2023年兜底保障工作总结文档

积极开展以“救助，让弱有所扶更温馨”为活动主题的“6·19”开放日暨“夏季送清凉”专项救助宣传活动。共发放各类宣传资料××万余份，夏季防暑物资××余件；对××名子女赡养能力不足，入住养老机构（精神病院）的低保对象参照特困人员集中供养标准发放保障金；实施低保调节金补助政策，对重病、困境儿童、精神障碍患者按照××元／人／月，大学生××元／人／月的标准增发调节金补助。三、下一步工作打算一是巩固夯实社会救助兜底脱贫成果，保持过渡期内社会救助兜底政策的稳定性。开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”和农村低保专项治理巩固提升行动，坚决防止发生规模性返贫。二是健全农村低收入人口动态监测机制，准确把握低收入人口动态监测的对象和范围，全面摸排核实低收入人口情况和底数，实现对低收入人口的信息汇聚、监测预警和精准救助。三是健全低收入人口分层分类救助帮扶机制，进一步完善提升以基本生活救助、急难救助等专项救助为主体，社会力量为补充的分层分类的救助体系，织密扎牢基本民生兜底保障安全网。

（一）上下联动，筑牢安全生产防线。一是领导重视，以上率下。召开县委常委会x次、县政府常务会x次研究安全生产工作；党政主要领导调研安全生产工作xx次，其他县级领导xx次，安全生产领导重视，各方参与的氛围更加浓厚。二是明确责任、完善机制。研究制定了《xx县党政领导干部安全生产工作职责》《xx县安全生产任务分工》等文件，明确安全生产主管、监管部门，修订完善安全生产巡查、述职、会商制度，切实强化安全生产的刚性约束。三是强化督导，狠抓落实。县安办对三年行动、大排查大整治等开展现场督导x次，行文xxx个，印发通报xx期，推动各专项行动深入开展，安全形势平稳向好。

（二）加强重点领域源头治理，重拳打击违法行为一是用好用足《保障农民工工资支付条例》赋予的执法手段和惩戒措施，对欠薪“零容忍”，继续深化“三金一担保”联动机制，做实做活“护薪众保”项目，筑牢保障农民工工资“防护墙”，有效破解“钱从何来”难题。深入扎实开展全市建筑领域农民工工资制度落实情况大检查，对在排查中发现的不稳定因素进行分门别类、深入研判、区分等级、逐项研究对策措施，努力推动根治欠薪工作取得实效。二是全面推进XX市保障农民工工资支付监控预警平台的应用推广。成立预警平台工作专班，安排专人负责预警平台的日常管理工作，加大推广应用平台，确保实现在建工程项目预警平台应用全覆盖，做到对欠薪隐患的事前预防、事中监控、事后处置，从源头上遏制欠薪问题。

（二）加强重点领域源头治理，重拳打击违法行为一是用好用足《保障农民工工资支付条例》赋予的执法手段和惩戒措施，对欠薪“零容忍”，继续深化“三金一担保”联动机制，做实做活“护薪众保”项目，筑牢保障农民工工资“防护墙”，有效破解“钱从何来”难题。深入扎实开展全市建筑领域农民工工资制度落实情况大检查，对在排查中发现的不稳定因素进行分门别类、深入研判、区分等级、逐项研究对策措施，努力推动根治欠薪工作取得实效。二是全面推进XX市保障农民工工资支付监控预警平台的应用推广。成立预警平台工作专班，安排专人负责预警平台的日常管理工作，加大推广应用平台，确保实现在建工程项目预警平台应用全覆盖，做到对欠薪隐患的事前预防、事中监控、事后处置，从源头上遏制欠薪问题。

二是强化执法力度，持续加强日常劳动保障监察检查、联动多部门开展实施清理整顿人力资源市场秩序检查、劳务中介整治、女职工和未成年工权益执法检查、高温天气劳动保护检查、根治欠薪冬季专项行动等专项执法检查，进一步规范企业用工行为，保障劳动者合法权益。三是强化劳动监察梯队建设，逐层递进培养和储备合适的队伍人才，保障队伍人才有效补充和有序更替。加强劳动保障监察人员专业技能、法律知识和职业道德方面的培训，不断提高劳动保障监察人员的专业知识储备，进一步提高执法效能和监察队伍的执法水平。（二）加强重点领域源头治理，重拳打击违法行为一是用好用足《保障农民工工资支付条例》赋予的执法手段和惩戒措施，对欠薪“零容忍”，继续深化“三金一担保”联动机制，做实做活“护薪众保”项目，筑牢保障农民工工资“防护墙”，有效破解“钱从何来”难题。

