xx镇便民服务中2024年上半年工作总结及下半年工作打算文档

二是提升法制综合素养。制定《行政执法人员能力提升方案》，建立常态化针对性城市管理领域法制培训制度，强化城管队员的法律法规、行政处罚程序、案卷查处等业务能力，今年以来开展法制培训*次，组织执法人员赴省市县参加培训*次。严格落实行政执法三项制度，强化行政处罚立案、法制审核、处罚决定、执行和结案全流程，今年以来，办理行政处罚案件*起，其中一般程序*起，简易程序*起。三是整肃执法队伍作风。持续巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动，深化“文明柔性执法、有温度管理”理念，成立督查专班，紧盯机关作风和效能建设，严格执行上下班打卡、请销假等制度，每日督查、按周通报，责令脱岗缺岗者立即整改。严格对照执法队伍“十不准”规定等要求，持续开展队列训练、内务评比、心理辅导活动，提振城管队伍“精气神”，增强凝聚力、战斗力。

（三）建立健全基金监管长效机制。持续强化全覆盖日常监督检查，加大对欺诈骗保行为的查处力度，加强对欺诈骗保线索的发现和受理，建立线索督办和查处反馈制度，维护医保基金安全。每月专项巡查5—6家定点医疗机构，每周常态化检查4家药店或诊所的进、销、存情况，确保达到定点医药机构全覆盖检查。严格外伤报销。下半年，对市外外伤进行全覆盖调查，探索逐步划将县内外伤调查权限下放至定点医疗机构，定期抽取百分之十的外伤医保报销进行稽核。持续深化xxx医保基金监管合作，夯实医保基金联合检查机制、医保基金监管智力资源共享机制、欺诈骗保案件线索通报机制等，共同守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。（四）持续强化医药服务管理。严格执行2022年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，推进药品耗材招标采购和医疗服务、药品价格改革，落实医疗服务价格动态调整机制。开展口腔种植价格专项治理工作，规范实施平台采购，引导口腔诊所参照公立医疗机构单颗常规种植牙医疗服务价格。

壮大上市企业梯队。进一步完善组织推进体系，加大政策扶持力度，畅通疑难化解通道，优化服务发展环境，不断增强企业上市自主意识。引导企业不断完善法人治理结构，在规范运作上下功夫，争取做到“发展一批、帮扶一批、成熟一批”。（三）打造招商引资“新高地”。深入精准招商。瞄准优质大项目招引，对需要能耗指标的大项目要进行研判和合理筛选，严把“亩均税收、科技含量、环保程度、能耗限度、度电销售”五道“门槛”关口。挖掘优质外资。在稳定利用外资总量的基础上，全力招引欧美和港台先进制造业和生产性服务业项目，提升外资质态。猛攻重大项目，以“钉钉子”的精神、“踏石留印、抓铁有痕”的劲道，强力推进重大项目建设，积极瞄准全区“一主一特一新”产业，对上下游配套企业的细分行业进行梳理研究，挖掘项目信息资源，引进一批在细分行业排得上号的“专精特新”企业，带动产业集聚。

二、存在困难问题一是资源矛盾堵点问题仍然存在。目前我市仍有7所“大校额”学校，且均集中在城区，梅园小学、金汇路小学等重点项目推进较慢，热点学校“大校额”问题难以及时化解。二是民办教育体系短板仍然存在。目前我市有x所民办幼儿园和x所民办高中，受疫情和上级政策影响，不少民办幼儿园管理出现漏洞，师资队伍更不稳定，办学条件相对较差。三是结构性缺编问题仍然存在。虽然按照在现任职学校的任教年限流动教师，可以逐步解决学校超缺编矛盾，但师资总量与学科匹配上仍存在一定矛盾，部分农村学校仍存在无音体美专职教师的情况。三、下半年主要工作（一）资源供给持续提升加大基本建设项目推进力度，确保x个续建项目年底前竣工完成，其余项目均按时序进度稳步实施。利用暑期黄金时间，完成今年的中小学实验室、机房改造提升及空调安装项目，做好新建学校的物资采购工作，完成汤桥初中等x所学校全电厨房改造及实验小学等x所学校食堂改建工作。

