2024年X镇上半年乡村振兴工作总结和下半年工作安排文档

（二）机遇难得。一是发展后劲持续增强。市委、市政府对水务集团发展更加关注，在新建污水处理厂、全市排水资源整合等方面给予大力支持，集团的发展潜力不断增强，发展前景更加广阔。二是发展空间持续拓宽。集团紧扣“**”发展目标，逐步搭建政企、企企、银企、校企、研企“五大合作平台”，联手开发土地、房产、技术项目等存量资源，找准了发展新路径。三是发展优势持续叠加。经过多年发展，集团经济逆势增长，综合实力和价值创造能力不断提升，目前正在排水中水、文旅开发、水质检测、数字服务等产业加速布局，推进全面起势，集团发展支撑更加有力，发展优势更加彰显。三、下半年工作安排下半年，集团继续锚定“**”发展战略目标，以“供排一体、双轮驱动”为引领，加快构建多业并举、多点支撑、多元发展产业体系，增强自我造血机能。

（二）机遇难得。一是发展后劲持续增强。市委、市政府对水务集团发展更加关注，在新建污水处理厂、全市排水资源整合等方面给予大力支持，集团的发展潜力不断增强，发展前景更加广阔。二是发展空间持续拓宽。集团紧扣“**”发展目标，逐步搭建政企、企企、银企、校企、研企“五大合作平台”，联手开发土地、房产、技术项目等存量资源，找准了发展新路径。三是发展优势持续叠加。经过多年发展，集团经济逆势增长，综合实力和价值创造能力不断提升，目前正在排水中水、文旅开发、水质检测、数字服务等产业加速布局，推进全面起势，集团发展支撑更加有力，发展优势更加彰显。三、下半年工作安排下半年，集团继续锚定“**”发展战略目标，以“供排一体、双轮驱动”为引领，加快构建多业并举、多点支撑、多元发展产业体系，增强自我造血机能。

（五）深化环境要素保障，着力优化营商环境。强化政策精准预判，为项目开出“定心丸”。强化“三线一单”和规划环评的引领作用，研究预判宏观政策，建立以环保规划、环境功能区划、环境准入、总量控制为核心的生态环境管控体系，为相关项目落地、企业发展提供精准的政策服务，为项目落地开出“定心丸”，避免盲目投入造成损失。上半年为招商、资规等部门及企业出具政策性复函60余份，助力十余个项目落户。深化行政审批服务，为项目装上“助推器”。依托政务平台，联通招商、发改等部门，对接企业和项目，实行主动办、提前办，进一步压缩审批时限。推行经开区“区域评估”成果应用和环评告知承诺制审批，探索环评“打捆”审批。上半年共审批项目16个，其中指导7个项目直接引用“区域评估”成果，5个项目实施承诺制审批、2个项目通过“打捆”审批。共计为企业节省编制时间40天以上，压缩审批时间25个工作日。

（四）高水平推进全龄健康促进。持续优化全民全生命周期健康服务，提前超额完成“健康阳光”“优托护苗”等民生实事，完成城乡居民健康体检***万人。聚焦“幼有善育”，深化全国首批婴幼儿照护服务示范城市建设，培育一批“育共体”-医育联盟、共育驿站单位，打造医育照护集成应用，建成市级妇幼保健院。聚焦“老有康养”，完善“老年医疗-康复护理-安宁疗护”服务链，每个县（市、区）至少建设*个县级医院安宁疗护病区、增加*家两证齐全医养结合机构，**%以上乡镇卫生院（社区卫生服务中心）提供安宁疗护服务。聚焦“心理健康”，加快构建全人群闭环温心防护网，打造半小时心理健康便捷服务圈。（五）高标准推进数字健康服务。加快构建“健康大脑+未来医院”发展体系，推进健康大脑基础平台建设，围绕心理健康、慢病智管、健康云检三个重点应用打造数字化标志性成果。升级“5G云诊疗”系统，推广普及“互联网+”医疗、护理、药事、中医等服务，探索人工智能应用。

