2024年关于小微企业个体工商户专业市场党建工作年度总结文档

（三）建议理顺体制机制。山东省市市场监督管理局在强化“小个专”领域党组织建设时，能否理顺各县区组织部门、两新工委、市场监督管理部门、街道组织部门、基层市场监管所之间的隶属关系，理顺分清各自管理职责，从而形成合力加强“小个专”领域党组织建设，从上至下出台文件强化组织部门对“小个专”领域党委的指导。三、下半年党建工作要点坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求，依据市场监管总局和省、市市场监督管理局及区工作部署，紧盯“勇于争先、走在前列”目标，提升组织力，对标高质量，突出精准性，推进规范化，高标准推进“小个专”领域党建工作，为助推开发区经济高质量发展提供坚强保证。（一）提高“组织覆盖”质量1.开展动态摸底排查。充分发挥市场监管的职能，探索运用大数据等手段，以“有固定经营场所、有10名以上职工、有生产经营活动的实体性”的“小个专”领域为重点，抓好党建动态管理摸排工作，力争每半年更新1次，健全完善基本信息台账。

雇主（以下简称甲方） 与受雇职工（以下简称乙方） 根据《中华人民共和国劳动法》和《北京市个体工商户、私营企业雇工劳动管理暂行办法》，甲乙双方以平等协商同意，自愿签订本合同，共同遵守本合同所列条款。第一条 本合同期限自 年 月 日开始，至 年 月 日终止，其中试用期 天。第二条乙方同意在甲方从事 工作。第三条甲方对乙方的劳动质量和数量要求是 。第四条甲方每月 日以货币形式支付乙方工资，工资不低不 元，其中试用期间工资为 元。第五条甲方安排乙方每日工作时间不超过8小时，每周不超过40小时，甲方保证乙方至少休息一日，因工作需要延长工作时间的， 经乙方同意延长工作时间每日不得超过3小时，每月不得超过36小时。第六条甲方安排乙方加班加点的，甲应依法支付加玫加点工资，按以下标准支付工资；1、 在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，按照乙方小时工资标准的150%支付工资；2、 在休息日工作，按照乙方日或小时工资标准的200%支付工资；

1、 在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，按照乙方小时工资标准的150%支付工资；2、 在休息日工作，按照乙方日或小时工资标准的200%支付工资；3、 在法定休假节日工作的，应另外支付乙方日或小时工资标准300%的工资。第七条甲乙双方应按国家和北京市社会保险的有关规定缴纳社会保险费。第八条甲方执行国家有关劳动保护的法规、规章，为乙方提供劳动安全和卫生设施。根据从事工种的需要，发给乙方劳动保护用品和配置生产、工作必需的劳动工具。第九条甲方负责为乙方办理人身意外伤害保险。保险期限由甲方按照双方签订的劳动合同期限确定，保险金额为 元。第十条甲方应给予乙方 月的患病或非因工负伤的医疗期，乙方在医疗期内患病的医疗费用甲方负担 %。第十一条乙方应遵守的劳动纪律是 。第十二条本合同所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行的，经甲乙双方协商同意，可以变更本合同相关内容。第十三条乙有下列情形之一，甲方可以解除本合同：1、 在试用期间，被证明不符合录用条件的；2、 严重违反劳动纪律或甲方规章制度的3、 严重失职、营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的；4、 被依法追究刑事责任的。第十四条下列情形之一，甲可以解除合同，但应提前三十日以局面形式通知乙方：1、 乙方患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作的；2、 乙方劳动未达到劳动合同规定的质量和数量的；3、 甲乙双方不能依据本合同第十二条，就变更合同达成协议的；第十五条合同双方当事人协商一致，可以解除劳动合同。第十六条乙解除本合同，应当提前三十日以局面形式通知甲方。第十七条下列情形之一，乙方可以随时通知甲方解除本合同：1、 在试用期内的；2、 甲方以暴力、威胁、监禁或非法限制人身自由的手段强迫劳动的；3、 甲方不能按照本合同规定支付劳动报酬或提供劳动条件的。

三、下一步工作计划下一步，我局将继续按照上级要求，结合我局实际，稳步推进各项工作。一是继续围绕抓党建促财政工作这一主线，抓好理论学习，把坚持“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现和落实到党建工作的各方面，强化担当责任，狠抓落实，促进机关党组织规范化。二是进一步严守党纪党规，严肃党内政治生活，让“三会一课”、民主生活会、组织生活会和党员评议等制度贯穿于组织生活、党员教育、队伍建设等工作中，强化制度执行力。三是坚持作风建设常抓不懈，坚决抵制“四风”，落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，巩固拒腐防变思想道德防线。进一步统一思想,提高认识,从纵深推进全面从严治党的政治高度,全力抓好各环节工作,确保取得实效。

