2024年X镇上半年乡村振兴工作总结和下半年工作安排文档

4.聚焦乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果。建立健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，严格落实“四个不摘”要求，同“十四五”规划相衔接，全面推进乡村振兴。组织监测队伍，发挥“人防”监测作用，定期开展走访，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，守住防止规模性返贫底线，完成对脱贫户和监测对象动态管理、精准识别，精准落实各类帮扶政策。实施分类帮扶，根据监测对象实际情况，建立“因户制宜、分类施策”的帮扶措施。继续做大做强到村产业，要充分挖掘我镇现有的资源，不断壮大村集体经济收入。5.聚焦人居环境，努力提高生活品质。贯彻新发展理念，坚持生态文明建设，加大环境整治力度，全面落实河长制、林长制，打好蓝天、碧水、净土保卫战，提升乡村“颜值”，为群众提供美好环境民生福祉。持续推进“五清一改”村庄清洁行动，把人居环境整治和“美丽庭院”工作抓细、抓实、抓出成效。集中力量清理拆除全域无功能建筑物、旱厕，整治黑臭水体。

3.聚焦信访维稳，全力维护社会稳定。始终坚持底线思维，树牢风险意识，确保不出乱、不添乱，为经济社会发展营造良好氛围。矛盾化解及时有效，注重源头治理，办好初信初访，严格落实初信初访首办责任制。持续跟进了解我镇重点人群和重点信访对象，按照“三到位一处理”及《信访工作条例》要求，稳妥化解矛盾满足合理诉求。常态化做好领导班子成员开门接访制度工作，及时了解群众所思所想，不断建强服务型政府。4.聚焦乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果。建立健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，严格落实“四个不摘”要求，同“十四五”规划相衔接，全面推进乡村振兴。组织监测队伍，发挥“人防”监测作用，定期开展走访，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，守住防止规模性返贫底线，完成对脱贫户和监测对象动态管理、精准识别，精准落实各类帮扶政策。实施分类帮扶，根据监测对象实际情况，建立“因户制宜、分类施策”的帮扶措施。继续做大做强到村产业，要充分挖掘我镇现有的资源，不断壮大村集体经济收入。

一、进展情况和主要做法紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴任务，扎实有效的开展乡村振兴工作。（一）分类帮扶，确保脱贫群众稳定增收。1、全力抓好产业帮扶工作。完成两批产业到户项目申报，其中，自营发展类482户，另有6户同时申报吸纳就业与自营发展类，产业到户补助资金共计XX万元，资金均已打卡发放到位。2、全力推进就业帮扶工作。我镇拥有省级开发区（XX经开区），随着开发区发展壮大及镇域经济提升，农村就业人口有回流趋势，2022年我镇外出务工5515人，本地务工1025人，其中，脱贫人口务工1100人，为去年的105％。为促进脱贫人口和监测对象稳岗就业，我镇共开发公益性岗位110个，申报补助资金XX万元（300元／人／月），省外就业脱贫劳动者交通补贴申报25人X万元。另外，我镇积极开展外出务工月监测工作，积极组织各村开展返岗复工劳动力情况调查工作，确保务工监测数据录入及务工数据核查比。3、全力实施金融帮扶工作。首先对户贷户用及“一自三合”的宣湖蛋鸡厂和安徽木子农牧发展有限公司加强小额信贷风险监测，警惕还款风险，截至当前未有风险。另外加大力度宣传小额信贷，确保贷款资金安全的情况下应贷尽贷，巩固帮扶小额信贷工作成果，全年发放小额信贷129户XXX万元。

（三）协调推进，积极稳妥，抓好抓实基层治理。继续把移民安置工作作为重点，做好已对接移民遗留问题的处理工作，不断强化移民矛盾纠纷化解，保持库区和谐稳定。做好群众来信来访工作，畅通信访渠道，加强依法治理，多元化解社会矛盾纠纷，解决一批信访突出问题，持续开展“深督导、重化解、促落实”专项行动。严守安全生产红线，深入开展安全隐患排查治理，全力抓好安全生产工作，推动安全生产形势稳定向好。常态化开展扫黑除恶专项斗争，确保镇域社会和谐稳定。做好农村人居环境综合整治工作，结合一事一议项目工程的实施，持续推进“厕所革命”攻坚行动。完善镇综合文化站、新时代文明实践服务站（所）和农家书屋功能，切实做好留守儿童教育管理工作。切实做好防止返贫坚持帮扶工作，始终把增加群众收入、特别是监测户、边缘易致贫户等对象的收入作为民生工作的关键来抓，不断提高工资性、财产性和经营性收入，加快构建多渠道、宽领域、可持续的增收格局，让人民群众的生活更加殷实。

