局机关关于反腐倡廉法规制度执行情况的自查报告.doc文档

一、开展廉政建设教育情况党风廉政建设的宣传教育工作是反腐败斗争的一项基础性工作。我们在年初制定的全年学习计划中，把反腐倡廉宣传教育作为重点，全年就党风廉政建设安排了四次集中学习，四次自学讨论，近期又专门作出安排，连续三个下午对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》进行专题学习。对两个条规的精神实质、主要特征、内涵要求进行讨论，增强教育的针对性和有效性。另外结合党章、党纪和开展群众路线教育实践活动，组织党员进行“三严三实”教育和正风肃纪教育，通过组织全体党员观看《贪婪的代价》等廉政教育警示片，参观县纪委组织的廉政教育图片展，组织职工进行法律法规知识测试等形式，开展反腐倡廉学习教育，提高职工对反腐倡廉重要意义的认识，筑牢党员干部的思想道德防线。二、执行党风廉政两个主体责任情况我局及时召开会议传达学习贯彻落实党风廉政建设主体责任工作会议精神，结合城管系统实际，对贯彻落实“两个责任”、扎实推进城管系统党风廉政建设,进行再动员再部署。一是认真传达学习文件，明确核心意义。对县领导讲话精神进行解读，并深入学习了肥东县党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单目录的通知，明确落实“两个”责任重大意义和责任内容，统一思想、深刻认识，切实增强落实“两个责任”的自觉性和主动性。

（一）加强党风廉政建设责任制的落实。认真抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定，以及市委《关于推进全面从严治党向基层延伸的意见》组织实施和检查督促工作。从严要求，明确目标，保证工作件件有人抓，目标层层有落实，进一步推动反腐败工作制度化、规范化建设，从而促进各项工作任务的落实。

一、目标要求　　通过开展反腐倡廉制度建设执行年活动，进一步深化、拓展反腐倡廉制度建设推进年、巩固年活动成果；进一步增强党员干部特别是领导干部制度意识，使党员干部自觉遵守制度、带头执行制度；进一步健全完善制度，形成内容科学、体系完备、程序严密、有效管用的反腐倡廉制度建设体系；进一步加大监督检查力度，提高反腐倡廉制度执行力，确保各项制度得到有效落实。　　二、活动内容和实施步骤　　开展反腐倡廉制度建设执行年活动，重点做好以下几个方面工作：　　（一）抓好学习动员（5月初—5月31日）　　1、科学谋划，深入发动。各科室要将反腐倡廉制度建设执行年活动作为今年党风廉政建设与反腐败工作的一项重要任务来抓，按照反腐倡廉制度建设执行年活动领导小组的部署和要求，结合自身实际，突出工作重点，制定好学习计划，认真开展好学习，积极作为。做到思想认识到位、组织领导到位、工作机制到位、措施落实到位。

二是切实加快直达资金支出进度。加大对重点项目和专项资金的监督检查力度，积极与预算单位和项目业主对接，督促预算单位和项目业主加快项目实施进度，严格把关到人到户补助类资金发放的审批清单，保障资金支出质量，切实加快资金拨付进度。三是加强直达资金常态化监管。依托预算管理一体化系统和直达资金动态监控系统，严格执行国库集中支付制度相关规定实现资金拨付，做好数据热点标识，分类打上“直达资金”标识，及时将指标信息导入监控系统，定期对两个平台进行指标和支出数据核对，及时、准确更新支付数据和导入惠企利民发放明细数据，及时核实整改系统存在的预警信息和数据规范性存疑情况，确保数据真实、账目清晰、流向明确。

二、扎实推动制度落实　　20**年是我公司的“制度落实年”，公司采取多项措施强力推动《管理制度汇编》落实。　　一是制定实施方案。公司印发“制度落实年”活动实施方案，强化组织领导，落实工作责任，明确活动步骤，制定工作措施，确保活动稳步推进、取得成效。　　二是印制“口袋书”。为加强干部职工对各项规章制度内容的学习，我公司编印规章制度应知应会手册，整理核心要点412条，强化制度的学习和执行，重点规范业务审批、财务报销、绩效管理等工作流程。

第二条　　建立和实行廉政谈话制度，是贯彻落实党中央、国务院关于从严治党、从严治政的方针，教育党员和领导干部廉洁自律，提高党员和领导干部的思想政治素质，预防和遏制不廉洁行为的一项重要举措。　　第三条廉政谈话的对象是：直属学校的主要负责人；新任职的局机关科级干部和直属学校科级、校级领导干部；被反映思想作风、工作作风和生活作风存在问题，或有一般廉洁自律问题、轻微违纪问题的党员和干部。

