2024年某市市场发展服务中心上半年工作总结及下半年工作谋划文档

（四）党的建设全面加强一是深化组织生活会、民主评议党员制度，创新开展“三会一课”。2024年上半年召开支委会X次，党员大会X次，讲党课X次，召开组织生活会X次，开展主题党日活动X次，开展党员志愿者服务活动X次，参加党员服务活动累计X人次。二是健全完善中心组的学习制度，中心党组上半年组织开展集中理论学习X次，主要学习了党的XX大精神、《中国共产党章程》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等内容，不断提升机关党员干部思想觉悟，强化党员政治理论教育。三是认真落实党风廉政建设责任制，通过“一把手讲廉课”、节假日廉政提醒等多种形式，加强警示教育，坚持“书记抓、抓书记”，开展经常性廉洁教育，教育引导党员干部筑牢廉洁防线。

（二）持续提升网办能力。全面推行政务服务事项“网上可办”“全程网办”“掌上办”“指尖办”“自助办”。狠抓落实“一网通办”各项数据指标提升工作，努力保持“一网通办”工作成绩在全市第一梯队。（三）推进综窗改革。严格按照“应进必进”原则，完成14个部门集中进驻并授权到位，已进驻部门完成自查“明进暗不进”，确保事项全部进驻并授权到位；同步推动“一窗受理”到位，7月底前，“分领域专区综合窗口”逐步推动业务整合，科学整合压缩窗口，削减行政成本，全面实施“集成服务”。“无差别综合窗口”根据我县实际情况，推进落实综窗接件人员到位，完成除9个分领域外的其它所有事项整合进驻无差别综窗，由政务服务中心综窗接件、统一推送、内部流转至部门审批、再综窗出件，扭转办件量少的部门也需派驻人员的财政经费浪费，实现效率集成、成本压缩。

一、上半年工作总结（一）推进企业投资项目极速促产改革。年初以来，中心紧扣企业需求，聚焦企业投资项目开工、投产关键环节，在深入推进企业投资项目极简高效审批改革的基础上，提炼提升相关部门有关实践做法，对项目审批、竣工验收等流程与企业投产环节进行深度融合优化，创新推行工业厂房“预验即试产”改革，出台《xx市工业厂房“预验即试产”改革工作实施方案》，通过实行提前“技术交底”、加大检测频率、推行政企合同制、加强事中事后监管等举措，破解工程验收环节用时较长、投产较慢的堵点、痛点，助推企业投资项目早投产、早受益。今年以来，已让xx个工业厂房预验收后提前投产，涉及用地xxxx.x亩，投产时间提前了约x个月，为全市增加工业增加值约xx.x亿元、税收约x.xx亿元。我市“预验即试产”改革被xx市政务服务局列入2023年xx市政务服务系统重点改革任务，《xx改革》第三期刊发文章《xx市实施工业厂房“预验即试产”改革助推企业项目早投产早受益》，获省委常委、xx市委书记xxx批示肯定。推动“拿地即开工”改革落地，组织市发改、住建、资规、不动产等工作专班人员开展专项服务，指导园区内企业在拿地前完成各项手续准备，拿地后第一时间开工。5月19日，xx市顺森园艺有限公司新建厂房建设项目成功实现“拿地即开工”。（二）持续优化政务服务方式。一是推进政务服务2.0建设。继续抓好政务2.0智慧大厅事项配置、账号授权、设备对接等工作，强化乡镇（街道）政务2.0应用推广，推动政务2.0向基层延伸，我市25个乡镇（街道）全部开通2.0并已全面应用，xxx个村（社区）便民服务站已开通政务2.0平台。紧盯政务2.0“一网通办率”指标，加强数据监测和分析研判，督促各审批职能部门、乡镇街便民服务中心全面应用政务2.0收件。目前，我市政务2.0“一网通办率”均达到x0％以上。二是推动线上线下服务融合。进一步优化市政务大厅功能布局和窗口设置，在大厅各楼层设置自助服务区，配备自助电脑、瓯e办自助服务终端、打印机、高拍仪等便民服务智能设备，安排咨询导服人员引导群众形成网办、掌办、自助办习惯；优化政务服务统一预约、智能取叫号、智能导引、助老适配、数据分析等功能，提升群众办事智慧化和便利化水平。三是抓好审批办件监管和效能督查。开展常态化日常巡查和值周检查，加强窗口审批案卷抽查频次，及时发现并纠正办件违诺、审批不规范等问题。联合市纪委市监委开展行政审批规范化问题专项治理，通过“明查＋暗访”“线上＋线下”相结合方式对各审批职能部门及其基层站所的审批办件情况进行检查，目前已发现问题2个，通报批评1人，批评教育2人，推动整改问题2个。继续抓好政务服务“好差评”工作，紧盯差评整改，形成评价、反馈、整改、监督工作闭环，推动政务服务质效提升。