五是基层减负减压不松劲。坚持少开会、开短会、发短文、讲短话、简办事，注重提升会议与公文质量和效果，提振干部精神风貌、纪律意识和工作作风，提高行政效率。修订公司会议管理办法，每周五统筹合理安排公司周会议计划，采取合并、套开的方式严格压缩会议数量和时间；充分利用现代通信和技术手段召开视频会议，避免层层开会现象；下发严肃会议纪律、规范视频会议通知，严肃会风会纪。三、存在的主要问题及解决措施部门各项政务性、事务性工作繁杂，深入思考不够，存在“兵来将挡、水来土掩”的惯性思维，今年争取积极发挥综合部参与政务、管理事务、搞好服务的职能作用，力争工作年年有进步，部门职工之间团结协作，把综合部建设成学习型、服务型、素质型、效率型部门。四、下半年工作计划

二、2024年下半年工作计划1、防汛抗旱工作严格执行防汛纪律，坚持24小时值班制度，加强信息报送。做好对XX乡各重点防洪对象的巡查工作，未雨绸缪，防范于未然；做好对各在建涉水工程的监督管理工作，确保汛期内各工程能安全度汛；预计6月下旬开展2024年防汛抢险应急演练。2、农村饮水安全项目督促施工单位加快进度，加强现场技术指导，坚持倒排工期，挂图作战，严格按照时间节点和进度要求科学安排施工力量，合理施工。在施工时，要严格按照方案及相关规范要求施工，做到安全质量一把抓。3、农饮工程管护示范村工作根据文件要求，我站将严格落实西河村农饮工程的管护工作，打造农村饮水安全工程运行管理工作的标准化、示范化，力争把西河村建设成为高标准的农村饮水运管示范村镇。

二是提升法制综合素养。制定《行政执法人员能力提升方案》，建立常态化针对性城市管理领域法制培训制度，强化城管队员的法律法规、行政处罚程序、案卷查处等业务能力，今年以来开展法制培训*次，组织执法人员赴省市县参加培训*次。严格落实行政执法三项制度，强化行政处罚立案、法制审核、处罚决定、执行和结案全流程，今年以来，办理行政处罚案件*起，其中一般程序*起，简易程序*起。三是整肃执法队伍作风。持续巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动，深化“文明柔性执法、有温度管理”理念，成立督查专班，紧盯机关作风和效能建设，严格执行上下班打卡、请销假等制度，每日督查、按周通报，责令脱岗缺岗者立即整改。严格对照执法队伍“十不准”规定等要求，持续开展队列训练、内务评比、心理辅导活动，提振城管队伍“精气神”，增强凝聚力、战斗力。

1.按照怀化市委、市政府工作部署，全面推进林长制工作，实行林长制管理机制常态化。2.抓好油茶林基地建设、国家储备林建设、林业碳汇开发等重点项目工作。3.落实好326名生态护林员的续聘工作和156名其他护林员续聘监管工作。4.切实抓好森林防火工作。深入推行森林防灭火责任制，落实各级领导干部的防火责任，健全森林防火责任体制。5.进一步加大林业政策宣传。6.全面完成上级部门与市委、市政府交办的其他各项工作。7.进一步加强林政资源管理，严格执行“十四五”期间年森林限额，圆满完成国家森林督查工作。完善森林资源保护措施，加大林政执法力度，严厉打击乱砍滥伐、无证运输、违规征占用林地、非法捕杀和伤害野生动植物等违法犯罪行为。加大公益林巡查力度，加强公益林的监管，对公益林采伐迹地、自用材采伐、林地征占用全面核实核查，确保公益林管理到位。抓好全市松材线虫病等林业有害生物预防和病虫害防治工作。防范危险性病虫害的传播蔓延和外来有害生物入侵，确保全市林业有害生物发生率控制在2.88‰以下。

