新时代10年包头市组织工作综述

新时代10年包头市组织工作综述

党的力量来自组织，组织强则事业兴。

展开时间卷轴回溯，新时代10年是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的10年，也是全市组织工作牢记嘱托、感恩奋进、跨越发展的10年。

新时代10年来，全市组织系统高擎思想旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，在市委的坚强领导下，忠诚践行习近平总书记对包头作出的“一个创新、三个实现”重要指示，坚持把党的政治建设摆在首位，全力抓创新、勇于争优先，以目标为导向管长远打基础、以问题为导向补短板强弱项、以效果为导向抓典型求突破，推动各项工作打开新局面、取得新成效。

全市各级党组织和广大党员干部以“有解思维”攻坚克难的场景，以“创新驱动”坚实奋进的脚印，让聚焦办好两件大事，奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章再添特色突出、成绩亮眼的包头组工答卷。一、以理论武装铸忠诚之魂，奠定坚实思想根基

理论武装持续加强，思想洗礼一以贯之。新时代10年，包头市各级党组织把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，彰显对党绝对忠诚的政治担当。

从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等党内集中教育，到创新开展“作风建设年”活动、“爱包头、作贡献”主题实践活动、“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，再到抓好第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，每一次的教育中，全市各级党组织和广大党员干部都把学习党的创新理论作为首要任务贯穿始终，不断推动党内教育从“关键少数”向广大党员群众拓展延伸，凝心聚力前进的号角嘹亮、步伐整齐。

大力推行党内会议活动“第一议题”学习、中心组巡听旁听、“三会一课”观察、理论学习“述评考督”等制度。大力实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”和“凝心铸魂”工程，开发“沿着总书记指引的方向”系列现场教学课程，坚持示范+普遍轮训、线上+线下、走出去+请进来，年均培训轮训党员干部23.6万人次。一节节“干货满满”的课堂，一次次“沉浸式”

的体验，让党员干部政治领悟力、政治判断力、政治执行力不断提升，干事担当的“基本功”不断夯实。

成立市党建研究会和农村牧区、城市社区等10个专业委员会，形成“1+10”党建研究体系，中央党校、全国党建研究会等众多领导专家受邀担任特邀顾问、特邀研究员，建立运行管理、课题组织、成果转化等制度体系，获评全区党建研究示范基地，成功承办全区“学习贯彻党的二十大精神推动党建工作高质量发展”研讨会，多篇理论研究成果被《党建研究》《全国党建研究会通讯》刊发，围绕贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，总结了“包头经验”，给出了“包头方案”，作出了“包头贡献”。

二、以举贤任能聚担当之力，锤炼高素质干部队伍

全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人。

育才造士，为国之本。努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，包头一直在路上。实施“干部专业能力提升计划”，开展“补课充电”行动，围绕中心工作、重点领域和特色产业开展能力提升需求调查，聚焦优化营商环境、碳达峰碳中和、乡村振兴等中心工作进行“充电赋能”，选编“有解思维”案例破解瓶颈制约，积极选派干部到上级部门、经济发展部门、国有企业等挂职锻炼，选派年轻干部赴青岛等先进地区参加跟岗实训，提升干部专业能力和实战本领。

2023年新年伊始，第一期全市党员干部“补课充电”素质提升专题培训开讲，就“科技创新”进行专题辅导，在包头以创新驱动发展战略为城市发展基本战略的当下，党员干部以“补课充电”促进能力提升，以“蓄势储能”付诸实践行动。

在自治区范围内率先研究制定考准察实政治素质意见，构建日常、专项、任前考察和综合评定“四位一体”考察体系，探索实施政治家访、专项谈话等17项考察机制，常态化开展“无任用考察”，一大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部进入组织视野。

出台激励干部担当作为22条措施和不担当不作为干部认定处理办法，建立高质量发展绩效考核目标体系，实施“三争取”、营商环境、重点经济指标等专项考核，一大批在推动高质量发展、乡村振兴等重大实践中表现优秀的干部得到优先使用，一大批在大战大考中担当作为、实绩突出的干部走上党政领导

岗位，树立起能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。

持续完善年轻干部选育管用全链条机制，实施“643”计划，加强动态管理，坚持严管厚爱，深化党性教育、点名调训、挂职锻炼等工作机制，坚持以递进式培养、多岗位历练为路径，选派1069名县科级优秀年轻干部交流任职，帮助年轻干部积累基层经验、提升能力本领。

健全完善公务员常态化遴选、竞争性调转任机制，不断强化考录工作主渠道作用，累计5000余人充实到公务员队伍。全面推行公务员职务与职级并行、县以下事业单位管理岗位职员等级晋升等工作，深入实施新录用公务员跟岗锻炼工程，实现苏木乡镇工作人员收入高于县直机关同职级人员20%，在重点工作、重大事件中培养推选出潘志荣、张雪梅等一批人民满意的公务员。

