派出所队伍正规化建设经验总结范文材料
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派出所队伍正规化建设经验总结范文材料
常态管理提素质
凝聚警心添活力
队伍建设是根本,也是保证。近年来,某某县公安局某某派出所紧紧抓住队伍建设这一根本,以“三严三实”“两学一做”为契机,牢固树立“立警为公,执法为民”思想,严格按照队伍正规化建设要求,努力打造过硬公安队伍,建设优秀基层派出所。主要做法如下。
——建机制,抓规矩。没有规矩,不成方圆。某某派出所把“讲政治、守规矩”放在突出位置来抓,针对派出所具体情况,制定切实可行的规章制度来约束人,管理人,让讲政治、守规矩成为常态,推动派出所各项工作的顺利开展。一是狠抓理想信念教育。紧紧围绕“三严三实”“两学一做”学习教育活动,把“讲党性、顾大局”作为民警队伍思想政治建设的关键,通过学习教育,人人撰写心得体会,不断培养民警的忠诚意识、大局意识、责任意识和奉献意识,自觉把思想与行动同党中央保持高度一致,坚持理想信念,筑牢忠诚警魂。二是不断完善规章制度。先后制定《某某派出所每周例会制度》《某某派出所会前学法、学纪制度》《某某派出所工作奖惩制度》《某某派出所内务管理规定》《某某派出所勤务管理制度》等一系列具体、详实、操作性强的规章制度和措施,不但对内务建设、接处警、执法办案进行了规范,而且对接待群众、着装、办证办事等进行了要求。通过理想信念教育和规章制度的健立,给民(协)警干事立下了规矩,为群众服务提供了保障。近年来,某某派出所全体民(协)警在一系列“规矩”的约束下,更加适应工作节奏,更能自觉完成每一项工作。截止目前,某某派出所共立刑事案件82件,破13件,刑事拘留14人,起诉14人,直诉11人,取保候审18人;查处行政案件48件,行政处罚52人,治安拘留13人,罚款3950元。查处交通违法2420余起,处理交通事故550余件。
一、破解”三难”抓投入,夯实基层工作保障
在派出所建设中,警务保障始终是最根本、最基本、最关键的问题。为了解决派出所建设投入问题,市公安局党委想方设法广借外力、积聚内力、挖掘潜力,努力做到”人往基层走、物往基层投、钱往基层用、政策往基层倾斜”。
一是破解警力不足的难题。为确保重心下移,警力下沉,我们积极稳妥地精简市局、县局机关和业务管理部门人员编制,向基层派出所倾斜。市局机关分三批下派50名35岁以下青年民警到中心城区派出所,各县(市、区)局机关也精简四分之一的民警充实派出所担任社区民警;所有新招录民警全部安排到基层派出所;把具有社区民警工作经历作为提拔使用干部的优先条件,对具有三年以上社区警务工作经历、”全市十佳社区民警”以上荣誉称号的给予优先提拔,鼓励青年民警到基层建功立业。目前,全市派出所现有民警人,占全市总警力人的%。其中,中心城区派出所民警人,达到县(市、区)局总警力的%,全部解决派出所警务不足5人的问题。
二是破解经费不足的难题。积极争取上级公安机关和各级财政支持,不断加大派出所经费投入。市局明确,各县(市、区)公安经费的60%要落实到派出所,并重点保障派出所办公、办案经费,理顺了经费保障渠道。同时,严格实行”收支两条线”管理,所有支出安排与其罚没收入和行政性收费彻底脱钩,所有收入统一纳入财政预算管理,从根本上杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派和截留、挪用行为的发生。目前,全市派出所民警每年人均经费投入万元,其中公用经费达到了万元,基本保证了各派出所的正常运转。
三是破解装备不足的难题。坚持宁缺机关、不缺基层的原则,想尽一切办法挤出经费投入派出所装备建设。市局从有限经费中挤出万元补助派出所办公用房建设,在全省率先完成无房派出所建设任务;筹措万元用于派出所三级网改造和信息化建设,拨出专款万元购买台警车发放给基层派出所,并将中央下拨的台警车全部配发到基层。去年全市公安机关装备经费投入达万元,其中80%落实到基层派出所。全市%的派出所装备配备基本达到部颁标准。
二、立足”三化”抓创新,打造新型执法体系
过去,由于派出所基础建设滞后,办公区、执法办案区、生活区相混合,侯问室更是建了撤、撤了建,民警执法办案很不规范,也形成了不少执法安全隐患。我们紧紧抓住社会管理创新为契机,按照”服务区文明有序、办公区标准高效、办案区安全规范、生活区整洁舒适”的要求,全面开展以功能分区建设为主要内容的派出所正规化建设。目前,全市共投入万元,完成个派出所升级改造,占全市派出所总任务数的47.1%。