市政府办公厅机关党委创建“‘三服务’先锋”党建品牌，坚持将党建工作与“三服务”工作深度融合，推动政务、事务、服务高效运转，有力保障经济社会高质量发展。厦门市财政局行政政法处党支部精心创建“财心向党行资有度”党建品牌，以品牌创建引领支部和支部党员增强能力本领，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。厦门海事局指挥中心（舶交通管理中心）党支部倾力打造的“海峡守护者”党建品牌，秉承“与鹭相伴、向海而生、以慧启航、智行千里”品牌愿景，扎根鹭岛、心向大海，拓展“陆海空天”现代化智能手段，护航东南国际航运中心高质量发展一批能够“立得住、过得硬”的党建品牌“亮”出来、“响”起来，有形象化标识、有个性化内涵、有制度化推进、有显性化成效、有可视化阵地，彰显了机关党组织和党员干部砥砺奋进、担当作为的精气神，用品牌化思路推进基层党建工作，营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围，提升传播效能，汇聚红色动能。基层一线党旗红！每一次重大挑战和考验面前，总能够看到机关党员同志走在前、作表率的身影，他们立足自身岗位，聚力纾困解难，激发市场主体活力，全面服务百姓民生，让机关党建品牌建设更有深度、更具温度。

我院开展2022年度政治素质项目化考核评价的干警人数56人，建立政治素质档案的干警人数56人。我院2022年政治素质考核结果运用结果情况为：表彰奖励9人，提拔使用4人，给予责令检查处理9人。四是关心关爱干警方面。深入开展“政治家访”活动。各分管领导利用“八小时”之外时间，与干警及家属交流谈心，了解干警的思想动态。对干警思想政治方面存在的问题，坚持缺什么补什么原则，采取培训、学习等方式，有针对性地加强政治理论学习和党性教育。我院已集中开展政治家访2次，家访130余人次。丰富干警业余生活。建立图书室、健身房等场地，添置了跑步机、台球桌、乒乓球桌等设备，为干警工作之余提供学习及锻炼场所。每年定期组织干警体检，及时发现干警亚健康状况。利用五四、七一、国庆等节日，举办道德讲堂、演讲比赛、趣味运动会等活动，增强干警间的交流，推动干警政治能力和业务素质双提升。

（六）安全生产、市场稳定持之以恒。今年以来，XX镇粮库严格落实相关工作规定，我镇的粮食生产和销售市场稳定，未发生安全储粮和安全生产方面的问题。联合市场监管所、派出所深入开展“三无”种子专项整治行动，坚决打击生产、售卖和使用“三无”种子的行为。我镇会继续保持良好发展态势，加强粮食安全生产管理，确保粮食市场稳定，确保XX镇社会稳定。二、存在的问题粮食安全责任制实施以来，我镇各项工作得到有效落实，取得了一定成效，但也存在一些问题。一是农业结构发展不均衡。目前在一产中，种植业仍占很大比重，畜牧水产业、林业产值偏少，农、林、畜、渔还没有形成生态循环。二是各相关职能部门缺乏沟通，没有形成工作合力，协同配合意识有待进一步提高。三、下一步打算（一）加强组织领导。进一步夯实工作基础，逐项逐条落实粮食安全工作目标任务，压实落靠责任，扎实推进粮食安全各项工作。（二）完善工作机制。立足我镇实际，强化部门协作，统筹调动部门合力，进一步提高各项举措的系统性、整体性、协同性，打好完善粮食安全制度政策的“组合拳”，坚决筑牢粮食安全防线。（三）突出问题导向。采取针对性措施，着力查找当前存在的薄弱环节和短板，研究解决重点、难点问题，不断提升粮食安全治理能力。