高于去年同期发放量。二是加强光伏电站运维管护。明确县镇村三级管护责任，加强光伏电站运维管理，规范光伏资金使用。三是推进稳岗就业。配合人社部门开展“春风行动”，开展企业招聘会，提供充足就业岗位，促进有就业意愿的脱贫劳动力实现就近就业，不断增加脱贫人口和监测对象的收入。统计摸排省外就业人员信息，配合人社部门对省外务工的脱贫人口和监测对象发放务工交通补贴。今年以来，全县脱贫人口、监测对象务工人数15455人，9个就业帮扶车间带动80名脱贫人口（含监测对象）就业。（五）不断做好单位定点帮扶。制定印发《关于做好“两节”期间帮扶工作的通知》、《关于进一步做好巩固脱贫成果和走访帮扶工作的提示函》等文件，切实加强结对帮扶责任人走访落实情况日常督促指导。

（二）强化监测帮扶，压实工作责任。持续抓好网格化监测帮扶、链条化责任落实、常态化督查考评”三项机制”，确保不发生规模性返贫。优化流程、缩短时间、宽进严出，完善以农户自主申报、基层干部排查、部门筛查纵向到县、乡、村、户，以部门预警、信息共享等互为补充、相互协同横向到行业单位的网格化监测机制，精准识别三类监测对象，做到”应纳尽纳”，防止”体外循环”。创新考核方式，以平时督导、抽查暗访、阶段性调度为绩效考评主要依据，全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的督导调度工作，推动工作提质增效。（三）加强监督管理，提升工作质效。紧盯衔接资xx排率、项目开工率和资金支付率，抓监督提质效，督促各县（区）对开工缓慢的项目及时督办，规范管理、加快进度，严格按照衔接资金使用管理办法和拨付程序加快支付进度。

（一）加强统筹抓保障 一是保障住房安全。逐户解决农户住房质量问题，结合大排查行动，排查3户疑似危房，目前已上报上级部门，进行危房改造工程实施中，预计6月底全部完工。二是保障教育扶贫。今年共发96名脱贫家庭在校学生教育资助，并将对30名中高职学生发放上学期“雨露计划”补助资金4.5万元。 （二）突出重点抓项目 一是到村项目。投资110万都胜村恒温库项目，4月20日主体工程挂网招标，5月6日中标单位安徽四季春建设有限公司已进场施工，预计7月初竣工。入股含山大米项目4个(双前村、陈墩村、隐龙村、裕林社区)422万元和昭关温泉项目2个(房圩村和仙鹤村)100万已完成资金汇款，入股昭关温泉项目已签订协议，下一步完成入股含山大米协议签订。新增毛滩村、双井村170万入股昭关温泉项目，等待上级批复。 二是基础设施项目。投资356万元建设道路7条。其中为民路、寺岗东岗路、小庆至水泥厂路、三郭西路(村内)、青龙村大山路(二期)、桑湾至夏徐路等6条已完成主体工程施工，并支付工程款67.99万元，其中小庆至水泥厂路已拨付部分工程款29.99万元，寺岗东岗路已拨付部分工程款9万元，为民路已拨付部分工程款29万元;福山村高山振兴路(二期)已在路基施工。 新增3条道路，义城村戴村岔路、隐龙村腰郭至郭巷路、福山村高庄山场路，总投资190万，已完成现场测量、图纸设计，等待批复后立即挂网招标。

加强部门协作，确保今年的衔接资金项目实施进度；进一步强化档案管理，及时收集、整理村级档案和扶贫包资料，对前期收集的资料及时进行完善，确保在各级督查检查和评估时有据可依、有证可查。 2.做好常态化监测。每月开展逐户逐人逐项开展入户走访排查，对区域内的困难户、突发情况户进行摸排并会商，切实解决政策理解不精准、监测不及时不全面、精准帮扶不到位、风险消除简单化等突出问题、精准识别监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围，强化精准施策，推动政策落实，坚决守住不发生规模性返贫的底线。 3.做好集中排查各项工作。按时保质保量完成本次集中排查工作，针对符合条件的户按照程序纳入监测户管理。针对排查出的问题加强督查检查和部门联动，按时完成集中排查的问题整改，解决农户实际困难，确保不发生返贫致贫等问题。

