经验总结材料：积极探索“123”工作法推动基层党建联系点制度“联”出好成效文档

另一方面，聚焦解决问题。及时了解和掌握基层党建工作开展情况，广泛听取联系点党员群众的意见建议，摸清真实情况，研究推动党建引领下的公安各项工作，并提出加强和改进基层党建工作的意见建议，帮助基层党组织理清工作思路、补齐工作短板、提升工作质量。今年以来，“两委员”均已到联系点进行调研指导，并指导解决实际问题**个。三、健全“三项机制”，保质保量促长效一是建立季度汇报制度。明确党委会议每季度汇报联系点的党建工作情况，及时发现所联系党组织工作中的存在问题隐患和先进典型，研究针对性整改措施或宣传推广工作。二是建立沟通联系制度。要求基层党组织定期向联系委员汇报党建工作情况，及时告知开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、“双报到双服务”等活动安排和开展情况，听取意见和建议。要求基层党组织对委员反映的问题或转交的材料，明确专人负责，在规定时限内办结反馈，形成定期沟通、上下协同解决问题的工作格局。

三、健全“三项机制”，保质保量促长效一是建立季度汇报制度。明确党委会议每季度汇报联系点的党建工作情况，及时发现所联系党组织工作中的存在问题隐患和先进典型，研究针对性整改措施或宣传推广工作。二是建立沟通联系制度。要求基层党组织定期向联系委员汇报党建工作情况，及时告知开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、“双报到双服务”等活动安排和开展情况，听取意见和建议。要求基层党组织对委员反映的问题或转交的材料，明确专人负责，在规定时限内办结反馈，形成定期沟通、上下协同解决问题的工作格局。三是建立考核激励制度。在年度县局机关党建考评中增设党委委员对联系点党建工作评价项目分值，提高委员联系指导的权威性。制定委员履职考核指标，加强对委员履行党建主体责任的考核，规定委员每年底要向县局党委述职，将党委委员履职情况作为评先评优、选拔任用的重要参考。

（四）自治强基，增强治理动力完善小区（片区）自治体系建设，指导212个小区依法依规建立业主委员会（住户代表大会），实现了业主委员会组建全覆盖；指导300余名党员干部通过法定程序担任业主委员会成员。健全“小区综合党支部＋业主委员会＋物业服务企业＋居民群众”“四位一体”的治理体系，充分发挥“矛盾调处委员会”“五老协会”“居民议事会”等自治组织的作用，让社区居民成为基层社会治理的参与者、受益者。依托各社区功能室阵地，对接社会资源，在有条件的十月、青云、白果树等社区打造妇女儿童之家、老年人活动中心、“幸福食堂”等公共空间，满足居民群众生活、学习、娱乐等各方面的需求，全方位提升社区管理和社区自治水平。（五）智治支撑，拓展治理能力

三、统筹力量为民排忧解难XX地区各“访惠聚”驻村工作队注重发挥密切联系群众的优势，统筹在村各支力量，探索主动治理机制，积极为群众解决就业、就医、出行、生产等方面的急难愁盼问题。建立群众困难诉求地县乡村“四级”联动解决工作机制，落实“收集登记、分析研判、分类流转、受理化解、办结反馈、跟踪问效”六步闭环工作法，每天由第一书记组织驻村工作队队员、结亲干部和村组干部召开问题线索碰头会，逐人报告、全面梳理、分类汇总走访民情时发现的各类困难，及时协调解决，对村级解决不了的逐级上报解决，确保件件有落实、事事有回应。统筹地县纪检、组织、宣传、统战、政法、乡村振兴、民政等部门单位协调联动、全面配合，层层压实责任、传导压力，齐抓共管、群策群力，推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、各单位上下联动、全社会广泛参与的群众工作格局。完善党建引领的社会参与制度，坚持党建带群建，搭建区域化党建平台，组织党员、干部下沉参与基层治理，为群众排忧解难。