（一）招商引资工作情况1.统筹制定全年任务，优化理顺工作机制。一是组织架构赋能，激发招商引资新活力。承接专班招商引资专项小组、综合协调专项小组工作，统筹推动各项市级专项招商工作。对接区委组织部开展xx区青年干部招商先锋队筹建及业务招商指导、业务培训、日常管理、成果考核等工作。二是考核指标固能，保障考核目标使命达。形成“企聚xx”2023年招商引资工作方案，梳理形成《xx区2023年企聚xx招商引资重点任务清单》，形成《“招商引资”考核指标评分标准（2023年）》《xx区青年干部招商先锋队招商任务考核标准》，保障目标任务落实到位。三是工作制度强能，实现工作推进高效行。建立周例会、周报、月总结汇报三个协调机制。制定标准化招商推介材料，组织招商引资专题业务培训。2.加快签约项目落地，助推实现“数税双收”。累计引进优质企业xx家，预计可实现年营收xx.x亿元、年纳税约x.xx亿元、投资总额xx.xx亿元。其中，预计年纳税xxxx万以上企业x家。xx家已落地企业中，市外投资企业共x家。深南东总部产业空间招商先锋队已引进项目x个，正在进行注册x个项目。3.推进储备重点项目。2023年1月至6月，储备重点在谈项目xx个。xxx强／央企／国企／外商投资项目x个、上市公司投资项目x个、准独角兽项目x个、国高企业项目x个。深南东总部产业空间招商先锋队已对接企业xx家，重点跟进项目xx个。4.拓宽招商引资渠道，集聚优质项目资源。召开招商引资推介会，会同市商务局举办“2023伦敦科技周—中英科技企业交流活动”。加大力度对接第三方资源，注重产业研究，发力国际资源，开展楼宇招商，广建渠道网络。

（一）提升软硬件设施，推进数字化政务服务进村入社上半年，中心主动适应数字化改革需要，大力推进政务服务在村（社）的“网办”、“掌办”、“自助办”数字化，打通政务服务“最后一公里”，使村民不出村即可享受到多项政务服务事项办理便利。为全镇18个村社便民服务大厅配备自助电脑、pad、高拍仪等设备，组织社保员到镇服务大厅进行“网办”“掌办”“自助办”业务培训，提高业务操作水平，同时制作完成一个高频的场景化“掌办”操作视频，在有播放条件的村循环播放，引导群众形成“网上办”“掌办”“自助办”的行为能力和办事习惯。上半年来，各村社已办理政务服务事项200余件，接受群众咨询500余人。（二）多措并举，确保各项民生服务“不断档”。在本镇疫情暴发期间，为群众能及时享受到各项社保服务，推行灵活办理的方式，对于非紧急业务，实行“非接触”、“不见面”模式，通过电话通知让群众网上办、“掌办”、邮寄办、延后办等方式和途径处理，尽量减少服务窗口办事群众聚集。对于有些紧急的业务实行“急事急办、特事特办”的机动方式，如退休手续办理、死亡丧葬费领取、城乡到龄等有关群众福利享受的业务，由窗口工作人员或者村社社保员担任“疫”线“跑小二”，为村民代劳，免去村民来大厅办理，确保服务“不断档”，让群众能及时领取到各项待遇。上半年大厅实体办件量约为26000件。

