风清气正的教育生态。

市委教育工委按照“突出抓好青少年群体教育”的工作要求，把强化对青

少年群体的思想政治引领作为工作重点，扎实开展党的教育实践活动，引导青少年坚定不移听党话、跟党走，培养新时代吕梁英雄少年。在全市998所学校（大中小学），12000多个班级，52万名学生中开展了以党史教育为主题的“开学第一课”活动，推进党史学习教育进课堂，实现了党史教育学生全覆盖，让孩子们在成长中知史爱党、知史爱国。

组织开展了“读一本党史书籍”“听一次党史专题讲座”“参观一次党史展览或纪念场馆”“参加一次党史主题班会或主题团（队）日”“写一篇党史学习体会文章”的“五个一”活动，教育引导青年学史明史悟史，自觉将爱国情、强国志、报国行融入新时代追梦征程。各学校开展了“诵读红色经典、祭奠革命先烈”主题班会活动。

在全市开展百名校长讲党史故事、百名思政课教师“同讲党史”思政课和百名青少年学生讲红色故事“三个100行动”，共征集党史学习教育微视频600余个，评选出优秀微视频100个并予以表彰，其中6个作品荣获山西省委教育工委百名大中小学生讲党史故事优秀微视频。

依托吕梁市艺术学校骨干力量组成的演出团队，精心编排了《刘胡兰》《挂画》《红色娘子军》等12个精彩节目，深入全市13个县（市、区）的基层学校进行14场巡回展演。营造庆祝建党100周年的良好氛围。吕梁一中在教师节组织全校师生集体观看舞剧《刘胡兰》，让学生在艺术熏陶中，铭记革命历史，传承红色基因。

充分发挥市委命名的18处党员干部红色教育基地作用，全市13个县（市、区）和市直各学校组织青少年赴革命遗址、博物馆和纪念场馆接受红色教育，累计组织活动近1000次，实现了红色教育全覆盖。文水县委教育工委通过讲授胡兰故事专题思政课，赴刘胡兰纪念馆参观学习，邀请胡兰民兵班成员进学校开展宣讲、举办以刘胡兰精神为主题的书法、剪纸、舞蹈、情景剧活动等多种形式，在全县中小学中掀起了传承胡兰精神的热潮。贺昌中学充分挖掘利用自身特有的红色文化资源，精心创建了以红色精神和党史知识为主题的校园文化教育阵地，利用“五四”“七一”等重要时间节点，开展主题团日、主题班会，教育引导青年学史明史悟史，爱校爱国爱党。联合市委宣传部、市关工委、市文旅局、吕梁广播电视台开展了“感受革命情怀，争做红色少年”主题研学活动。吕梁贺昌中学、吕梁二中组织学生在暑期开展赴延安“学党史、感党恩、听党话、跟党走”研学旅行活动。吕梁学院附中红色文化课题组带领近百名学

生前往临县、兴县等红色教育基地进行研学活动。

吕梁市大中小学思政课一体化建设研究中心在全省率先挂牌，积极构建大中小幼思政课一体化建设格局。在全市各学校将党史学习融入思政课教学，组织开展思政课教师集体备课活动。汾阳市委教育工委将党史学习与主题班会、学科教学、生活实践、“阳光行动”相结合，构建起全方位育人的“大思政”工作机制。市八一街幼儿园将吕梁革命文化以符合幼儿年龄特点的方式，形成23个班本主题活动课程，组织全园900多名幼儿创作了红色主题实景剧，让党的精神滋养着每一个孩子的心灵。

开展党史宣讲进校园活动。抽调政治素质高、理论水平强的领导干部、讲师团理论专家、学校书记、校长、思政课教师组成党史学习教育宣讲团，先后深入市直各学校，各县（市、区）中小学校开展集中宣讲活动，局主要领导带头在贺昌中学举行首场宣讲。参与宣讲活动的教师和学生达到10000余人。

出台了《师德师风正负面清单》，开展了“师德师风标兵”表彰奖励活动。将落实师德师风正负面清单与党史学习教育有机融合，强化教师思想政治引领，不断提高师德素养；2021年4月、9月先后举办了两期主题为“学党史、悟思想、办实事、开新局”的师德师风大讲堂。

