在2023年抓党建引领基层治理述职会上的讲话
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在2023年抓党建引领基层治理述职会上的讲话
同志们:国家治理的根基在基层,国家治理的任务通过基层落实,基层社会治理是国家治理的重要方面。基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿,各类矛盾问题往往较为复杂。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,党建做得好,可以将组织优势转化为治理优势,有助于基层治理提质增效。加强和完善基层治理,关乎国家长治久安,关乎广大人民群众的切身利益。深化新时代党建引领基层社会治理,必须筑牢基层党建根基、夯实治理底盘,把党的组织链条延伸到城乡生产生活的各领域各环节,在强化组织引领、推动多元共治、夯实基层基础、着力破解难题上下功夫、出实招、见成效,切实提升新时代党建引领基层社会治理能力水平,才能更好促进基层治理。
第一,强化政治思想认识,站在推进中国式现代化的战略高度,切实增强做好新时代党建引领基层治理的使命感责任感紧迫感。党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层。我们要切实增强责任感、使命感,站在抓党建促基层治理是贯彻落实党的二十大决策部署的高度,在抓党建促基层治理能力提升上持续发力,落实好抓党建促基层治理能力提升各项工作任务。加强党的全面领导,推进基层治理,就是要站稳人民立场,贯彻党的群众路线,尊重人民首创精神,践行以人民为中心的发展思想。一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层,在社区。要把基层党组织这个战斗堡垒建得更强,发挥社区党员、干部先锋模范作用,健全基层党组织领导的基层群众自治机制,把社区工作做到位做到家,在办好一件件老百姓操心事、烦心事中提升群众获得感、幸福感、安全感。要坚持为民服务宗旨,把城乡社区组织和便民服务中心建设好,强化社区为民、便民、安民功能,做到居民有需求、社区有服务,让社区成为居民最放心、最安心的港湾。要不断完善党建引领的社会参与制度,充分发挥党建在基层各项工作中的引领性作用,优化资源配置,搭建区域化党建平台,培育扶持公益性、服务性、互助性社会组织,让基层治理在党的全面领导下焕发出新的活力。要发挥党在基层的人才工作优势,提升基层干部的能力水平,适应国家现代化总进程,实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化,不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。
第二,强化组织领导作用,筑牢基层堡垒提升党组织引领,真正实现以严密组织体系牵引基层治理实践。党建引领基层治理行动以坚持党的领导为前提。当前,基层治理面临的形势发生了深刻变化,人民群众对美好生活的需要不断提升并日益多元,面对新形势新要求,必须切实把各领域的基层党组织建设成坚强战斗堡垒,推动基层治理方式从硬性管理向柔性治理转变,从传统粗放管理向现代精细化治理转变,确保基层治理的正确方向,筑牢治理根基,提升治理效能。要始终坚持治理为了人民、治理依靠人民、治理成果由人民共享,以人民满意不满意为判断治理成效高低的标准,以解决群众急难愁盼问题为重点,不断增强满足群众需求的能力,着力解决好人民群众的急难愁盼问题。推动人才向基层流动,壮大和加强基层党员干部队伍,选优配强基层党组织带头人,加大社区工作者培养使用力度,为基层治理储备和充实重要人才力量。要加快公共安全治理模式向事前预防转型,更好发挥三级社会矛盾纠纷调处化解中心作用,让群众“只进一扇门、解难化心结”,消除潜在隐患,切实将矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层。
第三,创新深化党建引领的方法路径,推动守正固本与破题开新相贯通衔接,不断放大治理优势治理效能。基层治理面临工作压力大、群众诉求多、资源保障弱、队伍成长慢、解决问题难等一系列问题,既需要通过政治建设、组织建设破解现实难题,更需要通过流程再造、资源整合、能力建设突破机制瓶颈。要建立基层治理创新的容错机制、激励机制,激发基层干部群众的探索勇气、创新思维。进而提炼基层治理创新的中国范本、中国经验,提高创新实践的推广价值和示范效应。基层治理是一个可持续的过程,我们既要系统谋划基层治理的发展战略、发展目标、实现路径、资源保障,保障基层治理体系的持续生命力,也要健全基层治理的服务标准体系、主体职责体系、绩效评价体系、质量监测体系,着力提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
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