关于我市省政协优化营商环境工作情况的调研总结报告文档

1、特色产业稳步发展。以发展现代休闲农业为主题，引导群众积极调整种植结构，大力发展特色农业、效益农业、节水设施农业，形成了以农家乐为主的特色产业。　　2、农业产业标准化体系日渐完善。以基地为依托，以市场为导向，着力培育和发展大场大户，推动区域内主导产业的优化升级，以狮山茶场客家风情园为代表，实行合作社+基地+农户的产业经营模式生产，带动了周边xx多农户发展现代农业，直接解决了xxx多人的就业问题。xx年引进茶叶新品种黄金芽等优良品种在xx分场建立高产示范基地，目前基地面积xxx亩。

1、基本村情现状。xx村位于xx县xx镇北部，距镇政府约30公里，距县政府约88公里，是典型的偏远高山村。版图面积约70平方公里，由过去的4个村和1个林场合并而成，全村旱地4426亩，水田325亩，共有5个村民小组。xx村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。　　2、贫困人口现状。xx全村共340户，1339人，其中户口在本村但早已在外地安家约300人，实有劳动力825人，贫困人口177户673人，贫困人口超过50%。在贫困人口中五保户20人，低保户86人。可以说，留在村里的大多是贫困户。根据走访了解到的情况，除了35户烟农收入较为稳定外，其他贫困家庭没有稳定的收入来源。

一是积极落实各项就业优惠政策，企业职工得实惠。20**年，落实职业技能培训补贴、职业技能鉴定补贴、创业担保贷款贴息等政策性支出X余万元。二是积极提供人力资源服务，为企业排忧解难。随着县园区企业蓬勃发展，对劳动力需求大幅增加。20**年共举办中小劳务招聘会、企业用工专场招聘会等就业供需对接活动X场次，提供就业岗位X个，求职登记X人次，职业指导X人次，供需双方达成就业意向X余人。三是完善基层公共服务平台，职能作用较好发挥。加强基层公共就业服务平台建设，全县X个乡镇和X个社区成立了人力资源社会保障服务机构，且都建设了高标准的基层人社服务平台，基本达到了基层人力资源市场建设标准。指导乡镇社区积极开展失业调查、就业援助等活动，多渠道开发服务性和公益性岗位，努力创建“充分就业社区”。韩山社区、武江社区被授予“X省充分就业社区”，南塔社区、成仙观社区、东云社区被授予“X市充分就业社区”。

1、特色产业稳步发展。以发展现代休闲农业为主题，引导群众积极调整种植结构，大力发展特色农业、效益农业、节水设施农业，形成了以农家乐为主的特色产业。　　2、农业产业标准化体系日渐完善。以基地为依托，以市场为导向，着力培育和发展大场大户，推动区域内主导产业的优化升级，以狮山茶场客家风情园为代表，实行合作社+基地+农户的产业经营模式生产，带动了周边xx多农户发展现代农业，直接解决了xxx多人的就业问题。xx年引进茶叶新品种黄金芽等优良品种在xx分场建立高产示范基地，目前基地面积xxx亩。

一、活动开展情况及成效按照省委、市委对“大学习、大讨论、大调研”活动的部署要求，县委立即行动，于8月20日组织召开常委会会议，专题传达学习省委X在读书班上的讲话精神。5月2日，县委召开“大学习、大讨论、大调研”活动推进会，及时对活动开展的相关要求、任务进行再安排再部署，会后制定并下发了活动实施方案、重点课题调研方案、宣传报道方案等系列文件，有效指导活动开展。5月17日、9月1日，县委再次召开常委会会议，专题听取“大学习、大讨论、大调研”活动开展情况汇报，研究部署下阶段工作。9月13日，召开全县“大学习大讨论大调研”活动工作推进座谈会，深入贯彻全省、全市“大学习大讨论大调研”活动工作推进座谈会精神，总结交流活动经验，对下一阶段活动开展进行安排部署。“大学习、大讨论、大调研”活动的有序开展，为砥砺前行、底部崛起的X注入了强大的精神动力。

一、基本情况近年来，县人民法院坚持县委的核心领导，在上级法院的指导下，坚持“公正司法、司法为民”工作主题，严格按照“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的要求，围绕中心、服务大局、关注民生，依法履行审判职责，加大诉讼调解力度，妥善处置涉诉信访，有效化解矛盾纠纷。司法为民意识明显加强，执法办案质效明显提升，司法改革稳步推进，司法公信力逐步提升，为全县经济社会发展和社会和谐稳定提供了有效的司法保障。20**年，该院受理各类民事案件6001件，占全院收案总数的64.67%；审结5378件，结案率为74%。今年上半年，共受理各类民事案件3320件，占全院收案总数的58.30%；审结3464件，结案率为79.63%。

