三是自我监督更严密,刀刃向内更坚决。突出“严”“准”“狠”,日常监督、纪律和法律的手电筒既照别人,也对准自己,坚持制度约束和思想教育“两手硬”,全面梳理纪委监委、机关各室、支部、领导班子主要工作职责,建立健全纪委全委会、常委会、监委委务会、书记(主任)办公会议事规则,重新修订集中学习、公文处理、请休假、考勤等内部管理制度,结合“红黄蓝”三级预警机制,形成《**县纪委监委机关内部管理制度汇编》,层层设防、级级阻挡,全过程监管处置纪检监察干部出现的苗头性、倾向性问题,着力形成靠制度办事、用制度管人的机制。针对干部监督室未设立的现状,由县纪委监委主要负责人主管纪检监察干部监督管理工作,县纪委办公室履行全县纪检监察干部监督职责,自觉将执纪监督监察权力纳入监督之中,严防“灯下黑”。针对纪检监察工作新形势新任务,结合工作实际,提出纪检监察干部“五不当,五必做”新要求,着力锻造想干事、能干事、干成事的专业化、高素质纪检监察干部队伍。
(五)进一步抓紧教育整顿。扎实推进教育整顿工作,持续深化纪检监察干部队伍教育整顿,深入开展检视整治和巩固提升等工作,组织集团纪检监察干部对照“六个方面”主要内容进行自查自纠,始终坚持严字当头、一严到底,直面问题、动真碰硬,着力纯洁思想、纯洁队伍,健全严管严治、常态长效机制,着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。(六)进一步抓稳意识形态。着力把意识形态领域的纪律和法规真正立起来、挺起来、严起来。与严把选人用人廉政意见回复关相结合。把意识形态作为把好选人用人政治关、廉洁关、形象关的重要内容,由集团纪检监察部精准对每名拟提拔对象、评先评优对象政治情况和廉洁状况出具廉政意见,坚决防止带病提拔带病表彰。积极协同综合管理部等单位做好舆情风险管控,及时监测负面信息,确保不发生舆情风险。
二、存在的问题在回顾总结成绩的同时,我们也认清地认识到自身还存在一些短板和弱项:一是履行监督首责还存在短板。有的对上级部署学得不深、悟得不透、把得不准,政治监督依然存在不精准、不具体的问题;督促部门(单位)加强对党员干部日常监督、严肃党内政治生活方法不多、措施不实。二是运用法治思维和法治方式的能力还不足。把全面依法治国要求贯穿到监督执纪执法全过程、各方面还有差距,纪法贯通、法法衔接上还存在思想上重视不够、贯通运用能力不足等问题。三是开展民生领域治理不够精准有效。个别基层纪检监察机关紧盯“有效衔接”这一重点发挥监督保障作用还不充分,聚焦部门(单位)责任落实、集体“三资”管理、重点民生项目建设等方面监督还不够有力。
(二)以针对性的专项行动聚焦重点难点,巩固清朗环境。持续深化“清风护粮·仓满*州”专项行动,聚焦“粮食安全”这一头等大事,做实“纪委书记+田长”监督,以高度的政治责任感坚守耕地保护红线,织密监督护粮网络,全方位夯实粮食安全根基。持续巩固优化营商环境“两清”行动成果,对接县工业园区开展我县“清风暖企·利剑护园”行动,建立“1+1+1+6”监督服务体系,全链条、全要素监督保障“园区提质、企业满园”三年行动在*落地生根。从财政、审计等部门选取专业人才组建联动监督人才库,充分发挥专业优势,助力开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治及其他专业性较强的监督工作。(三)以全周期的工作理念一体推进“三不腐”,实现标本兼治。深入开展“案件查办质效提升年”活动,围绕问题线索研判、立案审查调查、移送审理等重点环节,加强实时监测、定期通报和常态化督办,持续开展“两久”问题清理,提升审查调查质效。
全面深入推进清廉建设。健全完善党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与的工作机制,扎实推进清廉机关学校、医院企业、村居家庭建设,发挥廉洁文化一条街、孟塬家风馆等廉政宣传教育阵地作用,在全市弘扬“崇廉尚廉”的廉洁理念。坚持亲清一体构建,督促职能部门为企业纾困解难,着力构建亲不逾矩、清不疏远、公正无私、有为有位的政商关系,持续巩固风清气正的政治生态。(六)强化高压震慑,释放“三不腐”一体推进综合效应强化惩治腐败高压态势。始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人。深化工程项目、自然资源、国企、金融、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题治理,防止政商勾连破坏政治生态和发展环境。紧盯不收敛不收手、顶风违纪违法行为,坚决查处本级管理干部特别是“一把手”等“关键少数”腐败案件,深挖影子股东、期权腐败等新型腐败和隐性腐败问题,以典型案件推动形成强大的社会震慑效应。