二、下半年工作计划下半年，住建局将围绕县委、县政府中心工作，按照稳中求进、转中求好的总基调，加快重点工程建设，努力建设宜业宜居县城。一是项目建设再加快。充分发挥县城乡建设指挥部统筹协调作用，压紧压实牵头单位责任，对照年度目标任务，重新划定时间节点，对落后于序时进度的项目挂牌督办。强化现场调度，切实把问题解决在一线、把方便留给一线。依托融资平台，强化市场思维，拓宽融资渠道，通过项目贷款、公司债券等多种方式融资，为项目建设提供资金保障。同时，在立项、土地、环评、能评等审批手续办理上做足提前量，确保项目建设快速推进，做好项目纳统。二是继续督促镇村完成2024年危改户重建、修缮工作，已经完工的及时完善档案资料，上报县财政打款。持续开展农房排查工作，形成常态化机制。对2022年度经第三方鉴定为B级和已经整治的C、级危房，及时录入系统，进行销号。

（五）农村水利基础设施不断完善。一是农村饮水安全提档升级。投资1500余万元实施郯城县农村供水保障工程，对24个村居的村内管网及入户工程进行提升改造，覆盖人口2.3万人，工程由县水务集团负责施工，目前已开工村庄12个，铺设村级以上管网13.5千米，村内管网64.5千米，完成投资608万元，进一步夯牢农村饮水安全水利基础。二是高效推进水利移民项目实施。累计发放移民直补资金万元；投资53万元实施郯城县港上镇向阳村道路硬化项目，汛前完成建设任务。投资32万元对10座小型水库进行维修养护，9月份完成建设任务。（六）安全生产工作形势稳定。一是持续开展安全隐患排查整治。组织对全县所有水利工程进行了拉网式的排查治理工作，切实做到早发现、早消除、早安全，累计组织出动人员28人次，排查隐患85条，现已全部整改完毕。开展安全培训15次，警示教育15次，排查整改隐患23条。

二是聚焦创新平台，提质增效。加强与各高校院所的对接交流，进一步推进安徽工业大学技术转移（含山）中心作用发挥、提质增效；推进上海理工大学含山产业技术研究院挂牌成立；拟指导申报3家以上市级创新平台。组织中科大-同兴环保储能电池材料及器件联合实验室申报省重点实验室；加强与帅翼驰新材料公司沟通对接，力争3年内成功创建省产业研究院；同时，组织海立公司、威达公司等企业积极申报省企业研发中心，力争今年在省级创新平台建设上实现“零”的突破。加强与合肥工业大学的沟通和联动，推动产业引导资金项目加快实施，确保6月底前3个项目验收结题。三是聚焦科技强农，赋能乡村振兴。扎实推进科技特派员服务工作，充分利用安徽省科技特派员管理服务平台，提升信息化管理服务水平，定期开展日常督查，促进科技特派员在技术服务乡村振兴上发挥实效。推进含山县环峰省级农业科技园区建设，对照园区建设规划，加强与环峰镇、农业农村局等部门协调，确保园区完成建设目标，为通过省科技厅验收奠定基础。

聚焦“稳就业”，继续落实好就业优先政策，实施高质量充分就业促进行动。一是继续加强就业创业相关政策的宣传力度，进一步提高就业创业专项资金的使用效益、按照政策文件要求，及时兑现就业补贴、专项补贴等政策落实工作，为企业集聚各类人才；二是继续把高校毕业生、就业困难人员就业帮扶摆在突出位置，扎实做好高校毕业生、就业困难人员等群体就业创业工作，鼓励不少于50家企业扩大招聘毕业生规模；加快推进就业优先政策实施力度，继续组织企业到狮山东软学院、广东轻工职业技术学院等学校开展校企洽谈，解决企业用人需求；三是提供全方位就业服务，多渠道促进就业再就业，引导更多企业设立为南海区青年就业见习基地，在全镇开发实习见习岗位500个，培养不少于300名电商创业人才，助力xx三大电商产业园良性发展；四是对标对表南海区2022年度就业工作考核内容，自查就业工作完成情况，对完成率较低的应加大力度推进工作落实。