1、传统的工作思路和服务方式亟待转变。　　当前我国已经开始进入老龄社会，老干部人员的增加、人员结构以及对服务工作的要求也发生了很大的变化，在新的形势与任务面前，老干部工作如何创新，如何不断开拓工作新思路，如何创新工作方式方法，是我们亟待转变和解决的重要问题之一。　　2、离休干部与退休干部的管理服务工作中存在的矛盾亟待解决。　　当前离退休干部的整体状况是，离休干部的人员比重越来越小，退休干部的人员比重越来越大，工作压力越来越大，在政策落实上要求向离休干部倾斜，实际工作量上以服务退休干部为主，这是现实工作中普遍存在的问题，做管理型服务还是做劳务型服务，关系到今后的工作导向，这同样是需要认真研究的一个重要问题。

1.村级重大事项决策程序不够民主。一是应开村民代表大会而未开。一些村没有按照“五议两公开”决策程序实施，以复印方式重复使用会议决议，以签到册作为决议使用。二是以村两委会议代替村民代表会议决策。特别是涉及村两委干部工资补贴、困难补助、村工程项目建设等事项，有的只通过村两委会议讨论，未召开村民代表会议进行表决。三是民主决策形式化。如清凉峰镇白果村在20**年实施大明山茯苓林道建设项目、岭下大礼堂再次修复工程时，直接以村两委会议讨论决定或村民代表会议决议形式，指定个人实施。

三、聚焦开展"大提升"，激发奋进活力。一是能力提升，开展岗位练兵。创新实行"一中心、五晾晒、两评述、五挂钩"的"1225"D建引领工作机制，把抓D建与抓业务相融合，把各科室的亮点实绩工作进行周晾晒、月通报，晾晒结果与平时考核、年度考核、评先评优、重点培养和提拔重用环节挂钩，激发干事创业积极性。加强实践锻炼，积极选派机关干部参加大督查、巡视巡察、选人用人检查、驻村帮扶等工作，在重大斗争一线锻炼队伍、强化担当。二是作风提升，培树良好风尚。把常态化作风评议作为衡量全市组织系统工作作风的"晴雨表"，通过第三方平台每月发放作风评议票，随机抽取各行业各领域各职级服务对象组成"百人团"进行评议投票，查问题、看短板、知优劣、明症结，有力推动了全市组织系统转作风、提效能。

一、工作开展情况1.河库管护全覆盖。我县共设立县级河长（库长）X人，乡级河长（库长）XX人，村级河长（库长）XXX人，落实河库巡查员XXX人，实现了河库监管全覆盖。河长（库长）人员发生变动时，及时进行更新并公示，确保河长履职不间断。县水利局投入资金XX万元聘请第三方定期对城区X河两岸及水面环境进行清理整治，各乡镇配备了河道保洁员、水库管理员，负责河库日常保洁工作，及时发现并上报涉河违法行为。2.智慧河湖初步形成。今年X月开始实施的世行贷款项目XX县河湖信息管理平台建设，总投资XXX余万元，主体工程于X月底全面完工，通过"天、空、地、人"立体化监管网络，及时掌握河流水量、水质、水生态及水域岸线等动态情况，下一步还将对该平台进行优化，真正形成一个具有预报、预警、预案的智慧河湖管控体系。3.综合治理稳步推进。投资XXX余万元建设完成XX镇、XX镇、XX镇防洪工程，新建加固堤防XX公里，修建群众休闲步道X公里；投资XXX余万元实施赤田港中小河流治理项目，治理河道XX余公里，建设生态岸线X公里，有效改善河道环境面貌，提升河道御洪能力；投资XX亿元进行世行雨污分流项目建设项目改造、建设雨污水管网XXX公里；推进城乡一体化供水工程建设，完成水栏关水库饮用水源保护规划划定工作并通过省人民政府批复。目前，该工程已通水试运行且监测结果均稳定在III类以上。

三、下步打算（一）坚持高质量发展，不断增强经济实力坚持把财税工作作为工作重点，积极拓展税源，不断筑牢财政基础。进一步加快项目验收等相关工作。加速推动争资争项指标任务完成。（二）坚持发展现代农业，不断优化产业结构坚持生态高效种养导向，全面落实单产提升晚稻面积2.8万亩。在创建单产提升示范区的大背景下，加速实现农业种植规模化、高效化，打造好河泊潭千亩生态高效农业示范片，以科技赋粮实现水稻增产、农民增收、绿色发展目标。（三）坚持美丽乡村建设，不断改善村容村貌创新制定人居环境领导责任制，包村干部全部深入各村，打桩定位领任务，带头上户做好人居环境劝导、整治等工作。充分发挥示范带动引领，推动荞麦湖村、河泊潭村、磊石村三个乡村振兴示范点建设，以点带面推动全乡人居环境整治提档提质，让绿色成为凤凰最鲜明的底色。

