市中医院运用中医思维推进清廉医院建设经验总结文档

中医药学传统理念是“治未病”，以“预防为主”为基本思路，以“扶正祛邪”为基本原则，开展党风廉政建设根本目的也在于“治病救人”，“正气存内，邪不可干。”基于中医的治疗原则，医院探索形成七个清廉处方，扶正祛邪、温阳散寒、活血化瘀、泻南补北、清热解毒、益气固表、调和阴阳，弘扬正气，打通淤堵，严肃执纪问责，从而打造风清气正的环境。随着任务一项项落实，目标一步步推进，XX市中医院逐步把建设“清廉医院”的“施工图”变成“实景图”。医德医风显著改善，2021年收到锦旗42面、字画5幅、表扬信6封、拒收红包17次，各类投诉明显下降；业务量大幅增加，全年门诊量较2020年增长17％，出院人次较2020年增长56.4％；医疗纠纷明显下降，主要考核指标持续向好。我院将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，以人民健康为中心，全面贯彻从严治党，以干部职工清正、医院清廉和文化清明为目标，着力营造风清气正的医疗环境，为人民群众提供优质高效的健康服务，推进我院高质量快速发展。

2021年10余次调研，倾听意见建议，走访了解廉洁行医、服务质量、职工思想等方面问题，全面梳理党建、廉政风险点排查35条问题，制定整改台账，有针对性的完善机制、规范流程。问情于民，如何交出一份满意的答案？xx市中医院刀刃向内，严格落实整改，不断强化督导考核机制，推动监督考核常态化、规范化。坚持“以病人为中心”的理念，全方位检视自身不足，着力解决群众关切的问题。挂牌河南省中医药大学第一附属医院xx医院，并邀请专家开展常驻坐诊；与北京中医药大学东方医院签约肿瘤绿色治疗中心合作项目，相继成立国医大师唐祖宣传承工作室、席作武、郭学军专家工作室，让群众在家门口享受专家的医疗服务，不断提升就医质量。大力推进医院建设，2021年8月，南海路院区病房楼启用，满足群众就医需求，实施淮河院区环境提升改造项目，对病房楼、康复楼、门诊楼进行综合改造，合理规划、统一布局，群众就医更加有序便捷，环境更加怡然舒适。“切肯綮”强监督，树长效

三、狠抓行风评议，力促问题整改见效。医德医风及行风评议活动开展的效果直接影响到群众对医疗机构的满意度和认可度。**医院作为公立医院，是由政府举办的，也是代表政府为民服务的直接窗口，活动开展的成效影响到政府形象，工作可谓是举足轻重，但医德医风及行风评议工作，在护理中涉及护士的一言一行、一举一动；在医疗过程中又涉及诊断、治疗和医疗活动多项法律法规；在管理中又涉及挂号、取药、检查流程、治疗过程、医药物价及医院环境，工作点多线长，但医院对此工作不含糊，多举措地抓医德医风及行风评议工作。通过每月二次院务委员会（全院中层干部参加）集中开展执业医师法、医德医风及行风相关知识及活动要领专题学习，提高思想认识。开展自查自纠，着重从职工与职工、职工与干部、科室与科室之间的相互交叉自查。在门诊大厅设建议投诉信箱，并开通举报电话。集中对患者发放调查问卷70余份，收集意见经综合为9大类，医院对广泛收集的意见进行梳理归类，拟定成整改方案，明确责任人，规定时限，力促整改。

五、狠抓制度落实，力促消费公开透明。医院成立的物价信息科严格医药物价收费政策，对物价部门的宏观调控，医院时时掌握动态调整，紧跟物价收费标准，能将最新药品收费标准及时反映到医院临床一线，让患者得到实惠。医院内部首先对各病区住院病房，要求严格落实一日清单制，使当日各项收费可以第一时间让患者知晓，其次是在新住院大楼装修之初，就考虑到如何将医院活动信息、药品、检查、手术等费用标准通过醒目的部位来为患者公开，特订购了大屏幕LED显示屏，悬挂新住院部大厅，24小时动态显示各项费用标准，及各项公开内容一目了然，可让患者时时查询，明明白白地消费。六、狠抓作风建设，力促工作协调开展。抓思想引导工作，教育职工树立正确的发展观念，让职工认识到只有医院的蓬勃发展才能带动职工家庭的兴旺。职工识大体，顾大局的观念进一步增强，医院将全体职工的支持作为坚强的后盾，有力地促进了医院项目建设，为医院的可持续发展打下了坚实的基础。