一、上半年工作开展情况（一）加强统筹抓保障一是保障住房安全。逐户解决农户住房质量问题，结合大排查行动，排查x户疑似危房，目前已上报上级部门，进行危房改造工程实施中，预计6月底全部完工。二是保障教育扶贫。今年共发xx名脱贫家庭在校学生教育资助，并将对xx名中高职学生发放上学期“雨露计划”补助资金x.x万元。（二）突出重点抓项目一是到村项目。投资xxx万xx村xx项目，x月xx日主体工程挂网招标，x月x日中标单位xx建设有限公司已进场施工，预计x月初竣工。入股xx大米项目x个（xx村、xx村、xx村、xx社区）xxx万元和xx温泉项目2个（xx村和xx村）xxx万已完成资金汇款，入股xx温泉项目已签订协议，下一步完成入股xx大米协议签订。新增xx村、xx村xxx万入股xx温泉项目，等待上级批复。二是基础设施项目。投资xxx万元建设道路x条。其中xx路、xx路、xx至xx路、xx路（村内）、xx村xx路（二期）、xx至xx路等x条已完成主体工程施工，并支付工程款xx.xx万元，其中xx至水泥厂路已拨付部分工程款xx.xx万元，xx路已拨付部分工程款x万元，xx路已拨付部分工程款xx万元；xx村xx路（二期）已在路基施工。新增x条道路，xx村xx路、xx村xx至xx路、xx村xx山场路，总投资xxx万，已完成现场测量、图纸设计，等待批复后立即挂网招标。

（一）不断完善和落实防止返贫监测帮扶机制。一是每月组织开展全国防返贫监测和衔接乡村振兴系统内信息数据清洗工作。二是在全市15个镇开展防止返贫监测帮扶集中排查，及时解决因疫情影响、自然灾害、严重疾病等引发的返贫致贫风险隐患，开展防返贫监测排查纳入和风险消除工作。三是每月组织卫健、医保、民政等相关部门开展防返贫监测筛查预警。四是稳定完善脱贫户和监测户帮扶政策，动态落实好精准帮扶工作。五是开展档卡规范化建设展评活动。（二）着力促进脱贫群众和监测对象增收。一是引导各镇立足资源禀赋，宜农则农、宜工则工、宜商则商，实现每村培育发展1－2个主导产业，有效带动群众创业就业、持续增加收入。二是全面摸清脱贫人口和监测对象劳动力底数和就业意愿，健全工作台账，持续做好职业技能培训、短期技能培训、就业供需信息对接服务；统筹用好乡村公益岗位，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制。

一、主要工作（一）制定完善政策，明确发展方向。为深入推进乡村产业振兴，结合省市工作部署和文件精神，我县及时制定了《xx县2023年乡村产业振兴实施方案》、《xx县2023年农业特色产业帮扶工作要点》；修订完善《xx县2023年特色种养业到户奖补实施办法》，进一步明确产业帮扶对象和帮扶举措，为下步工作开展奠定基础。（二）抓好衔接资金使用，科学实施项目。2023年，我县持续加大对产业发展的支持力度，合理安排财政衔接补助资金用于谋划到村到户产业项目。一是重点投向大园区、大基地和大产业基础设施建设；二是重点投向主导产业及基础配套设施；三是重点投向农产品加工业，注重三产并重发展，促进产业提档升级。目前，县下达我局财政衔接资金产业项目x批，共计xx个项目，投入财政资金xxxxx.xx万元。其中到村项目xx个，财政资金xxxxx.xx万元（已完工xx个、正在施工项目xx个、正在挂网招标项目x个、中标公示项目x个，准备挂网招标项目x个）。到户项目x个，财政资金xxx.xx万元。（三）落实项目监管责任，加快项目实施。我县严格按照“村申报、镇审批、县审核”原则，规范项目申报、评估、审批、实施等环节，做到抓早、抓紧、抓实。项目实施中和实施后，组织安排督查组定期开展项目跟踪服务，一方面加快项目进度和资金拨付，另一方面强化档案管理，指导镇村同步做好资料归档工作。今年来，共开展项目实地评估x次、开展实地督查调度x次。

（一）守住“两条底线”牢牢守住保障国家粮食安全的底线。一是稳定粮油生产和保障“菜篮子”稳产保供。抓好*.*万亩双季稻轮作项目建设，将粮食规划**万亩生产面积及产量目标分解到各乡镇、各村，并纳入乡镇年终考核。制定****年双季稻轮作项目实施方案和油菜轮作试点项目实施方案，推广优良品种，推广玉米大豆带状复合种植，多措并举扩面积、提产量。上半年稳定瓜果蔬菜播种面积**万亩。积极推进*****头种猪联合育种科研基地、**农牧科技有限公司生猪养殖基地等养殖项目。二是严格落实耕地保护制度。坚决守住**.**万亩耕地红线和**.**万亩永久基本农田保护红线，防止耕地“非粮化”和撂荒。在**镇等**个乡镇创建**个千亩以上双季稻生产示范片，同时创建*万亩双季稻高产示范片，调动农户积极性。****年度高标准农田建设项目完成总工程量的**％，****年度高标准农田建设项目已完成两轮现场踏勘，正在进行初步设计。三是强化农业科技和物质装备支撑。深入实施水利补短板强功能三年行动（****－****年），已完成****年度任务投资****万元，目前****年度任务已完成招投标，即将开工建设。选聘**市级个人科技特派员***人，法人科技特派员团队*个，每个团队*人。开展线下科技培训服务活动*次，培训服务人数***余人次。

