市局2024年上半年全面从严治党工作开展情况报告（总结）文档

（二）强化阵地建设，多措并举筑牢意识形态安全防线。一是依托模范机关创建，开展“五星支部”评选，推动优势互补、资源共享、互相促进、共同提高，不断提升群众的安全感获得感幸福感。二是完善党员活动图书室，购置《***著作选读》、《***思想专题摘编》、《***关于调查研究论述摘编》等书籍，充分利用、推动开展图书角学习、好书推荐、读书心得展示等一系列党员读书主题活动，满足党员干部个性化需求。（三）增强风险意识，提高意识形态风险防范化解能力。坚持意识形态风险分析研判预警机制，完善意识形态工作情况通报、分析研判制度，定期进行情报信息会商，建立并及时更新安全风险工作台账。一是定期召开意识形态研判专题会议，把国家安全工作纳入重要议事日程，与**工作同安排同部署同推进同考核，将风险管控在萌芽状态。二是压实各单位属地管理责任和第一责任人责任，杜绝迟报、漏报现象。

六、强化常态化监管，保障基金安全。（一）稳步推进定点医药机构全覆盖检查。截止5月底共检查定点医疗机构16家，定点零售药房50家，对存在医保违规行为的定点零售药店、医疗机构做出约谈、责令改正的处理决定，并做好医保政策的宣教工作，追回医保违规基金87658.3元。（二）开展定期病历评审。5月份，县医保监管事务中心联合商业保险公司开展病历评审，采取现场检查、调阅病历、数据比对等方式，抽取2021年城镇职工病历341份，2021年下半年大病住院病历350份，意外伤害住院病历554份，2022年城镇职工和城乡居民住院病历1383份。发现存在违规用药、违规收费、违反物价规定等问题，疑似违规金额共1193534.24元，目前抽取病历的各个医疗机构正在申诉阶段。（三）开展审计核查工作。2024年4月接市医保监管事务中心移交2019年1月-2024年2月审计医药违规问题的数据。存在多收费、重复收费、超限定支付、低标准收治等违规问题，移交违规金额4347026.35元。

（五）作风建设迈出新步伐。牢固树立作风建设永远在路上的理念，紧盯作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，持续保持严肃整治“四风”、严格贯彻zy八项规定的态势，坚守正道、弘扬正气，使广大员干部思想作风、工作作风和生活作风全面纯洁起来。一是完善《廉政风险点及防控措施》，组织某某系统全体干部职工每年对廉政风险点进行一次排查更新，并更具实际情况制定防控措施，今年以来，共计组织300名干部职工开展廉政风险点排查，排查出500多个风险点，制定防控措施800余条，部门防控体系得到显著提升。二是持续整治“形式主义、官僚主义”突出问题，制定《整治“形式主义、官僚主义”工作方案》，召开专题会议研究措施，组建“形式主义、官僚主义”整治工作专班，定期开展明察暗访，特别是在节日期间等重要节点，目前已完成对8个支部形式主义、官僚主义的督查，发现相关问题20条，完成整改18条，通过以督促改，工作作风更加扎实。

一、聚焦政治责任，确保中央、省、市、区决策部署落实到位XX局始终做到旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，做到“两个维护”，坚决维护党中央权威，服从党的各项决定，对社会上的不良言论时刻保持高度警惕，坚决贯彻落实好上级各项决策部署，做到令行禁止、政令畅通。聚焦经济社会发展奋斗目标，全面深化高质量发展工作布局，统筹做好推进“十四五”开局谋划、固定资产投资、脱贫攻坚成果巩固、绿色经济发展等各项工作，确保中央、省、市、区决策部署落实到位，积极发挥作为XXXX部门的参谋助手作用。围绕省委《关于坚持全面从严治党构建风清气正政治生态的决定》的工作部署，全面落实“八个坚决肃清”，深刻认识坚决全面彻底肃清XXXX流毒影响的极端重要性，不断增强肃清的政治自觉和行动自觉，真正把肃清工作落到实处，以案为戒，深刻警醒，着力构建倚象风清气正的政治生态。

