衡水市人大系统四项联动监督工作综述文档

推进人工智能、超级智算中心建设，实施产业骨干人才支持专项、数字人才培养计划，认定支持1672名急需紧缺人才，培养3.2万名青年数字人才，形成了产业集聚人才、人才引领产业新局面。二是提升政策能级，塑造人才引育“新优势”。跟进形势发展、紧贴人才需求，推动人才政策持续迭代升级，从“智汇郑州?1125聚才计划”、“智汇郑州”人才工程，到“郑州人才计划”和4.0版郑州人才新政，一项项创新政策环环相扣，一条条实施细则协同联动，在人才引育、支持服务、成果转化上形成了具有较强竞争力的完整政策链条体系。广聚青年人才，激发创新创业“活力源”。锚定“每年新增20万、5年内集聚青年人才100万”目标，大力实施青年创新创业行动，推动就业岗位增量扩容，开展百场招聘进校园、直播“带岗”、“云”端招聘，加快人才公寓项目建设和青年人才驿站筹集，举办大学生集中毕业典礼、校地交流、政务实践等活动，打造人才主题街区、主题公园、主题地铁、主题公交，构建消费体验、乐享乐游的多元场景，青年发展型城市建设取得新突破。

十年来，广陵成立区委人才工作领导小组，实施人才工作“一把手”项目，人才政策“一优再优”，由1.0体系升级至3.0体系，提档出台“人才新政12条”，连续11年实施“广聚英才计划”，累计引进培育创新创业领军人才146人，涌现出氢璞创能欧阳洵、微凯机械徐鸣等一批优秀创业人才代表。近三年，广陵资助的人才项目，平均每1元财政投入，创造出3.15元的财政税收。不止于此，广陵始终以求贤若渴的姿态寻觅人才，常态开展“新春企业行”“三联三促”等专题调研活动，打造科技镇长团创新创业基地，设立全省唯一的3000万元创业投资基金，在全市率先实施“揭榜挂帅”行动，连续6年举办人才科技创新发展大会，海外人才工作取得新突破，推动闻邦椿、张洪程等院士工作站落地，累计开展“智汇广陵共创共赢”产才融合推介洽谈会、“广聚天下才一起向未来”创新创业大赛等活动80余场，达成政产学研合作320多项，获批省“双创计划”项目93个、市“绿扬金凤计划”项目339个。激活育才“春江水”，广陵一直在路上。高规格举办“创新大讲堂”20期，邀请中组部、国家发改委等领导专家登台授课，累计培训创新创业人才3200余人次。遴选培育“广陵名师工作室”20家，推动获批省级乡土人才大师工作室3个，入选省“333工程”专家29人，新增省乡土人才“三带”名人能手新秀30人，广陵大地成为各领域人才挥洒汗水、奋斗创业的沃土。

四、招才引智蓄力，激发创新创业新活力创新是第一动力，人才是第一资源。张湾区创新开展“大学生留（回）堰”重点高校面试直招活动，扩充人才“蓄水池”，激活人才创新创业新活力，让张湾区真正成为广大人才事业发展的新空间、投资兴业的新舞台、耕耘收获的新天地。引育并重引“雁”回。持续深化大学生留（回）堰工作，主要领导带队赴武汉大学、中国地质大学、中南财经政法大学等省内重点高校推介岗位，成立招才引智小分队，组团赴郑州、哈尔滨、武汉等省内外高校开展岗位推介2000个。对报考该区急需紧缺岗位的28名高层次人才集中进行面试，现场与20名高校应届毕业生签订就业协议。深化与高校人才共建，遴选23名武大、华科硕博生赴该区实践锻炼。今年上半年，收集企事业单位岗位需求1.2万个，引进大学生到张湾就业创业5700名。筑巢引凤留才栖。打造政策“强磁场”，举办湖北人才周张湾区系列活动，真金白银奖励在张湾高质量发展中作出突出贡献的3支优秀管理团队23万元，362名优秀人才314.2万元。