（一）不断提升便民服务水平。一是强化中心标准化、规范化建设，按照《关于印发政务服务标准制定计划的通知》要求，合理把握标准化工作进展，运行发展部全员参与，与省标准化研究院负责人员充分对接、反复讨论，共起草中心管理保障标准、服务提供标准、岗位工作标准等32项标准规范。同时，积极推进对接省市场监管局进驻事项，在中心大厅设置省市场监管局自助服务终端机，更加方便企业和群众办事。截至6月底，通过xxxx政务服务网线上申请851件；大厅现场接收申请3243件，累计办结2842件。xxx政务服务网共接收群众咨询2313件，已回复1985件。大厅现场咨询975件，热线咨询10384件，群众满意率达95％以上。二是积极开展新进人员培训。制定《xxx政务服务中心工作人员培训方案》，组织9名新进工作人员进行培训，组织中心各部门负责同志围绕理论知识、制度规范、办公管理、服务礼仪、业务标准等方面开展集中授课，安排窗口工作人员进行一对一业务指导，通过日常业务实操进行岗位内再培训和再学习，确保新进工作人员尽快完成角色转换，按期上岗、业务顺利承接。同时，以新进人员培训为契机，以点带面，全面铺开，整体推进，组织中心全体人员培训，有力的推进了政务服务中心规范有序运行。三是切实做好疫情防控工作。疫情期间，严格落实防控措施，坚持值班值守制度，将咨询台移至大楼入口，办事大厅采取窗口间隔开放制，确保办事群众保持适当距离，对材料进行消杀后接收。同时，热线电话咨询量大幅增长，解答群众各类咨询和投诉问题。告知企业和群众疫情期间中心办事流程，倡导“网上办、邮寄办”，采用网上申报、线下通过“政务专递”邮递申请材料等方式办理。

（二）丰富路径，支持青年参与社会治理。一是发挥青年社团对行业发展的推动作用，支持有影响力的青年社会组织参与团建项目。开展青年与人大代表、政协委员面对面活动，积极撰写青年提案。二是推动驻X高校与乡村社区、文化景区结对，分行业、分系统组建青年志愿服务队伍，推出一批社会需要、青年热衷、群众欢迎的精品服务项目，让青年发展与城市建设双向奔赴。（三）优化服务，营造青年友好城市氛围。一是拓展青年活动阵地。在青年集聚地打造“青年之家”，依托科技园区、孵化基地、众创空间等举办青年联谊会、文化沙龙等活动，增进青年跨行业、跨系统、跨地域交流，解决青年的交友、婚恋需求。二是扎实做好人才驿站与“青年之家”的协同联动，探索设置青年人才服务区，提供就业创业政策、技能培训、志愿活动等公益性、综合性服务信息，切实将“政策暖风”吹进青年人才心里。同时强化底线思维，对驿站运营过程中可能出现的负面舆情、负面事件进行推演，制定舆情应对预案。

一、深化线下政务服务，畅通“最后一公里”（一）通用窗口“任意办”。为提高企业和群众的办事效率，4月2日，我中心组织税务、社保等窗口负责人召开了通用综合窗口工作部署会，依据《xx市人民政府办公室关于纵深推进“放管服”改革全力推进政务服务数字化若干措施的通知》（xx办发【2023】6号）要求，在大厅全面推行“一窗受理”综合服务模式。会议决定，在原有市场准入、投资立项和社会事务三个综合服务区的基础上，保留税务、不动产、人社等7个部门专业窗口，但要求各单位自有窗口要执行无差别受理，群众可随意选择窗口收件和办理业务，免去排队拥堵。（二）“一个标准”定清单。按照“三级十五同”，即市、县、乡三级依申请类政务服务事项及其要素保持统一或相对统一的要求，重新梳理xx县依申请类政务服务事项清单。对事项主项名称、子项名称、基本编码、实施编码规则、事项类型、设定依据等6项基础要素和办理条件、申报材料、业务表单、办事流程、事项办理深度、办理时限或承诺时限、审查要点、收费项目、办理结果样本等9项重点要素进行最小颗粒化拆分和流程细化，统一市、县、乡三级事项审批标准，提升政务服务事项办事指南的准确性、规范性和实用性。（三）畅通“最后一公里”。加强乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务代办点建设，深化“村代办”服务模式，选取xx镇、xx镇和xx乡便民服务中心，打造基层标杆政务服务大厅，建立优质服务团队，实现更多与群众密切相关的服务事项就近能办、就近真办、就近好办，营造担当实干的良好风尚。