2024年上半年以来，**县民政局认真履行“三基”职责，统筹推进民政和乡村振兴工作。半年以来，各项工作“稳中有进、进中创新、新中见好”。现将工作开展情况总结如下：一、工作整体情况（一）困难群众生活有效保障。一是持续巩固拓展民政兜底成果同乡村振兴有效衔接。常态化开展好防止返贫监测工作，将符合条件的****户*****人纳入低保保障，实现应兜尽兜。严格落实动态管理原则，渐退***户****人、终止保障***户***人，实现应退尽退、应退“渐退”。二是精准落实民政政策，主动发现并落实惠民政策***户****人，发放临时救助***.**万元、特困供养金****万元、经济困难高龄老人补贴**.**万元、经济困难失能老人**.**万元、**岁高龄老人营养补贴**.**万元、残疾人“两项补贴”***.**万元、养老服务补贴**.**万元，用好“民政惠民济困保”。三是用好“**县社会救助一体化协同办理平台”，实现信息共享，精准救助。四是有效提升信息核查工作水平。严格落实“逢救必查”、定期核查，共计核查****户次****人次，核查系统数据的有效率高达**%以上。

（一）抓牢党组全面从严治党主体责任局党组高度重视党风廉政建设工作，强化集体领导责任，落实领导干部个人责任，做到党组“不松手”、党组书记“不甩手”、党组成员“不缩手”。坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程，XXXX局党组认真研究解决反腐倡廉工作中的重点难点问题，完善工作措施，狠抓任务落实。定期取党风廉取建设情况汇报，及时研究解决重大问题、有效防控廉政风险，狠抓任务落实。党组书记第一责任人责任落实到位，做到“四个亲自”。对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。坚持把落实“主体责任”作为推进全局党风廊政建设和反腐败工作的“总开关”，层层传导压力，层层落实责任。强化权力制约和监督，严格执行民主集中制原则，凡“三重一大”事项都经集体讨论决定。全年进行集体廉政谈话30余人次。主要领导与班子成员、各股（室）分别签订责任书共17份，督促党风廉政建设责任制落实到位。

二、存在的问题和不足半年来，我院在县委和市院的坚强领导下依法能动履职，虽取得了一些成效，但面对新时代经济社会发展的新要求和人民群众的新期盼，还存在一些问题和不足。主要表现在：一是思想认识不到位。未及时转变思想观念，不能完全适应新时代高质量发展形势，对当前的新任务新要求认识不足。二是工作方法显滞后。仍沿用老办法推动工作，导致工作缺乏亮点、没有特色，各项工作没有做出应有的成绩。三是“四大检察”发展不平衡。“人”这个主体和“能”这个主题的作用发挥不足，我院这支高学历队伍未能发挥出高水平，在工作推进上存在“偏科”现象。三、下半年工作重点1.切实把深入学习贯彻党的**大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，结合省、市、县委重要会议精神和全市检察长会议精神，持续开展凝心聚魂“学精神、守初心”专项行动，引导干警不断增强政治“三力”，切实筑牢思想根基。2.聚焦“基础提升年”活动目标，全面落实挂图作战工作要求，结合本院实际深入开展“XX行动”，保质保量完成工作任务。

（一）认真研究部署机关党风廉政建设工作。结合机关实际，进一步完善党风廉政建设工作制度，制定切实可行、符合实际的工作实施方案，确保机关党风廉政建设工作推进有序、效果明显。（二）切实抓好机关党风廉政建设理论学习。进一步深化对XXXX思想的学习，定期开展党风廉政建设学习活动，通过多种形式，丰富机关干部党风廉政建设理论水平，以理论上的过硬促进干部作风持续转变。组织干部职工认真学习zy纪委和各级纪委有关违纪违法典型案例通报，深入警示教育基地、红色文化教育基地等开展学习活动，增强干部纪律规矩意识，筑牢拒腐防变底线防线。（三）持续推进机关干部作风建设和队伍管理。严格落实“zy八项规定”及实施细则和省委、市委、县委有关规定，紧紧围绕市委中心工作、常委会工作要点和议题安排，围绕群众反应强烈的热点难点问题，深入开展调研，认真完成常委会安排的各项工作任务，更好服务常委会有关工作开展。