扎实做好庆祝建党100周年系列活动。举办“高举党的旗帜，凝聚奋进力量”全市教育系统纪念建党100周年文艺晚会，对市直学校80名优秀共产党员、20名优秀党务工作者、10个先进基层党组织进行表彰。为72名“光荣在党50年”老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。开展走访慰问，严格按照要求，落实配套资金，共发放慰问金1.74万元，发放人数21人。

今年以来，邀请中央音乐学院、东北师范大学音乐学院的教授专家和优秀学子先后来吕梁开展专题讲座、合唱辅导、课堂教学和实地采风，取得良好效果。在吕梁一中举行的“教育之声”音乐会上，汾阳市禹门河小学“禹之声”合唱团的精彩表演得到了中央音乐学院贾国平教授的高度评价，并受邀参加了中央音乐学院的全国音乐专场演出，得到了国务院原副总理孙春兰的亲切接见，向全国人民展示了吕梁教育的良好形象。年初，全市教育系统开展了“学习党的二十大、唱响青春主旋律”主题活动，得到了各基层学校的积极响应，受到了广大师生的热烈欢迎。吕梁教育之声合唱团、乐团成立，为吕梁美育教育创建了一个新的载体，成为提升学生音乐素养的重要平台。

二、夯基提质，推动党建融入办学治校全过程

党的领导在教育系统能不能有效实现，取决于教育系统党的组织体系健全不健全，党的建设抓得好不好。

市委教育工委牢固树立“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职”的理念，以更高的标准、更严的要求，推动党建工作落地见效。

建立工委委员抓党建工作责任制，着力构建工委书记带头抓、工委委员分工抓、学校党组织书记具体抓、全体党员共同抓的责任体系。

选好配强学校领导班子。针对校长职绩制改革后，学校党组织书记选任面临的人员选配、职责分工、待遇保障等难题，市委教育工委认真贯彻落实中办

《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》文件精神，推动建立中小学校党组织领导的校长负责制。采取委派、选举等方式，全面理顺校长职级制改革后的市直学校党建工作体系。吕梁一中、三中新成立党组织，吕梁二中、四中、五中、特殊教育学校、吕梁开放大学、市直机关幼儿园圆满完成换届选举。孝义、离石、中阳为所有设支部的学校配备专职副书记，柳林县将实行校长职绩制改革后的所有学校党组织全部重新选举，选派党性强、懂教育、会管理的党员干部担任党组织书记。

全面理顺党组织关系。针对县市区教育系统党组织隶属关系不顺畅的问题，积极协调市委组织部门，通过发放工作提醒函等方式，督促指导13个县（市、区）规范理顺学校党组织（含民办学校）隶属关系，规范党组织建设，圆满完成清查整治工作。

开展党员活动阵地标准化验收，市直21所学校党建活动阵地全部达到“六有”标准。加大对学校党组织日常党建工作的督导检查，确保党组织生活高效有序开展。

加强党员队伍建设。持续加大党员发展工作力度，健全完善和严格落实具有教育系统特色的教师队伍“双培养”的党员发展机制，注重在一线骨干教师中发展党员，注重在思政课教师中发展党员，不断提升党员发展质量，一线教师党员占比达到70%以上，中层干部党员占比70%以上，思政课教师和班主任教师党员占比逐年提升。

强化示范引领。按照“重点培育、示范引领、整体推进”的工作思路，以建设“组织制度健全、党建特色鲜明、工作成效显著、党员群众认可、带动作用较强”的党建示范点为目标，打造学校党建特色品牌，开展“示范党支部”“党员示范岗”示范创建活动，着力建设一批“党建示范校”。

坚持不懈用党的理论创新成果铸魂育人，站在为党育人、为国育才的高度不断强化党的建设，把立德树人内化到教育教学和人才培养全过程，有力推动教育改革、学校治理、文明创建、校园疫情防控等各项工作全面提升。各学校党组织充分发挥战斗堡垒作用，以超常规举措推动“双减”落地，教育“内卷”有效纾解，吕梁教育迈出新步伐，呈现新面貌。

公办学校做大做强。围绕学前教育抓普惠、义务教育抓均衡、高中教育上水平、职业教育提质量这一总体思路，学前教育公办率超过55%、普惠率超过80%。我市在山西省2022年学科竞赛中荣获一等奖23个，位居全省前列。