三是激励约束并重，管出干事担当动力。多次修订完善市管领导班子和领导干部年度考核办法及配套专项考核办法，探索创新并常态化推行“三亮”测评和“抓两头”考评，对排名靠前的通报表扬，排名靠后的约谈提醒，干部队伍形成比学赶超、争先创优良好氛围；加强干部全方位管理和经常性监督，领导干部个人事项查核一致率全省第一；平稳实施职务与职级并行制度，稳妥推进公务员分类改革，深入推进公务员考核工作，公务员队伍管理水平更加科学规范；研究制定《进一步激励广大干部新时代新担当新作为实施意见》和关心关爱若干措施，构建起组织为干部担当、干部为事业负责的良好局面。迈进新时代以来，全市上下日渐形成大抓发展、争先进位的生动局面，确保全面转型高质量发展顺利推进。三、引才聚智，全力打造产才融合发展高地引进高层次和急需紧缺人才1200余名，柔性引进专家人才600余名；协助企业引进各类人才1.8万余人、创新创业团队33个；为238名人才颁发“镍都人才服务卡”；2021、2022年我市连续两年入选中国城市人才吸引力百强榜单数字的背后，是理念更新、探索创新的坚定实践。

人才依产而聚，产业因才而兴。紧扣全市“2+4+N”现代化产业体系，出台中长期人才发展规划纲要，迭代升级市级人才政策，发布高层次和急需紧缺实用性人才需求目录，发布科技重大专项“揭榜挂帅”项目，涉及金额5440万元。举办第四届中国空天论坛、江西省数字经济人才大会、院士专家上饶行、饶商大会人才论坛等重大活动，打造省级以上平台载体202家，人才示范引领和辐射带动作用更加凸显。大力推进上饶市数字经济高层次人才产业园建设，成立上饶市高层次人才联谊会，建好用好江西师范大学数字产业学院，累计引育数字经济人才2.3万余人。扎实开展“智汇全球才聚上饶”系列活动，市县两级建立驻外人才工作联络站43家，建成人才飞地（科研飞地）23个，推动人才、科技、产业深度融合。出台支持基层发展十条人才措施，因地制宜加强对茶叶、马家柚、水产等行业领域人才支撑，发掘更多“田专家”“土教授”。

以产业链共建促进合作共赢，重点加强大数据电子信息、先进装备制造等产业合作。目前，共建合作园区华南装备园一期已全面实现“六通一平”，园区综合服务中心、污水处理中心、燃气项目等配套服务设施已建成投入使用，表面处理站、新型多功能产业园一期已竣工。已累计引进工业项目87个，计划总投资153.47亿元，包括明阳、南兴、易事特等上市企业。现有规上企业28家，累计完成固定资产投资78.99亿元，其中工业投资累计完成57.08亿元，现正加快推进园区二期、三期建设。截至今年上半年，市主平台现有规上工业企业149家，实现规上工业增加值24.73亿元，同比增长5.1%，增速实现扭负为正。精准施策引凤来，巧借外力促发展。优质的营商环境、畅通的政策服务，吸引了一大批国内知名企业在我市落户发展，有力促进了我市产业转型升级、提质增效，招商引资的丰硕成果在粤北韶关这块沃土上不断开花结果。

今年7月，走进广东金志利科技股份有限公司二期5万吨产能项目建设现场，只见机械轰鸣、车辆穿梭，工人们有序施工，一派繁忙景象。“项目达产后，销售将不低于10亿元、净利润规模不低于1.5亿元，整体实力和水平将进入行业前十。”刘国兵笑称。该项目自2017年转移至韶关以来，已获得省、市各级奖补共计6848.43万元，其中，莞韶共建政策建厂补助1200万元，贷款贴息523万元。这是莞韶指挥部抢抓产业有序转移机遇，推动重点项目增资扩产的一个生动缩影。今年以来，借省推动产业有序转移的东风，在韶关市委市政府的坚强指导下，莞韶指挥部抓实抓好合作共建这一抓手，积极推动产业有序转移主平台建设，成效初显。建立完善园区帮扶机制、运营管理机制和长效资金保障机制，延续优质企业项目落户莞韶产业园同时叠加享受东莞市给予的建厂补助、租金补助、贷款贴息和平台建设补助等4个1000万元奖补政策。