第五，紧紧围绕短板弱项，持续精准优化好下步工作路径措施。虽然集团公司在落实全面从严治党主体责任上取得了一些成绩，但还存在不少问题。一是在学懂弄通做实上还有差距，对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理念、新思想、新战略还存在学得不深、理解不透、把握不准的问题，二是发挥党建引领作用不够好，抓党建有时只是落实好规定动作，与公司实际、业务建设在理念、机制、方法上结合还不够紧密，对以党建带队伍促业务的认识还需加深。三是在扎实推进纪律作风建设方面还不够常态化，能够深刻认识到履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任的重要性，但全面从严治检压力向下传导还不够，监督执纪力度还需进一步加强。

第五，紧紧围绕短板弱项，持续精准优化好下步工作路径措施。虽然集团公司在落实全面从严治D主体责任上取得了一些成绩，但还存在不少问题。一是在学懂弄通做实上还有差距，对新时代中国特色社会主义思想的新理念、新思想、新战略还存在学得不深、理解不透、把握不准的问题，二是发挥D建引领作用不够好，抓D建有时只是落实好规定动作，与公司实际、业务建设在理念、机制、方法上结合还不够紧密，对以D建带队伍促业务的认识还需加深。三是在扎实推进纪律作风建设方面还不够常态化，能够深刻认识到履行D风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任的重要性，但全面从严治检压力向下传导还不够，监督执纪力度还需进一步加强。针对存在的问题，x公司（集团）在接下来的工作中坚持把政治理论学习放在首位，坚持学习教育常态化制度化，持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，在学思用贯通、知信行统一下功夫、见成效。

（二）改进措施一是提升组织力为重点，加强基层组织建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。同时，要将所学所思所想真正落实到武装头脑、锤炼党性、强化作风中去，转化为指导实践、推动工作的具体行动。管理、监督、团结带领党员干部，凝聚全体职工，完成所承担的工作任务，推动业务发展。以“支部+业务部门”的模式提高基层党组织活力。工作融合－－部门支部手拉手，考核融合－－部门支部齐步走，促进党建业务责任、管理一体化。二是持续创新学习教育活动的形式和载体，搭建多层次多维度的学习平台。进一步推动“互联网+党员教育”，充分运用智慧党建平台、新媒体新技术，利用AAA和网络，建设“云端上”“指尖上”的党建工作新模式，着力推动“共享党课”，增强党员教育内容的丰富性、拓展性、多样性。创新支部主题党日活动，通过共建共享党课，提升党课品质，达到聚人心、强素质、增本领的学习教育效果。

四、加强作风建设，营造风清气正的干事创业环境一是开展廉政警示教育和廉政文化建设。将廉政文化建设与加强党员教育培训、加强干部队伍建设等重点工作结合起来，坚持正面引导和反面警示相结合，“线上”“线下”同步进行宣传教育。今年以来，共召开警示教育大会、廉政培训5次，开展廉政履职谈话243人次，组织撰写心得体会56篇，观看警示教育片4部，利用微信公众号等平台转发党的纪律要求和典型案例10余次。扎实推进廉政文化创建，依托各村“屏橱廊室”积极打造廉洁特色阵地，结合联络站建设抓好党风廉政教育培训，充分发挥微信公众号、干部工作群等平台作用，开展形式多样的主题活动，线上线下广泛宣传，扩大廉洁文化影响力。二是深化不作为不担当专项治理。镇党委将不作为不担当问题专项整治作为一项政治任务，纳入全年重点工作。研究制定《镇专项整治实施方案》，成立专项行动领导小组，并结合实际列出工作台账，推动“两个责任”落地落实。今年以来结合机关管理、人居环境整治等工作，班子成员共运用“第一种形态”10人次，记过处分10人次，党内严重警告10人次，开除党籍10人次。