文明创建加速推进。坚持“党建带创建、创建促党建”，各学校党组织以“铸魂育人”为基础，按照德育主题教育实践活动安排，成体系、有计划组织开展各项未成年人思想道德建设实践活动，加强理想信念教育和文明培育。广大师生人人争当志愿者，为文明吕梁创建出力，形成了强党建与促文明交汇融合、双向提升的良好工作格局。

抓实抓细疫情防控。各学校设立疫情防控“党员先锋示范岗”，教师党员带头履职担当，协助学校开展点对点管理、健康监测等工作。市直学校参与疫情防控的党员中，县处级干部31人，

科级干部148人，向社区报到的在职党员213人，党员志愿者238人。党员志愿者队伍“点对点”安全有序接返疏散大中专学生超2.5万名。

三、创新服务，引领教育事业行稳致远

市委教育工委、市教育局党组牢固树立“教育就是服务”的理念，坚持一级为一级服务，市局服务县局、机关服务学校、学校服务师生。市局主要领导以身作则、主动服务，下沉一线，以“一家人”的态度现场办公、推动解决政策、经费、办学等具体难题。

扩大优质公办教育资源供给，引进优质教员资源和管理团队，破解吕梁教育资源不足的难题。让学生由“好上学”向上“上好学”转变。为了确保吕梁一中如期开学，吕梁市委书记孙大军、市长张广勇多次召集专题会议研究，到学校现场办公，协调解决工程建设中遇到的困难和问题。市教育局联合市直有关部门组成工作专班，每周召开调度会，建立吕梁市第一中学项目建设进展周报及通报制度，推动学校高标准、快速度建设。为吕梁一中、三中、五中引进黄冈管理团队，采取“三借”策略”，即借梯登高，黄冈市教育局为吕梁一中派来了一流的管理团队、教师团队，同时送来了新的教育理念和管理经验；借

船出海，双方每年互派30多名教师开展常态化学习交流，其中吕梁一中就有15名黄冈高级教师常驻；借鸡生蛋，充分发挥优质资源的传帮带作用，培育一批吕梁名校长、名教师，最终实现由“输血”向“造血”的转变。在市直学校引进黄冈团队的示范下，各县市区积极引进优质教育资源，兴县引进黄冈中学团队，离石区、方山县引进江阴教育集团，交口县引进上海教育团队，柳林县引进衡水教育集团，岚县引进北京新学道，临县引进省教科院、山大附中等优质资源，群众明显感到家门口的好学校变多了，到市外念书的有不少又回来了。在吕梁，公办学校重新成为教育主阵地，老百姓心中的好学校，全面铺开“县管校聘”改革，破解教师管理机制难题。市直学校率先完成“校长职级制”改革，扩大学校办学自主权。以“两办”名义出台《关于教师招聘流动退养的实施办法》，挖潜提升编制岗位管理效益，全面落实教育部门对教师事权人权财权的归口管理，“县管校聘”改革迈出重大步伐。全市“县管校聘”实施县教师数达36753名，占教师总数的90.71%。构建市县教师招聘流动退养机制，全面规范教师管理，为吕梁教育高质量发展提供了强劲动力。

理顺教研管理体制，组建强大的专兼职教研员队伍，构建具有吕梁特色的新时代教研体系。紧紧围绕“市级研战略、县级磨战术”工作思路，全面加强对课程、教学、作业和考试评价等关键领域和重点环节的调研、教研和科研。为市教研室新增19个编制，着力打造一支近百人的专兼职教研员队伍，为做好教研工作提供了坚实人才保障。创办《吕梁山教育》，为提升吕梁教研质量，推动吕梁教育改革发展提供了理论支撑。成功召开全市义务教育教学改革研讨会，全市各科优秀教师共享教学改革实践经验，开展说课评课议课活动，聆听专家团队课改讲座，在全系统形成关注教研、重视教研的浓厚氛围。

着力提高教师待遇，调动教师教书育人积极性。市、县两级财政加大投入，全市19所重点建设高中的教职工绩效工资按总量的2.5倍列入财政预算，中小学

（含中职）、幼儿园教师绩效工资总量增加20%。

采取多种举措增加教师福利，包括广泛吸收社会资本，设立教育发展基金，用于奖励优秀教师，帮扶生活困难教师；在全市二甲以上公立医院开通绿色通道、设立教师门诊挂号窗口；全市城乡公交和旅游景点向市内中小学（含中职）、幼儿园教师免费开放。教师待遇的提升，不仅让一线教师们安心从教、热心从教，也吸引了高层次教育人才回流吕梁，破解了教育人才短缺的难题。

