(三)纪检监察干部管理需要加强。县域内熟人社会特征明显,纪检监察干部大多是本地人或在本地长期工作,面对各种情面、诱惑、拉拢、腐蚀,一旦把握不慎,极有可能触红线碰底线甚至被围猎。同时,基层纪检监察工作任务繁重,干部身心长期得不到放松和休息,家庭责任无法顾及,心理压力较大,存在健康风险。2024年,全县纪检监察组织将聚焦主责主业,服务中心大局,认真履行协助职责和监督责任,协助县委一以贯之推进全面从严治党,纵深推进“六大行动”,深入实施“三大工程”,健全完善一项机制,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,确保市县“三会”明确的决策部署落实到位,以高质量纪检监察工作,为全面建设社会主义现代化县域保驾护航。(一)纵深推进六大行动。常态化开展听音问廉大走访、党声政情大宣传、亲商惠企大服务、矛盾问题大化解、村级事务大公开、贯通融合大监督“清风肃纪·正风护航”六大行动,真正实现党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、发展环境在一线优化。
三、2024年工作打算2024年,全县纪检监察组织将聚焦主责主业,服务中心大局,认真履行协助职责和监督责任,协助县委一以贯之推进全面从严治党,纵深推进“六大行动”,深入实施“三大工程”,健全完善一项机制,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,确保市县“三会”明确的决策部署落实到位,以高质量纪检监察工作,为全面建设社会主义现代化县域保驾护航。(一)纵深推进六大行动。常态化开展听音问廉大走访、党声政情大宣传、亲商惠企大服务、矛盾问题大化解、村级事务大公开、贯通融合大监督“清风肃纪·正风护航”六大行动,真正实现党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、发展环境在一线优化。
一、主要工作任务完成情况及措施成效(一)提高政治站位,强化政治监督。分公司纪委始终坚持把政治监督摆在首位,以政治建设为统领推动全面从严治党向纵深发展。(二)强化责任意识,履行监督责任。分公司纪委注重加强党员干部员工责任意识的培育,组织召开党建暨纪检工作会议,明确工作任务,夯实各级工作责任。制定《落实全面从严治党“两个责任”监督责任清单》,夯实全面从严治党监督责任。与分公司领导班子签订《党员领导干部廉洁从业承诺书》6份,与各部室、各支部签订、《党风廉政建设责任书》16份,与党员干部及重点岗位人员《党员干部廉洁从业承诺书》215份,进一步夯实组织领导责任和党员干部责任,持续推动分公司党风廉政建设走深走实。(三)聚焦中心任务,突出重点监督。分公司纪委能够充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,紧紧围绕分公司中心工作,紧盯上级和分公司有关提质增效、堵漏增收、ETC发行、安全生产、员工食堂管理、巡察整改等重大决策部署和重点工作推进落实开展跟进监督检查,保障各项重大决策部署和重点工作落地落实,成效明显。
(四)坚持“全周期管理”,一体推进“三不腐”。加大办案力度,以重点突破带动更加有力消除存量、遏制增量,做到有腐必反、有贪必肃,深查重点领域典型腐败问题,着力整治系统性腐败问题,始终保持高压惩治震慑常在;全面提升查办案件质效,加快问题线索处置,提高初核工作效率和成案率,对案件质量严格把关,确保案件事实、证据、程序正规化、规范化;以“时时放心不下”的责任感绷紧安全这根弦,发现安全风险隐患立查立改、全面整改,严防安全事故事件发生;扎实好查办案件“后半篇文章”,深化以案为鉴、举一反三,提高“一案三书三报告一建议”质量,健全并严格落实纪检监察建议提出、整改、督办、反馈工作链条,增强标本兼治综合效能,铲除腐败滋生土壤和条件;加强纪检监察建议反馈问题整改落实情况专项监督,对不整改、半整改、选择性整改、弄虚作假的严肃追责问责。
(四)持续纠治“四风”,强化作风建设。一是狠抓作风建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,采用常态化检查和明察暗访相结合的方式,加大力度整治歪风邪气,坚决克服形式主义和官僚主义。对检查中发现的问题,公开批评、通报曝光、严肃处理,以从严从重的手段推动D员干部作风实现再转变。二是严肃执纪问责,突出纪律审查特点,坚持重遏制、强高压、长震慑,准确把握运用好监督执纪“四种形态”,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势,为公司各项目标任务的高水平完成营造遵规守纪、坚守底线、风清气正的良好氛围。(五)护航发展大局,保障高质量发展。持续深化激励干部担当作为,护航企业高质量发展。宽严相济用好监督执纪“四种形态”,持续做好澄清正名、廉洁风险报备等工作,准确把握“三个区分开来”,将容错纠错贯穿监督执纪问责全过程、各方面,采取有力措施为担当者担当、为负责者负责,充分调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性,推动公司生产经营管理各项工作高质量完成。