（三）不断筑牢安全防线。一是守牢纪律作风、师德师风底线。继续开展“师德先进个人、集体”评选活动，进一步健全宣传、教育、考核、奖惩、监督“五位一体”的师德建设长效机制。二是守牢校园安全底线。全面加强校园“三防”建设，常态化开展校园及周边综合治理、消防安全、交通安全、房屋安全、汛期防汛防风防暴雨等工作。三是守牢身心健康底线。组织校医、健康副校长开展健康知识专题讲座；进一步健全食品安全管理制度；持续做好教师心理学培训；持续完善“同心圆心灵之家”网络平台，积极推进**市心理健康教育示范校建设。（四）全面提升教育质量。一是强化素质教育。推进思政大中小学校一体化建设，进一步强化家庭教育和学校教育融合；做好2024年高三学业水平体育考试工作；迎接**市教育局对美育示范校的评估验收。二是强化基础教育。大力实施新优质初中培育创建行动；继续推进**二高多样化建设，深化与**师范学院、**一中教育集团深化合作办学。三是强化职业教育。

（二）坚持数字赋能，推动政务服务好办易办。一是持续推进政务服务“一网通办”。以提升高质量“一网通办”率为抓手，聚焦政务创新工单采纳，指导督促相关部门加强对涉企高频事项表单、材料、流程等办理要素的研究和梳理，压实事项部门主体责任，督促部门做好向上对接，提高工单采纳率。二是持续抓好超期受理、办理件治理工作。督促重点部门落实专人盯紧审批办件系统，按期受理办理，抓好超期件整改。三是加大政务服务网办、掌办、自助办推广力度。持续推进政务大厅智慧化建设，完善24小时全天候政务自助服务，优化“瓯e办”便民服务自助终端布点，强化政务服务网办、掌办、自助办工作导引和帮办助办，推动政务服务网办掌办自助办更加好办易办。（三）突出便民利企，推动政务服务体系建设。深化市乡村三级便民服务体系建设，持续优化“15分钟政务服务圈”，推动政务服务更便捷。

一是传统手段与现代科技相结合，创新督查方法。在充分运用深入一线调研、查阅台账、组织座谈等传统督查方式的基础上，积极创新督查方法，将传统方式与现代科技相结合，依托“xxxxx”督办平台（2024年上半年，平台录入项目x项，x项已办结，x项正在办理，办结率79％），利用网络开展“线上督办”，提高督查工作实效，二是弘扬“真”“实”作风，搞好督查调研。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，进一步加大督查调研力度，找准领导和群众关注的热点问题和工作推进过程中的难点问题，有针对性地开展督查调研活动，扑下身子、沉到一线，听真话、察真情，为市委、市政府决策提供翔实的第一手资料。三是加强队伍建设，铸造督查品牌。不断适应新形势、新任务的要求，继续抓好全市督查干部队伍建设，培养提高督查人员素质，增强全市督查干部队伍活力，提升全市督查工作整体水平，推动督查工作制度化、规范化，铸造督查品。

1、深入开展“有诉即办”工作。为企业和群众提供快捷有效的反映问题渠道，我们与纪检监察机关建立了常态化沟通机制，设立了“办不成事”反映窗口和“有诉即办”服务专区，不但为企业和群众提供兜底服务，还提供“一对一、全流程”的免费帮办代办、免费复印、免费邮寄服务。截至目前，为群众解决各种诉求500余件，处理“疑难杂症”5件，办结率100％，全程帮办代办28件，免费邮寄300余件，免费复印13余万张。2、“好差评”工作。按照省、市目标任务，推动市、乡两级政务服务场所窗口评价设备全覆盖，评价覆盖事项率、覆盖部门率和实名差评按期整改率均达到100％。截止目前大厅所有窗口均配备有评价器和静态二维码；乡镇（街道）便民中心除环翠峪没有评价器外，其他乡镇（街道）都配备有评价器和静态二维码。今年以来，XX省政务服务统一工作平台共收到“好差评”评价363332条；其中差评53条，均已按时整改到位，整改率为100％。大厅服务评价系统共收到评价8541条（3月份开始使用），差评9条，经回访均为手误点错。