三、以红色引擎固为民之本，激发基层党建活力

基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。

习近平总书记指出：“我们党的基层党组织和党员队伍，这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源。把基层党建工作抓好了，我们的基层党组织牢不可破，我们的党员队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民的事业就无往而不胜。”

新时代10年，包头市牢固树立大抓基层鲜明导向，锚定目标抓重点、补短板、强弱项，把基层党组织打造成适应新时代发展要求的坚强战斗堡垒。从街道社区党员志愿者带头服务到校园教室中传来的琅琅书声，从农村牧区党支部书记领办合作社的红火经营到跨前一步深入企业的主动服务，全市上上下下、方方面面人心凝聚、力量汇聚。

全面推动“五化协同、大抓基层”任务落实，深入实施基层党建“八抓八促”达标示范行动，创新实施抓基层党建述职评议全要素考核，市委书记抓基层党建述职评议连续8年被自治区评为“好”等次。累计建成市级“最强党支部”600个、示范点40个、示范基地10个，实施党建“书记项目”256个，部署开展坚强堡垒“模范”支部创建，着力把基层党建的优势活力转化为乡村振兴、基层治理、民族团结进步、社会和谐稳定、经济高质量发展的效能动能。包头企业党建联盟、关心关爱新就业群体“红色蓄能站”等多项工作走在全区前列，雷锋车队党总支被授予自治区“北疆楷模”荣誉称号，先进事迹被《人民日报》、中央电视台《焦点访谈》报道。

全面开展嘎查村党组织书记“比武争星”活动，选派驻村第一书记、工作

队员、到村任职选调生助力乡村振兴。持续推进嘎查村集体经济强基递增行动，全市527个嘎查村集体经济年收入均达到12万元以上。深入开展模范机关、学习型机关创建活动，推动公立医院、中小学校党建全面提档升级，国有企业“四强四优”创建有序开展。在全区率先成立物业、出租车、快递等10个行业党委，出台加强新业态新就业群体党建20项举措，“两个覆盖”工作扎实有效推进，党的号召力凝聚力影响力不断扩大。

基层治理“红”起来，居民生活“美”起来。定期开展“红色物业”创建拉练观摩活动，对全市“红色物业”进行“亮晒比”，评组织体系、看工作机制、验服务成效，到群众家门口看“红色物业”如何擦亮幸福生活鲜红底色。坚持把创建“红色物业”作为破解基层社会治理难题的重要一环，着力建强组织、制度、服务、激励、智治、保障6大体系，组织44家物业企业就近帮扶78个老旧小区，充分调动广大群众参与基层治理的“主人翁”意识，凝聚起感恩奋进建设美好家园的强大合力。

“头雁”能力提升行动领航起步，基层党组织书记“大培训、大练兵、大比武”活动精彩纷呈，“党员中心户”“红色蒙古包”构筑北疆安全稳定屏障，“鹿城先锋”智慧服务平台拉近党群关系包头党建品牌叫得响、立得住、成效足，一幅政治引领、各具特色、培基铸魂的基层党建生动画卷在祖国北疆徐徐展开。

四、以厚植沃土聚人才之优，打造引才聚智高地

功以才成，业由才广。

做好新时代人才工作，必须坚持党管人才。新时代10年，包头市认真落实新时代人才工作部署要求，立足资源优势、紧跟产业发展，聚焦高质量发展“头等大事”，持续做好人才引进、人才培育、创新平台支持、人才发展评价、人才服务保障各项工作，目前，全市人才资源总量71.2万人，占人口总量的26.27%，为打造产才融合示范区、创新人才集聚区、人才生态优化区、人才资源开放区提供了坚强人才保障和智力支撑。济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。要想以诚心实意招才引智，就需要动真情、出实策、用实招，以看得见的政策支持、摸得着的服务保障，做好人才引育留用各项工作。为此，包头市委组织部以“有解思维”打通堵点，创设“事业编制企业用”方式引进集聚重点产业领域企业紧缺急需人才。

在助力建设“两个稀土基地”，打造“世界稀土之都”“世界绿色硅都”

方面，组织部门精准征集全市稀土、硅材料和五大战新产业56家企业高层次和紧缺急需人才需求2433人，对接汇总国内106所高校毕业生生源信息，梳理近千名国内专家，在自治区内首发产业引才地图，实现企业和人才按图索骥、靶向引才，推出“才聚两都”包头人才政策包550，实现人才政策碎片“一包集成”，完整刻画呈现城市人才政策体系。创新开展“全国百所高校招就处长包头行活动”，在清华大学、兰州大学等30所高校设立招才引智工作站，为鹿城大地全面推进产业高质量发展筑巢引凤、广聚贤才。