一、强化学习　　结合“两学一做”学习教育，将党内法规、xx重要指示以及省市党内法规工作会议精神融入到日常学习内容，制定了详细的学习计划，明确具体学习时间、学习内容和学习方式，做到了年度有安排、月月有计划、次次有主题。坚持每周五下午集中学习制度不动摇，定期开展集中研讨、学习交流。局党组以理论学习中心组学习等制度为主要抓手，深入开展学习讨论和交流互动，中心组学习每月至少安排1次。党支部以“三会一课”制度为基本载体，健全完善了“三会一课”相关制度，制定了“三会一课”和党内法规学习计划，完善了“三会一课”计划报备、活动纪实等做法，细化了“三会一课”时间、内容、主题和程序、步骤，推进制度发挥实效。截至目前，对于党内法规工作，主要负责人批示5次，组织召开传达会议4次，集体学习研讨4次。

1、加强组织领导、落实责任。我局把应急管理工作摆上重要位置，成立了由局党组书记、局长担任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的突发公共事件应急工作领导小组，并根据主要负责人的变动及时调整领导小组成员。领导小组负责研究制定全局应对突发公共事件重大决策和指导意见，决定和部署全局突发公共事件应急管理工作。　　2、认真研究，加强应急预案体系建设。按照“横向到边，纵向到底”的预案体系建设目标，强化应急预案的制订。结合单位实际，研究制定了《x市审计局突发公共事件总体应急预案》、《x市审计局自然灾害应急预案》、《x市审计局城市防洪应急预案》，明确了各科室处置突发公共事件职责和应急程序，完善了处置突发公共事件管理工作机制。

根据驻**局纪检监察组《关于加强**八项规定精神落实工作的通知》要求，我单位切实强化教育监督，加强对机关重点岗位的监督检查，持之以恒加强党风廉政建设工作，取得了较好成效。现将有关情况报告如下：一、加强组织领导，严格责任落实。始终把贯彻落实**八项规定及其实施细则精神作为全面从严治党的重要抓手，贯穿至***的全过程、各方面。坚持把加强作风建设与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核，督促引导各级党组织和党员干部锲而不舍执行**八项规定及其实施细则精神，自觉弘扬清正廉洁的新风正气。调整充实**—*党委—*党（总）支部为架构的党风廉政建设组织领导体系，构建“主要领导亲自抓，分管领导直接抓，***具体抓”的工作格局，定期召开**会研究部署、调度推进，切实推动**八项规定精神落实见效。压紧压实工作责任，各级党组织召开党风廉政建设专题会、警示教育集体约谈会*场次，约谈班子成员、党员干部*余人次，持续压实党风廉政建设责任链条。

三、下一步工作思路（一）切实加强政治建设。聚焦“两个维护”，围绕全面从严治党，细化监督内容，突出监督重点，督促党员干部进一步坚定信念、改进作风、担当作为、狠抓落实。加强对新形势下党内政治生活的若干准则等法规制度执行情况的监督检查，着力纠正党内政治生活不认真不严肃，以及在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题，推动建立风清气正的政治生态。严明政治纪律政治规矩，坚持党委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，全力推动上级战略部署在基层落地见效。（二）做实做细日常监督。强化监督职能，通过监督检查、约谈提醒等方式持续压紧压实“两个责任”，使主体责任、监督责任、监管责任上下贯通、相互协调。严格执行问责条例，以精准规范有力问责，督促党员干部牢记初心使命、增强政治担当、主动履职尽责。

（一）税收法定原则仍未健全。一方面，18个税种中仍有税种为暂行条例，暂未上升为法律。税收立法任务繁重复杂，实施暂行管理条例的税种，权威性不高，规定简单，规章条例交错重叠，这无疑给给税收执法带来了困难。另一方面，非税收入管理体制仍未健全。政府非税收征管职责划转税务部门征收的项目越来越多，但是各项“非税收入”在划转税务部门后，税务局只是拥有简单的“收钱”的权力，而且全国各地在各项“非税收入”的征收标准上也难趋统一。