通过规范事项入驻、明确窗口设置、统一大厅标识、专网向乡镇延伸等一系列措施，进一步提升乡镇、街道便民服务中心运行标准，打造便民高效的10分钟政务服务圈，推动政务服务事项“家门口办”。四是推进专网入驻。根据上级文件要求和我市公安局、市场监管局的工作计划，分两批完成专网入驻工作，第一批在6月底前，**、**、**、**、**、**、**完成公安户籍和市场监管专网入驻；第二批在8月底前，**镇、**镇、**镇、**办、**镇、**镇、**乡、***完成公安户籍和市场监管专网入驻。为加快这项工作落实，市政务服务大数据局将会同督查局、纪委等部门，采用召集会议、学习先进、现场督导等方式，加快推进窗口设置、事项进驻、制度建设等工作，确保按时间节点完成任务。2、强力推进智慧城市建设，提高城市治理体系和治理能力现代化。

（四）强化党建引领改革聚焦企业和群众反映突出的难点、痛点、堵点问题，以“双抓双促”创“五星”活动为抓手，围绕“五星”党支部创建，严格落实“第一议题”和“三会一课”等制度，深入学习党的二十大精神，扎实开展“三亮一争”和“三亮三比三评”活动，教育党员树立政治意识、大局意识和奉献意识，形成抓工作、干事业的强大合力。坚持党建引领改革，实施“党建＋政务服务”，组织党员干部开展帮办代办服务、志愿者等服务，将营商环境重点改革任务分解到各支部、具体到每位党员干部，让党员干部成为各项改革的排头兵，以实际行动汇聚正能量、树立新形象，充分发挥党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用，推进党建与政务服务双融合、双促进，实现政务服务效能和营商环境“双提升”。三、下半年工作谋划1、深化“放管服”改革，强化政务服务宣传，提升政务服务便民化。一是加强高频事项引导。

二、下半年工作谋划下半年，xx市规划技术中心将持续深入学习和全面贯彻落实×××新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，紧紧围绕核心职责，锐意进取，扎实工作。一是按照工作要求，及时推进《xx市国土空间规划（2021－2035）》评审和报批工作；继续推进秣陵副中心和14个镇国土空间规划编制工作，加强与各镇对接，按照省厅和市局时间节点完成镇国土空间规划的评审和报批。二是完善上半年205个村庄规划编制成果，按照时间节点完成编制和成果评审报批；及时开展剩余121个村庄规划编制工作，基本建立起完整的城乡规划体系。三是依据新编市国土空间规划，修编完善开发区、吉祥湖片区、如意湖片区等八大片区控制性详细规划，完成中心城区控制性详细规划全覆盖，科学管控片区的开发建设。

二、下半年工作谋划下半年，xx市规划技术中心将持续深入学习和全面贯彻落实×××新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，紧紧围绕核心职责，锐意进取，扎实工作。一是按照工作要求，及时推进《xx市国土空间规划（2021－2035）》评审和报批工作；继续推进秣陵副中心和14个镇国土空间规划编制工作，加强与各镇对接，按照省厅和市局时间节点完成镇国土空间规划的评审和报批。二是完善上半年205个村庄规划编制成果，按照时间节点完成编制和成果评审报批；及时开展剩余121个村庄规划编制工作，基本建立起完整的城乡规划体系。三是依据新编市国土空间规划，修编完善开发区、吉祥湖片区、如意湖片区等八大片区控制性详细规划，完成中心城区控制性详细规划全覆盖，科学管控片区的开发建设。