上线集成智慧诊疗、智慧管理、智慧服务应用的新系统平台，提升医院整体管理水平，整合集成了医疗信息数据，解决了医院多年来数据互通问题。以“移动护士站”为例，187台掌上电脑已在36个临床病区全面应用，为患者提供更科学、快捷、准确的医疗服务。（三）聚焦民生，办好惠民实事开展义诊、健康宣教、免费体检等志愿服务活动14次，惠及3000余人次；4000余名优抚对象在院就诊，享受了优抚政策；完成免费血透救治3.6万人次，为群众减免费用近65万元。上半年全院拒收红包140人次，拒收金额约9.4万元，收到患者的感谢信20封、锦旗58面，其余好人好事147件，服务成效赢得公认。自模范机关创建以来，人民医院经受住了各种严峻考验，工作取得阶段性胜利，全院党的建设和综合服务能力得到了显著提升，获得集体及个人省级以上荣誉3项，宜春级荣誉6项。

三、推行“三项”制度，提升消防执法队伍建设能力推行交流制度。研究出台《全市消防部队干部轮岗交流规定》，对防火监督、建筑审核、工程验收等重要敏感执法岗位定期轮岗，采取纵向、横向轮岗交流办法，进一步激发执法干部活力，确保执法领域纯洁性。健全公开制度。研究制定《市消防局执法公开制度》，规范建立各级受理窗口，实时公开消防执法事项、申报条件等内容，提供“一站式”服务，通过晨报报刊、行风热线直播间、民心网、市长热线等媒体、网络拓展公开范围，自觉接受社会和公民的执法监督。完善八小时外监管制度。组建“家属廉政委员会”，成立了11个“家属助廉小组”，每季度召开1次家属助廉座谈会；研究制定了《全市消防部队干部家属“亲情助廉”活动方案》，部署了“树清廉家风，守幸福家庭”系列活动。每月通过电话，上门走访等形式，通报干部的工作实绩、表现状况、奖惩情况，多渠道了解干部八小时外的表现，确保监管无盲区、死角。

四、倡廉。采取“四项措施”。将清廉医院建设与强化医疗质量、优化医疗服务活动相结合。即通过岗位大练兵竞赛，“廉洁医生”和，医疗服务点评等措施，树立一批医术精湛、医德高尚的学习标兵，解决诊疗活动中存在的问题，为泛博患者提供优质的医疗服务，逐步构建和谐的医患关系。廉洁建设贯通于医院管理和决策的各个环节之中。加强对医院“三重一大”等重大事项及招标采购等重点工作的监督检查，进一步完善药品、一次性医用耗材、医用设备、后勤物资、基本建设管理等长效机制建设，努力实现源头治腐。推进清廉医院建设工作汇报总结3为推动医德医风、行业作风持续向好向善，营造风清气正的医疗环境，县卫计局采取多项措施巩固提升“清廉医院”建设。一是规范公立医疗机构权力运行。从加强监管和完善制度两个方面入手，进一步规范公立医疗机构权利运行。

三是优化作息制度。积极引导派出所打破传统的朝九晚五式工作制度，结合实际，因地、因时、因发案规律灵活推行弹性工作制、主副班搭档制、错时工作制等一系列不同形式的作息制度，使警力部署和工作节奏真正适应治安形势需要。特别是针对夜间防范力量薄弱、发案较为突出的情况，推行了以派出所巡逻民警为主体、当天值班民警参加、安保队员和其他治安群防力量配合的夜间勤务机制，有针对性地加强了夜间打击、防范、管理和服务工作，实现了由被动防范为主动防范、阶段性控制为全天候控制、局部控制为全方位控制的转变。目前，中心城区派出所参加夜间勤务的民警达到1000余人，有效遏制了夜间发案上升的势头。四、突出”三力”抓管理，激活民警干事热情在派出所规范化建设中，民警是建设主体，也是受益主体。我们始终把队伍建设放在至高、至优、至先的位置，切实加强民警教育培训、考核管理和督促检查，有力提升了派出所民警执法素质和整体形象。