四、“三大工程”注内力，强化基础保障*区主动适应城市社会群体结构变化，实施“覆盖工程、数字工程、保障工程”，延伸党建服务触角，强化基础保障，不断推进城市基层治理体系和治理能力现代化。覆盖工程暖心，“小网格推动大治理”。推行“党建引领、法融网格、共治共享”社会治理模式，将全区*个社区划分为*个网格，设置424个网格党支部、715个楼栋党小组、*个党员中心户，配备*名网格员，先后为群众解决小区停车、住房就业等问题*余件，实现“人在网中走、事在格中办”；打造“爱*”政务服务平台，实现社区大小事及时录入上传，同时实行24小时自助办理，整合食品药品许可证办理、个体工商营业执照办理等*项服务事项，受理社区*项服务事项，通过代办、上门办、错时办等方式，让“网格多跑腿、群众少跑路”，有效打通联系服务群众“最后一公里”。

代办帮办便民，用力服务点对点。实施适老化和无障碍信息服务，推行“代办帮办”服务。建成*区12345便民呼叫中心，每年投入*万元，为辖区高龄、特困、重度残疾、留守老人等*余人无偿提供家政保洁、按摩保健等上门服务；创办21家社区日间照料中心，为辖区*余名老年人提供优质低偿的上门配餐服务；建立留守儿童关爱中心，对*名留守儿童实行动态跟踪；开设低于市场价格的低利润、半公益幼儿托育班，累计受益学生达*万余名，妥善解决幼小衔接及小孩照顾难题，满足居民对幼儿照顾的需求。矛盾解纷为民，用情服务面对面。把党组织和党员作用发挥在纠纷调解工作最前沿，使党组织成为化解矛盾纠纷的“主心骨”、党员成为化解矛盾纠纷的“主力军”。持续推行党建引领、源头治理、多元解纷的“三级三轮调解”工作模式，组建13支党员法律服务队，按照“多口受理、合理分流、高效调处”的思路，对各类矛盾纠纷和适合调解的民商事案件，通过区、街道、社区“三级三轮调解”，着力把各类矛盾纠纷化解在基层。

一、党建＋产业，筑牢乡村振兴之“基”产业振兴是乡村振兴的物质基础，是解决农村一切问题的前提。XX镇因地制宜探索“党建＋产业”发展新路子。选准主导产业，充分发挥党支部引领作用，多点发力，做大做强镇“五大”特色产业（乌骨羊、桑蚕、蔬菜、生猪、特色肉牛）。2022年以来，全镇落实村集体经济项目XX个，发展特色产业项目X个，X个村（社区）集体经济总收入达X万元，各村（社区）年收入均达X万元以上，其中弄者村的村集体经济收入达50万元以上；强基地、重示范、育大户，创新推行“党支部＋（公司）合作社＋示范基地＋村集体经济＋村两委成员＋农户”经营模式，成立1个镇级、13个村级桑蚕种养专业合作社，共吸纳社员X户（其中脱贫户X户）。

落实考评激励机制。公司党委将党建品牌建设纳入党建工作责任制考核中，并结合各单位生产经营实际情况，设置差异化指标，指明创建方向和重点；将党建品牌创建情况列为必查项目，结果及时晾晒，问题及时纠偏，对阶段成果较好的及时总结经验，及时宣传推广；考核评价结果出来后，重视结果运用，加大奖惩正反两方面的激励力度，与支部书记履职情况相结合、与创建的红旗手评优评先相挂钩、与所在支部党员的年度考评相联系，极大提升了党员群众主动参与创建基层品牌的意识。落实培育长效机制。把创建党建品牌活动中行之有效的做法形式固定下来，形成培育工作的长效机制。一是将理论与实践有机结合。坚持用丰富的最新的党建理论成果指导党建品牌创建实践，同时将提升党建工作水平、提高党建工作实效、扩大党建工作影响的经验总结出来升华为理论成果，再用于指导实践，形成良性循环。二是将传承与创新有机结合。策划党建品牌创建时就注重将继承传统和创新发展相结合，在继承中创新、在创新中发展，以创新突破瓶颈、以改革突破障碍，增强党建品牌的影响力和生命力。

