关于我市省政协优化营商环境工作情况的调研总结报告文档

一是完善顶层设计精心安排部署。市县两级都成立了领导机构、办事机构并推行联席会议制度；印发了《关于深化“放管服”改革，全面优化提升营商环境的实施意见》及“十大行动方案”“三年行动计划”、各专项行动《实施意见》，推动优化提升营商环境有序展开。　　二是强化舆论宣传提升优化措施。制定了《优化提升营商环境主题系列新闻发布会工作方案》，召开新闻发布会，在省市营商环境工作简报发布信息，在各类xx站、报纸、微信、公众号等媒介发布新闻报道，开展营商环境满意度电话问询调查，邀请第三方机构进行评估等，营造了浓厚的氛围；按照“十大行动方案”确定的总体目标多措并举，扎实推进各专项行动，企业开办时间、工程建设项目审批制度改革、企业纳税服务、降低企业运行成本等改革成效明显，办理时限、流程、成本和资料大幅度精减压缩，“一窗受理、一次告知、一次办结”的“三个一”模式有效推广

一是完善顶层设计精心安排部署。市县两级都成立了领导机构、办事机构并推行联席会议制度；印发了《关于深化“放管服”改革，全面优化提升营商环境的实施意见》及“十大行动方案”“三年行动计划”、各专项行动《实施意见》，推动优化提升营商环境有序展开。

一是完善顶层设计精心安排部署。市县两级都成立了领导机构、办事机构并推行联席会议制度；印发了《关于深化“放管服”改革，全面优化提升营商环境的实施意见》及“十大行动方案”“三年行动计划”、各专项行动《实施意见》，推动优化提升营商环境有序展开。

一是完善顶层设计精心安排部署。市县两级都成立了领导机构、办事机构并推行联席会议制度；印发了《关于深化“放管服”改革，全面优化提升营商环境的实施意见》及“十大行动方案”“三年行动计划”、各专项行动《实施意见》，推动优化提升营商环境有序展开。

（一）大力开展生活垃圾治理设施建设，垃圾收运系统进一步完善近年来，我市着力健全垃圾收集处置系统建设，通过招商引资引进广西鸿生源环保科技有限公司，投资1.2亿元，启动日处理200吨生活垃圾无害化处理项目。为减少原有垃圾填埋场对周围环境的影响，投入500万元对原垃圾填埋场进行封场处理。投资3500万元，完成XX市城乡生活垃圾收运系统工程建设，建成垃圾压缩中转站14座（其中城区2座、乡镇12座），配置转运车10台、勾臂式垃圾车48台、可卸式垃圾箱600个。积极探索乡镇生活垃圾源头处理模式，投资66.88万元，采购“分散式生活垃圾处理站”设备2台，在石堡乡、葫市镇开展生活垃圾就地处理试点工作，采购垃圾箱125个、垃圾钩臂车9辆，并分配至各乡镇、村，进一步提升了农村生活垃圾收运能力。目前，我市生活垃圾收运设施覆盖全市17个乡镇（街道）和79个行政村，乡（镇）覆盖率100%，城乡生活垃圾无害化处理率90%以上。

（一）大力开展生活垃圾治理设施建设，垃圾收运系统进一步完善近年来，我市着力健全垃圾收集处置系统建设，通过招商引资引进广西鸿生源环保科技有限公司，投资1.2亿元，启动日处理200吨生活垃圾无害化处理项目。为减少原有垃圾填埋场对周围环境的影响，投入500万元对原垃圾填埋场进行封场处理。投资3500万元，完成XX市城乡生活垃圾收运系统工程建设，建成垃圾压缩中转站14座（其中城区2座、乡镇12座），配置转运车10台、勾臂式垃圾车48台、可卸式垃圾箱600个。积极探索乡镇生活垃圾源头处理模式，投资66.88万元，采购“分散式生活垃圾处理站”设备2台，在石堡乡、葫市镇开展生活垃圾就地处理试点工作，采购垃圾箱125个、垃圾钩臂车9辆，并分配至各乡镇、村，进一步提升了农村生活垃圾收运能力。目前，我市生活垃圾收运设施覆盖全市17个乡镇（街道）和79个行政村，乡（镇）覆盖率100%，城乡生活垃圾无害化处理率90%以上。