6、不断提升经办服务能力。推动医保政务服务事项网上办、一次办，进一步健全“好差评”制度，窗口办件好评率x%，连续x个月被市政务中心评为“优秀窗口”“优秀首席审批员”。7、加强两定机构管理。一是对市域内两定机构开展2022年度考评工作。二是做好日常结算审核，每月审核人员按x%的比例抽查病历与系统比对审核，发现问题及时反馈给医院督促整改到位。三是制定细则，组织定点医药机构每月进行自查自纠。四是科学编制2024年总额预算，结合我市城乡居民、城镇职工医保基金运行情况，编制了2024年医保基金总额预算方案。三、下半年工作打算1、规范两定机构医保协议管理。一是严格履行协议。督促各定点医疗机构对照总额预算额度、费用指标、协议规定的管理条款，制定医院内部基金管理制度、方案和管理目标，围绕总额费用进一步规范医疗服务行为，合理控制住院人次和住院次均费用。

（二）机遇难得。一是发展后劲持续增强。市委、市政府对水务集团发展更加关注，在新建污水处理厂、全市排水资源整合等方面给予大力支持，集团的发展潜力不断增强，发展前景更加广阔。二是发展空间持续拓宽。集团紧扣“**”发展目标，逐步搭建政企、企企、银企、校企、研企“五大合作平台”，联手开发土地、房产、技术项目等存量资源，找准了发展新路径。三是发展优势持续叠加。经过多年发展，集团经济逆势增长，综合实力和价值创造能力不断提升，目前正在排水中水、文旅开发、水质检测、数字服务等产业加速布局，推进全面起势，集团发展支撑更加有力，发展优势更加彰显。三、下半年工作安排下半年，集团继续锚定“**”发展战略目标，以“供排一体、双轮驱动”为引领，加快构建多业并举、多点支撑、多元发展产业体系，增强自我造血机能。

二是突出“三大”支撑。在质量提升方面，全力完成XX省质量强县示范县创建验收工作开展“质量月”系列活动。完成XX市第六届市长质量奖评选，评出X家获奖企业。在标准引领方面，指导XXX酒店省级服务业示范项目通过验收。培训XX市妇幼保健院创建服务业示范项目。指导XX市有机肥制造行业进行企业标准制修订。组织成立标准化学会。对XX市开展电子计价秤专项计量检查。完成X家能源计量审查。在知识产权方面，深入抓好专利申请指导工作，积极开展知识产权托管服务，完成全年X家任务，围绕发明专利，高价值专利等重点任务，完成高价值专利组合项目X个任务。积极开展知识产权质押融资工作。做好中原智谷专利导航基地建设工作。继续开展地理标志商标保护工作。

(四)档案工人员配备不足年龄架构相老化专业化人才缺乏。机构改革后档案馆归县委属事业单位核定编制16名目前仅有工人员8名缺编问题严重且年龄老化专业化人才缺乏制约了档案工的顺利开拓发展。三、下一步工计划(一)围绕县委政府中心工推动年初计划积极开展档案宣传、挖掘档案资源、开发特色档案等工。(二)强档案安全建设。利用档案库房智能一体机、七氟丙烷气体灭火系统、门禁、监控等设施设备馆藏档案进行管护。(三)大档案征集丰富馆藏资源。依法征集到期档案大档案收力度强重大事件、各类有参考价值档案、地方特色档案的收集进一步丰富和优化馆藏(四)推进档案息化建设。馆藏档案分批进行数字化录入、全文扫描特别是涉及民生的各类档案和利用率较的其它档案资料进行全文数字化以达到数字化率20%的最低要求。(五)强机关档案规范化管理。进一步强机关、企事业单位档案工的监督和指导规范化整理达到进馆标准。