三、下步工作安排一是狠抓节水重点工作落实。积极推进XX县节水型社会达标建设实施方案目标任务和实施计划的落实。充分发挥示范性工业企业、示范性小区、示范性公共机构引领作用，总结示范带动全县节水型社会建设。进一步加大农田水利、供排水设施基础建设，以板块推进、示范带动为主线，全面推动工业、农业、学校、社区等各行业节水工程建设。二是持续加大节水项目投入。加大政府节水资金投入力度，推动节水项目发展，充分发挥财政资金在节水型社会建设中的重要作用。三是进一步强化节水宣传力度。综合运用各类媒体，广泛开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，广泛深入宣传保护水资源的重要性和节约用水的紧迫性，把政府的宣传变为民众的自觉行动，树立典型，以点带面，因势利导，切实提高全民的节水、护水意识。

两年来，全院共开展案件评查18次，发出监控预警925条。四、坚持文化润廉唱响清廉检察“主旋律”在文化润廉上，鼎城区人民检察院一手抓实阵地“硬”建设，一手打造特色“软”活动。该院立足现有检察文化基础设施，按照清廉机关建设的标准要求，深度融入清廉检察建设元素，充分发挥“检心·扛鼎”检察文化品牌效应，推动清廉标语上屏、清廉知识入册、清廉制度上墙，进一步优化了教育警示基地，拓展了清廉文化教育阵地；同时，他们定期举办以清廉为主题的清廉故事分享会、音乐思政课等形式多样的廉政教育活动，以古今中外的廉洁名人为例，组织检察干警讲述廉洁故事，畅谈自身感悟，进一步营造了干警学习廉洁文化、树牢廉洁意识的清廉氛围。如今，鼎城区人民检察院正以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉，全面落实从严治检各项要求，进一步推进清廉机关建设，力争取得更大实效，打造具有特色的品牌。奋力谱写市域社会治理现代化新篇章

一要始终抓牢责任落实。全面深化清廉**建设工作点多、线长、面广，能不能取得更大实效，关键在于责任落实。各清廉单元牵头单位要牢牢扛起主抓责任，各单位主要负责人要认真履行第一责任人职责，以身作则、示范带动班子成员落实好“一岗双责”，发挥好纪检监察工委监督检查作用，推动清廉**建设各项工作落地落实。各专责小组要紧密结合深化清廉建设的新形势新任务新要求，健全评价标准、深入挖掘特色、选树标杆品牌，全面深化7个清廉单元建设。去年，我们有几个单位在抓责任落实方面表现得不错，比如说区清廉办充分展现专班工作团队力量，积极统筹协调、组织推动和督导落实，确保全区清廉建设工作扎实有序开展。教育文体和旅游局充分发挥了主抓责任，我区共有**所学校，但是在去年绩效考评中，他们仍能高效高质完成绩效考评要求，并且在日常工作中也是非常积极推动清廉学校建设，召开清廉学校现场推进会，打造了**小学、**二小等示范点，其他社区学校也均取得不错的成绩，真正做到了以点带面，营造了良好的校风学风、师德师风。还有组织部一个牵头单位就做了四个清廉建设板块的内容，虽然压力大、任务多、绩效重，但是也能出色完成工作，特别是在清廉社区建设方面，沟通协调能力表现的非常出色，与**镇共同配合，为了提高社区的支书业务知识能力，组织召开了清廉社区的现场推进会，让大家真正的在现场观摩中领悟清廉建设的意义，也成功接受市里多次检查，均获得了上级部门的肯定。**镇在清廉建设中，基层工作做得非常扎实，各社区干部基本熟知开展清廉建设的意义和目标，关键在于党委书记黄书记非常重视清廉建设工作，认真履行第一责任人职责，经常在周一例会上强调各社区做好清廉建设工作，把清廉社区和清廉家庭融合起来一起部署开展。

同志们：下面，我就如何抓好今年的工作，讲几点意见。一要始终抓牢责任落实。全面深化清廉**建设工作点多、线长、面广，能不能取得更大实效，关键在于责任落实。各清廉单元牵头单位要牢牢扛起主抓责任，各单位主要负责人要认真履行第一责任人职责，以身作则、示范带动班子成员落实好“一岗双责”，发挥好纪检监察工委监督检查作用，推动清廉**建设各项工作落地落实。各专责小组要紧密结合深化清廉建设的新形势新任务新要求，健全评价标准、深入挖掘特色、选树标杆品牌，全面深化7个清廉单元建设。去年，我们有几个单位在抓责任落实方面表现得不错，比如说区清廉办充分展现专班工作团队力量，积极统筹协调、组织推动和督导落实，确保全区清廉建设工作扎实有序开展。教育文体和旅游局充分发挥了主抓责任，我区共有**所学校，但是在去年绩效考评中，他们仍能高效高质完成绩效考评要求，并且在日常工作中也是非常积极推动清廉学校建设，召开清廉学校现场推进会，打造了**小学、**二小等示范点，其他社区学校也均取得不错的成绩，真正做到了以点带面，营造了良好的校风学风、师德师风。还有组织部一个牵头单位就做了四个清廉建设板块的内容