二、存在的问题粮食安全责任制实施以来，我镇各项工作得到有效落实，取得了一定成效，但也存在一些问题。一是农业结构发展不均衡。目前在一产中，种植业仍占很大比重，畜牧水产业、林业产值偏少，农、林、畜、渔还没有形成生态循环。二是各相关职能部门缺乏沟通，没有形成工作合力，协同配合意识有待进一步提高。三、下一步打算（一）加强组织领导。进一步夯实工作基础，逐项逐条落实粮食安全工作目标任务，压实落靠责任，扎实推进粮食安全各项工作。（二）完善工作机制。立足我镇实际，强化部门协作，统筹调动部门合力，进一步提高各项举措的系统性、整体性、协同性，打好完善粮食安全制度政策的“组合拳”，坚决筑牢粮食安全防线。（三）突出问题导向。采取针对性措施，着力查找当前存在的薄弱环节和短板，研究解决重点、难点问题，不断提升粮食安全治理能力。

（一）发展特色产业。产业兴，则乡村兴，x镇不断探索特色产业发展，围绕打造“一村一品”，努力促进乡村振兴不断拓宽新途径。松南建成苗木基地x亩（其中村集体x亩），带动村民就业x余人；青贮玉米x吨、黄贮玉米秸秆x吨，可加工销售黄贮饲料x吨，预计实现经营性收入x万元以上，净收益x万元以上。乔圩种植羊肚菌菇、西瓜、反季节西红柿等年经营性收入可达x万元；陆郢连片种植西瓜近x亩、建设蔬菜大棚x个，可增加经营性收入近x万元，同时带动周边农户就业，实现户均增收x万余元。曹徐种植艾草近x亩，预计可增加村集体经济收入超过x万元。x村与村民合作建设草莓园，预计可实现村集体经济经营性收入x万余元；安集建设火龙果和葡萄采集园，可实现村集体经济收入x余万元。

五、推进强村富民。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。产业振兴是实现乡村振兴战略的最基本要求，是农村发展的必然之路。六、为民服务办实事。按照选派工作要求，工作队始终坚持服务为民，积极参与网格员排查走访活动，通过走访、防返贫小程序等多种渠道及时发现群众遇到的困难，采取有效的帮扶措施。参与便民利民服务，加强安全生产知识宣传，积极争取项目资金，始终紧盯群众关心的“急难愁盼”问题，帮助困难群众解决生活、生产方面的问题，保障XX民族居群众安居乐业。2023年，组织消防安全培训和宣传7场次，参与群众300余人次，开展“新徽菜·名徽厨”技能培训1场次，参与群众34人，不定期开展走访排查，纳入监测户1户，开办老年助餐点，每天用餐群众40余人，上门帮助行动不便群众进行养老保险领取资格年审，看望慰问困难群众。

（二）制度执行还不够。意识形态工作机制和制度还不够完善，致使个别领导干部对意识形态工作“不会抓”，总是上级有具体要求时抓一抓，很少能主动结合实际开展意识形态工作。（三）宣传力度还不够。对内对外宣传力度还需要进一步加大，干部的思想教育仅靠一些主旋律宣传电影、纪录片、书籍等方式加强，宣传教育方式方法有待进一步创新。三、意识形态工作下一步打算（一）加强党员教育。紧紧依托“学习强国”、渭南“互联网＋党建”等学习平台，实现党员教育全覆盖，认真学习和领会党的方针政策，树牢理想信念，激发爱岗敬业的热情，积极投身发改工作。同时加大督促检查力度，全方位加强基层党员教育。（二）加强作风建设。认真贯彻落实中央八项规定，建设一支遵规守纪，政治坚定、品德高尚、业务过硬的干部队伍是我委意识形态建设的关键。