焦作市自然资源和规划局上半年党建工作综述“不忘初心、牢记使命”。进入市自然资源和规划局大门，电子屏幕滚动的八个大字映入眼帘，大厅摆放的党建工作成果展板，各楼层的文化长廊，以及每间会议室的文化墙，时刻号召着全局党员干部坚定信念，永葆初心。

今年上半年，市自然资源和规划局深入贯彻A新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实市委、省自然资源厅、市直机关工委工作部署，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，以党的建设高质量推动自然资源和规划各项工作高质量发展。

一、坚持政治统领

该局党组牢固增强政治机关的意识，把带头做到“两个维护”作为首要任务。在全系统扎实开展“能力作风建设深化年”活动，共涉及22专项行动，从强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练等，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保A总书记重要指示批示和党中央决策部署、省委省政府、市委市政府各项工作安排，在自然资源和规划系统条条落实、件件落地、事事见效。

二、深化理论武装

该局始终把贯彻落实A新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、A总书记视察河南指示精神、A总书记关于自然资源工作重要论述以及A总书记最新重要讲话精神，作为“第一议题”、党组理论学习中心组、党支部集体学习的重中之重。截至目前，党组会开展“第一议题”学习19次，组织党组理论学习中心组学习会专题研讨5次。

同时，在全系统开展学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育先学先行活动；分三批次组织各党支部书记，参加由市委市直机关工委举行的学习党的二十大精神专题培训班；充分运用“学习强国”，河南干部网络学院，焦作机关党建、河南自然资源党建、焦作市自然资源和规划局微信公众号等线上学习平台，以及“三会一课”、主题党日等载体，增强党建工作活力。抓牢意识形态。自事业单位重塑性改革实施以来，该局高度重视，坚持目

标导向、系统思维，做足做细前期准备，采取有效举措，压茬稳步推进关键环节，并在全局开展意识形态领域风险排查，召开了第一季度意识形态分析研判会，其间队伍稳定、工作连续，改革取得阶段性成果。

三、夯实组织基础

该局认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、评议党员等党的各项组织生活制度，召开了2022年度专题民主生活会，使党的基本制度和基础工作落实到位。创新开展重温入党誓词和入党志愿书、过“政治生日”等政治仪式，通过主题党日活动方法，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

四、加强以案促改该局以虞城违法违规占用耕地案件为镜鉴，扎实开展以案促改专项工作，成立了以案促改工作领导小组，制订了实施方案，细化明确了10项重点任务，层层动员部署，压实工作责任，确保以案促改工作取得扎实成效。

与此同时，利用党组会和党组理论学习中心组专题学习A总书记关于加强耕地保护和保障粮食安全的重要论述重要指示批示精神，耕地保护法律法规等内容，开展了专题研讨，每名班子成员撰写学习心得体会，深化了开展以案促改工作的思想认识。

五、巩固文明创建

该局积极开展“文明单位（文明校园）结对社区（村）新时代文明实践站”活动，定期安排各支部志愿服者对交通路口、华盛社区二号院、李贵作村开展志愿活动，规范疏导交通路口秩序，对帮扶社区（村）进行义务卫生清扫活动。

整治“中梗阻”。该局认真贯彻落实市委、市纪委监委关于深化涉企服务“中梗阻”工作部署，按照“免申即享、未享追责”工作要求，积极推进助企惠企政策落地，制订了《焦作市自然资源和涉企服务“中梗阻”问题专项整治活动方案》，细分17项工作任务；开展了“大走访、大调研”活动，主动上门摸排走访320个重点项目，建立问题纾困台账，截至目前，已保障用地项目287个，总体保障率89.6%。

邯郸市人大常委会党建工作综述“坚持党对一切工作的领导，是A新时代中国特色社会主义思想的鲜明特征。坚持党的全面领导，也是人大工作的最高政治原则。”6月30日，在庆祝中国共产党成立102周年之际，市人大常委会党组书记、主任王进江为机关党员干部上了一堂题为“以A新时代中国特色社会主义思想为指引，奋力开创地方人大工作新局面”的生动党课。