三、下步工作举措一是规范使用资金，推进项目建设。指导各县（市）区要准确把握资金使用政策，结合县域资源优势、区域优势、市场环境等因素，严格项目论证，调整优化入库项目，优化项目入库程序，落实监管责任。要抢前抓早，专班推进，加强调度，确保项目早开工、快实施、见实效。要根据实际工程量及时拨付资金，避免出现资金迟拨、滞拨、虚拨，切实发挥资金绩效。强化产业项目联农带农机制建设，指导基层做好产业示范县和产业示范项目创建工作。力争年末有1个县成为全省产业示范县，10个项目成为全省产业示范项目。二是落实帮扶政策，促进稳定增收。强化扶贫项目资产管理，进一步完善联农带农机制，确保扶贫项目资产能运转、有人管、有效益；强化政策落实，对农业保险、小额人身保险、小额信贷、光伏电站、公益岗位、就业补贴、低保兜底等惠农政策要按照要求保到位、贷到位、发到位、补到位；继续组织发动各方力量开展消费帮扶，强化平台审核管理，引导本地优秀企业入驻。

（二）致力于经济社会发展，推动人民生活更加幸福。一是加速推动经济建设。坚持谋划在先、实干在前，全面梳理短板弱项，针对重点指标精准施策，确保实现有效反馈、争先进位。坚持“项目为王”不动摇，加快推进禾源牧业、绿辰农牧等*个市级重点项目以及一町食品、宝迪装饰材料等*个区级重点项目落地，以高质量项目助力高质量发展。二是全力办好民生实事。对大宋家村、里岛村、黄家庄村、小埠村及**村*个村进行基础设施提升，对雨季冲毁的田间路进行整修，加速推进规模化供水工程，配合区水利局做好于林庄村和上泊子村农村污水改造工程，妥善解决群众诉求。落实残疾人、孤寡老人、留守儿童等常态化走访机制，完善低保、特困人员供养、临时救助制度，坚持应保尽保，构建覆盖全民、公平统一的多层次社会保障体系。（三）致力于乡村全面振兴，推动“三农”事业更加繁荣。一是聚焦“促生态”，助力宜居乡村建设。深入开展农村人居环境综合整治，加快实施一批美丽乡村建设项目，持续推进美许家埠村、西程格村省级美丽乡村以及岛集村、南桥村、廒子埠村市级美丽乡村建设，营造人人参与的良好氛围。

3.严格落实帮扶责任。一是帮扶单位到村帮扶。州县帮扶单位主要负责同志是第一责任人，要将帮扶工作摆上重要议事日程，加强调查研究，亲自部署推动帮扶村的帮扶工作。持续选派政治素质好、工作作风实、综合能力强、健康具备履职条件的年轻干部参与驻村帮扶工作，发挥好后盾作用，定期掌握工作队工作开展情况，协调解决驻村工作中遇到的困难问题，为其工作生活在村提供必要的保障。加强对帮扶责任人的日常指导和管理，及时组织进村入户开展帮扶。负责为帮扶村制定符合实际、操作性强的年度帮扶计划并抓好实施。二是驻村帮扶工作队驻村帮扶。严格执行驻村帮扶工作队管理的各项制度规定，确保吃住在村，工作到户，作用发挥到位，严禁“早晚打卡、村上不见人”，每年驻村时间不少于220个工作日。要全面做好宣传落实政策、加强法制和民族宗教政策教育、激发群众内生动力、建强基层组织、移风易俗和高价彩礼问题协商等工作。