二、围绕做好纪检监察工作,抓好思想建设下半年的工作中,公司纪委将强化廉政教育、做好廉洁提醒,汇聚做好纪检监察工作的思想合力。一是丰富形式,强化廉政教育。通过组织廉政党课、廉洁从业专题研讨、廉政教育基地参观等活动,引导广大党员干部在思潮交融中把握主流、在复杂局面中永葆本色,为公司的高质量发展打造理想信念坚定、忠诚履职尽责、清正廉洁担当的党员干部队伍。二是突出重点,做好廉洁提醒。加大警示教育力度,在重要节日节点廉洁问题易发的时间段,组织召开警示教育专题会,并为全体党员发送廉洁从业提醒,引导党员干部汲取教训、切实自警自戒,筑牢拒腐防变的思想堤坝。三、围绕做实纪检监察工作,推进队伍建设下半年,公司纪委将围绕做实纪检监察工作,落实好监督责任、打造好过硬队伍。
(一)推进作风效能建设,强化日常专项监督。严格执行zy八项规定精神,以典型案例、处分条例学习等内容为抓手,增强针对性、扩大覆盖面,开展常态化宣贯,督促党员干部加强理论学习,注重实践锻炼,增强党性修养。继续加大作风整顿力度,深入治理“庸懒软”现象,坚持日常提醒和考核相结合,提升员工的纪律规矩意识,巩固和扩大治庸问责工作成果,坚决查处“不在状态”的党员干部。创新工作方法,提升纪检监察人员的主动意识和身份意识。(二)强化宣传教育,深化推进廉政主题教育活动。进一步加强道德教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育。通关集中观看警示教育片,学习反廉倡廉相关规定,选树廉洁榜样,夯实党员干部廉洁自律的思想基础。下半年,至少组织一次党员干部走进庭审现场、廉政教育基地等现场廉政教育,以直观的形式教育全体党员干部严格自律,全面营造清正廉洁的良好氛围。
(二)进一步抓严正风肃纪。紧盯中央八项规定及其实施细则精神,营造风清气正政治生态。结合集团“双提”活动,持续向干部队伍中存在问题和不良现象“发力”。加大对制度执行、党组织会议决议事项落实等情况监督检查。强化对党员干部、关键岗位、重要人员履职监督和责任追究。盯紧物资采购、招标管理等环节强化监督,确保关键工作、关键人员不出问题。(三)进一步抓细监督执纪。健全“党委全面监督、纪委专责监督、部门职能监督”的集团大监督体系,用好“四种形态”把日常监督做实做细,发现问题苗头及时敲响警钟、扯袖提醒。要健全干部监督管理机制,完善纪检监察建议提醒、督办反馈和回访监督机制,把权力关进制度的”笼子”,持续构建”不能腐”的制度防线。
(六)强化高压震慑,释放“三不腐”一体推进综合效应强化惩治腐败高压态势。始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人。深化工程项目、自然资源、国企、金融、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题治理,防止政商勾连破坏政治生态和发展环境。紧盯不收敛不收手、顶风违纪违法行为,坚决查处本级管理干部特别是“一把手”等“关键少数”腐败案件,深挖影子股东、期权腐败等新型腐败和隐性腐败问题,以典型案件推动形成强大的社会震慑效应。提升审查调查工作质效。强化线索分析研判,优先处置上级交办、督察通报、巡视巡察移交和本级管理干部的问题线索,精准审慎从严从快追责问责,提高线索成案率。开展案件质量提升月活动,引导纪检监察干部牢固树立法治意识、程序意识、证据意识。坚持委领导开展首场谈话、靠前驻点指挥,加强对案件查办工作的领导指导,把思想政治工作贯穿案件查办全过程,帮助审查调查对象深化认识、转变思想。
三、下半年工作计划(一)推进作风效能建设,强化日常专项监督。严格执行zy八项规定精神,以典型案例、处分条例学习等内容为抓手,增强针对性、扩大覆盖面,开展常态化宣贯,督促党员干部加强理论学习,注重实践锻炼,增强党性修养。继续加大作风整顿力度,深入治理“庸懒软”现象,坚持日常提醒和考核相结合,提升员工的纪律规矩意识,巩固和扩大治庸问责工作成果,坚决查处“不在状态”的党员干部。创新工作方法,提升纪检监察人员的主动意识和身份意识。(二)强化宣传教育,深化推进廉政主题教育活动。进一步加强道德教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育。通关集中观看警示教育片,学习反廉倡廉相关规定,选树廉洁榜样,夯实党员干部廉洁自律的思想基础。下半年,至少组织一次党员干部走进庭审现场、廉政教育基地等现场廉政教育,以直观的形式教育全体党员干部严格自律,全面营造清正廉洁的良好氛围。