（一）税收法定原则仍未健全。一方面，18个税种中仍有税种为暂行条例，暂未上升为法律。税收立法任务繁重复杂，实施暂行管理条例的税种，权威性不高，规定简单，规章条例交错重叠，这无疑给给税收执法带来了困难。另一方面，非税收入管理体制仍未健全。政府非税收征管职责划转税务部门征收的项目越来越多，但是各项“非税收入”在划转税务部门后，税务局只是拥有简单的“收钱”的权力，而且全国各地在各项“非税收入”的征收标准上也难趋统一。（二）部分税务执法行为缺少规范化，未依法依规征税征费。一方面，对于国家税务总局、财政部下发的税收优惠政策，由于未真正掌握政策的关键，导致未落实到位，从而使税收红利未真正地带给纳税人。一方面，税务系统实行双重管理体制，由于地方政府既定的税收任务，导致征收“过头税费”的行为，损害了企业肌体健康，摧毁经济稳固发展的基石，埋下更大隐患。一方面，在税务执法活动中，税务干部贪图方便、省事，未严格履行税收执法相关制度，使执法行为存在纰漏。不仅损害了纳税人在税收执法中的正当权利，也损害了税务干部在纳税人中的良好形象。（三）税收执法标准区域化给经济跨区域式发展带来了困扰。一方面，当今区域间经济融合越来越深，跨省市间的货物、劳务、服务流动性日渐增多，不同省市的纳税主体面对异地不同税收政策、执法标准，会有不同程度的困扰，这种困扰在一定程度上违背了“便捷”纳税的初衷。另一方面，企业主体在办理涉税涉费事宜中，面对本地和异地不同的税收征管系统，面对繁琐的程序，这在一定程度上违背了“只跑一次腿”的原则。

（二）改进措施一是提升组织力为重点，加强基层组织建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。同时，要将所学所思所想真正落实到武装头脑、锤炼党性、强化作风中去，转化为指导实践、推动工作的具体行动。管理、监督、团结带领党员干部，凝聚全体职工，完成所承担的工作任务，推动业务发展。以“支部+业务部门”的模式提高基层党组织活力。工作融合－－部门支部手拉手，考核融合－－部门支部齐步走，促进党建业务责任、管理一体化。二是持续创新学习教育活动的形式和载体，搭建多层次多维度的学习平台。进一步推动“互联网+党员教育”，充分运用智慧党建平台、新媒体新技术，利用AAA和网络，建设“云端上”“指尖上”的党建工作新模式，着力推动“共享党课”，增强党员教育内容的丰富性、拓展性、多样性。创新支部主题党日活动，通过共建共享党课，提升党课品质，达到聚人心、强素质、增本领的学习教育效果。

一是强化理论学习。要坚定马克思主义的理想信念，加强对中国特色社会主义理论体系的学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己，以主题教育为契机，提高做好意识形态工作的能力，时时刻刻保持对党的绝对忠诚，带头守好舆论阵地。利用网络平台深入学习宣传党的最新理论成果和党中央、省市委关于网络意识形态工作部署要求，激发广大党员干部在网络意识形态工作中的凝聚力和向心力。二是加强阵地建设。坚决守稳网络意识形态主阵地，清醒认识网络意识形态领域形势的严峻性、复杂性，加强对网络阵地的建设和管理，做强网上正面宣传，继续将网络意识形态工作摆在突出位置，完善网络舆情应急处置机制，围绕群众关心的热点问题和重大突发事件、复杂敏感问题，管好用好单位的网络群组，牢牢掌握网络舆论的主导权。要加强意识形态领域及舆情风险隐患情况日常监控，根据形势任务定期对本单位本科室意识形态工作进行分析，排查风险漏洞，弄清薄弱环节，密切关注本单位、本部门重要情况倾向性、苗头性问题，做到底数清、情况明，并有针对性地进行引导，做好处置工作。

三、存在问题通过自查，我街道不存在突击入党、关系入党、不够年龄入党等情况，但在保证发展质量和数量的同时，我们也清醒地看到，我们的工作离上级组织的要求还有一定的差距，主要表现在：基层党务工作者业务不熟，造成个别党支部的发展党员材料中存在资料装档不规范，填写不规范、涂改痕迹多、填写漏项等现象。四、整改措施下步，我街道将严格按照党员发展的“十六字”方针，结合我街道实际，从以下几个方面做好党员发展工作：（一）进一步加强组织领导。加强对基层党组织发展党员工作的组织领导，确保发展党员各项工作落到实处，把更多的优秀人才吸引到党内来。健全完善发展党员工作机制，不断规范发展党员工作程序，确保发展党员工作进一步制度化、规范化。（二）进一步加强党务干部培训力度。加强基层党务工作者的培训力度，不断提高基层党务工作者的业务素质，为做好发展党员工作打下坚实基础。

