今年以来濮阳工业园区全面深化改革工作综述

今年以来濮阳工业园区全面深化改革工作综述

（2023年10月20日）

改革是转型发展的力量源泉，是推动高质量发展的硬核力量。今年以来，濮阳工业园区坚持以高质量发展为主基调，认真贯彻落实中央、省委和市委关于全面深化改革的一系列部署要求，聚焦重点领域，持续深化改革，迎难而上、知难而进，不断将改革优势转化为治理效能，不仅助力园区经济呈现出增长有速度、有质量，发展有活力、有动力的态势，而且深刻改变了园区产业结构、重塑了经济增长格局，为园区高质量发展注入澎湃新动能。一、深入实施科技体制改革攻坚

提升创新平台能级。以科技创新平台为抓手，强化企业创新主体地位，引导园区企业加大研发投入，大力开展大中小型企业研发平台“清零”行动。加快构建研发中心、工程中心、企业孵化器和人才公寓“四位一体”的园区创新中心等项目，以创新引领平台量质齐升。

强化创新主体培育。深入实施创新驱动发展战略，持续实施高新技术企业倍增计划，有针对性地开展高新技术企业梯度培育，找准推进全覆盖工作的突破点，紧盯研发活动“四有”和企业统计人员培训，狠抓研发投入提升、高新技术企业培育，积极引导企业开展研发活动，加快实现全覆盖。今年以来，新增省级工程技术中心2家、省级“瞪羚”企业2家、省级“专精特新”企业1家、省级科技型中小企业2家，规上工业企业研发覆盖率提升至54.5%。

推动创新空间重构。创造优良环境，多渠道引进人才。组织园区展辰、天能、海尔希等企业参加2023年大中城市联合招聘高校毕业生河南站巡回招聘会、濮阳职业技术学院双选会、“濮阳人才日（周）”专场招聘会等，开展工业园区“春风行动”招聘会。建立就业实习基地，为园区引进高校毕业生、技师、专业技术人员等各类人才500余人。推进返乡大学生暑期社会实践活动、青年见习岗位拓展计划和青年就业启航工程等系列活动。二、实施营商环境综合配套改革

高质量推进信用濮阳建设，全面梳理园区权力清单和责任清单，制订信用目录和“双公示”目录清单，建立工业园区信用信息“双公示”常态化机制。

实施营商环境综合配套改革，全面推行“有诉即办”，今年以来共处理市

公共服务平台转交的市民投诉转办件259件，按时办结率97.3%。

对企业信用分级管理，引导企业自觉遵守信用承诺制，解决企业发展和信用风险控制之间的矛盾；加强企业《合同法》《税法》《环境保护法》《安全生产法》等法律法规相关知识的培训。对信用度好的企业、在监管过程中按上级要求执行的企业，相关部门会减少对企业的检查。组织企业开展优惠政策培训，全面解读梳理国家、省、市有关优惠政策，帮助企业释疑解惑。

三、深化县域经济“三项改革”

纵深推进县域放权赋能改革。结合市委、市政府下发的《关于报送我市第一批下放（划转）至各开发区的经济管理权限承接情况的通知》，梳理经济管理权限189项并全部承接，其中线上可办134项、线下可办75项、线上线下均可办20项，并制订完成147项事项流程明白卡。开发区管理制度改革。科学推进开发区扩区调规，优化四至边界，对《濮阳工业园区总体发展规划（2021—2030年）》进行编制修订。成立工业园区建设工作领导小组，建立联席会议工作制度，实行周调度、月通报，推动工作落实。编制出台《濮阳工业园区高质量发展实施方案》《濮阳工业园区全员聘任制实施方案》《濮阳工业园区运营公司组建方案》《濮阳工业园区绩效薪酬考核评价实施办法（试行）》等系列文件制度，形成了“1+N”政策体系。

四、深化金融财政体制改革

创新推进绩效管理，扎实开展区级财政预算绩效自评复核，印发《濮阳工业园区财政局关于开展2022年度预算绩效自评抽查工作的通知》，实现“三个明确”，即明确各级部门和资金使用单位在自评复核工作中的职责；明确自评范围，实现自评全覆盖；明确工作原则，确保自评真实客观。

目前，通过扎实开展区级财政预算绩效自评复核，园区各部门预算绩效管理理念逐步提升，财政资金使用效益有效提高，绩效管理制度更加完善。

五、创新招商引资模式

立足制造业项目高质量发展，依托接力招商、以会招商、链条招商三大举措，定区域、定点，奔赴北京、上海、广州、甘肃、陕西等10余个省市参与和自主开展招商活动。

借助与中国涂料工业协会等行业协会的友好关系，由行业协会帮助提供信息、牵线搭桥、邀商考察，相继引进东方雨虹、展辰、三和、彩之虹等一批实力强、投资大的项目，走出一条行之有效的新路子。

成功举办2023亚太国际涂料产业发展大会等系列大型招商活动，宣传了地方优势，提升了园区形象，获取了一大批招商线索。以涂料产品为终端，延链补链强链，强力招引上下成链、左右配套、优势互补的项目。