（一）聚焦改革创新，不断优化营商环境。一是进一步推动营商环境“一号改革工程”。对标省市场环境组重点工作和关键性指标，结合*实际特点，及时召开市场环境组重点单位例会，进一步畅通工作机制。二是进一步提升企业办事便利度。全面推进商事登记确认制改革、准入准营一件事改革，实现企业开办全流程1次申请、0.5天办结。牵头实行企业设立、公章刻制、税务办理、银行开户、医保、社保、公积金等7个涉及企业开办的审批和服务事项“一窗受理、一日办结”服务。进一步提升登记事项网办水平，全力保持网办率达90％以上。三是进一步完善“想创就创”创业驿站建设。根据市局工作部署，在建设好创业驿站各硬件设施的基础上常态化开展创业驿站各项工作，包括创业沙龙、创业讲堂等，为我县营商环境优化贡献市监力量。四是创造公平有序的市场环境。开展公平竞争审查及涉企收费专项检查，严厉打击一切不按规定执行涉企收费和价格优惠政策、加重企业负担的违法违规行为。

二、巡查内容　　为有效防止新违章建筑的搭建和及时了解掌握已有违章建筑信息，要求实行每天巡查制度，在规定时间内各村委会和监督员务必严格按照相关要求仔细做好巡查工作，并将巡查发现的违章建筑进行拍照取证和登记造册并及时上报，为拆除违章建筑提供事实依据。

2020年，是X改革发展更有奋斗、更有态势、更有成效的一年。面对复杂的发展形势，全市上下团结一致、沉着应对、主动作为，各项工作成效显著。这一年，全市广大代表紧紧围绕中心工作和民生问题，深入开展调查研究和视察活动，形成X多篇高质量的调研报告，提出意见、建议X件，引起了市委、市政府的高度重视，解决了许多实际问题，有力促进了效能提升、作风转变和决策的民主化、科学化，为群众办了不少实事、好事，得到了人民群众的衷心拥护。

一、按需引才，集聚高质量人才。扩大范围“引”高才。打破常规、用活政策，顶住大城市“虹吸”压力，在XXX市直单位中第一个面向全国公开选调公务员；探索创新“一次选调二次开发”人才引进方法，完成选调X名公务员后，又从报考人员中引进法律专业人才X名。提高标准“录”英才。提高学历、专业、年龄等选拔干部标准，招录、选调公务员19名，其中法学专业X名，全日制硕士研究生学历8名，具备法律职业资格X名。按照需求“调”专才。经过充分调研、考察，从宣传、税务等单位调入X名有专长、有经验的干部，引进1名专业管理人才充实到工作基地管理中心。经过一年的大力招引，干部队伍结构方面实现“四个翻番”：市本级机关全日制研究生人数实现翻番；监督检查和审查调查等主要业务部门全部实现至少配备X名具备法律职业资格或法律专业干部，其中具备法律执业资格人数占比X％，实现翻番；30周岁以下年轻干部人数实现翻番，达到总人数的X％；外省籍干部人数比重上升至XX％，实现翻番。

一、认真筹划，拟制工作实施方案。为扎实有效推动防灾减灾日系列活动开展，市防震减灾局根据省、市减灾委《关于开展2023年全国防灾减灾日宣传活动的通知》精神，拟制印发了《xx市防震减灾局关于做好2023年全国防灾减灾日防震减灾科普宣传活动的通知》，确定5月7日—13日为防灾减灾宣传周，要求各县（市、区）防震减灾局于“5·12”活动期间广泛开展集中宣传、科普讲座、应急演练、示范学校创建、知识竞赛、参观科普基地等系列活动。根据国家及xx省有关部门发文通知要求，市防震减灾局联合市教育体育局、市民族宗教事务局、市科学技术协会制定印发《xx市地震科普携手同行主题活动试点工作实施方案》，与“5·12”系列活动同期展开，进一步深化防灾减灾日活动主题。xx县防震减灾局与教体局联合印发了《进一步加强指导全县学校地震应急预案及演练的工作方案》通知，在xx县第八中学举办学校地震应急预案及演练培训班，为全县各中小学校地震应急工作有效开展奠定基础。

强化特种设备和工业产品安全主体责任“两个规定”落实，加强企业风险管控，推动5家气瓶和压力管道元件制造单位、326家气瓶充装单位配备安全总监和安全员，完成9537家工业产品相关生产销售单位摸底工作和分层分级责任清单，推动2395家工业产品生产销售单位配备质量安全总监和安全员，建立企业安全风险隐患清单并实行闭环管理。四、强化系统治理，高质量推进专项整治有效开展自治区市场监管局围绕燃气安全“一件事”，坚持远近结合，深化标本兼治，多措并举提高专项整治质效。聚焦液化石油气瓶制造、充装、检验以及“灶、管、阀、气”等相关产品生产销售集聚区、安全问题易发区加强案件查办。实施信息化精准管理，完成全部气瓶充装企业与广西气瓶信息追溯管理平台充装数据对接，实现特种设备信息可追溯。同时，强化从业人员和基层执法培训；通过新闻媒体多渠道、多形式全方位宣传报道燃气安全专项整治行动，营造整治浓厚氛围。