我们强化帮扶职责，凝聚社会合力，共推帮扶工作成效。一是驻村帮扶方面，今年，36名县级领导联系脱贫村，充分发挥示范引领作用，72个村驻村工作队、216名干部下沉一线，推深做实“六项行动”，严格落实“双包”责任，精准制定“一户一方案、一人一措施”，持续做好帮扶工作。二是定点帮扶方面，今年，四级定点帮扶单位围绕巩固脱贫成果目标，为帮扶村发展直接投入资金XX万余元，帮助引进各类资金XX万余元，直接购买和帮助销售帮扶村农副产品XX余万元，四级定点帮扶单位领导干部赴帮扶村考察累计达XX人次。三是县域结对帮扶方面，与鸠江区5个结对乡镇互派干部挂职，县教育、卫健部门选派专技人员到鸠江区挂职、跟班学习，鸠江区继续安排10个龙头企业结对帮扶我县10个村。2023年鸠江区投入XX万元帮扶资金，实施项目16个。

二是要在推进乡村振兴上求突破。深入实施乡村振兴战略，推动农业升级、农村进步、农民发展。高标准开展农村人居环境提升工作，提升303国道沿线和偏远村屯人居环境，全面抓好垃圾治理、污水处理、厕所改造“三大革命”，努力实现村村干净、户户整洁。严格执行河长制、林长制、田长制，重点整治乱采、乱伐、乱占、乱建等问题，切实维护好“水清、山绿、景美”的良好生态环境。三是要在民生改善上求突破。全力发展产业，努力扩大就业，积极支持创业，不断增加群众的经营性收入和财产性收入。扎实做好贫困人员监测工作，确保监测贫困人员不返贫。不断完善社会保障体系，做好各类救助资金发放和弱势群体、特困家庭救助。大力发展社会事业，进一步改善办学条件和基层公共卫生服务水平，积极开展形式多样的文体活动，逐步提升基本公共服务水平。

（二）重点工作1.狠抓外引内育攻坚突破。深入实施制造强市“229”计划，用好“链长+链主”协同机制，确保月度新增洽谈项目不少于2只、年度引进亿元项目5只以上。深化“投资项目一件事”服务机制，落实重点项目“专班化推进、一站式服务、全周期跟踪、全方位督导”，全力保障海亮有色金属制造园（三期）、万安科技新能源汽车、景天商业广场等项目顺利落地开工。2.狠抓科技创新蓄能增势。加快科创主体“双倍增”，力争净增国家高新技术企业10家、省级科技型中小企业30家以上，规上企业研发经费投入增长超5%、高新技术企业占规上工业企业比重超70%。推进传统产业数字化改造，打造数字化车间5个。3.狠抓营商环境优化提升。推行龙头企业“凤凰计划”、高成长企业“雄鹰计划”、中小微企业“雏鹰计划”等一揽子工程，全年完成“小升规”、“下升上”、“个转企”80家以上。落实一般企业投资项目审批“最多80天”、低风险小型项目审批“最多15个工作日”。深化“亩均论英雄”改革，加快老电镀园区改造提升，鼓励企业“零增地”技改、“余缺对接”。

2.狠抓科技创新蓄能增势。加快科创主体“双倍增”，力争净增国家高新技术企业10家、省级科技型中小企业30家以上，规上企业研发经费投入增长超5%、高新技术企业占规上工业企业比重超70%。推进传统产业数字化改造，打造数字化车间5个。3.狠抓营商环境优化提升。推行龙头企业“凤凰计划”、高成长企业“雄鹰计划”、中小微企业“雏鹰计划”等一揽子工程，全年完成“小升规”、“下升上”、“个转企”80家以上。落实一般企业投资项目审批“最多80天”、低风险小型项目审批“最多15个工作日”。深化“亩均论英雄”改革，加快老电镀园区改造提升，鼓励企业“零增地”技改、“余缺对接”。4.狠抓杭绍同城竞跑争先。按照“强化主核、轴线开发、环湖串珠、网络布局”的城乡融合发展思路，完成镇域总体空间规划编制。

以农村为重点深化爱国卫生运动，新增省卫生村xxx个以上，新增省健康村xxx个以上，力争国家卫生城市复评通过率、国家卫生县城复评通过率、国家卫生乡镇创建复评通过率达xxx%，居民健康素养水平达xx%以上。（二）超常规推进医学高峰建设。加快推进国家“双中心”创建，推动温医大附属眼视光医院争创国家医学中心，争取市中西医结合医院滨江院区列入建设类国家区域医疗中心项目，落地国家传染病医学中心xx中心；重点培育x家高水平研究型医院，力争新增三甲医院x家；实施临床重点专科建设三年行动计划，推动做精尖峰学科、做强优势学科、发展潜力学科，争取一批学科纳入新一轮省级重点学科发展计划。推动在温省级医院和市属医院加强内涵建设，减少常见病多发病门诊服务，提升CMI和疑难病例占比等关键指标，争取在公立医院国考中进等升位。编制区域医疗资源布局专项规划，优化专科医院发展布局。