7月初，常委会机关各支部认真召开了组织生活会。各支部党员紧密结合实际，围绕主题、聚焦问题，放下包袱、摆正心态，制定具体可行的努力方向和整改措施，进一步加强了机关政治、思想、作风、纪律和廉政建设，扎实推进机关工作上了一个新台阶。

一直以来，市人大常委会党组始终坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把中央和省、市委决策部署作为人大立法、监督、服务代表和选举任免等工作的政治依据、行动方向和指导原则，加强“四个机关”建设，确保邯郸人大工作在党的领导下卓有成效地推进。

一、强化政治建设，深入开展理论学习

王进江在专题党课上深入剖析了“人大工作为什么必须坚持党的领导”“人大工作怎样坚持党的全面领导”两个问题，鼓励机关全体党员干部认真思考、感悟，为7月份各支部的组织生活会提供了良好学习遵循。“一次理论学习，就是一次党性锻炼。”7月4日，办公室一支部召开组织生活会。大家表示，通过学习专题党课，加深了对A新时代中国特色社会主义思想以及中国特色社会主义制度和国家治理体系发展的历史性成就、显著优势的理解和领悟，切实提高了运用党的最新理论指导实践、推动工作的能力。

理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。市人大常委会党组和常委会机关党组把党的创新理论武装作为基础性工作常抓不懈，一体纳入常委会集体学习、代表履职学习和机关日常学习。认真落实“第一议题”制度，常委会党组每两周召开一次理论学习中心组（扩大）会议，认真学习贯彻党的二十大精神和省、市委重要会议、重要文件精神，深入学习领会A法治思想和A总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。

换届以来，市人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，积极发展全过程人民民主，深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动。坚持把学懂

弄通做实A新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，创新学习方法，拓展学习内容，提高学习实效，做到学思用贯通、知信行统一。

去年，常委会机关印发“大兴学习之风、提升能力素质”活动方案，进一步加强学习型机关和学习型干部队伍建设，要求学创新理论、学全会精神、学业务知识、学法律法规、学先进典型，进一步激发党员干部“解放思想、奋发进取”的内生动力。印发了开展“解放思想、奋发进取”大讨论活动的实施方案，通过开展理论学习研讨等活动，弘扬“邯郸发展我尽责、我出力、我奉献”主旋律。

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。市人大常委会始终把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，突出党建引领，强化党建赋能，提升党建质效，定期组织学习交流，开展专题辅导，切实把机关党员干部职工思想和行动统一到党的二十大精神上来，自觉在深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实中央各项决策部署上作表率，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把智慧和力量凝聚到实现党的二十大确定的各项任务上来。

二、强化制度建设，压实责任规范管理

“我们要以此次组织生活会为契机，进一步提高政治站位，强化责任担当。”7月10日上午，财经工委支部召开组织生活会。按照常委会机关党委委员列席组织生活会机制，机关党委委员闫永为到会指导点评。

列席机制的设立，主要目的就是严肃组织生活，提升组织生活会质量。”市人大常委会党组成员、机关党组书记、秘书长马光瑞介绍，机制要求机关党委委员通过调阅审核材料、列席会议等方式，对组织生活会的程序和标准进行把关，确保会议的严肃性、针对性和规范性。

用制度管人，靠制度管事。列席机制只是市人大常委会强化党建工作的一个缩影。

本届市人大常委会高度重视人大工作的依法依规运行，修订了常委会议事规则、组成人员守则和加强常委会自身建设的意见等6个制度性文件，制定了综合文字和新闻宣传工作程序规范，

制定了提高常委会会议审议质量的意见，健全完善了干部请销假等20余项工作制度，从政务、党务、事务和服务等方面全方位规范常委会及机关运行程序，使各项工作更加规范有序、有章可循、高效运转。

为进一步加强制度建设，常委会机关党组会议研究通过了《机关党组工作规则》《机关党组理论学习中心组学习制度》《机关党组落实全面从严治党主体责任清单》；制定印发了《关于加强机关党建分类指导工作方案》，进一步推进党建分类指导工作，并不定期对各支部贯彻执行党的组织制度、学习制度和围绕中心任务或重点工作开展党建活动等情况进行抽查。机关党委制定印发了《机关党委责任清单》《机关纪委责任清单》《机关党支部责任清单》等。为提高决策的科学化、民主化、法治化水平，常委会机关党组制定《关于“三重一大”事项集体决策的办法》，明确重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用“三重一大”事项决策要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，充分发扬党内民主，充分发挥机关党组集体智慧和