二是人才培养方式缺乏新意。受到场所、经费及师资力量等情况制约，人员培训上还是以传统课堂授课为主，知识讲得多、实操做得少，且大多都是蜻蜓点水，难以取得良好效果。三是人才开发难度大。我乡实用人才队伍中还有不少人依旧保持小农经济思想，只满足于一时的温饱，小富即安，主动接受新知识、新技能的意愿不强。三、下一步工作打算一是打好“人情牌”。借助中秋、国庆等返乡高峰节点，通过实地走访慰问、座谈了解等方式，广泛征求意见建议，不断深化感情。持续加大人才政策宣传力度，增强农村青年一代返回家乡创业的意识。二是打好“发展牌”。持续加强同省农业农村厅、科技特派团等单位的沟通，借才引智，采取集中培训、观摩交流、实践锻炼等方式，重点培训农业实用技术、乡村旅游等内容，不断提升乡村人才队伍带富致富能力。三是打好“暖心牌”。坚决落实好人才工作相关扶持政策，支持鼓励乡土人才创办产业合作社、家庭农场等等新型农业经营主题，确保其起到产业带动和示范作用。

一是经济运行仍有短板。发展步伐仍需加快，高质量发展动能不够强劲，经济总量不大；产业结构不够优化，农业大而不强，规模化、产业化、科技化程度较低。二是乡村建设仍有压力。生态环境保护任务还十分繁重，农村垃圾、污水、厕所“三大革命”还需持续加强；乡村基础设施建设需进一步提升，部分村道路交通、农田水利等基础设施亟待提质。三是民生领域仍有欠账。存在主体责任落实不到位、资料台账不规范、收入统计不细致、结对帮扶措施不精准等问题。三、下步打算（一）坚持高质量发展，不断增强经济实力坚持把财税工作作为工作重点，积极拓展税源，不断筑牢财政基础。进一步加快项目验收等相关工作。加速推动争资争项指标任务完成。（二）坚持发展现代农业，不断优化产业结构坚持生态高效种养导向，全面落实单产提升晚稻面积2.8万亩。在创建单产提升示范区的大背景下，加速实现农业种植规模化、高效化，打造好河泊潭千亩生态高效农业示范片，以科技赋粮实现水稻增产、农民增收、绿色发展目标。

（一）社会救助工作提质增效1.兜底保障密实牢靠。7月，我市将城乡低保标准提高至657元／人／月，特困人员基本生活标准提高至854元／人／月，分散和集中供养特困人员财政补助标准分别提高至550元、750元／人／月，社会散居和集中养育孤儿基本生活费标准分别提高至1100元／人／月、1550元／人／月。9月，保障农村低保对象121828户226989人，农村低保覆盖率达4.2％；保障农村特困人员27517人，生活不能自理特困人员集中供养率达57.3％；保障孤儿和事实无人抚养儿童5699人。今年以来，共发放各类社会救助资金99176.7万元。2.监测机制逐步完善。加强重点人群预警监测，对乡村振兴部门登记的边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户的动态监测，坚持“应享尽享、应扶尽扶”，及时将其中符合条件的纳入救助范围。全市目前边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户共30144人，其中已纳入农村低保14714人、纳入特困192人，进一步巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。3.改革创新不断深化。在全省率先实现社会救助住地申领、全“城”通办，在市域内彻底打破申办社会救助的地区“隔阂”和户籍“壁垒”。加快健全分层分类的社会救助体系，印发《XX市改革完善社会救助制度的若干措施》，制定23项“干货满满”的举措。扩大低保保障范围，对低收入家庭中的重度残疾人、重病患者，采取“单人户”纳入低保等措施予以保障，今年新纳入“单人户”低保2618人。全面建立特困人员住院护理保险制度。加大政府购买社会救助服务力度，将县级政府购买社会救助服务经费额度定为社会救助资金总额的1％。4.约束制度日益完善。制定出台五项制度，分别是低保对象与财政供养、领取职工养老保险、领取遗属补助等人员定期比对制度，低保金卡折开户人、保管人为非低保家庭成员登记制度，低保对象死亡、嫁出、迁出按月报告制度，低保经办人员近亲属享受低保备案按季抽查制度，低保对象长期末端公示照片按季抽查制度。