（十一）书香宿松氛围浓厚。“书香宿松”全民阅读氛围浓厚。联合县委宣传部共评选出“书香之家”30个、“书香之乡(镇)”2个、“十佳书香之村(社区)”10个、“十佳书香单位”10个、“十佳阅读推广人”10名、“十佳阅读推广空间”10个；先后组织开展“学习贯彻D的二十大精神“主题读书分享会、经典诗文诵读比赛、校园读书节活动“学习贯彻二十大砥砺奋进新征程”2023年安庆市主题阅读朗诵作品《非凡十年—我在新时代报道》获评全市二等奖。图书流通服务人次(入馆量)达XX人次；书刊文献外借人次XX人次；书刊文献外借册次XX册次。（十二）政务服务提质增效。全面推行“网上办”“邮寄办”“预约办”“容缺办”等服务举措。截至目前，依托“互联网+政务服务”等平台办理行政许可办件38件，办理延续换证30件，注销登记9件，办理新闻出版经营单位年度核验76件，文化、新闻出版市场经营单位年报统计114件。办结率和好评率100%。

（一）大气污染防治方面。一是做好砂石场和道路扬尘治理工作。联合城管执法中队依法规范砂石市场的经营秩序，监督整改落实，确保符合“有围挡、有喷淋设施、有覆盖装备、有冲洗机械”等标准，同时，委托侨银保洁公司对辖区内主干道进行常态化清扫，防治扬尘。现有保洁员xxx人，累计投入垃圾桶约x.xx万个，垃圾转运xx台，机扫车x台，洒水车x台，已建成投入使用垃圾中转站建设3个。二是做实烟花爆竹禁燃禁放工作。根据《xx市燃放烟花爆竹和大盘香管理条例》、《xx区人民政府关于禁止燃放烟花爆竹和大盘香的通告》文件要求，由督查考核办对xx镇x类禁燃场所实施全时段督导，确保禁燃放场所内做到零燃放，春节、元宵节、清明节和农历十月期间空气质量持续改善。三是做细燃煤锅炉和餐饮油烟整治。对辖区内燃煤锅炉的养殖场和生产企业进行安全污染隐患排查，累计排查问题企业xx家，要求其将锅炉燃料更换成清洁能源。同时，对xx街道的餐饮店进行巡查整治工作，并对xx家餐饮油烟店下达整改通知书督促其及时整改，目前xx％的餐饮油烟店已安装油烟净化器，极大的优化了餐饮环境。（二）“散乱污”企业整治方面。2022年为巩固提升大气环境质量，再次开展大气污染防治“回头看”专项行动，以全面降低PM2.5和PM10平均浓度、提升空气质量优良率为目标，以“散乱污”企业整治和各类扬尘污染防治为重点，持之以恒推进大气污染防治工作，通过专项整治切实改善了我镇环境空气质量。截至目前，已关停违规生产塑料颗粒企业x家和生产散煤灰小作坊1家。

一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑。强国建设、民族复兴需要坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。10月7日至8日召开的全国宣传思想文化工作会议最重要的成果，是正式提出和系统阐述习近平文化思想，在党的宣传思想文化事业发展史上具有里程碑意义。习近平总书记对宣传思想文化工作作出重要指示，为今后工作指明前进方向。思想之光照亮伟大征程，躬逢盛事奏响激昂强音。党的十八大以来，天津宣传思想文化战线始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要讲话和重要指示精神，自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，踔厉奋发、守正创新，扎实书写习近平文化思想的天津实践，不断开创全市宣传思想文化工作新局面，一幅幅为全面建设社会主义现代化大都市凝聚奋进力量的生动画卷徐徐铺展。