二是求知心。项目党组织是团队的基石，是企业管理项目的战斗堡垒，基层党务工作者不仅要政治清明，作风过硬；还得业务精熟，一专多能。保持一颗求知之心，提升业务水平和综合素质，是培育团队创造力的前提。项目书记作为项目基层党组织的“班长”，熟知业务是硬件，行政管理是软件，在动态施工的过程中运用哲学理念和组织工具，把住脉络，找准症结，精准出击，以党建促生产，以生产练党建，实现组织建设与项目管理完美融合。可以说求知心是管理水平提升的原动力，身为团队领导者必须努力学习，自我修炼，引领团队文化，铸造团队灵魂。三是明白心。要想有明白心，首先政治上要清白，牢固树立“四个意识”，带头做到“三严三实”，维护党中央的领导，执行公司党委的指示，落实一岗双责、廉洁从业，以“忠诚、干净、担当”作为行为准则。

2、立足市场监管职能，不断优化营商环境。一是加快推进“一网通办”，104项许可业务统一集中到大厅办事，梳理一体化平台129个事项，实现政务服务事项向一体化政务服务平台集中，59项“全市通办”、13项“全区通办”17项“跨省通办”。二是出台便捷市场准入措施，推进证照并联审批，实施市场主体迁移登记“一次办”。三是做好“两优”事项承接工作。持续落实“优化职能职责、优化工作流程”专项行动，已承接外部事项7项。四是积极推动“个转企”，建立“个转企”培育库，并成功办理“个转企”1户。五是建立政企沟通机制。已开展“走基层、办实事、优环境”专项行动4次，以调研座谈形式促进营商环境优化。为企业提供业务办理线上线下咨询全流程登记注册跟踪服务。

X市位于X省西部，是我国著名的工业重镇、旅游城市和X城。总面积X平方公里，辖X市X县X城市区，X个乡镇；总人口X多万，市区人口X多万。全市党的基层组织共有X个，党员X名。X是我国中西部地区传统的重工业基地，也是非公有制经济发展较快的地区，改革开放以来，以私营企业、多种投资企业为主的新经济组织不断发展壮大，特别是随着国企改革力度的不断加大和产业结构的战略性调整，全市有一大批国有企业改制成非公有制企业，非公有制经济已成为我市国民经济的重要组成部分。截止X年底，全市共有非公有制经济组织X个，其中非公有制企业X家（含规模以上X家），从业人员X万人，党员X人。近年来，我市把非公有制经济组织党建工作放在重要位置来抓，经过多年探索和实践，使非公有制经济组织中的党组织与非公有制经济迅猛发展的形势相适应，新建党组织数量大幅度增加，党组织和党员发挥作用明显，党建工作的路子不断得到拓展。目前，全市通过单独组建、联合组建和挂靠党组织关系等方式把非公有制企业中的党员全部纳入党组织有效管理。其中，有X名党员以上符合单独组建党组织条件的非公有制企业X家（含规模以上X家），已建立党组织X家（含规模以上X家），占X％；有X家（含规模以上X家）因企业主不支持等原因没有组建党组织，我们已采取措施正在着手组建。党员不足X名、规模较小符合组建联合党支部的企业X家，按照行业相近或地域相近的原则组建联合党支部X个。规模小、不稳定仅有个别党员的非公有制企业X家，主要采取把党组织关系挂靠在村党支部和社区党组织的方式把党员纳入组织管理。我市关于加强非公有制经济党建工作的做法，曾在《党建研究》杂志上刊登。在近几年省委组织部召开的非公有制企业党建工作会议上，我市多次做典型发言和经验介绍，得到了中组部和省委组织部有关领导的充分肯定。回顾我市近年来非公有制企业党建工作的总体情况和主要做法，可以概括为五句话：即，强化三个措施，打牢三个基础，创新三个载体，发挥三个作用，收到三个成效。现将有关情况汇报如下：