一、主要工作及成绩去年以来，我市金融机构存贷款余额数、新增数、保费收入等多项金融数据创下历史佳绩；金融机构为全市企业、个体工商户、城乡居民等减费让利x亿余元；资本市场直接融资指标屡创新高；以智慧金服为核心成功申报xx省首批新型智慧城市建设试点市；建立全省首家不良贷款清收中心；继虞城签约后，xx市又与智慧金服开展深度合作，“xx模式”的复制推广再次迈出重要步伐；发挥智慧金服平台特色，打造我市金融纠纷诉调对接中心；积极践行xx学习教育活动安排，荣获全市庆祝中国共产党成立xx周年歌咏比赛一等奖。截至x月底，全市金融业实现税收x亿元，占全市税收比重的x％，全市新增融资达到x亿元（其中，直接融资x亿元，间接融资x亿元），环比增长x％。抓好工作统筹安排。充分发挥市金融工作领导小组办公室职能，联合人行xx中支、xx银保监分局等单位共同做好获得信贷营商环境评价工作。成立合法权利度指数、企业融资便利度、信用信息深度指数、征信机构覆盖面等x个专题组，抓好各项工作的落实落细。存贷规模恢复性增长。截至x月底，全市银行业机构本外币各项存款余额x亿元，较年初新增x亿元，增速x％。全市银行业机构本外币各项贷款余额x亿元，较年初新增x亿元，增速x％。全市本外币余额存贷比、新增存贷比分别为x％、x％，其中，余额存贷比位居全省第x位，信贷资金利用效率提升明显。多层次资本市场加速发展。通过上市专班、市级领导分包联系企业制度，企业挂牌上市“绿色”通道等方式，“一站式”解决企业存在问题。截至目前，龙蟒佰利已启动H股上市筹备工作，有望成为我市第一家“A＋H”股上市企业；皓泽电子上市申请材料已获深交所受理；江河纸业计划x月份通过辅导验收并递交上市申请材料；科瑞森计划20xx年x月份提出上市申请；云台山旅游正加快推进辅导备案。直接融资水平再上新台阶。市投资集团已成功发行两期共计x亿元的小微企业增信集合债，总规模x亿元的创新基金债已递交发改委，总规模x亿元的焦投绿色产业投资基金已完成工商注册；市建投集团总规模x亿元的私募债首期x亿元已成功募集；xx城市发展投资集团x亿元的公司债首期x亿元已成功募集。上市公司龙蟒佰利、风神轮胎、多氟多分别通过定向增发募集资金x亿元、x亿元、x亿元。截至x月底，全市直接融资较年初增加x亿元，环比增长x％。地方金融机构实力壮大。20xx年，xx中小担保公司在全市融资担保行业中率先开展工程履约担保项目，首笔保函金额x万元，此次非融业务的顺利落地，为我市担保行业拓展新业务奠定了基础。x月底，我市已成功新设x家注册资本约x亿元的小贷公司，进一步完善了地方金融组织的行业结构、提升了资本规模。

一、我县食品安全工作基本情况全县现有食品生产企业4户（均获得食品安全市场准入资格），产品涉及4大类15个品种，食品加工小作坊16户；各类食品流通经营户342户（企业14户，个体工商户328户）；各类餐饮单位165户（小型餐饮单位125户）；餐具消毒包装企业1户；农药、兽药经销点29户，生猪屠宰场、加工点4个；农贸市场1处。近年来，我县食品安全工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，认真贯彻落实《食品安全法》，立足本县实际，科学谋划工作思路，强化组织领导，保障经费投入，在食品安全委员会各成员单位的不懈努力下，全县食品生产经营秩序渐趋规范，食品安全保障水平明显提升，未发生过大的安全事故。

一是以学促行，提升思想引领力。坚持把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入贯彻落实党的二十大精神，抓牢抓实意识形态工作，同时推动X等重点工作，拓宽完善党员学习教育渠道，巩固深化党员学习教育成果，不断补足党员的思想之基和精神之钙，强化党员的干事创业本领。二是强基固本，增强组织向心力。牵头贯彻落实《关于加强党的基层组织建设三年工作实施方案（2021—2023年）》相关要求，牵头制定实施基层党支部党建业务融合措施，不断创新党建实践载体，增强党支部政治功能和组织力；对照创建类型和条件，指导创建主体和个人扎实做好评选认定准备工作，发挥好示范引领作用。三是正风肃纪，提高队伍战斗力。持续巩固纪律教育学习月成果，用好全面从严治党学习机制，进一步强化警示教育，推动落实以案示警、以案治本，通过通报典型案例、廉政提醒谈话、观看警示教育片、参观廉政展览等形式，教育党员干部时刻绷紧纪律规矩之弦，做到知敬畏、存戒惧、守底线，及时扼杀各种苗头性、倾向性作风问题，不断净化政治生态。

