人教版高中政治必修2政府的职能：管理与服务教案文档

（一）知识目标1、识记我国政府职能的主要内容；政府履行其职能的作用。2、理解国家性质与国家职能的关系；我国政府职能的主要内容及履行的原因；我国政府是便民利民的政府；管理和服务是政府的基本职能。3、运用生活中的事例，评议政府履行职责的表现；结合日常生活的事例，感受政府的作用。（二）能力目标1、从国家行使国家职能的具体事实，判断其属于何种职能2、说明政府履行其职能对我们生活和社会经济发展的影响和作用。（三）情感、态度与价值观目标通过对我国的政府职能的学习，使同学们进一步升华对我国的政府是人民的政府的认同。同时，公民也应向政府寻求解决自身困难，维护自身合法权益的帮助，这也有助于政府工作的改进。★教学重点、难点政府职能的问题★ 教学方法教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

《政府的职能：管理与服务》是高一《政治生活》第二单元第一课。现代社会，人们的社会生活离不开政府的组织和管理，政府是执行国家权力的机关。第二单元的主题内容是《为人民服务的政府》，分析政府与人民的关系。而本框则通过讲述政府的四个方面的主要职能，让学生了解到我们的生活接受政府的管理，又享受政府提供的各种服务，从而体会到我们的政府是便民利民的政府，初步明确政府为人民服务的宗旨。二、教学目标（一）知识目标1、识记我国政府职能的主要内容；政府履行其职能的作用。2、理解国家性质与国家职能的关系；我国政府职能的主要内容及履行的原因；我国政府是便民利民的政府；管理和服务是政府的基本职能。3、运用生活中的事例，评议政府履行职责的表现；结合日常生活的事例，感受政府的作用。（二）能力目标1、 从国家行使国家职能的具体事实，判断其属于何种职能2、 说明政府履行其职能对我们生活和社会经济发展的影响和作用。

环节四 课堂小结 巩固知识本节课我采用线索性的板书，整个知识结构一目了然，为了充分发挥学生在课堂的主体地位，我将课堂小结交由学生完成，请学生根据课堂学习的内容，结合我的板书设计来进行小结，以此来帮助教师在第一时间掌握学生学习信息的反馈，同时培养学生归纳分析能力、概括能力。环节五 情景回归，情感升华我的实习指导老师告诉过我们，政治这一门学科要从生活中来到生活去，所以在课堂的最后布置了课外探究题,以此培养学生对理论的实际运用能力，同时检验他们对知识的真正掌握情况，以此达到情感的升华，本节课，我根据建构主义理论，强调学生是学习的中心，学生是知识意义的主动建构者，是信息加工的主体，要强调学生在课堂中的参与性、以及探究性，不仅让他们懂得知识，更让他们相信知识，并且将知识融入到实践当中去，最终达到知、情、意、行的统一。

一、教材分析《政府的责任：对人民负责》是人教版思想政治必修2《政治生活》第二单元第三课的内容。在此之前，学生们已经学习了《政府的职能：管理与服务》,这为过渡到本框题的学习起到了铺垫的作用。本框进一步阐述了政府的宗旨和责任，是第三课的落脚点，也是本课的教学重点。二、教学目标（一）知识目标了解我国坚持对人民负责原则的基本要求；了解我国政府为公民求助或投诉提供的途径和方式。（二）能力目标采用多媒体教学，通过让学生了解温总理的具体事例开展讨论，提高自主学习、合作学习和探究学习的能力。（三）情感、态度与价值观目标感受我国政府是便民利民的政府，是为人民服务的政府，作出了解政府、理解政府、相信政府和支持政府的价值选择。同时，知道公民也应向政府寻求解决自身困难，维护自身合法权益的帮助。

探究：（1）①政府的权力来源于宪法和法律的授予，宪法和法律是政府权力的法理依据。政府依法行政是贯彻依法治国原则、提高管理水平的基本要求。②政府依法行政有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主政治建设。（2）合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一（3）①加强行政立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。②建立责权明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效。③加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。④深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁有效的行政管理体制。

专家点评：由于保守党代表大资产阶级和社会上层人物利益，人们用“右翼”对它进行政治定位。以前工党的成员主要是中下层人士，所以被称为“左翼”政党。第二次世界大战后工党的成分和政见发生了很大变化。工党从来没有要求推翻资本主义制度，而是寻求社会改良，因而，工党与保守党的关系是资本主义制度下的政治竞争关系。（2）、从执政理念和政策看——捍卫大资阶级利益从政策层面看，右翼的保守党历来是大资阶级利益的捍卫者。值得注意的是，号称代表中下层人民利益的工党，20世纪90年代中期取消了党章中有关公有制的条款，执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。例如，主张削减社会福利；在党内从组织上整肃“左翼分子”，并向大资产阶级“敞开大门”；开始接受大公司巨额资助；拉开与工会的距离。这些政策直接损害劳工利益，引起了基层工会和工人的强烈不满。