三、下半年工作打算xx党委将持续深入学习贯彻XXXX思想，按照省委、xx统一部署，以更加过硬的举措，更加扎实的作风落实全面从严治党主体责任。第一，坚定不移树牢大抓党建的鲜明政治导向。紧紧抓住党的政治建设这个根本性建设，认真贯彻落实用XXXX思想武装全党这一重大政治任务。继续把党支部标准化规范化建设作为基层党建重点内容抓实抓好，扎实推进党支部标准化规范化建设，确保每个支部能够有效开展工作、发挥作用。定期开展党建工作督导，跟踪推进督查整改工作。通过压力传导，推动落实“三会一课”“主题党日”等制度，抓实党员教育管理和基层党组织建设。第二，坚定不移一体化推进“三不”。用好监督执纪“四种形态”，着力开展“一案双查”，紧盯具体人、具体事、具体节点，紧盯监督检查zy八项规定及实施细则精神的执行情况，重点整治基层“微腐败”，从严执纪，严肃问责，持续释放越往后执纪问责越严的强烈信号。

五、存在问题一年来，公司党委在落实全面从严治党主体责任工作方面虽然取得了一些成效，但还有一定差距，主要表现在以下几个方面。一是对新形势下国有企业全面从严治党工作的新要求研究还不够深入，对如何适应新的发展形势，实现党建与经营发展互相促进、深度融合，还缺乏新思路、新举措。二是落实“两个责任”的力度还有提升空间。个别新建党支部抓党员干部教育监督管理还不够严格，抓党风廉政建设的措施不够具体。三是在创新开展多元化廉政教育上有待提升。日常廉政教育多是传达学习、廉政党课、集体观看警示教育片等单方向灌输，党性党风党纪教育培训形式较为单一，沉浸式警示教育开展不够。六、下一步计划2024年，公司党委将继续认真学习贯彻XXX思想，严格落实新时代党的建设总要求，按照集团党组要求，持续压实全面从严治党主体责任，更好地围绕中心、服务大局，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

一是进一步落实普法责任制。按照“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任制，将法治宣传教育融入各项**服务工作中，切实履行普法责任。将法治宣传教育与推进各项工作结合起来，做到学用结合、以学促用。二是进一步创新法治宣传方式。按照贴近实际、贴近生活原则，大力开展宣传教育，抓好领导干部带头学法用法，结合工作岗位推动干部职工学法常态化，利用“网***”微信公众号、微信群等载体做好经常性宣传与重要阶段宣传相结合，大力传播法律知识、弘扬法治精神，使相关政策法规宣传融入广大干部群众的日常生活，充分调动和激发广大干部职工和人民群众参与遵法学法守法用法的积极性和主动性。三是进一步掌握政策法规运行情况。实时跟踪中央、省委省政府和市委市政府政策法规制定出台情况，及时按照相关要求对新出台、新修订的政策法规进行全面宣传，为全市**各项工作开展提供系统、全面、可靠的法规政策信息。

三、2024年下半年工作思路及主要工作打算一是健全全面从严治党主体责任压力传导机制和落实机制。深入落实全面从严治党主体责任重点任务，确保年度党建重点工作全面完成。三是严格执行“三重一大”决策和重大事项前置研究机制，按要求落实“第一议题”制度，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实职能。认真落实“党政同责、一岗双责”要求，坚持以安全生产为根本，确保工程建设质量安全。二是深入探索建立科学的人才梯队。持续加强对一线职工的技术技能培训，全面强化现场运行的各项能力准备，充分利用两大党建载体，夯实生产基本功。通过建立轮岗交流、师徒结对、挂职锻炼等培养机制，充分调动优秀青年骨干担大任、扛大旗，边干边练，做好人才储备。