(二)丰富“学廉倡廉”教育载体,营造和谐向上氛围。重点抓住“关键少数”,强化廉洁从业教育,润物无声地推进廉洁教育全覆盖。在常态化开展学文件、听案例的同时,有针对性地将教育方式从理论教育延伸到职工日常工作和生活中,推动形成明底线、知敬畏、守纪律的浓厚氛围。紧盯重要时间节点,聚焦突出问题,针对性地开展警示教育,持续刹住节日“四风”。贯通运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早防范、早处置,不断畅通信访举报渠道,规范问题线索管理和信访办理流程,持续提升办理质效。(三)压实“一案一改”工作机制,切实发挥治本功效。进一步压实“一案一整改”机制,通过强化责任追究,唤醒责任意识、激发担当精神,做实“不敢腐”这一前提,做细“不能腐”这一关键。
(二)加强重点领域源头治理,重拳打击违法行为一是用好用足《保障农民工工资支付条例》赋予的执法手段和惩戒措施,对欠薪“零容忍”,继续深化“三金一担保”联动机制,做实做活“护薪众保”项目,筑牢保障农民工工资“防护墙”,有效破解“钱从何来”难题。深入扎实开展全市建筑领域农民工工资制度落实情况大检查,对在排查中发现的不稳定因素进行分门别类、深入研判、区分等级、逐项研究对策措施,努力推动根治欠薪工作取得实效。二是全面推进XX市保障农民工工资支付监控预警平台的应用推广。成立预警平台工作专班,安排专人负责预警平台的日常管理工作,加大推广应用平台,确保实现在建工程项目预警平台应用全覆盖,做到对欠薪隐患的事前预防、事中监控、事后处置,从源头上遏制欠薪问题。
(二)加强重点领域源头治理,重拳打击违法行为一是用好用足《保障农民工工资支付条例》赋予的执法手段和惩戒措施,对欠薪“零容忍”,继续深化“三金一担保”联动机制,做实做活“护薪众保”项目,筑牢保障农民工工资“防护墙”,有效破解“钱从何来”难题。深入扎实开展全市建筑领域农民工工资制度落实情况大检查,对在排查中发现的不稳定因素进行分门别类、深入研判、区分等级、逐项研究对策措施,努力推动根治欠薪工作取得实效。二是全面推进XX市保障农民工工资支付监控预警平台的应用推广。成立预警平台工作专班,安排专人负责预警平台的日常管理工作,加大推广应用平台,确保实现在建工程项目预警平台应用全覆盖,做到对欠薪隐患的事前预防、事中监控、事后处置,从源头上遏制欠薪问题。
二是强化执法力度,持续加强日常劳动保障监察检查、联动多部门开展实施清理整顿人力资源市场秩序检查、劳务中介整治、女职工和未成年工权益执法检查、高温天气劳动保护检查、根治欠薪冬季专项行动等专项执法检查,进一步规范企业用工行为,保障劳动者合法权益。三是强化劳动监察梯队建设,逐层递进培养和储备合适的队伍人才,保障队伍人才有效补充和有序更替。加强劳动保障监察人员专业技能、法律知识和职业道德方面的培训,不断提高劳动保障监察人员的专业知识储备,进一步提高执法效能和监察队伍的执法水平。(二)加强重点领域源头治理,重拳打击违法行为一是用好用足《保障农民工工资支付条例》赋予的执法手段和惩戒措施,对欠薪“零容忍”,继续深化“三金一担保”联动机制,做实做活“护薪众保”项目,筑牢保障农民工工资“防护墙”,有效破解“钱从何来”难题。
五、家庭助廉,筑牢廉洁防线一是将注重家庭家教家风建设作为党员干部学习的重要内容,纳入党组理论学习中心组学习内容,一把手上廉政党课,使全体干部职工深刻感悟习近平总书记的家国情怀,深刻理解家与国、家庭与社会的内在关系,引导家庭成员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步扛起家庭责任、履行家庭义务、厚植家国情怀。二是举办“廉洁家庭”大论坛、手抄家规家训、写廉洁微家书、向城区市场监管系统党员干部发出廉洁家庭建设倡议等活动,引导激励市场监管系统广大党员干部及家庭成员自觉投身良好家风建设,以清廉家风涵养清朗党风政风。三是组织开展文明家庭先进事迹宣讲活动, 引导广大干部职工将社会主义核心价值观在家庭落地生根、在亲情中升华,以良好的家风支撑起好的社会风气。以先进为榜样,从自身做起,从现在做起, 讲道德、守法纪,培树优良家风,弘扬时代新风,为社会发展作出应有贡献。