环节四 课堂小结 巩固知识本节课我采用线索性的板书，整个知识结构一目了然，为了充分发挥学生在课堂的主体地位，我将课堂小结交由学生完成，请学生根据课堂学习的内容，结合我的板书设计来进行小结，以此来帮助教师在第一时间掌握学生学习信息的反馈，同时培养学生归纳分析能力、概括能力。环节五 情景回归，情感升华我的实习指导老师告诉过我们，政治这一门学科要从生活中来到生活去，所以在课堂的最后要求学生以小组为单位给当地政府负责人写一份《关于提升政府权威的建议书》，以此培养学生对理论的实际运用能力，同时检验他们对知识的真正掌握情况，以此达到情感的升华，本节课，我根据建构主义理论，强调学生是学习的中心，学生是知识意义的主动建构者，是信息加工的主体，要强调学生在课堂中的参与性、以及探究性，不仅让他们懂得知识，更让他们相信知识，并且将知识融入到实践当中去，最终达到知、情、意、行的统一。引导学生回忆巩固所学的知识，通过收集资料、主题研讨何提出合理化建议等形式，引导学生关注政府的权威，懂得树立何维护政府的权威，有深远的历史意义何现实意义，进一步增强对政府的认同感。

环节四 课堂小结 巩固知识首先，我将请一位学生来做课堂小结，并进行补充和说明，指出本节课的学习重点和逻辑顺序。其次，我将用多媒体出示本节课的知识结构图，帮助学习理解和记忆。环节五 情景回归，情感升华我的实习指导老师告诉过我们，政治这一门学科要从生活中来到生活去，所以在课堂的最后还设置了课外探究活动：请学生们针对现实生活中的流动摊档规划问题，如农贸市场的蔬菜小贩、商业步行街周边的服装小贩的管理，请同学们提提意见。以此培养学生对理论的实际运用能力，同时检验他们对知识的真正掌握情况，以此达到情感的升华，本节课，我根据建构主义理论，强调学生是学习的中心，学生是知识意义的主动建构者，是信息加工的主体，要强调学生在课堂中的参与性、以及探究性，不仅让他们懂得知识，更让他们相信知识，并且将知识融入到实践当中去，最终达到知、情、意、行的统一。

（1）宗教有它自身的发展规律，不能简单的用行政力量去消灭或发展宗教，实行宗教信仰自由政策是遵循宗教发展规律，科学处理宗教问题。（2）宗教信仰自由是宪法赋予公民的民主权利，实行宗教信仰自由政策有利于加强信教群众与不信教群众的团结，引导宗教与社会主义社会相适应。2、弘扬科学精神我国是在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想指引下的社会主义国家，要建设社会主义物质文明、政治文明，也要建设社会主义精神文明。加强对人民群众的科学世界观和无神论教育，形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚，逐步消除宗教存在的社会根源何认识根源，在保护宗教信仰自由的同时，创造宗教消亡的条件，这是解决在教问题的根本途径。3、中学生作为中国特色社会主义事业未来的建设者，要用辩证唯物主义和历史主义以及现代科学文化知识武装自己，弘扬科学精神，树立科学世界观，承担起建设祖国、振兴中华的光荣历史使命。

（一）知识目标识记：宗教信仰自由的含义。理解：（1）社会主义条件下宗教存在的长期性；（2）理解我国实行宗教信仰自由的内容；（3）依法加强对宗教事务管理的有关规定。（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应。（二）能力目标能运用马克思主义关于宗教的基本观点，分析说明我国实行宗教信仰自由的正确性和必要性。（三）情感、态度与价值观目标通过学习，加强宗教的政策观念，自觉抵制和反对各种迷信活动，特别是认清法轮功的邪教本质。三、教学重点难点全面理解和贯彻宗教信仰自由政策既是重点又是难点，教学中紧紧抓住中央一再强调的三句话：（1）全面贯彻宗教政策；（2）加强对宗教事务管理：（3）引导宗教与社会主义社会相适应。四、学情分析这是本课的难点。我国是多民族的国家，也是多宗教的国家，特别是宗教对一些少数民族有广泛而深远的影响。我们东部地区的学生，很多人还存在疑惑：我们社会主义国家为什么还允许宗教存在，实行宗教信仰自由政策呢？