强化特种设备和工业产品安全主体责任“两个规定”落实，加强企业风险管控，推动5家气瓶和压力管道元件制造单位、326家气瓶充装单位配备安全总监和安全员，完成9537家工业产品相关生产销售单位摸底工作和分层分级责任清单，推动2395家工业产品生产销售单位配备质量安全总监和安全员，建立企业安全风险隐患清单并实行闭环管理。四、强化系统治理，高质量推进专项整治有效开展自治区市场监管局围绕燃气安全“一件事”，坚持远近结合，深化标本兼治，多措并举提高专项整治质效。聚焦液化石油气瓶制造、充装、检验以及“灶、管、阀、气”等相关产品生产销售集聚区、安全问题易发区加强案件查办。实施信息化精准管理，完成全部气瓶充装企业与广西气瓶信息追溯管理平台充装数据对接，实现特种设备信息可追溯。同时，强化从业人员和基层执法培训；通过新闻媒体多渠道、多形式全方位宣传报道燃气安全专项整治行动，营造整治浓厚氛围。

自2022年3月18日开工建设以来，该项目在加快推进建设的同时，加大现场安全、质量隐患排查力度，确保隐患整改闭合落实到位，齐心协力推进项目建设。项目建成后，将有机结合跨境电商进出口多种模式，集货分拣、保税备货、暂存加工及线上线下服务，引入海外仓、边境仓、退货仓等多样物流仓储功能，着力将阿拉山口打造成为“一带一路”跨境贸易物流战略性集散枢纽、跨境电商综合试验区前沿阵地、综保区国内外商品展示中心。近两年，阿拉山口市还实施了一批公路口岸通关能力项目。其中，针对公路口岸原有两车道客货混用、查验设施设置不合理、出境车辆长时间排队等待等问题，实施了公路口岸通关能力二期项目，项目总投资1.2亿元，全程实现智能化、数字化的通关模式，新建双向四车道道路，并将海关h986前置（分别新建2个h986、车体检查室）。目前，已建成的公路口岸通关能力提升二期项目与集中查验中心闭合联接，实现进出口货物换装、查验、通关等多功能叠加。一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。回首来路，一个个项目发展的画卷，起笔不凡，落字精彩。展望未来，在各级各部门的共同努力下，这幅画卷定会愈发绚丽多彩。

同时，坚持“要素跟着项目走”，对省市重点建设项目做到应保尽保。建立重点项目用地保障台账，新增建设用地指标和城乡建设用地增减挂钩指标，在省级以上开发区全面推行新增工业用地“标准地”出让，提升土地节约集约利用水平；深化生态环境监管白名单制度，对符合要求的省市重点建设项目积极推动柔性执法监管，做到无事不扰、轻微不罚；构建多渠道融资机制，优先推荐省市重点建设项目申报中央预算内投资、省级专项资金配套支持，引导金融机构将省市重点建设项目纳入融资服务“快车道”。如今的沧州，营商环境品牌效应日益凸显，释放出“强磁力”，吸引越来越多的企业和投资者近悦远来。日前，在沧东经济开发区，总投资40亿元的江苏芯安多功能复合新材料项目开工建设。“这里紧邻沧州市区、临近港口，交通便利，既有高端的生活配套，又有齐全的生产要素，更有优质的营商环境，发展潜力巨大。”江苏芯安新材料科技有限公司董事长蒋文君说，市、县各级干部真正做到了有求必应，让他们感受了温暖，增添了信心，下定了来沧州投资创业的决心。