（四）着力在促进民生保障上取得新成效。一是把做好民生工作放在头等位置。继续深化防止返贫动态监测帮扶，合理确定2024年监测范围，加强基层走访排查和部门数据比对，做到应纳尽纳、应消尽消。夯实巩固已有的健康扶贫、教育扶贫、农村危房改造等工作。继续做好农村“房地一体”确权、审核、登记、申报、发证工作，赋予农民更多的财产权利，为农民增加财产性收入提供产权保障。注重普惠性、基础性、兜底性相结合，织牢织密民生保障服务网，全面做好社会救助工作，加强与有关部门沟通联系，精准对接人社、医保等下沉业务办理，积极争取、整合各类帮扶资金，及时保障困难群众基本生活。继续开展“社会事务月查一村”专项行动，及时开展信息比对和更新工作，对重点村、问题村实行100%入户核查，逐步解决农村低保存在的关系保、人情保等问题。做好退役军人保障工作，按要求完成好退役军人服务室标准化建设，完善退役军人常态化联系机制，严格做好各类退役军人优抚对象定期生活补助和抚恤金的标准发放，坚决确保资金发放规范、准确。

（一）积极促进粮食生产提质扩面。粮食生产全年共完成粮播面积0.784万亩，粮食总产量284万斤，其中稻谷播种面积0.424万亩，单产610斤，总产2586.4吨，超额完成项播种面积和产量。实行统防统治，测土配方施肥科学栽培管理。其中水稻2500亩，优质稻推广100亩，种植玉米650亩，薯类1080亩。（二）切实落实对种粮农民补贴政策。2021年在xx镇规模种植粮油补贴面积1103.5亩，补贴资金253388元。品种为单季水稻、小麦、油菜，其中油菜59.4亩；2021年xx镇旱粮种植补贴面积86.5亩，补贴资金10380元。2021年发放耕地地力保护补贴14638.61亩，共1263312.05元。全部补贴资金通过农医保卡直接发放给种粮农户，坚持增支一次性补贴，直接兑给农户，不增中间环节，资金补贴发放率达100。（三）强农药市场安全检查力度。配合上级农业部门对xx镇6家农资店安全检查6次，均未发现高毒高残留农药。蔬菜农残检测1284次，合格率100。

（一）就业创业工作目标任务进展情况：全区累计城镇新增就业xxxx人，完成年度目标任务xxxx人的xx.x％；开发公益性岗位xxx个，安置困难就业人员xxx人，完成年度任务xx.x％；开展岗前新录用培训、高级工以上技能提升培训等培训xxxx人，完成年度任务xx.x％，其中农民工培训xxx人（完成年度任务xx.x％），面向xx家企业职工电子社保卡发放首批xxx张电子培训券。（二）人力资源招聘：共举办xx场线下招聘会，有xxx家用工单位参加招聘，提供就业岗位xxxxx个，求职登记人数xxxx人，达成意向人数xxxx人。完成全区用工备案xxxx人，办理企业解除备案xxxx人，审核审批《就业创业登记证》xxxx本。帮扶xx家企业招工引才xxx人，完成年度任务xx.x％，其中xx家重点企业招工引才xxx人。（三）社区“三公里就业圈”：xxxx年底启动“互联网＋智慧社区”试点工作，依托幸福、官塘、学苑x个试点社区“智慧就业”平台，大力营造“送信息、送岗位、送政策、送服务”浓厚氛围，以社区一公里范围内的劳动者、小微企业为重点服务对象，通过线上运用“云计算”“大数据”等信息化技术、线下购买公共就业服务等，促进社区居民“家门口”就业，满足群众“近就业”、企业“快招工”需求。今年x月，新申报天井湖、友好、五松x个社区，推开试点工作覆盖面。今年以来，平台服务我区xxx家单位招聘，求职登记xxx人，发布岗位需求xxxx个。（四）落实人才补贴：发放第十批人才购（租）房补贴xxx.x万元，审核申报xxxx年度购房补贴xx.x万元。审核申报非公企业就业工作津贴共计xx.xx万元。

（三）大力发展设施农业。以种业创新为抓手，以种业振兴促进产业振兴，通过设施农业促进产业结构调优。设施蔬菜方面，以设施大棚建设和水肥一体化改造为重点，在辖区三镇各策划一个千亩以上设施蔬菜示范基地，在石埠美丽南方建设种业新品种繁育示范园，同时跟进配套设施建设。设施畜牧业方面，发展以高效集约为主的现代设施畜牧业，打造设施生猪产业，适度规模发展牛羊养殖。提升扩大金陵鸡种鸡场规模，支持金光和牛扩大规模，加快推进牧原两个未完工养殖场建设，配套建设青贮饲料加工场。设施渔业方面，发展以生态健康养殖为主的现代设施渔业，推广陆基圆桶养殖，布局建设池塘工程化循环水养殖水槽。通过金光黑鱼项目示范带动周边村坡改造现有鱼塘养殖，力争养殖面积达到X亩以上。扶持发展龙头企业和农民专业合作组织，提高群众发展现代设施农业的积极性，形成以农民投入为主、政策项目支持为补贴、社会力量参与的多元化投入机制，解决建设资金短缺的问题。