一、主要工作做法 为企业刻制章。为进一步优化营商环境，现企业开办零成本，区政务服务中心为新开办企业赠送首套三枚印章的基础上增设发票章和合同章两枚，五枚全部，并提供复印、邮寄服务，同时设立了企业自助服务区，并配备专业人员进行自助指导，大大提升了企业开办效率。自年月份启动以来，已为企业刻制印章套，为企业减万元。 助企纾困进行企业大走访。对经开区走访了家企业进行“一对一”走访，上门宣传惠企纾困政策及帮办代办服务。深入企业，强与企业之间的沟通交流，做好企业与相关部门之间的“桥梁纽带”，深入了解企业在产前、产中、产后遇到的困难和问题并详细记录，对能及时办理的立即办理，一时办理不了的点对点给予解释回复，提出相关工作意见。 设置办不成事投诉热线。今年以来，共收到投诉件件，件已全部完成受理，投诉件主要集中医保、社保、税务等部门，为政策性投诉件，大厅已督促相关部门及时解决群诉求，对于群诉求超出政策之外，给予耐心细致的解释，群回访满意度为，得到群一致好评。 建立健全线上线下联动的惠企政策兑现机制。区全面对惠企政策进行系统梳理，按照“事项名称、政策件、政策标准、办理流程”等编制成详细办事指南，并按照“即申即享、申即享、承诺兑现”进行分类，梳理出区本级惠企政策条，其中“申即享”条，“即申即享”条和“承诺兑现”条，所有办事指南同步制作成二维码制作成小册子并上墙至区政务服务中心和经开区，既方便企业查看，又方便企业转发传播。同时设立惠企政策兑现直通车“资金池”，梳理出直接兑现惠企政策项纳入“资金池”，同步上线“惠企通”平台同时现全程网上办理，确保兑现资金-个工作日到账，今年以来，资金奖补兑现亿元，“资金池”直接兑现奖补资金万元。

三是努力推进殡葬管理服务工作。持续开展殡葬领域突出问题的专项整治，进一步规范殡葬服务市场，全面落实殡葬惠民政策。今年以来，为城乡低保、特困供养人员等困难群众613人，免除殡葬基本服务费用48万元。积极组织开展县、乡镇公益性公墓规划编制及县殡仪馆、xxx公墓迁移规划选址工作。力争6月底前完成《xx殡葬设施布局国土空间专项规划》编制。四是规范有序组织开展好婚姻收养登记。在疫情防控不放松的前提下，坚持以预约模式为民服务，今年以来共办理结婚登记2475对；离婚申请1138对、离婚办结登记444对；补办（补领）婚姻证对；查阅婚姻档案434份；整理档案4876册。办理收养登记1例。五是福利彩票事业”安全运行、健康发展”。今年以来福利彩票共销售948万元，其中电脑票销量766万元，即开票销量118万元，快乐8销量64万元。

（五）砖厂整治工作。黄山区砖厂整治共涉及砖厂30家，其中自然关停5家、责令关停12家、鼓励退出砖厂13家，另去年生态环保责令销号11家，总计涉及砖厂41家。除过渡期砖厂外，各乡镇政府已完成评估、补助协议签订和“两断三清”、复垦复绿工作。目前全区砖厂共签订补助协议资金合计XX万元，2021年报账XX万元，2022年报账XX万元，报账率119.5%以上。（六）消防审验工作情况。2024年1-6月份，共受理建设工程消防设计审查4件、建设工程消防验收2件、建设工程消防备案9件，均全部办结。共出具建设工程消防验收法律文书11份，消防设计审查文书4份。抽查了我区3个项目，下发整改通知书3份，发现问题21条。针对存在的问题，责成工程相关单位限期整改到位，消除安全隐患。督促工作人员加强资料审核，并在以后的工作中举一反三，加强对消防审验相关法律法规、工作程序、规范标准的学习理解运用，严格依法依规开展我区消防审验工作。

（四）强化新技术应用。持续推进大数据分析等新技术在公共资源交易领域的应用，依靠科技创新破解公共资源交易发展中遇到的重大问题和突出矛盾。持续探索“大数据分析系统”“智能电子档案归集系统”“监控视频自动刻录系统”“手机移动端系统”等功能模块建设，推进公共资源交易由“电子交易”向“智慧交易”升级。持续完善不见面、远程异地评标系统建设，不断提升全市公共资源交易电子化水平。（五）加强公共资源交易智慧大数据分析平台在招标投标领域的运用。启用市公共资源交易智慧大数据分析平台，建立公共资源交易数据模型，强化数据融通和价值挖掘，提升交易中心围标串标风险预警及监测能力。（六）加强系统安全防护。开展系统、机房网络的安全检测，在原有平台系统定期维护更新的基础上，全面优化升级信息系统的上云方案，不断满足全市公共资源电子系统安全建设要求。