一是以学促行，提升思想引领力。坚持把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入贯彻落实党的二十大精神，抓牢抓实意识形态工作，同时推动X等重点工作，拓宽完善党员学习教育渠道，巩固深化党员学习教育成果，不断补足党员的思想之基和精神之钙，强化党员的干事创业本领。二是强基固本，增强组织向心力。牵头贯彻落实《关于加强党的基层组织建设三年工作实施方案（2021—2024年）》相关要求，牵头制定实施基层党支部党建业务融合措施，不断创新党建实践载体，增强党支部政治功能和组织力；对照创建类型和条件，指导创建主体和个人扎实做好评选认定准备工作，发挥好示范引领作用。三是正风肃纪，提高队伍战斗力。持续巩固纪律教育学习月成果，用好全面从严治党学习机制，进一步强化警示教育，推动落实以案示警、以案治本，通过通报典型案例、廉政提醒谈话、观看警示教育片、参观廉政展览等形式，教育党员干部时刻绷紧纪律规矩之弦，做到知敬畏、存戒惧、守底线，及时扼杀各种苗头性、倾向性作风问题，不断净化政治生态。

三是用好科技企业培育平台。启动2024年度科技型中小企业评价工作，帮助企业享受研发费用xxx%加计扣除政策，截至目前，全区参评企业xxx家，其中高新技术企业xxx家，已有xx家入库，另有xx家正在公示。（四）找准“需求点”，精准服务企业有温度。一是创新施策，优化创新生态体系。为进一步精准服务企业，区科委由“管理思维”转变为“服务视角”，草拟了《xx区创新生态服务体系“一点即办”工作方案》，采取线上线下相结合的方式，走访征集企业需求，根据不同需求分类，组织相关部门召开专题会，积极协调响应企业需求。已收集需求xxx项，涉及空间需求、政策解读、资金支持、人才落户、子女入学、人才居住、疫情防控等x方面，已解决xxx项、正在推进xx项。针对玛诺生物制药股份有限公司生产资金短缺问题，积极对接区内银行提供金融服务。

一是政策体系初步形成。近年来，X市委、市政府按照不同层次、不同行业特点，出台了《关于进一步加强人才队伍建设的意见》《X市引进高层次人才暂行办法》《X市引进高层次创新创业领军人才实施细则》等政策，形成了一个“意见”、五个“办法”、十一个“细则”的较为完备的政策体系。二是优惠政策严格落实。对引进人才的安家补贴、科研经费、薪酬待遇以及人才培训补贴、实施路径等方面作出明确规定，严格落实了乡镇工作补贴X元+工龄补贴（X元/年）优惠政策，并从20**年起，补贴起步线调整为X元/月，从20**年起，工龄补贴为X元/月，为人才向基层流动提供强有力的政策保障。三是工作机制逐步完善。各县市区结合当地实际，制定出台了紧缺性人才引进暂行办法和人才工作中长期发展规划，如《X县人才发展五年规划（2018-2022）》，20**年至20**年安置大学生退役士兵X人，三年共安置和招聘事业单位工作人员X人。《X县紧缺人才引进暂行办法》，20**年至20**年X通过X省医疗定向招聘医学类毕业生X名，柔性引进医疗专家人才X名。《X县人才工作中长期发展规划（2011-2020）》，X区在X大招聘会上储备高层次人才并建立人才信息库，现储备硕士生X名，博士生X名。各县市区按照“引进与培养并重、使用与激励齐抓”的工作思路，大力培养提升本土现有人才、盘活现有存量人才，着力注满人才“蓄水池”，为X经济社会健康发展注入强劲动能。

三是做细以案促改，做好“预防文章”。为进一步净化涵养政治生态，真正发挥以案促改治理效能，持续推进以案促改工作，自觉把每项工作“代入”以案促改中进行检视和优化，与全行业务工作相融合，相关部门按月有序开展以案促改工作并制作案例库，纪委按季召开以案促改警示教育会议，切实把以案促改活动作为当前和今后一项重要政治任务来抓。进一步要求年轻干部员工严守政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关，督促班子成员加强年轻干部教育管理。同时在钉钉线上学习园地按月开展D纪法规和德廉知识测试。深入贯彻落实《区各级D委（D组）运用“第一种形态”实施办法》精神，坚决落实全面从严治D要求，坚持惩前毖后、治病救人，把纪律挺在前面，防患于未然；严管与厚爱相结合，激励与约束并重，把思想政治工作贯穿监督执纪全过程，促使D员自觉防止和纠正违纪行为，突出预防为主，惩治极少数，教育大多数。监督管理全行D员干部言行举止，全力做到抓早抓小防微杜渐。