（二）加强土地要素保障。完善种业、设施农业发展用地政策，明确用地类型和供地方式，实行分类管理。在符合国土空间规划的前提下，通过村庄整治、土地整理等方式，将节余的农村集体建设用地优先用于种业、设施农业项目建设。（三）大力发展设施农业。以种业创新为抓手，以种业振兴促进产业振兴，通过设施农业促进产业结构调优。设施蔬菜方面，以设施大棚建设和水肥一体化改造为重点，在辖区三镇各策划一个千亩以上设施蔬菜示范基地，在xx美丽南方建设种业新品种繁育示范园，同时跟进配套设施建设。设施畜牧业方面，发展以高效集约为主的现代设施畜牧业，打造设施生猪产业，适度规模发展牛羊养殖。提升扩大xx鸡种鸡场规模，支持金光和牛扩大规模，加快推进xx两个未完工养殖场建设，配套建设青贮饲料加工场。设施渔业方面，发展以生态健康养殖为主的现代设施渔业，推广xx圆桶养殖，布局建设池塘工程化循环水养殖水槽。通过xx黑鱼项目示范带动周边村坡改造现有鱼塘养殖，力争养殖面积达到xxxx亩以上。扶持发展龙头企业和农民专业合作组织，提高群众发展现代设施农业的积极性，形成以农民投入为主、政策项目支持为补贴、社会力量参与的多元化投入机制，解决建设资金短缺的问题。

一是强化涉农青年创业金融政策宣传力度。充分利用新媒体新渠道，开展青年创业金融政策宣传，力争让更多返乡创业青年知晓并用足用好政策。定期开展优惠政策解读和专题产品推介会，扩大返乡创业青年政策服务覆盖面。二是强化涉农青年创业产品宣传推介力度。联合合德镇、黄沙港镇等镇区建立“新农菁英”直播室，进一步调动乡镇团干部积极性，同时挖掘县内直播青年人才，充分利用抖音直播等新媒体，推动“团团带货”常态化。三是强化涉农创业青年培养力度。邀请市内电商专家举办涉农青年电商培训，组织县内创业青年参观市内电商培训基地，提升涉农青年电商销售技能。我委将持续抓好农业青年“新农菁英”人才培养帮扶工作，持续推进农村青年人才培育工作，引领广大青年扎根农村、发展农业、振兴乡村，为我县农业农村现代化发展提供青年人才支撑。

下一步，我们将坚持问题导向、效果导向，聚焦“五大振兴”，扎实做好谋规划、守底线、抓衔接、促振兴各项工作，推动全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作不断取得新进展、新成效。 一是进一步深化“遇困即扶”。健全完善防返贫监测和帮扶机制，抓实网格化管理、信息化排查、精准化帮扶，确保早发现、早干预、早帮扶。严格落实我市监测对象“7天快速认定”的工作要求，全面引入第三方对开展入户调查评估，提高工作效率和识别精准度。压实“三类人员”风险消除工作责任，加强工作调度，加快风险消除速度。 二是进一步抓实产业就业。以产业帮扶项目为基础，加强带贫经营主体、致富带头人培育培养，完善利益联结机制，积极落实消费帮扶、小额信贷等政策，帮助农业经营主体不断发展壮大，带动更多农村群众增收致富。持续深化“1＋6”就业帮扶长效机制，强化就业数据、岗位落实等工作调度，督促指导各地加快就业帮扶车间建设，有效帮助脱贫人口和监测对象持续端稳“铁饭碗”。

（四）科学安排支出预算。牢固树立过紧日子思想，有效压减一般性支出和非急需、非刚性支出，优化支出结构，积极保障市委、市政府的重大战略资金需要。对非生产性大专项能压则压、能减则减，科学推进项目实施，坚持有多大财力办多大事。加强对“三保”预算执行监控，建立支出定期调度机制，压实“三保”支出责任，兜牢兜实基层“三保”底线，确保不出风险。（五）积极化解财政风险。一是防范化解地方政府债务风险，坚决遏制增量、化解存量，守住安全的底线。二是积极向省厅争取化债政策支持，提高地方政府一般债券占比，优化政府债券结构。同时适当加大再融资债券的发行规模，用于置换存量债务，有效缓解地方财政资金压力。三是继续加大暂付款清理和债券利息催缴工作，提高市级财政库款调控能力。