在包头，人才在哪里，服务就在哪里，作为承接自治区举办“草原英才”人才周主会场城市之一，包头将每年8月23日所在周法定设立为“包头人才周”，以一座城市的最高礼遇和最大诚意致敬人才，创造交流机会，搭建梦想舞台，张开双臂拥抱八方英才。立足问需求、问计策、问质效于人才，创新建立“才聚两都”人才恳谈会制度，来自各领域的人才代表们在恳谈中道实情、抒心声，为城市持续做好人才服务提供重要参考。同时，通过人才一“鹿”通服务平台“一码申报”，精准解决企业和人才在包遇到的各类问题，让数据多跑路，让人才少跑腿，持续提高人才和用人单位的满意度和获得感，全力打造“包你满意”“包你放心”的人才生态。

风起帆扬，奋楫争先。

历史的画卷，在砥砺前行中铺展，时代的华章，在新的奋斗中书写。新时代新征程，全市各级组织部门将牢记殷殷嘱托，不负人民期待，把学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想作为新时代党的建设的一项重大政治任务抓紧抓好，深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神和对包头作出的“一个创新、三个实现”重要指示，着力打造政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的组工干部队伍，锐意进取、实干担当，全力落实好两件大事，以实干实绩为书写好中国式现代化内蒙古新篇章作出新的更大贡献。

党的十八大以来吴忠市推进组织工作高质量发展综述

时间似一支，记录沧海桑田，书写岁月豪迈；梦想是一艘扬帆巨轮，见证山河奇迹，承载无数远航。

在吴忠，一面面鲜艳党旗在黄河之滨高高飘扬；一个个坚强堡垒在基层一线筑牢筑强；一支支红色力量在各行各业奋勇争先。

党的十八大以来，吴忠市各级党组织和广大党员干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，积极服务全市工作大局，全力以赴建强组织、配强班子、用好干部、盘活人才，在办好大事中经受考验，在办成要事中彰显担当，在破解难题中展现作为，大力唱响组织工作的时代强音。

一、学思践悟，筑牢“两个维护”思想根基

理论滋养初心，思想引领使命。

2023年新年伊始，在吴忠这片大地上，一场深研细悟的大学习拉开序幕，我市连续举办了4期市管干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训班，市委主要负责同志亲自审定轮训班方案，并讲授开班第一课，全市496名市管干部分批走进市委党校，在学习中升华思想，在思考中深化认识，在交流中凝聚合力，形成推动现代化美丽新吴忠建设的强大动力。

思想建党、理论强党，是组织工作的重大使命。吴忠市各级党组织坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，美丽吴忠处处有学思践悟的大课堂。

扎实开展党内集中教育，从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，到“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，再到党史学习教育吴忠市始终坚持守正与创新相融合，“学、做、改”相贯通，统筹抓好关键少数和绝大多数相互促进，党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉不断增强，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

当前，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育在全党深入开展，全市各级党组织把加强党的创新理论武装作为重中之重，教育引导党员、干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

吴忠市深入开展党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，大力实施习近平新时代中

国特色社会主义思想教育培训计划、干部政治能力和专业能力提升“两大工程”，推进“千场党课下基层”“万名党员大轮训”“马克思主义民族观宗教观百场万人大宣讲”，3万余名干部、6万余名党员在思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，“共产党好、黄河水甜”的主旋律响彻吴忠大地，“总书记怎么说、我们就怎么做”的政治底色更加鲜明。

吴忠市着力推进党员教育从“少数”向“多数”转变，从“点上”向“面上”延伸，建立健全党员教育培训工作协调小组工作规则、党员教育培训师资库管理办法等配套文件，“一校一特色”建成34所“六有”标准乡镇（街道）党校，配套建设现场教学点和产业实训点，党员教育制度体系更加完备，基层党员教育培训阵地向“最后一公里”拓展延伸。

二、激励担当，锻造高素质干部队伍

为政之要，惟在得人，首在用人。选什么样的人、用什么样的干部，如何选人、怎样用人面对一道道“必答题”，吴忠市紧紧扭住干部队伍建设这个关键，持续鲜明“六上六下”“三个大力选拔”“五重”用人导向，聚焦聚力选闯将用干将，扎实做好选育管用工作，及时把想干事、能干事、干成事的干部发现出来、使用起来。如今，市县机构改革圆满完成，班子换届实现“五好”目标，一大批优秀干部脱颖而出，各级领导班子功能更强，广大干部干事创业的激情更高、底气更足。

首关不过，余关莫论，选人用人，政治标准是第一位的。吴忠市深入实施市管领导班子、领导干部常态化政治素质考察“131”工程，将干部政治素质考察贯穿到动议、推荐、考察、任用全过程，对政治上有问题的一票否决。接续开展市管领导班子“大调研”、疫情防控专项考察、重点领域和重点部门专项考核，科学构建“平时考、重点考、年度考、专项考”四位一体综合考评体系，让干部政治素质“画像”更加精准。