回采工作面运输巷、回风巷与掘进工作面回风巷要定期冲洗，确保煤尘厚度不大于2，连续长度不大于5m。冲洗巷道周期为：回风巷每两天一次，皮带巷每周不少于两次(或根据巷道煤尘不超标情况，实际决定冲洗巷道周期)，皮带头、转载点及易产生粉尘飞扬的地点，应根据实际情况随时冲洗。各喷雾洒水设施必须安装位置正确，出水畅通，喷雾效果好，各洒水点必须喷洒在落煤点上。机组无喷雾不得割煤，支架回转梁下必须安装喷雾，若无喷雾不得放煤。

每月至少召开1次专题部务会，专题研究各调研小组月度调研情况，梳理反映较为集合、冲突较为突出、问题层次较深的情况形成问题清单，由部务会会议研究分析，针对具体问题提出具体工作措施，分解任务责任到人，督办攻坚克难破题补短。●季度总结梳理阶段调研成就由调研工作领导小组牵头，每季度至少梳理1次各调研小组调研成就，着重检验重点任务完成情况、难点问题化解情况，提炼总结调研过程中博得的好经验好做法，健全完善调研办法体系。自2022年以来，共计召动工作例会听取各调研小组汇报18次，召开专题部务会研究调研情况4次，制定重点问题清单梳理重点问题23项，解决基层反映较为突出问题42个。五、常态监督回访，运用整改清单建立调研反馈问题日常监督检查机制，将各单位反馈问题逐项逐条开列整改清单，清单式抓实整改，保证基层反馈问题不恶化、不重复、不回弹，做好调研"后半篇文章"。

二是在务求实效上再用力。念好调查研究“深、实、细、准、效”五字诀，结合年度X项重点工作任务，多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调查研究，加强事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研等，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。三是在坚持问题导向上再加压。坚持边学习边对照、边检视边整改，通过深入基层走访调研、开门问策等方式，广泛听取群众意见，认真检视问题，系统梳理问题清单，抓好问题整改，适时组织开展“回头看”，把“当下改”与“长久立”结合起来，注重建章立制，补齐工作短板，切实解决好调查研究发现的问题、推动发展遇到的问题、基层反映强烈的问题，确保检视整改取得实效。

一、基本情况介绍目前我乡改厕用户为xxxx户，皆已全部完工并交付农户正常使用，根据县级部门要求开展农村问题排查与整改，共计排查登记改厕问题用户数xxx户，排查问题已全部完成整改工作。二、存在主要的问题（一）产品质量问题损毁占比较高。全乡xxx个问题数大部分集中在水箱损坏、便器损坏渗水及粪污直排等。（二）旱厕改造底数不明，未严格实施“一宅一厕”和“一户一桶”原则。部分改厕偏离施工标准和要求，与系统改厕名单不符。（三）旱厕改造移交不到位，管护不到位。旱厕建好未做好移交说明，农户缺乏主动管护，爱惜不足，常遭外界和人为因素毁损。（四）其他问题。如旱厕卫生环境较差等。

二是人才培养方式缺乏新。受到场所、经费及师资力等情况制约人员培训上还是以传统课堂授课主知识讲得多、实操做得少且大多都是蜻蜓点水难以取得良好效果。三是人才开发难度大。我乡实用人才队伍中还有不少人依旧持小农经济思想只足于一时的温饱小富即安主动受新知识、新技能的愿不强。三、下一步工作打算一是打好“人情牌”。借助中秋、国庆等返乡峰节点通过实地走访慰问、座谈了解等方式广泛征求见建议不断深化感情。持续大人才政策宣传力度增强农村青年一返回家乡创业的识。二是打好“发展牌”。持续强同省农业农村厅、科技特派团等单位的沟通借才引智采取集中培训、观摩交流、实践锻炼等方式重点培训农业实用技术、乡村旅游等内容不断升乡村人才队伍带富致富能力。三是打好“暖心牌”。坚决落实好人才工作相关扶持政策支持鼓励乡土人才创办产业合作社、家庭农场等等新型农业经营主题确其起到产业带动和示范作用。

三、下步打算（一）坚持高质量发展，不断增强经济实力坚持把财税工作作为工作重点，积极拓展税源，不断筑牢财政基础。进一步加快项目验收等相关工作。加速推动争资争项指标任务完成。（二）坚持发展现代农业，不断优化产业结构坚持生态高效种养导向，全面落实单产提升晚稻面积2.8万亩。在创建单产提升示范区的大背景下，加速实现农业种植规模化、高效化，打造好XXX千亩生态高效农业示范片，以科技赋粮实现水稻增产、农民增收、绿色发展目标。（三）坚持美丽乡村建设，不断改善村容村貌创新制定人居环境领导责任制，包村干部全部深入各村，打桩定位领任务，带头上户做好人居环境劝导、整治等工作。充分发挥示范带动引领，推动XXX村、XXX村、XXX村三个乡村振兴示范点建设，以点带面推动全乡人居环境整治提档提质，让绿色成为XX最鲜明的底色。