二是求知心。项目党组织是团队的基石，是企业管理项目的战斗堡垒，基层党务工作者不仅要政治清明，作风过硬；还得业务精熟，一专多能。保持一颗求知之心，提升业务水平和综合素质，是培育团队创造力的前提。项目书记作为项目基层党组织的“班长”，熟知业务是硬件，行政管理是软件，在动态施工的过程中运用哲学理念和组织工具，把住脉络，找准症结，精准出击，以党建促生产，以生产练党建，实现组织建设与项目管理完美融合。可以说求知心是管理水平提升的原动力，身为团队领导者必须努力学习，自我修炼，引领团队文化，铸造团队灵魂。三是明白心。要想有明白心，首先政治上要清白，牢固树立“四个意识”，带头做到“三严三实”，维护党中央的领导，执行公司党委的指示，落实一岗双责、廉洁从业，以“忠诚、干净、担当”作为行为准则。

三、在培训管理上突出“三个规范”以制度规范为基础。我们建立了完善的培训管理制度，明确了培训的目标、内容、方式和评估标准，规范了培训的组织、实施和评估流程，确保培训工作有序进行。以评估考核为驱动。我们注重培训效果的评估和考核，通过定期的培训评估和考核，及时了解干部培训的收效，发现问题并进行调整和改进，确保培训工作取得实效。以信息化管理为支撑。我们运用信息化技术，建立了培训信息管理系统，实现了培训信息的集中管理和共享，提高了培训工作的效率和透明度。同时，我们也利用信息化手段进行培训资源的开发和分享，提供多样化的学习资源，满足干部学习的需求。通过以上主要做法和方式，我们不断加强干部教育培训工作，提高了干部的专业能力和综合素质，为税务事业的发展提供了有力的支撑。

四、立足“速”字，加速推进作为“十三五”时期的欠账，**县知耻后勇，科学规划，协调推进，力争用2年时间跑出革命老区的“加速度”。在火化殡仪馆建设项目方面，就土地调规、征地难等实际困难，利用市发改委集团对口帮扶的优势，主动同市规自局、市林业局、市发改委等市级部门衔接，完成了火化殡仪馆用地手续，该项目预计2024年底完成主体建设工作，2025年投入运营。在农村公益性公墓方面，**县本着“专业人做专业事”的理念，聘请重庆大学规划设计院对农村公益性公墓选址进行规划，截止目前，已将23个乡镇的选址纳入同级国土空间基础信息平台，叠加到国土空间规划“一张图”上。2024年年底前，预计将启动两个农村公益性公墓建设，2025年年底前，预计将完成所有乡镇农村公益性公墓的建设任务。

四、党建＋生态，筑牢乡村振兴之“形”生态振兴是乡村振兴的关键，良好生态环境是最普惠的民生福祉。XX镇积极探索“党建＋生态”发展模式，建立党员志愿服务队X个，扎实实施农村人居环境整治五年行动计划，累计开展志愿服务活动XX余次；以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌整治提升等工作为重点，实施化肥农药减量化行动、加强生活污水收集处理等措施，持续改善城乡人居环境，提高群众的生活质量。截至目前，共开展人居环境整治行动X余次；全面推行林长制、河长制、田长制，扎实开展封山育林、植树造林、天然林保护、水资源保护等工作，为青山增“绿”，为河水留“白”。截止日前，XX镇植树新造林X亩，油茶“双千”X亩，油茶低改X亩，积极开展植树造林行动，提高现有森林质量，年内共完成义务植树X余株，植绿增绿为生态建设增添绿色动能。

三、推行“三项”制度，提升消防执法队伍建设能力推行交流制度。研究出台《全市消防部队干部轮岗交流规定》，对防火监督、建筑审核、工程验收等重要敏感执法岗位定期轮岗，采取纵向、横向轮岗交流办法，进一步激发执法干部活力，确保执法领域纯洁性。健全公开制度。研究制定《市消防局执法公开制度》，规范建立各级受理窗口，实时公开消防执法事项、申报条件等内容，提供“一站式”服务，通过晨报报刊、行风热线直播间、民心网、市长热线等媒体、网络拓展公开范围，自觉接受社会和公民的执法监督。完善八小时外监管制度。组建“家属廉政委员会”，成立了11个“家属助廉小组”，每季度召开1次家属助廉座谈会；研究制定了《全市消防部队干部家属“亲情助廉”活动方案》，部署了“树清廉家风，守幸福家庭”系列活动。每月通过电话，上门走访等形式，通报干部的工作实绩、表现状况、奖惩情况，多渠道了解干部八小时外的表现，确保监管无盲区、死角。