（三）基层政权和社区治理工作。规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作。对照省市工作要求，结合我县《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的工作措施任务清单》，下一步我局将会同各项措施牵头部门，有序推进规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作。同时，在每季度最后一个月，我局将会向各有关单位印发工作提醒函，确保各项工作任务按时完成并顺利通过市级检查。村务公开工作。结合此次实地督查指导情况，对村务公开不规范的村（社区）进行通报并限期要求整改，对工作成绩突出的村（社区）给予一定资金补助，并计划于下周随机抽查4个乡镇（街道）检查整改效果。同时，我局将会对常态化检查各村（社区）村务公开标准化建设工作情况，确保顺利通过省民政厅验收。

（一）规划编制情况。我们不断深化对XXX区发展的认识和再认识，经过反复讨论研究，进一步明确了XXX区的发展思路，即：坚持一个目标：建设全国一流空港经济示范区；实施两大战略：基础设施提升战略和产业集聚战略；推进三区建设：空港型国家物流枢纽承载区、XXX跨境电商综合试验区、XXX自贸区联动发展区；发展四大产业：航空物流、高端制造、航空服务、数字经济。我们积极配合市资源规划局完成《XXX区总体规划》编制，结合正在编制的《XXX市国土空间总体规划（2023—2035年）》要求，已将XXX区规划的有关修改意见反馈给市资源规划局。在新版总体规划尚未确定的情况下，经XXX区建设领导小组同意，确定紧邻机场南侧的4.9平方公里作为起步区，并具体规划了航空制造、航空物流、数字经济、商务服务4个产业分区。编制完成《起步区产业规划》和《起步区城市设计和设计导则》。会同市直相关部门完善起步区道路竖向规划，供水、排水、供电、燃气、供热专项规划以及管线综合规划。完成航空制造产业园项目的立项申报，定位测量、控详规划、五线图、规划条件核发，出让宗地平面图及竖向图测设，地价评估，修详方案设计、规划报批的总平、单体工程平立剖面图的编绘工作。完成XXX区双创加速器、口岸物流产业园、XXX区数据湖产业园建设项目的控详图及修详方案编制工作。配合市发改委完成国家物流枢纽规划编制工作，完成对俄出口跨境电商物流园区建设方案。

（二）着力促进脱贫群众和监测对象增收。一是引导各镇立足资源禀赋，宜农则农、宜工则工、宜商则商，实现每村培育发展1－2个主导产业，有效带动群众创业就业、持续增加收入。二是全面摸清脱贫人口和监测对象劳动力底数和就业意愿，健全工作台账，持续做好职业技能培训、短期技能培训、就业供需信息对接服务；统筹用好乡村公益岗位，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制。三是过渡期内继续实行“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、财政贴息”的小额信贷政策，风险分担保持不变，对符合条件且有贷款意愿的脱贫人口和边缘易致贫人口做到应贷尽贷，并根据国家要求进一步调整完善。四是10月底前新增技能人才持证300人、新增高技能人才持证180人、新增“四类人才”持证40人。（三）强化资金项目资产监管。一是积极争取上级财政衔接资金向我市倾斜，保持我市各级衔接资金投入力度不减，2024年我市计划投入本级财政衔接资金xx万元，确保我市县级财政衔接资金投入只增不减。

（二）注重创新、文旅融合，助力旅游发展升级迭代1.推动重大文旅项目建设。积极推进重点文旅项目建设，围绕2024年度数字创意产业工作考核目标任务，抓好各项指标推进，确保全面完成年度目标任务。2.抓好重要品牌创建评选。完成**野生动物世界国家*A级旅游景区创建，积极开展精品民宿、旅游主题村、风景道、休闲旅游示范点等各类旅游创建工作。积极开展**县文旅资源宣传推介，面向长三角地区，组织开展*-*个旅游推介活动，大力推进“云游**”小程序和旅游手绘地图的制作和推广，协助办好桃花节、葡萄节等特色文旅节庆活动。（三）科学谋划、合理配置，推动体育工作争优创强1.开展群众身边健身赛事活动。根据省市体育部门统一部署，组织谋划好各项赛事活动，筹备县龙舟锦标赛，组队参加**市第**届运动会。依托单项体育协会，常态化的开展群众体育活动和健身培训。