吴忠市持续鲜明实干担当导向，制定激励全市党员干部实干担当、奋发有为实施意见，建立推动高质量发展担当作为计划，配套“三账三双”机制。出台干部容错纠错、能上能下等办法，300余名实干担当干部得到提拔，考核排名靠后的9个领导班子和16名领导干部被提醒谈话。

吴忠市着眼党的事业薪火相传、后继有人这个根本大计，深入实施“青蓝工程”三年行动计划，全力推动政法系统“3331工程”，组织开展“五个一批”实战实练行动，统筹选派处科级干部担任“大小管家”入企服务，一批想干事、

有潜力的年轻干部在一线摔打磨炼，在实干中成长成才。

吴忠市加强干部全方位管理和经常性监督，制定加强干部日常管理监督实施办法，扎实开展选人用人工作专项检查和巡察“回头看”，严格执行领导干部个人有关事项报告规定，突出抓好“关键少数”，把从严管理监督不断推向纵深。

吴忠市深入推进公务员队伍“三强一高”工程，充分发挥职务与职级并行制度激励效应，全面落实基层干部“三优”政策，精心组织开展“人民满意的公务员”等评选，广大干部担当作为、事争一流的劲头竞相迸发。

三、广聚贤才，激发绿色发展澎湃动力

2022年，吴忠市举办了“吴忠情•故乡行”——吴忠籍在外人才家乡行活动。80余名吴忠籍企业家、党政机关干部、高校毕业生齐聚吴忠，观摩家乡建设、共叙乡情友情、共谋合作发展。2023年8月，吴忠籍在外学子家乡行活动暨青年人才交流座谈会成功举办，向广大吴忠籍在外学子抛出橄榄枝，吸引他们归雁还巢、反哺家乡，切实将青年人才对家乡的桑梓情怀转化为助力吴忠发展的青春动能。

吴忠市精心举办各类筑巢引凤活动，特聘吴忠市“招商大使”34名、吴忠市青年人才推介大使10名，建立常态化联系服务机制，拓展了以乡情乡愁招才引智、招商引资的新渠道。

吴忠的发展依靠人才，发展的吴忠呼唤人才。

党的十八大以来，吴忠市坚定不移落实人才引领发展战略，从“为我所有”转向“为我所用”，从“引才为要”转向“引留并重”，从“招引个体”转向“招引创新团队和领军人才”，人才工作思路在转向、重心在转移、势能在转化，服务经济社会发展的保障和支撑作用充分彰显。

吴忠市坚持高位推动，党政一把手担任人才领导小组正副组长，陆续出台柔性引才20条、本土人才培养13条等一揽子政策，搭建起引才聚才的“四梁八柱”，让各类人才在吴忠大地竞相作为。

吴忠市坚持载体孵育人才、成就人才，围绕重点产业和重点领域发展需求，制定“6+N”产业人才精准培训计划，支持各用人单位建立院士工作站等多类人才载体27个，成立现代奶业产业学院、奶业研究院、滩羊产业学院，每年精准培训乡村产业人才2万人以上。充分发挥“组团式”帮扶“传帮带”作用，推动教育、医疗、科技人才下沉基层，帮带培养一批“带不走”的本土专业技术人

才。先后举办葡萄酒、黄花菜等产业发展论坛，推动与江苏大学等高校签订人才合作协议，柔性引进院士14名、人才团队100余个。目前，全市人才总量突破10万人，较十年前翻两番，本土人才队伍不断壮大。

吴忠市积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，隆重表彰“吴忠英才”、享受市政府特殊津贴人员等先进典型，全方位落实高层次人才子女入学、休假疗养等优厚政策，引导人才爱上吴忠、扎根吴忠、奉献吴忠、建功吴忠。

四、强基固本，建强基层组织战斗堡垒

来到红寺堡区红寺堡镇弘德村，映入眼帘的是一幅产业兴、环境美、移民富的喜人画卷。这个曾经百姓穷、集体空壳的移民村，正是用基层党建“公开讲话”，打开了脱贫致富的“连环锁”，让习近平总书记“好日子还在后头”的殷殷嘱托变成了幸福实景。

党的十八大以来，吴忠市始终坚持大抓基层的鲜明导向，不断拧紧组织链条、贯通组织体系、建强战斗堡垒，在脱贫攻坚主战场、乡村振兴第一线、经济发展最前沿，以“七一勋章”获得者王兰花、金花园社区党委为代表的一批优秀党组织和共产党员挺身而出、担当奉献，汇聚起了推动事业高质量发展的磅礴力量。