做细网格管理。印发《x市“党建引领、法融网格、共治共享”推进市域社会治理现代化实施方案》，以居民小区、楼栋等为基本单元，共划分城市社区网格x个。建立矛盾纠纷“月排查、月上报”机制，充分发挥社区党组织在基层社会治理工作中的核心作用，组建“一专四兼”网格员队伍，吸引党员干部群众、“五老”人士、辖区党组织和社会组织参与网格化服务管理，实现“人在格中走、事在网上办”的精细化管理服务模式。健全工作机制。推行大事共议、实事共说、要事共决、急事共商、难事共解的“五事共办”模式，搭建听证会、协调会、评议会、共建促进会等区域协商议事平台，建设“两代表一委员”工作室，下派“三官一律”到社区常态化开展服务，推进社区、社会组织、社会工作专业人才、社会志愿者“四方联动”，引导社会力量广泛参与社区文化体育、社会救助、居家养老、未成年人保护、社区矫正等服务工作。拓宽自治渠道。把老党员、退休干部和热心群众等组织起来，吸纳贤士能人x余人成立“百姓参政团”x个，群众关心的急难愁盼事项都事先由参政团来合议，让群众在社区重大事项决策中拥有更多知情权、参与权、建议权。

三是优化作息制度。积极引导派出所打破传统的朝九晚五式工作制度，结合实际，因地、因时、因发案规律灵活推行弹性工作制、主副班搭档制、错时工作制等一系列不同形式的作息制度，使警力部署和工作节奏真正适应治安形势需要。特别是针对夜间防范力量薄弱、发案较为突出的情况，推行了以派出所巡逻民警为主体、当天值班民警参加、安保队员和其他治安群防力量配合的夜间勤务机制，有针对性地加强了夜间打击、防范、管理和服务工作，实现了由被动防范为主动防范、阶段性控制为全天候控制、局部控制为全方位控制的转变。目前，中心城区派出所参加夜间勤务的民警达到1000余人，有效遏制了夜间发案上升的势头。四、突出”三力”抓管理，激活民警干事热情在派出所规范化建设中，民警是建设主体，也是受益主体。我们始终把队伍建设放在至高、至优、至先的位置，切实加强民警教育培训、考核管理和督促检查，有力提升了派出所民警执法素质和整体形象。

（一）实行综合评估，激发工作活力。制定印发《网格长、微网格长、中心户评估办法》，主要从政策传达、管理服务、信息上报、问题处理等*个方面对工作进行评估，各社区根据评估内容制定评估细则，细化评估标准，定期开展评估工作；每季度开展“红旗网格”“红旗微网格”“红旗中心户”等评选，表现优秀的优先推荐为各级先进典型，加大从网格员中考录社区专职工作者力度，实行动态退出机制，进一步激发工作活力。（二）健全积分奖惩，增添工作动力。将居民参与社区治理情况进行量化积分，实行“一分一登记”，逐人建立积分动态管理台账，事事记录、分分对应，保证每一分都有据可查。“一月一公示”，每月进行积分公布，接受群众监督；“一季一评比”，每季度按积分情况进行排名，给予适当奖励；“一年一评优”，将积分情况作为评优树先的重要参考指标。全区**个城市社区已普遍建立长者食堂、超市等积分应用场景，将积分与商超折扣、物业费抵扣、享受服务会员、居民诚信体系、融资服务等有机结合，突出积分兑换特色化，严格落实积分奖惩兑现机制。