另一方面，文化素质影响公民政治权利的行使。随着民主和法制建设的发展，人们为了参与政治生活，需要更高的文化素养。文化水平提高了，人们受到的教育、接受的信息就越多，活动的领域就越广，民主法制和权利意识就越强，这些都会影响人们的民主素质和民主水平，使人们更好地进行政治参与，行使民主权利。(2)文化与国际政治相互交融，成为当代国际政治斗争的重要内容。随着世界多极化的发展，奉行霸权主义的国家，借助文化渗透的方式，竭力推销自己的价值观念，企图削弱和取代别国的民族文化，以推行强权政治。这使世界范围内反对文化霸权主义的斗争，成为当代国际政治斗争的重要内容。文化已经成为进行政治斗争、国际斗争的重要形式之一。对文化市场的争夺不仅仅是争夺票房价值、争夺经济效益，更主要的是对受众对象的争夺，对受众注意力这种特殊的稀缺资源的占有，以及在此基础上对舆论的控制与引导。因此，失去文化市场就意味着失去政治优势，意味着政治影响力的边缘化乃至萎缩或丧失。这一点，从目前世界正在进行的空前规模的“文化战争”，可以看得非常清楚。

教师：同学们想一想，这样缴税有什么好处呢？（可以避免对一个经营额重复征税，防止前一环节企业偷漏税，有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，有利于财政收入稳定增长。）2.个人所得税个人所得税是国家对个人所得征收的税收。纳税人是在我国境内居住满一年，从我国境内外取得所得的个人，以及不在我国境内居住和居住不满一年，而从我国境内取得所得的个人。请大家看教材“相关链接”及有关图表，了解个人所得税有关征税项目、发展情况和计税办法。教师总结：近二十多年来，我国个人所得税的征收发展迅速，这也反映了我国经济水平、人民生活收入有了较大提 高。与增值税的计税方法不同，个人所得税采用超额累进税率的计税办法，就是个人所得越高，税率越高，纳税人个人收入越多，缴纳个人所得税越多。教师点拨：个人所得税的计算 办法是分段计算的，个人收入1600元以内不计税，多余1600元以上部分，按不同税率分段计税。请同学们计算教材所列题目。

（2）财政收支平衡是指当年财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。（3）财政赤字是指当年财政支出大于财政收入的部分。赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致社会总供给与总需求不平衡，引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之内。教师活动：请同学们思考教材75页虚框内问题。学生活动：阅读课本，认真思考，积极发言教师点评：发行国债可以增加财政收入，扩大政府投资，刺激消费需求，促进经济发展。但是国债发行规模过大，会增加政府还债负担，不利于经济的长期稳定发展。在经济生活中，国家可以通过调整财政收入支出控制经济运行。当经济增长缓慢时，采取积极的财政政策，增加经济建设支出，减少税收，以刺激需求，拉动经济增长。反之，当经济发展过热时，采取紧缩性财政政策，减少财政支出，增加税收，以抑制社会需求，降低通货膨胀率，给经济降温。

一、教材分析我们使用的是人教版第四册《生活与哲学》教材，本框属于第四单元第十二课第一框题。其内容主要分两目，第一目主要介绍价值的含义、人是社会一切财富的创造者、人的价值在于创造价值和对社会的责任和贡献，以及对一个人的评价主要看他的贡献等内容。第二目主要介绍价值观的导向作用，内容包括价值观的含义、价值观对人们认识世界和改造世界的活动具有导向作用以及对人生道路的选择具有导向作用。二、教学目标知识目标：1、识记价值和价值观的基本含义；价值观的导向作用。2、理解人的价值是什么？如何评价人的价值。3、运用所学知识及相关哲学原理，分析物的价值和人的价值的 不同，从中加深对人的价值的理解评论分析为什么对一个人的评价要看他的贡献，而不是索取了多少。

对公民的要求：一方面，树立权利意识，珍惜公民权利。既要行使自己的权利，又要尊重他人的权利。另一方面，自觉履行公民义务。只有履行义务，才能获得相应权利。（3）坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合原则三者利益关系：在我国，公民的个人利益与集体利益、国家利益在根本上是一致的，国家利益、集体利益是个人利益的基础和保障，公民正确行使权利和履行义务，必须把三种利益结合起来。如何结合：积极履行公民义务，维护国家利益。当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益服从国家利益，这是公民爱国的表现。三、生活中的政治权利和义务教师活动：请同学们看教材第8页，思考图中反映了我国公民行使了哪些政治权利，履行了哪些政治性义务？学生活动：阅读课本，找出问题。