(六)加强作风整顿,深化专项监督实效。组织深入学习中组部发布的《党员干部决不能“躺平”》,制定工作作风细化措施,教育引导党员干部坚定理想信念、严守纪律规矩、增强本领能力,勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者;开展了摊派营销任务问题、深化理论学习和发展党员材料抄袭造假问题专项治理自查工作。利用“周例会半小时”组织各部门负责人和主管认真学习相关文件精神,要求各部门切实提高站位,压实主体责任,及时反馈自查结果,通过全方位无死角开展自查,我单位未存在相关方面突出问题。(七)持续做好巡察整改工作。切实压实zy巡视整改、集团专项巡视整改责任,定期召开责任人专题会议,细化整改措施,确保整改实效,避免已整改的问题反弹。7月初,对照省分公司巡察“回头看”反馈问题,全面查摆、找准薄弱环节、明确整改重点,制定了XXX分公司党支部“未巡先改”自查清单,确保存在问题整改扎实到位。
用好深学习、实调研、抓落实工作方法,将调研过程作为纪检监察干部开拓视野、查找差距、锻炼能力、转变作风的过程,今年以来,组长带头对xx个单位开展调研监督,其他同志分别就全面运用监察权等主题组织调研,同时,利用支部共建开展“强党性、砺初心、建新功”专题党日活动,到科技型企业xx等进行参观座谈,激发纪检监察干部干事创业情怀,更好担负起党和国家赋予的职责使命,增强服务保障xx高质量发展的内生动力。二、发现问题一是xx系统纪检监察干部队伍数量众多,纪检组织点多线长面广,各单位受xx等不同原因影响,对教育整顿的重视程度和开展情况存在不平衡的问题,在教育整顿效果上横向到边、纵向到底有所不足。二是各单位学习内容不够全面,存在丢项漏项的问题,学习方式比较单一,多以读原著原文为主,在创新学习形式,推动入脑入心上有所差距。三、对发现问题的整改组织对xx教育整顿开展情况的督导工作,推动个别单位加快进度、提升效果。驻xx组将本支部学习议程提供各所属纪委参考,指导全面学习、有效学习。
1.旗帜鲜明讲政治,不断深化政治机关意识教育。一是进一步做好党的二十大精神学习宣传贯彻,落实学习制度,推动广大党员干部在学懂弄通做实上下功夫。二是结合开展主题教育干部教育整顿,深化模范机关创建,着力锻造政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的中央和国家机关干部队伍。加强对局属单位、部门开展主题教育情况的政治监督。三是强化对领导班子和领导干部拥护“两个确立”、落实“两个维护”和党中央重大决策部署以及担当作为、依法履职用权情况的监督。2.慎终如始,确保主题教育圆满收官取得实实在在成效。按照中央主题教育整体部署,落实局党组工作要求,坚持标准、把握进度,认真落实主题教育方案,逐项抓好推进落实,抓好月度重点工作提示和跟踪督促,坚持把各项重点措施贯通起来,有机融合、一体推进,确保主题教育各项任务按中央统一要求圆满完成。
二是强化督导抓整改。坚持督导跟着问题走,督导追着问题看,把督导贯穿检视整治全过程,灵活运用嵌入式监督、会诊式监督、跟踪式监督等方式,确保问题整改有序有效推进。三是突出统筹抓整改。坚持将问题融入全局,统筹协调,综合施策,综合分析个人问题,提炼总结科室问题,归纳梳理全市问题,从制度上推进普遍问题整改,从政策上支持推进突出问题整改。截至目前,共完善纪检监察干部队伍建设体制机制x项,不断深化教育整顿成果。下一步,我们将翻篇归零再出发,聚焦检视整治工作要求,突出重点深入查、参照标杆仔细照、明确目标抓紧改,并及时总结工作经验、加强队伍建设,确保整治措施转化为制度成果,以务实的作风、有力的举措,确保全市纪检监察干部教育整顿取得实效,圆满完成各项工作任务。
(六)自我革命一同推进。我们始终坚持从严管理监督干部,对违反党规党纪的纪检监察人员不留情面、不包庇纵容,严肃查处“内鬼”,坚决清除纪检监察队伍。三年来,全县谈话函询纪检监察干部*人,组织处理*人,处分*人,移送检察机关*人,有效纯洁了队伍。三年来,全县纪检监察机关认真履行纪检监察机关在推进党的自我革命中的职责使命,坚持严的主基调不动摇,严格执纪、严肃纠风、严厉反腐,不断强化全面从严治党浓厚氛围,取得明显效果。与此同时,我们也要清醒看到,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,纪检监察工作与党和人民期盼相比、与髙质量发展要求相比还存在一定差距。我们认真对照《中央办公厅关于在全国纪检监察干部队伍中开展教育整顿的意见》中列举的“七个有之”,意见尽管列举的是纪检监察干部队伍中存在的问题,但对照全县党员干部队伍,这“七个有之”都不同程度存在。在这里主要举列一些问题,希望大家深刻反思。