一、新冠疫情防控工作（一）根据国家、省、市相关疫情防控政策及时调整我院疫情防控规定，制定我院疫情防控方案，指导全院疫情防控工作。（二）承接管理、运行XX市体育馆方舱医院，并形成管理运行长效机制，成立了XX市体育馆方舱医院工作领导组，出台了《XX市体育馆方舱医院备用及启用管理办法》等，确保方舱医院能在第一时间迅速启用，运行管理稳妥有效，关舱时安全有序，为我市疫情防控工作做出突出贡献。（三）两轮疫情期间，在保证主力医疗力量不受影响的前提下，抽调多批医疗人员外出支援。抽调XXX等3名医师支援XXX方舱医院；XXX等6名检验人员支援XXX核酸检测；13名轮转医师、技师反复、多次支援XXX、XXX核酸采样工作；XXX、XXX 2位医师在市定点医院开展确诊病例的中医药医疗救治；XXX等26名医师承担XXX方舱医院、体育馆方舱医院医疗工作，并由XXX主任担任方舱医院技术指导；XXX、XXX2名医师承担对XXX区19个医疗点的巡回医疗活动；XXX、XXX2名医师承担XXX区XXX隔离点医疗保障工作；XXX等4位医师支援XX市黄码医院（市妇幼保健院）医疗救治工作；XXX、XXX等69人支援XXX、XXX区区域核酸采样工作。

（四）自治强基，增强治理动力完善小区（片区）自治体系建设，指导212个小区依法依规建立业主委员会（住户代表大会），实现了业主委员会组建全覆盖；指导300余名党员干部通过法定程序担任业主委员会成员。健全“小区综合党支部＋业主委员会＋物业服务企业＋居民群众”“四位一体”的治理体系，充分发挥“矛盾调处委员会”“五老协会”“居民议事会”等自治组织的作用，让社区居民成为基层社会治理的参与者、受益者。依托各社区功能室阵地，对接社会资源，在有条件的十月、青云、白果树等社区打造妇女儿童之家、老年人活动中心、“幸福食堂”等公共空间，满足居民群众生活、学习、娱乐等各方面的需求，全方位提升社区管理和社区自治水平。（五）智治支撑，拓展治理能力

坚持人文关怀，在充分尊重干部意愿和喜好的基础上，积极调整食堂菜单，改善住宿环境和工作环境，尽力提高干部工作、生活质量，并搭配趣味运动会、篮球赛、读书分享会等丰富的文体活动，进一步增加干部归属感和认同感，为年轻干部扎根基层。服务基层、奉献基层营造更好的环境，二是落实平时考核制度。坚持重实干、重实绩、重担当选人用人导向，围绕政治素质，工作实绩、廉洁自律等考核内容开展平时考核，通过定期组织述职、领导点评、跟踪整改落实情况等方式，推动年轻干部主动对标先进找差距。同时，注重考核结果运用，向上推荐XX名优秀年轻干部建议人选进行重点培养。三是落实廉政教育制度。根据干部年龄特点和岗位风险量身定制“廉政套餐”，通过“谈话＋教育＋监督”的方式深入了解年轻干部的思想动态、履职尽责、工作作风等方面情况，主动为年轻干部划出政治“红线”拧紧纪律“发条”，让年轻干部筑牢拒腐防变思想防线，全力树立良好的干部形象。

四、在“管”上建机制，破解村（社区）干部“散漫拖”一是完善考核体系，发挥鞭策作用。按照“年初目标管理＋季度考评＋年度考核”的方式，对全镇23个村（社区）开展每月纪实、半年总结、年度抓党建工作述职等内容考评考核，建立“基本报酬＋考核绩效＋集体经济发展创收奖励”待遇发放机制，将考核结果与干部绩效直接挂钩，解决村干部干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。二是突出监督管理，绘制履职“红线”。制定《X镇加强“一肩挑”村（社区）党组织书记管理监督办法（试行）》，通过明晰责任清单、风险清单，划清党组织书记权责界限，同时发挥组织引导、纪委、人大、社会、监督委员会等监督作用，对现任村（社区）干部工作不力的适时谈话提醒，及时对苗头性倾向性问题“亮黄牌”“敲警钟”。