坚持人文关怀，在充分尊重干部意愿和喜好的基础上，积极调整食堂菜单，改善住宿环境和工作环境，尽力提高干部工作、生活质量，并搭配趣味运动会、篮球赛、读书分享会等丰富的文体活动，进一步增加干部归属感和认同感，为年轻干部扎根基层。服务基层、奉献基层营造更好的环境，二是落实平时考核制度。坚持重实干、重实绩、重担当选人用人导向，围绕政治素质，工作实绩、廉洁自律等考核内容开展平时考核，通过定期组织述职、领导点评、跟踪整改落实情况等方式，推动年轻干部主动对标先进找差距。同时，注重考核结果运用，向上推荐XX名优秀年轻干部建议人选进行重点培养。三是落实廉政教育制度。根据干部年龄特点和岗位风险量身定制“廉政套餐”，通过“谈话＋教育＋监督”的方式深入了解年轻干部的思想动态、履职尽责、工作作风等方面情况，主动为年轻干部划出政治“红线”拧紧纪律“发条”，让年轻干部筑牢拒腐防变思想防线，全力树立良好的干部形象。

（四）典型引领，提升工会工作水平。通过典型引领，提升工会工作水平。组织开展“最美工会干部”、“最美职工”、“最美工会组织”等评选活动，宣传先进事迹和典型经验，激励广大工会干部和职工群体。组织开展“职工之星”、“工会之星”、“工会品牌”等评选活动，提升工会品牌形象和影响力。加强对工会干部队伍的培训和管理，提高干部的素质和能力，促进工会工作的创新和发展。巩固深化，持续推进工会改革和建设。巩固深化工会改革和建设成果，持续推进工会改革和建设。加强工会制度建设和运行机制的建设，推动工会工作的规范化和科学化。加强工会干部队伍建设，提高干部的素质和能力，为工会改革和建设提供坚强的人才支撑。加大对工会工作的宣传和推广力度，提高社会对工会工作的认识和理解，促进工会工作的发展和创新。

三、村级主抓落实，细化履责基线坚持以制度管人管事，把权力装进制度的笼子，以村级为主体细化落实。一是严格程序促民主履职。明确凡属村级重大事务都应在村（社区）党组织领导下，按照“四议两公开一监督”程序决策实施，并严格落实“三务”公开制度，由村（社区）党组织定期公布后备干部培养、党员发展等情况，村（居）民委员会定期公开村级重大事项和村级财务收支等情况，坚决防止“家长制”作风。二是三张清单促依规履职。制定村党组织责任清单、风险清单、小微权利清单，列出贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、决议等7个方面应尽职责职能，基层党组织建设、经济建设等8个方面重要责任和具体情形，决策事项、民生事项等5个方面重点风险和防控措施，督促村（社区）党组织书记照单办事、依规履职。三是明晰权力促廉洁履职。严格村（居）务监督委员会对村务决策、公开、资产管理等事项的知情权、质询权、审核权、建议权和主持民主评议权，落实村务监督委员会成员列席村“两委”相关会议、村务监督委员会每半年向乡镇党委政府报告履职情况等制度，确保村级事务村务监督委员会全程介入、全程监督，发挥作用。

另一方面建立定期会商研判制度。局教育整顿领导小组及办公室建立定期会商研讨机制，每隔 10 天集中研究解决暴露出来的堵点、难点、瘀点问题，落实应对措施和解决方案，确保上请下达及时、沟通协作到位，实现全局“一盘棋”高效运转。三是深挖“3 个问题不足”，排清体内深层毒 县局以“刀刃向内”“刮骨疗毒”的决心和勇气，深入查摆自身问题短板，全面剖析队伍中存在的沉疴痼疾。在“6+2+1”的基础上，深挖问题，总结出队伍中存在的 “ 三个不足 ”（规矩纪律意识不足、业务素质能力不足、规范执法行为不足），共三大类 19 项问题，要求民辅警逐一对照问题短板，深入查摆，通过剖析原因、深挖根源、找准病灶、分类施策、靶向治疗，推进抓源治本。“三个聚焦”推动教育整顿见实效政法队伍教育整顿启动以来，宽甸公安局落实“三个聚焦”，高标准、严要求，推进教育整顿工作走深走实。