三是与干部培养相结合。围绕教育整顿要求,强化“清风课堂”培训,印发《纪检业务交流学习能力提升工作方案》,加强基层人员和省行纪委办人员上下交流、横向交流和轮岗交流,全面提升条线干部队伍综合素质。编发《xx》专刊x期、教育整顿简报及工作动态xx期,鼓励纪检干部畅谈感悟、交流工作,营造浓厚的教育整顿氛围。四是与监督履职相结合。通过教育整顿,全辖纪检干部思想更加纯洁、队伍更加纯净、斗争本领明显增强,纪检干部队伍素质有效提升,积极主动将教育整顿焕发的工作热情投入到“全面起势开门红”、区域协调发展、加强“两基”建设、支农质效差的集团集中治理等集团D委部署的各项工作监督当中,认真落实xx纪委制定的《关于推进政治监督具体化精准化常态化意见》,做到监督信息共享,结合巡察结果和明察暗访,不断提高监督精准性、针对性,充分发挥纪委监督保障执行、促进完善发展作用,有效促进了xx高质量发展。
一、安全生产执法监察总体形势X县位于X省南部、X交界,面积X平方公里,辖X个乡镇(街道)、X个经济开发区,X个行政村,总人口万。(一)X+X行业领域监管对象情况。X县是矿山重点县,X年复工复产的地下矿山X家、露天矿山X家、尾矿库X家;辖区内无危化品生产企业,一般化工企业X家,加油站X家,烟花爆竹批发企业X家、零售点X家。工贸八大行业企业中,规模以上工业企业X家,乡镇管理各类小微企业X家。企业面多量大,监管任务十分繁重。(二)执法队伍基本情况。X县安全生产监察大队为正科级参公事业单位,编制X人,实际在岗人员X人。工作任务和执法力量严重不匹配。近年来,执法大队一直采取委托执法模式,将乡镇执法力量有效结合利用。
(二)丰富“学廉倡廉”教育载体,营造和谐向上氛围。重点抓住“关键少数”,强化廉洁从业教育,润物无声地推进廉洁教育全覆盖。在常态化开展学文件、听案例的同时,有针对性地将教育方式从理论教育延伸到职工日常工作和生活中,推动形成明底线、知敬畏、守纪律的浓厚氛围。紧盯重要时间节点,聚焦突出问题,针对性地开展警示教育,持续刹住节日“四风”。贯通运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早防范、早处置,不断畅通信访举报渠道,规范问题线索管理和信访办理流程,持续提升办理质效。(三)压实“一案一改”工作机制,切实发挥治本功效。进一步压实“一案一整改”机制,通过强化责任追究,唤醒责任意识、激发担当精神,做实“不敢腐”这一前提,做细“不能腐”这一关键。始终把纪律规矩挺在管党治党、管企治企前沿,坚持有案必查、有腐必惩,加强对亏损项目、损公肥私、损公利己等问题的追责问责,切实维护企业正常生产经营秩序。
针对这些存在的问题,2024年,我们将重点做好以下几个方面工作:一是提升监督执纪质效。始终把监督挺在前面,运用好“蹲点式”调研、“体验式”“嵌入式”监督等做法,落实好“1+2+N+1”监督联动工作机制的要求,提升监督执纪精准性时效性。充分运用好年度党风廉政建设责任制考核的成果,把一些好经验好做法运用到日常工作中,督促驻在联系各部门健全完善各项制度体系,把监督工作做在日常、落到经常,督促落实好管党治党主体责任。二是强化案件线索办理。始终坚持“严”的主基调,紧盯派驻部门重要岗位重要职责,进一步畅通信访举报渠道,扩充线索来源,坚持有案必查、查案必严,通过办案、办高质量的案,彰显越往后监督执纪越严的信号。扎实推进以案促改,全面加强纪律作风建设,进一步抓实各派驻单位全面从严治党和党风廉政建设工作。
下一步,我将在常委会的领导下,把握政治站位,坚持问题导向,立足职责定位,有针对性地强化政治监督、做实日常监督、开展专项监督,实施精准监督,全面发挥派驻监督“探头”和“前哨”作用,着力推动派驻监督工作高质量发展。一是继续加强政治理论和业务学习。坚持把贯彻落实XX精神、学习贯彻XX思想作为首要政治任务,通过学习进一步坚定理想信念、锤炼政治品格,在践行“两个维护”方面树标杆、做表率;及时学习最新的业务规定和相关法律法规,全力提升自身的业务能力和综合水平。二是进一步强化政治监督。认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,将政治纪律、政治规矩贯穿派驻监督工作始终,坚持党中央重大决策部暑到哪里,政治监督就跟进到哪里,全面深入了解各被监督单位落实党中央决策部署、习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实等具体情况,推动履行政治责任、担当职责使命,及时纠正偏差防范风险,通过清单化管理,推动政治监督做实做细。