四、提升医疗服务水平，树立行风新形象。（一）强化医疗服务收费管理，建立规范的经济活动决策机制和执行程序，健全收费管理制度，完善计算机收费管理系统，加强对各收费环节的监督管理，对医疗收费项目、收费价格进行统一规范管理，严格执行医疗服务和药品价格政策，做好医疗服务价格项目、收费标准、药品和医用耗材价格等信息公开工作，严格实行费用清单制和费用查询制，提高收费透明度，严防收费乱象。坚决查处乱收费问题，对性质严重、社会影响恶劣的乱收费行为，要依纪依法追究医院主要领导的责任。（二）进一步改善和提高医疗服务水平。切实优化服务流程、改善就医环境，改善服务态度，全面推行预约诊疗、便民门诊。在门诊大厅设导诊台，配备了专职导医，负责就医患者的检诊，指引或陪同患者到就诊地点。深入开展志愿者服务，扩大优质护理服务覆盖面，切实改善患者就医感受。健全患者满意度调查和出院患者回访制度，畅通投诉举报渠道，认真办理患者投诉，组织开展民主评议政风行风活动，逐步提高社会群众和患者对医疗服务满意度。

按照要求，我们谋划了三个项目：一是服务能力提升项目；二是3.0T磁共振购置项目；三是健康管理中心建设项目。三个项目已上报市相关部门，目前专项债资金未到位，中医院自筹资金垫付购置了3.0T磁共振，其他两个专项债待资金到位后，集中力量、加快推进，明确项目建设的时间节点，把握好项目进度，确保项目有序推进，如期完成。（四）“十二项重点工作”落实情况。中医院在xx药业投资建设的滴眼剂制剂项目，目前产品已完成前期相应的研发，正在委托第三方进行相容性、稳定性研究工作。投产后年生产滴眼剂约xx万支，xx药业预计实现年营业收入xx万元。二、存在问题（一）“七个专项行动”方面。在“七个专项行动”方面，通过开展乡村医疗卫生服务体系建设提升行动，对常见病和急危重症救治能力明显提升，但重特大疾病的救治能力有待提升。

三、统筹力量为民排忧解难XX地区各“访惠聚”驻村工作队注重发挥密切联系群众的优势，统筹在村各支力量，探索主动治理机制，积极为群众解决就业、就医、出行、生产等方面的急难愁盼问题。建立群众困难诉求地县乡村“四级”联动解决工作机制，落实“收集登记、分析研判、分类流转、受理化解、办结反馈、跟踪问效”六步闭环工作法，每天由第一书记组织驻村工作队队员、结亲干部和村组干部召开问题线索碰头会，逐人报告、全面梳理、分类汇总走访民情时发现的各类困难，及时协调解决，对村级解决不了的逐级上报解决，确保件件有落实、事事有回应。统筹地县纪检、组织、宣传、统战、政法、乡村振兴、民政等部门单位协调联动、全面配合，层层压实责任、传导压力，齐抓共管、群策群力，推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、各单位上下联动、全社会广泛参与的群众工作格局。完善党建引领的社会参与制度，坚持党建带群建，搭建区域化党建平台，组织党员、干部下沉参与基层治理，为群众排忧解难。

落实考评激励机制。公司党委将党建品牌建设纳入党建工作责任制考核中，并结合各单位生产经营实际情况，设置差异化指标，指明创建方向和重点；将党建品牌创建情况列为必查项目，结果及时晾晒，问题及时纠偏，对阶段成果较好的及时总结经验，及时宣传推广；考核评价结果出来后，重视结果运用，加大奖惩正反两方面的激励力度，与支部书记履职情况相结合、与创建的红旗手评优评先相挂钩、与所在支部党员的年度考评相联系，极大提升了党员群众主动参与创建基层品牌的意识。落实培育长效机制。把创建党建品牌活动中行之有效的做法形式固定下来，形成培育工作的长效机制。一是将理论与实践有机结合。坚持用丰富的最新的党建理论成果指导党建品牌创建实践，同时将提升党建工作水平、提高党建工作实效、扩大党建工作影响的经验总结出来升华为理论成果，再用于指导实践，形成良性循环。二是将传承与创新有机结合。策划党建品牌创建时就注重将继承传统和创新发展相结合，在继承中创新、在创新中发展，以创新突破瓶颈、以改革突破障碍，增强党建品牌的影响力和生命力。