（四）强化督促检查，确保党务公开工作取得实效。党务公开工作启动以来，我们始终坚持实事求是、务求实效的原则，认真做好督促检查工作，较好地做到学习讨论不走过场，制订方案不搞花架子，落实措施不避实就虚，注重针对性和可行性，讲究实效性。特别是局党支部党务公开实施方案制定出台后，局党支部按照《实施方案》规定的内容、形式、对象、时间进行了对照检查，从检查情况来看，党务公开工作情况较好，既落实了内容，又落实到责任人，各项工作有序高效地开展，为下一步深入开展工作打下了良好基础。二、存在的主要问题（一）党务公开的意识不够强。不少同志对推进党务公开存在一些模糊认识：有的认为，党务工作涉及党内机密，不便公开，也没有必要公开；有的认为政务公开就行了，党务公开不公开“无所谓”。（二）党务公开的效果不扎实。在公开的时效性方面有待于加强，总是一次性公开很多内容，没有按时具体时间公开。

回应了基层关切。*局将“我为群众办实事”“基层至上、消防员第一”定为党委工程，制定“四解”双20条措施，并切实解决了土地确权、产权办结等38项基层期盼的难题。完成了工资改革落地和指战员落户工作，有效化解了基层队伍和人民群众“急难愁盼”问题，全面提升了队伍服务保障能力。规范了工作秩序。瞄准制约党建工作的最突出、最现实、最紧迫问题，通过试点抓建、分工协作、合力攻关，有效强化党组织书记队伍、党组织制度、党组织功能、党组织机制等4大方面建设，形成了“党建工作法”，实现了党建工作正规化、标准化、规范化建设，并面向全省介绍经验、展示成果。填补了机制空白。*局在深入调研基础上，通过试点抓建、系统研发、数据应用，尝试将应急灭火救援战斗时长在实施奖惩、疗养休整、健康体检、调整晋升、发放补贴、辅助决策等方面投入现实运用，为建立一套具有中国特色的消防指战员职业评价体系提供了有益探索，经验做法被部局刊发推广。

在调查研究中探索激发队伍活力的有效方法。*局始终坚持高站位思考、高起点谋划，不求新只求实，将调研工作与重点工作进行本地化结合拓宽，转化为实践决策，为消防队伍发展积蓄了动能。回应了基层关切。*局将“我为群众办实事”“基层至上、消防员第一”定为党委工程，制定“四解”双20条措施，并切实解决了土地确权、产权办结等38项基层期盼的难题。完成了工资改革落地和指战员落户工作，有效化解了基层队伍和人民群众“急难愁盼”问题，全面提升了队伍服务保障能力。规范了工作秩序。瞄准制约党建工作的最突出、最现实、最紧迫问题，通过试点抓建、分工协作、合力攻关，有效强化党组织书记队伍、党组织制度、党组织功能、党组织机制等4大方面建设，形成了“党建工作法”，实现了党建工作正规化、标准化、规范化建设，并面向全省介绍经验、展示成果。填补了机制空白。

（三）坚持正风肃纪，加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设“第一责任”，以风清气正的政治环境保障良好的干事创业环境。一是强化廉政教育。深入开展党风廉政宣传教育月活动，组织干部职工参观廉政教育基地、观看专题警示教育片，开展××严重违纪案件专题警示教育，引导干部职工以案为鉴、以案为戒。组织干部职工认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党规党纪，强化节假日等重要时间节点提醒教育，引领干部职工牢固树立纪律规矩意识，严守亲清关系要求。二是坚持正风肃纪。一体推进“三不”机制建设，支持局派驻纪检监察组处置问题线索××件，运用监督执纪第一种形态处理问题××次。锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠四风树新风，巩固基层减负成果。

截至目前，我局已与环卫站签约，实现餐厨垃圾、其他垃圾定时定点、直收直运、日产日清，全体人员能够按照相关要求进行垃圾分类投放，生活垃圾资源化、减量化、无害化处理的氛围基本形成，应当说取得了一定成效，但是与群众期望达到的效果还有不小差距，一定程度上存在群众中消极抵触不愿分、感到麻烦懒得分、被动应付随性分、了解不够不会分等情况，特别是前来办事人员随手扔垃圾现象比较普遍，说明垃圾分类知识的普及程度还有待提高。三、下一步打算一是进一步加大宣传引导力度。继续深入开展业务培训机形式多样的宣传教育活动，在机关内部营造良好的垃圾分类减量氛围，同时扩大宣传范围，在机关院内醒目位置张贴有关垃圾分类减量知识海报，引导办事人员共同遵守垃圾分类规定。二是进一步加大检查督查力度。在容器标识、颜色、宣传氛围布置、台账等方面进行查漏补缺，针对少数职工参与垃圾分类的主动性不足、分类投放质量较差的情况，及时进行检查通报，并采取问责等刚性措施。