9月24日7点30分，2023全国马拉松锦标赛（第六站）暨金昌半程马拉松赛鸣枪开跑，赛道沿途有身着汉服的学生、老年艺术协会志愿者、市直单位、市民自发组成的啦啦队，秩序井然地为选手加油鼓劲，每隔一公里还有“火星1号“基地的“宇航员”挥手鼓劲。这样的暖心行为、友好互动还有不少，其中一些更是在网上引发热议。很多网友表示：“点赞这样的比赛文化”“充满正能量”今年，我市举办了金昌半程马拉松赛、千车万人·“火星”穿越镍都金昌·“山猫”狂欢文旅活动等大型赛事，金昌市民文明观赛、加油助威，展示了良好的素质形象。金昌正不断筑牢“文明有礼”好家园，强健文明实践村社”肌体”。“婆媳互夸”“逢六上街”等有礼文化地标和文明实践品牌点亮日常，基层文明实践百花齐放。文明无形亦有形，城乡文明的建设，全民素质的提升，让金昌百姓愈加深刻地体会到“在金昌感受文明有礼”的真实。

我省话剧《塞罕长歌》、舞蹈《人民英雄纪念碑》分别荣获“文华大奖”和群星奖；中宣部公布第十六届精神文明建设“五个一工程”获奖名单，电影《我和我的父辈》、图书“足迹”系列荣获“特别奖”，话剧《青松岭的好日子》、歌曲《春风十万里》荣获“优秀作品奖”。放眼燕赵大地，文化旅游深度融合，文化惠民工程深入实施，文化产业快速发展，新时代文化事业生机盎然。今年中秋国庆假期，全省迎来旅游消费高峰，接待游客人数、旅游收入分别达到2019年的148.8%和144.2%，其中京津游客811.89万人次，“这么近，那么美，周末到河北”成为新时尚。“精彩！过瘾！”10月20日晚，“点亮北方戏窝子”2023年东西南北中五路丝弦优秀剧目展演在石家庄拉开帷幕，32个丝弦院团轮番献艺，“北方戏窝子”焕发新风采。日前，第十九届中国吴桥国际杂技节在石家庄开场，自创办以来，来自60多个国家和地区的600多个节目、30000多名中外嘉宾和杂技艺术家相聚河北，这场“杂技的盛会”为中外文明交流互鉴注入新力量。

“开船喽！”去年6月24日，京杭大运河京冀段62公里实现互联互通。2022年6月1日起，《河北省大运河文化遗产保护利用条例》正式施行。我省积极保护好、传承好、利用好大运河，大运河沿岸生态环境、文旅融合等持续取得新进展。文艺是时代前进的号角。我省话剧《塞罕长歌》、舞蹈《人民英雄纪念碑》分别荣获“文华大奖”和群星奖；中宣部公布第十六届精神文明建设“五个一工程”获奖名单，电影《我和我的父辈》、图书“足迹”系列荣获“特别奖”，话剧《青松岭的好日子》、歌曲《春风十万里》荣获“优秀作品奖”。放眼燕赵大地，文化旅游深度融合，文化惠民工程深入实施，文化产业快速发展，新时代文化事业生机盎然。今年中秋国庆假期，全省迎来旅游消费高峰，接待游客人数、旅游收入分别达到2019年的148.8%和144.2%，其中京津游客811.89万人次，“这么近，那么美，周末到河北”成为新时尚。

全方位培养支持人才，积极推动政企互动、政校互动、政社互动、校企互动，充分发挥全省高校、科研机构、高层次人才集聚地优势，培育实用型、技能型人才，建立覆盖全面、资源共享、衔接有序、梯次递进的人才培养体系。打造数博会、大数据科创城、国家大数据（贵州）综合试验区展示中心“一会一城一中心”，组建中科院软件所贵阳分部、贵阳高校科研院所科技创新联盟，建成院士工作站3个，博士后工作站9个，各类国家级平台70个、省级平台365个，不断深化人才链、产业链、创新链、资金链“四链融合”，持续推动以才兴业、以业育才、产才共融，人才潜能得到充分挖掘和开发，人才质量不断提升。15人入选国家级人才计划，18人入选国务院特殊津贴专家，10人入选全国技术能手，获评重点联系省管专家3人、省管专家31人，培养选拔市管专家227人。人才平台，就是事业舞台。贵阳贵安围绕“1+7+1”重点产业，充分发挥全省高校、科研机构、高层次人才集聚地优势，培育国家专精特新“小巨人”企业68家、省级科技型企业3353家、高新技术企业1337家，大数据企业突破5000家在贵阳贵安大地上创新创造其时已至、其势已成、其风正盛。广大人才不断在贵阳贵安实现筑梦、追梦、圆梦。