一是党务工作规范有差距。对比新时代党建要求，特别是对照市委党建三年规划，xx局党务规范化水平还有待进一步提升，党务活动相对单一、党建基础不够厚实、党建发展不平衡不充分等问题依然存在。二是党务业务结合有差距。党务、业务存在“两张皮”现象，没有很好发挥政治工作生命线地位作用，在“三重一大”研究决策、重点工作推进方面，存在重前端部署、轻末端督导现象，落实方面上热、中温、下冷，导致一些工作，比如xx工作、队伍管理教育还不能完全放心。少数基层党组织议战议训议管内容宽泛，没有达到预期效果。部分单位管与教两张皮，存有盲区。三是表率作用发挥有差距。局党委实行工作纪实报告制度，很好调动了基层的工作积极性，推动了责任落实、任务落地。正副书记在“一岗双责”履行、协调对接党政领导和业务部门方面，对比友邻单位、对比基层主官，还有较大差距。此外，在坚持落实双重组织生活制度、帮扶支部和工作调研等方面，还缺乏决心、韧劲。

二、工作中存在的主要问题及原因分析一是全面从严治党的基础不够牢固。全面从严治党工作对中心任务的引领促进和把方向、保落实的作用发挥得还不够充分，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。二是推动XX企业高质量发展的专业化年轻干部队伍建设不够有力。青年人才的培养任用，中层干部梯队的科学建设和后续人才培养模式尚未明确，且目前高素质复合型人才不足，整体干部队伍的建设后劲不足。三、2023年下半年工作思路及主要工作打算一是健全全面从严治党主体责任压力传导机制和落实机制。深入落实全面从严治党主体责任重点任务，确保年度党建重点工作全面完成。三是严格执行“三重一大”决策和重大事项前置研究机制，按要求落实“第一议题”制度，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实职能。认真落实“党政同责、一岗双责”要求，坚持以安全生产为根本，确保工程建设质量安全。

二是培树网络安全意识。通过网络监控、策略限制等方式规范全市网络意识行为，形成日常安全监测、应急处置、漏洞通报工作常态化机制，规范网上信息传播秩序，严密防范网上意识形态渗透。网络管理部门利用线上线下平台，开展网络安全意识培训班，举办国家网络安全宣传周活动,加强与市公安、网信办等部门的沟通协调，确保网络安全通报信息的上通下达、纵横联络。三是加强保密工作管理。充分认识意识形态工作与保密工作密不可分的关系，采取多方式、多渠道对相关人员进行宣传教育。通过举办全市保密培训、组织《保密工作》《警钟长鸣：窃密泄密案例警示教育读本》等保密学习、派员参加地方保密培训等方式，利用*内刊、会议等多渠道加强对干部职工进行保密工作宣传教育，促使广大干部职工自觉履行保密义务和责任。

（四）科学安排支出预算。牢固树立过紧日子思想，有效压减一般性支出和非急需、非刚性支出，优化支出结构，积极保障市委、市政府的重大战略资金需要。对非生产性大专项能压则压、能减则减，科学推进项目实施，坚持有多大财力办多大事。加强对“三保”预算执行监控，建立支出定期调度机制，压实“三保”支出责任，兜牢兜实基层“三保”底线，确保不出风险。（五）积极化解财政风险。一是防范化解地方政府债务风险，坚决遏制增量、化解存量，守住安全的底线。二是积极向省厅争取化债政策支持，提高地方政府一般债券占比，优化政府债券结构。同时适当加大再融资债券的发行规模，用于置换存量债务，有效缓解地方财政资金压力。三是继续加大暂付款清理和债券利息催缴工作，提高市级财政库款调控能力。