一教材分析本节内容讲述了公民的政治权利和义务以及如何正确行使权利、履行义务的有关常识，通过学习，要自觉树立权利意识和义务意识，遵循参与政治生活的基本原则，依法行使政治权利，履行政治义务。二教学目标（一）知识目标1、识记公民的政治权利和义务，参与政治生活的基本原则。2、理解法律面前一律平等、权利与义务的关系、选举权与被选举权。3、运用实例说明如何正确行使权利、履行义务，积极参与政治生活。（二）能力目标从具体材料入手，逐步提高辩证分析能力、理论联系实际能力和从现象到本质的能力。（三）情感、态度与价值观目标通过学习体会社会主义制度的优越性，激发爱国热情，坚定坚持人民民主专政的立场。三教学重点难点理解公民的政治权利和义务，参与政治生活的基本原则。理解法律面前一律平等、权利与义务的关系。

二、保障人民生活教师活动：请学生阅读教材77－78页内容，并思考国家财政是从哪些方面为人民生活提供保障的？。学生活动：阅读课本，认真总结，发表见解教师点拨：巩固国家政权，保证人民稳定的社会环境如国防建设、维护社会治安、社会秩序，协调社会矛盾等等。建立和完善社会公共服务体系，创造安宁、和谐的生活环境如加强全国公共卫生体系建设，建立突发公共卫生事件预警和应急措施，建立新型的医疗合作制度和医疗救助制度，解决城市流浪乞讨人员救助制度等等健全社会保障体系，改善人民的生活水平如提高职工和离退休人员的工资待遇，提高下岗职工生活保障标准，逐步取消农业税，多种措施增加农民收入等等。（三）课堂总结、点评这节课我们重点学习了财政的巨大作用，知道了国家财政对于促进经济发展、保障人民生活等方面发挥着极其重要的作用，充分体现了社会主义国家能集中力量办大事的优势。

（三）课堂总结、点评 本节内容讲述了价格变动对人们生活、生产的影响作用，主要知识框架如下：（1）、价格变动会影响人们的消费需求，商品价格上涨，人需求就减少，反之，则增大。价格变动对不同商品需求影响程度是不一样的，对生活必需品的需求量影响较小，对高档耐用品的需求量影响较大。相关商品价格变动对消费需求的影响不同，某种商品价格上涨，就会减少需求量，其替代品需求量增加，其互补品需求量则减少。（2）、价格变化也会影响生产经营，价格变动会调节生产，刺激生产者改进技术，提高劳动生产率，促使生产者生产适销对路的高质量产品。★课余作业 运用所学知识说明，价格变动为什么会促使生产者提高劳动生产率？★教学体会 本节学习内容，教学中注意多引用生活、市场中的实际例子，让学生在具体、感性材料中，感悟其中包含的经济学道理，学会独立分析，切忌机械记忆。

教师活动：针对学生的辩论作点评、总结：（4）勤俭节约、艰苦奋斗勤俭节约、艰苦奋斗是我国的传统美德，是一种民族精神，而不是一种具体的消费行为。作为精神，它是永远不过时的。特别是我国还处在社会主义的初级阶段，生产力水平还比较低，还面临人口、资源等压力，我们更应该发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风。从个人思想品德的修养角度讲，有利于个人优秀品德的形成和情操的陶冶，是有志者应该具备的精神状态。当然，不能把勤俭节约、艰苦奋斗与合理消费对立起来，勤俭节约不是抑制消费而是说不要浪费。总之，以上四个原则，是科学消费观的具体要求，我们要理解和掌握这些原则，并用他们指导自己的消费行为，既有益于个人，也有益于社会，将促进个人的健康发展和社会的可持续发展。

（2）、价值规律 教师总结：通过这一节的学习我们明白了一个道理：商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定，商品交换以价值量为基础实行等价交换。这一经济原则就叫做价值规律。受供求关系影响，商品价格围绕价值上下波动，是价值规律要求发生作用的具体表现。（3）、价格围绕价值上下波动是价值规律的表现形式（三）课堂总结、点评 本节内容讲述的主要知识如下：1、气候、时间、地域、生产、习俗等因素会改变供求关系状况，供求关系变化影响价格变动，形成卖方市场和买方市场。2、商品价格由价值决定，价值量与社会必要劳动时间成正比，与劳动生产率成反比。3、商品价格由价值决定，并受供求关系影响，在二者共同作用下形成市场价格。4、社会必要劳动时间决定商品价值量，商品交换以价值量为基础实行等价交换，是价值规律的基本内容，价格围绕价值上下波动是价值规律的表现形式。