效能，做到科学决策、民主决策、依法决策。

三、强化组织建设，充分发挥战斗堡垒作用

加强机关支部建设，才能充分发挥好支部的战斗堡垒作用。

根据机关工作的特点，常委会机关党委进一步规范机关党的组织生活，重点抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度，指导督促各党支部召开年度组织生活会，严格落实每月9日开展主题党日，不断提升党支部建设的标准化、规范化水平。

持续优化组织设置。选优配强支部班子和支部书记，把机关党建各项工作抓细、抓实、抓落地。按照便于开展活动的原则，推进离退休二支部调整划分为离退休二、三、四支部，切实增强离退休干部党组织的有形覆盖和有效覆盖。

持续推进分类指导。将机关13个在职党支部按照工作性质划分为综合类、业务类两个大类，积极推进党支部工作的精准性和有效性。

持续打造党建品牌。以“一支部一品牌”创建为抓手，促进党建与业务深度融合。2022年，财经工委支部“党建引领，财经监督”、法工委支部“党建为先，立法为民”党建品牌获市直机关优秀党建品牌。换届以来，常委会机关党委组织开展了丰富多彩的实践活动：组织“强化五种意识，提升新时代人大工作水平”主题演讲比赛，深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”；开展寻找学习达人活动，提升“学习强国”“河北干部网络学院”等平台学用水平，掀起积极学、坚持学、比拼学热潮；开展“晒笔记，亮学风”党员学习笔记检查评比活动，进一步加强党员学习教育管理；在“三八”国际妇女节之际组织机关女同志开展红色教育和健身健步活动，进一步引

导机关女同志感党恩、听党话、跟党走，激发奋进新时代的工作热情。“新征程上，我们要紧紧围绕党和国家工作大局，维护人民利益，回应人

民关切，不断彰显人民代表大会制度优势。”在党的二十大召开前夕，常委会机关党委特别策划了“人大制度我来讲”和“喜迎二十大学习金句”活动，各支部党员通过机关二楼党员活动室的红色朗读亭录制音频，在“邯郸人大”公众号推送上线。

“别看这个亭子不大，里面的电子设备功能可不少。”在常委会机关党委书记申焕英的操作下，“党政精神”“国学经典”“诗词古文”等内容出现在屏幕上，党员干部可根据个人爱好选择进行朗读并录制。“这一平方的小小空间为大家提供了一个全新的学习方式。”

除了党旗、入党誓词、党员义务和权利、“三会一课”制度等内容上墙外，机关二楼党员活动室还配备了触控式大屏设备，为党员集中观看专家讲坛、专题片、红色影视、优秀课件等教育资料提供便利，为云参观红色教育基地提供了交互式沉浸式体验，让大家在生动有趣的互动中学习知识。

6月，根据全市基层党建基础工作大排查大规范行动实施方案要求，常委会机关党委和各支部认真开展了自查等工作，在原有二楼党员活动室的基础上，对机关六楼图书阅览室进行升级改造，一室多用，打造了第二间党员活动室。“这里不仅是党员活动阵地，也是我们学深悟透理论知识、加强党性修炼锻炼的学习天地。”申焕英说。

四、强化作风建设，牢固树立服务意识

“希望大家认真学习领会王进江主任在专题党课上的讲话，重点围绕学习风气不浓、进取精神不强、担当尽责不力、自身修养不足、工作作风不实、胸怀气度不够、自我要求不严等问题进行对照检查。”王进江在专题党课上指出的七个方面问题，成为7月份组织生活会上各支部党员的对照清单。

作风建设永远在路上。正风肃纪是加强新时代党的建设、推动全面从严治党向纵深发展的重大任务。新时代加强机关作风建设，必须坚持严的主基调，锲而不舍、驰而不息地把作风建设不断引向深入。

“作为支部书记，我积极履行第一责任人职责”今年3月，市人大常委会机关召开了基层党组织书记述职评议暨党风廉政建设工作会议。

会上，各党支部书记对抓党建情况进行了述职。与会人员集中观看了警示教育片。驻机关纪检组同志通报了违反中央八项规定精神的典型问题。机关党

委书记、驻机关纪检组组长分别与各党支部书记签订《党风廉政建设责任书》

《廉洁从政提醒书》。

“要切实把心思集中在‘想干事’上，把能力运用在‘会干事’上，把力量汇聚在‘干成事’上，拒做尸位素餐的‘躺平式干部’，争当务求实效的‘实干家’。”马光瑞在会上强调，要不断深化纠正“四风”和作风纪律专项整治活动，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决维护和执行党的纪律，大力弘扬真抓实干之风。