三、下一步工作计划(一)在深化理论学习、强化政治理论武装上再加力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于作风建设重要论述和中纪委二十届二次全会精神,深刻把握中央、省委开展纪检工作的坚定决心,狠抓作风纪律建设,努力以党员干部作风转变推动公司持续健康发展。(二)在压实工作责任、凝聚监督合力上再加力。结合主题教育和作风建设专项整治工作,进一步压实主体责任,用好“四种形态”特别是第一种形态,通过“三会一课”、纪律教育、警示教育和开展日常监督、专项治理等方式,扎实推进基层党组织纪检工作,推动党风廉政建设向纵深发展。(三)在加强宣传教育、构建廉洁文化上再加力。积极组织开展警示教育参观、警示教育观影等活动,坚持用身边事教育身边人,用生动鲜活的案例开展廉洁警示教育,促使干部职工以案明纪、引以为戒,层层筑牢拒腐防变思想防线。充分利用公司工作群、微信公众号等媒介,广泛开展党风廉政建设宣传教育,提升干部职工廉洁从业意识,营造良好的企业发展氛围。
(三)监督执纪有新突破。充分发挥纪委监委监督职能,通过深化细化全面从严治党机制建设,构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督‘四个全覆盖’的监督格局。一是减存量办积案。消化历史欠账。二是进一步完善固化纪检监察与行政执法、刑事司法、信访等部门联席会议制度。扩大线索来源面。完善行政执法机关与纪委监委联合预防查处涉嫌职务违法和职务犯罪的工作衔接,构建行政、司法、监察三位一体预防打击职务违法犯罪体系。建立与行政执法部门在信息互通、线索移送、相互配合上的日常沟通联络机制,着力构建起监督大格局,实现纪委监委与行政执法监督有效贯通,发挥最大优势,形成监督合力。三是发挥派驻机构“探头”定向监督作用。
全面深入推进清廉建设。健全完善党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与的工作机制,扎实推进清廉机关学校、医院企业、村居家庭建设,发挥廉洁文化一条街、孟塬家风馆等廉政宣传教育阵地作用,在全市弘扬“崇廉尚廉”的廉洁理念。坚持亲清一体构建,督促职能部门为企业纾困解难,着力构建亲不逾矩、清不疏远、公正无私、有为有位的政商关系,持续巩固风清气正的政治生态。(六)强化高压震慑,释放“三不腐”一体推进综合效应强化惩治腐败高压态势。始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人。深化工程项目、自然资源、国企、金融、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题治理,防止政商勾连破坏政治生态和发展环境。紧盯不收敛不收手、顶风违纪违法行为,坚决查处本级管理干部特别是“一把手”等“关键少数”腐败案件,深挖影子股东、期权腐败等新型腐败和隐性腐败问题,以典型案件推动形成强大的社会震慑效应。
(十一)书香宿松氛围浓厚。“书香宿松”全民阅读氛围浓厚。联合县委宣传部共评选出“书香之家”30个、“书香之乡(镇)”2个、“十佳书香之村(社区)”10个、“十佳书香单位”10个、“十佳阅读推广人”10名、“十佳阅读推广空间”10个;先后组织开展“学习贯彻D的二十大精神“主题读书分享会、经典诗文诵读比赛、校园读书节活动“学习贯彻二十大砥砺奋进新征程”2023年安庆市主题阅读朗诵作品《非凡十年—我在新时代报道》获评全市二等奖。图书流通服务人次(入馆量)达XX人次;书刊文献外借人次XX人次;书刊文献外借册次XX册次。(十二)政务服务提质增效。全面推行“网上办”“邮寄办”“预约办”“容缺办”等服务举措。截至目前,依托“互联网+政务服务”等平台办理行政许可办件38件,办理延续换证30件,注销登记9件,办理新闻出版经营单位年度核验76件,文化、新闻出版市场经营单位年报统计114件。办结率和好评率100%。
五、推进强村富民。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。产业振兴是实现乡村振兴战略的最基本要求,是农村发展的必然之路。六、为民服务办实事。按照选派工作要求,工作队始终坚持服务为民,积极参与网格员排查走访活动,通过走访、防返贫小程序等多种渠道及时发现群众遇到的困难,采取有效的帮扶措施。参与便民利民服务,加强安全生产知识宣传,积极争取项目资金,始终紧盯群众关心的“急难愁盼”问题,帮助困难群众解决生活、生产方面的问题,保障XX民族居群众安居乐业。2023年,组织消防安全培训和宣传7场次,参与群众300余人次,开展“新徽菜·名徽厨”技能培训1场次,参与群众34人,不定期开展走访排查,纳入监测户1户,开办老年助餐点,每天用餐群众40余人,上门帮助行动不便群众进行养老保险领取资格年审,看望慰问困难群众。
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