三、存在的主要问题（一）理论学习形式还不够丰富。在创新方法手段、借助新媒体优势提升理论学习质效上还有欠缺，需要持续在丰富理论学习内容、拓展理论学习形式等方面下功夫，不断提升理论学习吸引力、感染力。（二）思想政治工作还不够扎实。开展思想政治工作的具体抓手还比较少，将意识形态工作与支部党建、业务工作协调融合还有差距，个别支部的谈心谈话制度坚持还不够到位。（三）党支部抓党建工作力度还有差距。个别党支部书记“一岗双责”还需要进一步强化，党支部标准化建设与“示范党支部”标准要求还有差距。部分党支部“三会一课”计划性和针对性不强，对学习内容还需根据自身实际情况做好细致规划。（四）抓党的建设和业务融合工作还不均衡。各党支部虽然对党建与业务融合的形势和重要性有一定认识，但在具体工作中有时倾向于抓好业务，还没有充分做到党建与具体工作同步抓实。

三、下步工作一是深化理论武装，在举旗铸魂中打牢思想根基。突出学习宣传贯彻党的二十大精神这一首要政治任务，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续深化局党组理论学习中心组学习，确保党的创新理论入脑入心入行。及时将党组中心组理论学习内容转发各处室、单位，不断推动理论学习向下延伸辐射、覆盖全员。二是强化宣传引导，在激浊扬清中筑牢思想阵地。依托青岛优势，坚持用文化浸润人、用特色活动教育人、用典型榜样鼓舞人，通过讲述好故事、筹办好活动、传播好声音，全景式展现推动经济社会高质量发展中的新变化新面貌新气象，引导全局干部职工旗帜鲜明、立场坚定地抵制各种错误观点，用充盈正气驱逐歪风邪气，牢牢占据舆论主阵地。三是加大监管力度，在关口前移中严守网络防线。

一、工作开展情况（一）高度重视，精心部署。城管局定期召开会议传达省、市、县有关优化营商环境专题会议精神，研究部署优化营商环境工作，为高效落实优化营商环境相关政策和措施，局党组成立了以主要领导任组长，班子成员为副组长，各负责人为成员的优化营商环境工作领导小组，负责优化营商环境工作的全面组织、部署和领导，并明确一名班子成员专项分管此项工作。同时结合本单位的工作实际，制定切实可行的工作实施方案和优化营商环境工作考核办法，为优化营商环境工作的开展奠定了坚实基础。（二）采取措施，重点突破。一是压缩审批时效，优化办事流程。以提质提速为目标，所有行政审批事项做到减少办事环节，压缩申请资料，推行容缺受理制度，在客户资料不完整时，先行受理报装，在规定期限内补齐，优化了办事流程。二是优化服务环境，精简审批事项。所有政务服务事项全部进入“互联网＋政务服务”平台，在行政服务大厅办理，实现“一窗办、并联办、一起办、一次办”。三是强化责任担当，提升服务意识。引导干部勇于担当负责，强力推进作风转变，提高服务效率，严查违纪违规行为，提升城管部门良好的服务形象，坚持服务跟着群众走，服务跟着事项走，努力为行政审批提速，为群众排忧解难。四是创新技术手段，用好信息平台。积极推进“互联网＋政务服务”“互联网＋监督”等平台应用，精简审批环节，规范审批事项。（三）整治市容，美化环境。各执法大队走上街头，采取徒步巡查的方式，逐条街道、逐个门店进行检查，对存在的占道经营、店外经营、店外杂物、户外广告牌、流动摊点、乱贴乱画、乱停乱放、油烟污染、污水垃圾私拉乱倒等违规行为进行整治，城区市容市貌秩序明显改善。逐个餐饮门店进行检查，要求全部加装油烟净化设备并保持正常使用，在执法人员监督下，更换、维修。狠抓扬尘污染问题治理。执法队员不间断巡查监管，坚决杜绝乱拉乱倒、沿途撒漏扬尘等问题。开展城区运输扬尘整治行动，对运输散装货物不密封、扬尘撒漏等运输车辆进行严查，维护良好的空气质量，多措并举打造宜居宜业的生活环境。