一是区域化布局。坚持”贴近实战、注重实效、务求实用”原则,将派出所办公场所科学划分为服务区、办案区、办公区、生活区等四个相对独立的区域,区与区之间利用电子门禁系统实行物理隔离,实现场所使用功能封闭化、明晰化、独立化,使派出所执法办案能够在一条相对封闭”流水线”上完成,免受外界干扰。进一步完善了各功能区域设置,在”服务区”设立户籍室、信访接待室、纠纷调处室和110接处警值班室;在”办案区”设置信息采集室、审讯室、询问室、辨认室等一体化的、装备齐全的功能用房;在”办公区”设置民警办公室、会议室、装备库;在”生活区”设置民警宿舍、娱乐室、洗衣房、浴室等。
二是全程化监督。注重将功能分区与规范执法管理紧密衔接。在值班室、候问室、询问室、讯问室、辨认室、调解室和户籍室、信访接待室等全部安装视频监控系统,对民警执法办案、值班备勤、警容风纪、内务卫生、服务态度、文明用语等情况实行网上实时监督。根据办案工作流程,在各功能室及办公室安装了安全防范装置和报警设备,并且配备了N血样采集仪、活体指纹采集仪、现场勘查设备、照像摄像录音等装备,将常用案事件办理流程和制度挂在墙体显然的地方,提示民警”做什么、怎么做、做到什么程度”,最大限度减少因执法不规范引起的无效劳动、重复作业和额外负担,最大限度地防止和减少重复错误、低级错误,提高执法效率。在派出所报警、办证、办事窗口区设立民意电子评价器,办事办证的群众可以现场对民警的警风警言、接待态度、办事效率、公开公正及满意度情况进行点击评价,系统自动统计,确保群众评警的客观性和真实性。
三是人性化设置。在办案区安装辩认单向透视玻璃,打消辩认人的思想顾虑;采用电脑双屏显示,被询(讯)问人可同步对照纠正;安装语音录入系统及语音朗读功能,无阅读能力的被询(讯)问人可通过语言转换为文字材料,进行语音宣读;将90种汽车标识标牌、颜色及人身体貌特征类别等制作成标准看板,便于被询(讯)问人准确描述或指认;在人身检查室装有条形码暂存柜,方便保管,有效防止涉案人员财物丢失、损坏。在户籍室、信访接待室、纠纷调处室等服务群众的场所设立座椅、饮水机、意见簿,印制服务须知、办证指南,以方便群众;所有讯问室、候问室全部安装音频视频同步摄录系统,并进行软化装修,有效杜绝违法人员自伤自残的情况发生。在”办公区”,开辟展示派出所所训、民警人生格言的”警营文化长廊”和以廉政教育、宗旨教育、职业道德教育、理想信念教育、执法教育为主题的”廉政文化长廊”,营造了积极、健康、和谐、向上的警营文化氛围。
三、紧扣”三优”抓规范,完善警务运行机制
我们牢固树立”主动警务”的理念,结合实际,积极探索建立与新形势、新任务相适应的公安派出所运行机制和勤务模式,为派出所规范化建设注入新的活力。
一是优化警力配置。过去由于警力配置不合理,导致处警力量不足、效率不高,民警”怕值班、怕处警、怕办案”的问题较为突出。针对这一问题,我们按照精简、统一、效能原则,全面规范了派出所岗位设置,中心城区派出所全部设”三队一室”,即巡逻防控队、案件办理队、社区警务队和综合内勤室。”三队一室”负责人分别由派出所副所长(教导员)担任。按派出所规模大小,重新核定了派出所民警人数和领导职数,派出所领导由原来4-7名精简至2-5名,城区派出所警力均达到30人以上。通过整合内设机构,理顺职能关系,减少管理层次,实现了警务效益的最大化。
二是优化巡防勤务。切实改变过去”坐堂办公”、机关化特征的勤务制度,树立以巡逻为主的勤务方式,最大限度地把警力摆在街面上。在中心城区和城关地区派出所实行以巡逻、巡查、巡访为主的勤务方式,强化巡、查、访相结合,强化对街道和重点场所、部落的现场管控力度。派出所巡逻防控队平时根据110指挥中心指令赴现场处理警情,无警情时负责治安巡逻,指导社区巡逻队做好巡防工作;社区民警工作日必须到社区报到后开展工作,带领社区巡逻队、安保队开展治安巡防;案件办理队民警将工作延伸到社区及责任区,通过加强配合协作,实行整体联动,形成了”打、防、控”一体化的工作格局。
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