（二）聚焦规划先行，新型城镇化不断提速。顶格推进征迁安置工作。举全镇之力，整合各类资源，调动积极因素，出台激励机制，完善多方保障，扎实开展房屋及土地征收。加快推进淮宿蚌城际铁路征地工作，目前协议已经全部签订。持续推进增减挂项目安置工作，大营镇2022年实施的增减挂村庄共涉及镇东、镇西、韩圩*个行政村*个自然庄，拆迁村庄面积*亩，搬迁人口*户，*人，目前镇东村半截刘半截王已拆除复垦完毕，韩圩村东韩、顿庄、镇西村陶王庄群众正在搬家。扎实做好乡村振兴文章。以健全防止返贫动态监测和帮扶机制为抓手，以“四个聚焦”为主要内容，切实抓好监测对象动态管理和精准帮扶，确保已脱贫户不返贫，一般农户不致贫，深入巩固拓展脱贫攻坚成果。严格按照《关于健立健全区乡村组“四级网格”动态监测帮扶机制的通知》的要求，全镇共划分*个网格，建立镇不漏村、村不漏组、组不漏户的全方位网格化动态监测体系，不定期组织网格员对所有农户开展一次“两不愁三保障”及饮水安全突出问题全面排查，摸清有致贫返贫风险的农户，找准存在的“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。常态化开展网格化排查工作。截止目前共排查*个问题，已整改*个问题，正在整改*个问题。开展网格员培训会，提升网格员业务水平和履职能力、政策水平，更好的宣传衔接政策，排查和反映农户存在的问题，配合落实各项帮扶政策。优化调整“一户一方案、一人一措施”。结合脱贫户及监测对象实际，进一步优化调整脱贫户及监测对象“一户一方案、一人一措施”，制定并落实产业项目、就业扶贫、危房改造、生态保护、智力扶贫、健康脱贫、社保兜底、金融扶贫等方面的帮扶措施，使全镇*户脱贫户及监测对象均能享受相应的帮扶措施。实施衔接推进乡村振兴补助资金项目*个，补助资金*万元，已全部全部拨付。大力推进产业扶贫。为充分发挥产业带贫作用，大营镇积极组织申报产业到户项目，2022年申请产业到户项目*户，涉及奖补资金*万元；经镇村验收通过*户，涉及奖补资金*万元。

一、强化综合施策，经济发展稳中有进 全力助推企业复工复产、稳工稳产，及时1对1帮助企业破解复工难题，有效稳定镇域商贸发展。开展“高耗低效”整治，有效促进绿色经济，整治企业11家，淘汰落后产能11家，高配完善“一园四区”发展平台，积极推进*（*）农业经济开发区建设，禾下土现代农业产业园厂房已全部结顶，园区基础设施配套设施火热动建中；智能机械与轻纺小微园区配套工程全部完工，已申报省级小微园区；马仁建材工业功能区提升改造工程全面竣工，园区内乾辉机械、春纺机械等4家企业已正式投产。 二、聚力乡村振兴，现代农业提质增效 建成全省首个粮食数字化平台--百亿崇粮，平台实现了全市1021个种粮大户的上图入库，储备了全国2019家*小吃营销网点信息，启动稻米文化展馆建设和*年糕饺规范化营销工作，打通育种、生产、加工、销售各环节，形成“百亿”粮食全产业链条，保障农民“种好粮”、大户“卖好粮”、消费者“吃好粮”。“粮多多”小程序已在浙里办顺利上架，通过“一机响应”智能调度农机资源。匠心打造石林花海、钳口生态园、淡山油菜花海等精品农旅项目，借助“乡村振兴先行村”“未来乡村试点村”等建设契机，统筹五色资源，助力温泉湖村成为极具辨识度的农旅融合标志性IP。 三、着重塑形铸魂，城乡面貌加速蝶变 加速铺展魅力*宜居画卷，开展爱国卫生运动，每月定期开展四害消杀；全力打通美丽经济转换通道，加快实施城乡风貌一体化景观提升改造工程，抢抓农村道路提升改造，加快创建美丽城镇省级样板镇，改建老卫生院为集邻里中心与文化活动中心等综合功能于一体的“小镇客厅”，着力补齐访客接待短板。国土空间总体规划形成初步成果，完成*镇“十四五”土地整治规划，完成*镇土地开发和旱改水项目有关政策实施方案起草工作。推进高标准基本农田建设，4个高标准标段工程均已完工验收。全力开展“千亩方”永久基本农田集中连片整治，项目总腾退面积为1685亩；稳步推进开展粮功区“非粮化”清理腾退第二批集中攻坚行动，。不断加大水利工程建设力度，百步岭水库等14个水库、6个山塘综合整治提升工程梯次动建、陆续完工中，逐步建成形成布局合理、功能完备、运行高效、管理科学的农田水利工程体系。 四、呼应百姓关切，民生福祉日益增进 始终筑牢一站式服务群众主阵地，32个行政村全部开通政务2.0系统，落实代办和兜底办，累计办理15730件事项，覆盖率、办结率、好评率均达到100%。扎实推进全民疫苗接种工作，稳步推进3-17岁人群疫苗接种和加强针疫苗工作。守护千年古镇历史文脉，逐步维修樵溪台门、静轩台门等7处国保台门，完成四五村历史文化村落建设。启动“擦亮文化明珠”行动，打造*文化金名片，通过业态引流，推进建设一批与*古镇气质吻合的系列微型主题馆，目前，名人、书法、古玩、攀登等6家微型主题博物馆建设逐一进驻落成，傅全香名人故居盛大开馆，为古镇注入灵魂，构建成一个文人文化聚集地。