(二)强化宣传教育,深化推进廉政主题教育活动。进一步加强道德教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育。通关集中观看警示教育片,学习反廉倡廉相关规定,选树廉洁榜样,夯实党员干部廉洁自律的思想基础。下半年,至少组织一次党员干部走进庭审现场、廉政教育基地等现场廉政教育,以直观的形式教育全体党员干部严格自律,全面营造清正廉洁的良好氛围。(三)进一步落实党风廉政建设的责任制。以党的XX大精神为指导,执行好上级党组织关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示要求,加大廉政风险防控管理力度。持续开展“回头看”活动,认真查找不足,分析问题根源,制定整改措施,使工作作风、效率等方面有明显转变,确保全体党员干部在党风廉政建设和反腐倡廉工作上人人有目标、人人有责任,真正把党风廉政建设和反腐倡廉工作落实到位、落到实处,促进XXX分公司安全稳定、和谐发展。
下一步,我将在常委会的领导下,把握政治站位,坚持问题导向,立足职责定位,有针对性地强化政治监督、做实日常监督、开展专项监督,实施精准监督,全面发挥派驻监督“探头”和“前哨”作用,着力推动派驻监督工作高质量发展。一是继续加强政治理论和业务学习。坚持把贯彻落实XX精神、学习贯彻XX思想作为首要政治任务,通过学习进一步坚定理想信念、锤炼政治品格,在践行“两个维护”方面树标杆、做表率;及时学习最新的业务规定和相关法律法规,全力提升自身的业务能力和综合水平。二是进一步强化政治监督。认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,将政治纪律、政治规矩贯穿派驻监督工作始终,坚持党中央重大决策部暑到哪里,政治监督就跟进到哪里,全面深入了解各被监督单位落实党中央决策部署、习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实等具体情况,推动履行政治责任、担当职责使命,及时纠正偏差防范风险,通过清单化管理,推动政治监督做实做细。
ZT教育开展以来,自治区纪委监委紧扣“学思想、强D性、重实践、建新功”的总要求,把以学铸魂作为核心要求,把以学促干作为根本指向,把高质量发展作为重要标准,深入开展ZT教育,督促全区纪检监察干部深学细悟新时代中国特色社会主义思想,为推动全区纪检监察工作高质量发展注入强大动力。主要领导领学促学,带动ZT教育取得阶段性成果政治上的坚定源于理论上的清醒。自治区纪委常委会始终把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动,坚持把跟进学习最新重要讲话精神、重要指示批示精神作为常委会会议、理论学习中心组学习会、ZT教育各项专题会议“第一议题”,作为一种政治追求、一种工作方式、一种生活习惯,主要领导深学细悟、真信笃行,带动全区纪检监察干部不断用D的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。
重视调查研究,善于调查研究,在调查研究的基础上谋划发展蓝图、作出正确决策,是我们D一以贯之的优良传统。着力提高调查研究质量,运用D的创新理论研究新情况、解决新问题,是深入开展ZT教育的必然要求。自治区纪委监委始终坚持学做结合、查改贯通,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程,研究制订《xx自治区纪委监委班子成员深入开展调查研究工作方案》,围绕政治监督、县级纪委监委内设机构改革、审查调查安全、交通运输系统“塌方式”腐败案件等12个方面统筹安排调研课题。主要领导充分发挥示范带头作用,以“四不两直”方式深入基层、深入一线、深入群众开展调查研究,着力发现和推动解决纪检监察工作中遇到的堵点、瘀点、难点问题。
三是标本兼治,在系统治理上求实效。选题立项监督既注重发现、整治问题,更注重分析、解决问题,要达到标本兼治的目的,必须把阶段性整治与常态化治理统一起来,既加大力度破除顽瘴痼疾,又推动深化改革、完善机制,做到完成一个选题,解决一个或一批突出问题,出台一套管用制度,不断推动重点领域系统治理。在开展选题立项监督过程中,既注重充分发挥派驻监督近距离、全天候的优势,根据不同监督选题探索开展“蹲点式”“嵌入式”等监督,又注重发挥好所联系监督检查室作用,通过开展会诊把关、联动核查等方式提升监督合力,实现多方联动、协同推进,形成精准发现问题、有效纠正问题、全方位整改问题的监督闭环。对立项监督发现的问题,及时列出整改问题清单、责任清单、任务清单,并按照即知即改、限期整改、移送交办三类,精准做好分类处置,逐一对账销号,实现立项一事、规范一域,着力从根本上铲除腐败滋生的土壤。
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