三、下一步工作打算巩固好脱贫攻坚成果是推进乡村振兴的基础和前提，是政治任务和民心工程。下一步，我镇将聚焦防返贫动态监测，紧紧围绕“四不摘”和巩固脱贫成果各项工作要求，尽心尽力、尽职尽责，摸清情况、找准问题，坚决守住不发生规模性返贫的底线。一是全面对标排查，稳步提升质量。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全、驻村帮扶、风险消除等重点工作落实情况，全面对标排查，有序推进集中排查、定时遍访等工作，重点掌握群众收入支出、各类政策落实等情况，倾听群众意见、了解群众需求，解决群众困难，全面提升脱贫成果质量，提高群众对巩固脱贫成果认可度，筑牢基础屏障。二是从严整改问题，坚决消除隐患。对照检查发现和排查发现的部分数据异常、收入下降、驻村帮扶工作纪律、政策宣传、走访排查等问题，举一反三，边查边改、真改彻改，实现以排查促整改、以巩固促提升，全面消除致贫返贫风险隐患。

三注重统筹结合。做好脱贫户分类管理和开发式帮扶工作，结合排查结果，做好稳定脱贫户、一般脱贫户、脱贫监测户的分类工作，结合群众意愿和家庭实际，逐户完善针对性开发式帮扶计划，激发其内生动力。 三、重整改，促提升 一是做到整改到位。对日常排查发现的问题，不回避、不推脱、不遮掩、不护短，在件件有着落上发力。以务实的举措抓好整改，细化整改措施，逐一明确责任领导、责任单位和整改时限，按计划、分步骤地抓好整改落实。二是做到举一反三。**镇以落实整改、促进工作为切入点，解决突出问题，作为改进作风、推动工作、促进发展的重要手段，坚持举一反三，做到问题动态清零。三是做到守住底线。**镇严格落实“四个不摘”要求，不断巩固拓展“两不愁三保障”及饮水安全成果，落实好防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住防返贫底线，从严从实从细、用心用力推进防止返贫监测帮扶工作。

（1）聚力提升城乡生活品质。加快改善全镇群众生产生活用水条件，争取集镇用上青山水。加快陆水河三期沿河步道项目实施进度，整治河道岸线景观，为全镇群众再添休闲新去处。配合中建二局，加快通修高速公路XX段建设施工进度。不断加大水、土、林生态治理力度，努力实现河长制、林长制长效长治。加快集镇弱电入地、污水管网改造等施工进度。（2）聚力扩大优势产业规模。依托茶叶、水果种植等传统优势，扩大种植面积，丰富种植品种，以品牌和渠道为重点，提升规范化、标准化管理水平；发挥万亩林地优势，大力推进林下经济发展规模。加快1200亩枫芊鸣绿色生态产业园区建设进度，在开拓中药材产业领域和做长产业链条上下功夫。举办菊花节，提升XX菊花品牌的影响力和知名度，推动菊花等中药材产业和乡村旅游产业的有机融合和快速发展。

二、存在的问题虽然全县基层医疗卫生服务体系建设取得了明显成效。但还不能从根本上完全满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，存在许多不容忽视的问题。（一）专业技术人才整体素质不高。学历偏低、专业技术水平有待加强。医疗卫生专业高学历从业人员绝大多数聚集在县直医疗单位和乡镇卫生院，村卫生室从业人员学历普遍较低。目前在岗乡村医生87人。大专或大专以上学历只有1人，中专及中专以下有86人；仅10人具有国家执业医师或执业助理医师资格。知识结构老化问题比较突出，承担村卫生室公共卫生服务存在困难。（二）资源分布不均衡。部分村卫生室业务用房不足，设备陈旧落后，距建设标准有仍有一定差距。另外还有部分村卫生室建在村医生自己家里。由于基层医务人员层次不高和设备缺乏，加之群众就医观念发生变化，导致群众大小病都向县人民医院集中。有相当一部分基层医疗机构，服务人群逐渐萎缩，基层医疗机构实施基药制度以来，乡村医生的业务收入明显下降，很大程度上影响了他们的工作积极性。三、下一步打算