（一）参保及基金收支情况1.城乡居民基本医疗保险2023年核定参保人数为x人，截止2023年6月底，城乡居民医保基金收入x万元，城乡居民医保基金支出x万元，累计结余资金x万元，可支付月数为8个月，资金运行平稳。全区城乡居民参保人员发生的总医药费x万元，共计x万人次，居民医保基金累计支出x万元（普通住院按项目结算），居民门诊统筹补偿x人次，基金支出x万元；慢性病门诊补偿x人次，基金支出x万元；居民两病门诊补偿x人次，基金支出x万元；市内普通住院x人次，基金支出x万元（按项目结算统计）；转市外就医异地就医共计x人次，基金支出x万元。2.职工基本医疗保险截止6月底，全区职工医疗保险和生育保险的参保人数分别为x人和x人，增幅分别为x％和x1％。截止2023年6月底，当年收入职工基本医疗保险费x亿元（含生育），支出x亿元，上年结余x亿元，累计结余x亿元；医疗救助当年收入x万元，支出x万元，上年结余x万元，累计结余x万元；公务员补助收入x万元，支出x万元，上年结余x万元，累计结余x万元。累计结余可支付月数为x个月，资金运行平稳。3.城乡医疗救助工作开展情况医疗救助与基本医疗保险、大病保险实行一单制结算，让群众办理医疗救助更便捷。2023年1－6月，全区医疗救助基金收入为x万元，其中中央财政资金x万元，省级财政安排医疗救助补助资金x万元.2023年1－6月份医疗救助基金补偿结算为x万元（含医疗机构垫付款及医保窗口垫付款x万元）。

呼吁广大群众从身边小事做起，关心生态环境，不在田间地头烧秸秆，注意土壤污染、化肥农药污染、白色污染等有害生态环境的行为。积极引导广大群众增强环境保护的法治意识，养成绿色生产生活方式，共同守护好*的绿水青山，营造共同参与环境资源保护的良好氛围。尽管*镇在环境保护方面作了一定的工作，也取得了一定的成效，但我们也清醒的认识到我镇环境保护工作中仍然存在诸多不足，例如个别户环境卫生较差、环境整治长效机制落实不到位、镇区生活垃圾处理不及时等突出问题，这些都是我们迫切需要整改，马上去提升的。在今后的工作中，*镇将紧盯问题，聚力攻坚，靶向破难，一项一项抓整改，一户一户逐个过，一村一村促提升，全力推进全镇人居环境品质纵向有进步、横向有进位，为全县“双城同创”展现*担当、*作为。

三是抓好安全生产。组织进行校舍安全和用电安全的专项排查，经常检查教室及公共场所中的电器线路、装置、设备，及时消除安全隐患，确保学校水、电正常供应，切实做好防火、防盗、防触电工作，并将节水、节电放到工作的重要位置。继续加强学校安全工作的管理、检查，坚持定期进行安全检查，对不合安全规范的设施设备及时进行整改维护，将一切安全隐患消灭在萌芽状态。坚持为师生服务、为教学服务的宗旨，突出抓好饮食卫生和饭菜质量，坚决杜绝食物中毒等安全事故的发生；加强对食品进货渠道、伙食制作流程的控制，既重视成本核算，提高饭菜质量，又通过改革降低成本，让师生得到实惠，更让学生、家长满意。科学制定消毒管理制度，严格按照卫生部门的指导要求进行消毒液的使用和配比，做到科学、合理、规范，定期对教室、办公室、各功能教室、厕所等场所进行彻底清洁消毒，消除细菌、病毒滋生环境，全方位改善学校环境卫生条件，确保不留死角。