（一）抓好年度造林绿化工作。全面推进林业增绿增效工程，定期督导工程实施情况，适时组织开展项目验收工作，10月份全面完成人工造林2300亩，省级封山育林1.8万亩，省级退化林修复1.3万亩，森林抚育1.1万亩等项目。（二）推进森林督查图斑整改工作。开展2024年第二期169个图斑开展自查、研判工作，并按照上级部门要求上报自查成果，同时完成问题图斑的查处整改工作。（三）强化森林防火基础设施建设。适时开展森林防火百日攻坚活动，持续推进重点区域森林防火基础设施建设项目，不断优化森林防火监控预警系统，进一步完善应急指挥体系和补充急需物资装备，配置森林防火无人机巡检系统2套，购置15万元防火物资装备，计划建设无人机机场7座，补充专业防火队员10人，争取省、市防火专项资金用于各镇建设防火通道、蓄水池等基础设施。

自活动开展以来，共清理40余家”僵尸型”社会组织，1家社会组织被撤销登记。三是认真做好社会团体换届工作。对即将需要换届选举的社会团体，提前告知工作指引，帮助他们做好换届选举工作；对社会组织重大活动报备范围、报备程序，作出了明确规定，进一步加强了社会组织的监督管理，促进了社会组织依法依规开展活动。四是促进社区社会组织的孵化与培育。指导社区培育发展社区社会组织，截止目前，我县已备案社区社会组织437家，并将姑孰镇提署社区和凌云社区上报为省级社区社会组织观察点。二、存在问题和不足（一）养老服务机构入院率不高，资源闲置。据统计，目前我县入住在养老机构的老人共有496人，而养老机构现有1311个床位，入住率仅为37.8％，超过一半以上的床位处于闲置状态。

2、继续做好人社相关的日常业务工作。人社窗口人员对群众的问题积极回答和引导。在城镇居保方面，对于死亡注销和重复领取的人员要第一时间上报，避免多领、冒领和重领，做到死亡注销百分百完成，新增待遇领取百分百发放；城镇医保方面做好信息的修改，社保卡激活相关工作；继续做好就业脱贫工作，做好公益性岗位、就业务工人数动态更新的工作；认真协调处理农民工欠薪问题，对于协调无果的要第一时间联系区劳动检查部门；另外，每月按时完成被征地农民的养老保险造册工作，并对死亡和新增人员做到月月审核，冒领和遗漏。3、支持并协助配合镇其他重点工作的开展。人社工作是常态化的日常业务工作，我所工作人员在处理好手头业务的同时协助配合镇其他相关重点工作，如疫情防控、创城、镇村振兴等。

（三）聚焦关键诉求，提升企业服务新成效一是关注税务政策落地动向，加强街道、部门间沟通和配合，将安商、稳商、暖商结合起来，提供“全周期”服务，运用大数据分析，形成预警监测提醒闭环，及时 企业市内外迁移信息，多方联动稳企暖企。二是发挥业务主管部门作用，为综合服务中心建设提供建议，指导商务社区为辖区企业提供更精更细更准的涉企服务事项；根据商务社区特性，选择相关经济指标，适时开展晾晒，展示商务社区经济工作成效。三是以“千名干部助千企、百日攻坚破百难”、“大走访大调研大服务大解题”行动为抓手，上门开展精准帮扶，努力协调解决企业关键诉求，提升工作成效。（四）聚焦营商环境，探索数字监管新平台一是围绕“防风险、除隐患、保安全、护亚运”的总目标，督促属地商场、超市、商业综合体开展消防安全自查自纠，重点是亚运会及亚残运会赛事场馆、重要涉会场所周边500米范围以及行业重点领域开展消防基础大排查，逐一建立“隐患、措施、责任、时限”四张清单。