完成情况：已完成整改，长期坚持。10.针对“三务”公开不规范、不到位，更新不及时的问题整改情况：针对街道党工委及5个社区党组织，2021、2022年“三务”公开资料中没有公示栏公开照片；2022年3月、4月会议，网上公开滞后；光明社区公示内容为一年以前的内容，没有及时更新的情况，严格落实三务公开制度，要求相关科室、各社区加大三务公开力度，办事处建立三务公开每月巡查制度，针对公示内容不及时问题进行自查整改，查漏补缺，将三务公开及时上网、上墙、入档三同步。完成情况：已完成整改，长期坚持。11.针对公车运行管理制度执行不严格的问题整改情况：针对2021、2022年公出没有派出单，包括用车人员、地点等内容，且无领导签批，未按要求做到“先批准、后出车”，存在廉洁风险的情况，重新制定《x街道办事处公务用车管理制度》，规范车辆使用流程，对公务用车登记、维护等情况进行不定期检查。完成情况：已完成整改，长期坚持。

第四季度工作计划：下一步主要对照年度考核指标和支部重点工作任务，做好以下四项工作：一是以学促行，提升思想引领力。坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入贯彻落实党的二十大精神，抓牢抓实意识形态工作，同时推动X等重点工作，拓宽完善党员学习教育渠道，巩固深化党员学习教育成果，不断补足党员的思想之基和精神之钙，强化党员的干事创业本领。二是强基固本，增强组织向心力。牵头贯彻落实《关于加强党的基层组织建设三年工作实施方案（2021—2023年）》相关要求，牵头制定实施基层党支部党建业务融合措施，不断创新党建实践载体，增强党支部政治功能和组织力；对照创建类型和条件，指导创建主体和个人扎实做好评选认定准备工作，发挥好示范引领作用。三是正风肃纪，提高队伍战斗力。持续巩固纪律教育学习月成果，用好全面从严治党学习机制，进一步强化警示教育，推动落实以案示警、以案治本，通过通报典型案例、廉政提醒谈话、观看警示教育片、参观廉政展览等形式，教育党员干部时刻绷紧纪律规矩之弦，做到知敬畏、存戒惧、守底线，及时扼杀各种苗头性、倾向性作风问题，不断净化政治生态。

（二）坚持问题导向，在调查研究上求质效。认真学习贯彻xxx总书记关于调查研究的重要论述，按照党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案及省委实施方案要求，聚焦XX部门的突出矛盾和难点问题，采取“四不两直”方式，坚持三个“注重”，扎实开展调研。一是注重结合实际。按照XX要求，特别是围绕“牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念方面的差距和不足，推进美丽中国建设、保护生态环境和维护生态安全中的主要情况和重点问题”，紧密结合X实际，制定调研工作方案，X领导每人领题，谋划调研课题X个、专项调研X个。二是注重统筹安排。统筹确定X领导班子成员调研时间、地点，防止扎堆调研、多头调研，不给基层增加负担。三是注重深入基层。X领导班子成员带头深入基层X部门、突出X问题整改点位、群众信访点、有关企业等基层一线开展调研，了解民情，掌握实情。

牵头贯彻落实《关于加强党的基层组织建设三年工作实施方案（2021—2024年）》相关要求，牵头制定实施基层党支部党建业务融合措施，不断创新党建实践载体，增强党支部政治功能和组织力；对照创建类型和条件，指导创建主体和个人扎实做好评选认定准备工作，发挥好示范引领作用。三是正风肃纪，提高队伍战斗力。持续巩固纪律教育学习月成果，用好全面从严治党学习机制，进一步强化警示教育，推动落实以案示警、以案治本，通过通报典型案例、廉政提醒谈话、观看警示教育片、参观廉政展览等形式，教育党员干部时刻绷紧纪律规矩之弦，做到知敬畏、存戒惧、守底线，及时扼杀各种苗头性、倾向性作风问题，不断净化政治生态。四是共融共建，提高整体凝聚力。持续在融合上下功夫，进一步督促推进“我为群众办实事”项目清单落实，从提升群众满意度、营造和谐共进氛围上助力高质量发展；进一步推进与X党建对标提升工作，学习借鉴先进单位的成功经验和创新做法；进一步推进党建项目与青工委活动相结合，在宣传贯彻思想理论体系上发挥各自突出优势，有效促进提质增效。