牢固树立廉政意识、服务意识，进一步加强作风建设，市人大常委会下了不少功夫。

每到节假日等重要时间节点，常委会机关党组、机关党委便会以召开节前廉政会议、发送微信通知等形式，对机关全体党员做好廉洁提醒，办公室、机关党委、驻机关纪检组组成联合检查组，对机关工作纪律进行不定期检查，切实增强党员干部落实中央八项规定精神的自觉性。

党的二十大召开前夕，常委会机关党委组织开展了“廉韵扬清风，喜迎二十大”廉洁文化书法摄影展，让机关干部职工随时接受廉洁文化教育，确保廉洁从政意识入脑入心，同时也为机关营造了浓厚的廉洁文化氛围。

今年5月24日至29日，常委会机关党委开展了科级及以下党员全员培训活动。培训除开班测试、专题辅导和集中观看党的二十大报告精神解读视频外，还安排学员们前往临漳县廉政教育基地聆听讲解、观看资料，并划分学习小组开展分组研讨。“今后我将以更加忠诚的立场、更加优良的作风、更加严格的要求，投入到工作岗位中。”参训学员表示。

五、依法履职尽责，党建成效落地开花

坚持党对人大工作的全面领导，不是抽象的、空洞的，而是具体的、实在的。

“贯彻落实党的二十大精神是当前和今后一个时期全党的首要政治任务，”王进江在专题党课中强调，“要把这个政治任务完成好，最根本的还是要依法履职尽责，做好立法、监督、服务代表和选举任免等工作。”

市人大常委会以新修订的立法法为指引，坚持科学立法、民主立法、依法立法。立足地方实际、突出地方特色，通过“小切口”“小快灵”着重解决事关全局、事关长远、事关人民福祉的紧要问题。持续推进基层立法联系点和专家智库建设，用好“外脑”提高立法针对性和实效性。有效发挥49个基层立法联系点的“直通车”作用，打通立法“最后一公里”。

换届以来，市人大常委会紧紧围绕市委中心工作，先后组织五级人大代表300余人次对滏阳河全域生态修复工作、洺河干流防洪系统建设和全域现代化生态水网情况进行视察调研。积极践行全过程人民民主的理念和要求，不断丰富和发展全过程人民民主的邯郸实践，充分发挥代表“家站”和“代表热线”的民主“前哨”功能，为人民群众协调解决难题，做到“民有所呼，必有所应”。组织代表轮流进“家”入“站”履职，推动解决群众身边的烦心事闹心事，创新拓宽民意收集渠道的做法在《人民日报》刊登。持续对法院民事执行工作开展跟踪监督，经验做法在全省推广。

常委会坚持聚焦教育、医疗、养老、社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等难点堵点痛点问题，开门监督、问题导向，创新监督方式，增强监督实效。市十六届人大常委会第十六次会议通过了《邯郸市人大常委会关于提高常委会会议审议质量的意见》，要求扎实做好会前学习、视察调研、审议发言等各环节工作，切实把情况摸清、把问题找准、把议题议透，增强常委会组成人员的责任意识和履职能力，保障市人大常委会更好依法履职尽责。

在服务代表工作上，市人大常委会躬身实践，时刻为代表着想，时刻体现履职主体的作用发挥。坚持常委会组成人员联系人大代表机制，增强计划性、协调性，做到真联系、真有效。组织广大代表讲好邯郸故事，激发了全体代表爱家乡、爱邯郸、为人民谋利益的工作热情。

在选举任免工作上，市人大常委会始终同以A同志为核心的党中央保持高度一致，坚持党管干部与人大依法任免相统一，进一步规范选举任免程序，坚持和完善宪法宣誓制度，不断增强了被任命人员依法履职、为民服务的使命感和责任感。

“人大工作是党和国家事业的重要组成部分，具有很强的政治性。做好新时代人大工作，必须坚持以理论上的清醒保证政治上的坚定。”6月30日的专题党课，进一步夯实了各支部组织党员做好工作的自信。