围绕清廉湖北建设总要求，制定清廉文化建设实施方案，通过专题廉政教育、主题征文、微视频征集和书画摄影展等多种方式，营造浓厚的清廉文化氛围。积极发掘身边崇廉拒腐的先进事迹，定期评选“廉洁之星”评选范围，以身边人身边事教育干部职工，增强廉洁自律内生动力。2023年，我局党建工作取得了一些进步，但与市委的要求相比，还存在差距和不足。下一步，我们将继续按照新时代党的建设总要求，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻新时代党的组织路线，继续抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚决做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，以更加自觉的担当、更加有力的举措，不断推动局党建工作高质量发展，为加快建设全国构建新发展格局先行区提供建强的政治保障。

一、非公企业在建设“国内一流城市”中的重要作用　　什么样的城市是“国内一流城市”?通过网络搜索也得不出准确的答案，只有一线城市的说法找不到“一流城市”的定义，然而“一流城市”不代表要当空间人口、经济总量等各方面的“全能冠军”，而要整合优势资源、聚焦核心竞争力，打造“单打冠军”。围绕打造什么样的“一流城市”，*书记在*市第*次代表大会第四次会议上做了详细阐述，即“一流城市”需具备四大要素：一流城市必须具备一流的实力，要有一流的综合实力作支撑，实力就是底气；一流城市必须创造一流的环境，良好的环境是吸引力、竞争力，也是生产力，尤其是要打造一流的政务环境，通过内外兼修构建一流的软硬环境；一流城市必须聚集一流的人才，一流的人才既包括干部队伍，也包括企业家队伍，还包括教育、卫生等各行各业人才队伍，用一贤人则群贤毕至，相一良马则万马奔腾，点燃各类人才期待成长的火焰，方能让*的事业常盛不衰；一流城市必须拥有一流的生活品质，一流的生活品质，不是用来看的，是拿来用的，是每一个人在*的切身感受，要以“用户”的真实体验来衡量城市的品质。

二、主要问题　在非公有制经济组织中开展党的工作，是增强和扩大党的阶级基础和群众基础的重要保证。“加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”这是经过修改的党章中第一次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出的明确规定，指明了党组织发挥作用的途径和方法。《中华人民共和国公司法》第十九条规定：在公司中，根据《中国共产党章程》的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要的条件。在非公有制经济组织中建立党的基层组织，充分发挥党组织的作用，已成为当前党的建设工作中亟待解决的重要课题。

（一）体制机制不断完善一是组织保障有力。结合实际下发了《中共XX区委关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》，成立了非公党建工作领导小组，形成了组织部门牵头总抓、各有关部门积极参与的领导体制，加强了对非公党建工作的指导与协调。二是工作制度完善。按照“三清” （企业基本情况清、党组织覆盖情况清、党的工作覆盖情况清）要求，建立了动态管理机制，由区委组织部牵头，抽调精干力量，定期组织相关单位对辖区内企业数量、规模、经营状况、人员、党员及党组织情况进行全面的摸底调查；建立了非公企业和社会组织党组织组建情况月报制度，每月报告一次非公经济党组织的组建情况，及时了解基层工作的动态及存在的难点和问题，做好指导推动工作。

1.重视程度不断加大，内生动力有待激发。调研中发现，大部分非公企业重视党建工作，建班子、组队伍、搞活动，很多企业还建立了自己的党建品牌,如腾讯的“互联网党建+”、奥克斯的“人本党建”、富士康的“党说我信，我说党好”活动、围海集团的“围聚人心围绕先进围守规范”特色党建、博威集团的“红色讲师”教育品牌、三生公司的“幸福党建”理念等，有力地推动了企业自身发展。三生公司和得力集团等还办有党建专刊。但不同的企业出资人对非公企业党建工作认识差距较大，有的对党怀有深厚的感情，也有一部分人没有意识到加强党建对企业自身发展的重要性、必要性，党建工作被当做“标签”“摆设”甚至是“装饰”，抱有无用论思想，存在应付型与形式化问题。

2.强化作风建设。坚持党要管党，全面从严治党，把狠抓作风建设作为履行好第一责任人职责的一项重要内容，制订公司开展“慵懒散、推拖绕、怠乱飘”深化治理工作实施方案，进一步发展积极健康的党内政治文化；狠抓重要节点，在五一、中秋、国庆、元旦、春节假期间，严格要求各子公司遵守zy八项规定，印发五一、中秋、国庆期间进一步严明纪律加强作风建设的通知，并要求各子公司节后上报四节期间“四风”问题自查报告；持续推动公司廉洁文化建设工作有力有效开展，督促集团公司充分利用公众号做好廉政知识宣传，对广大党员干部职工开展“指尖上的廉政警示教育”。二、存在的不足一是党员教育管理力度需要加大。因为公司刚刚组建且各级党组织成立时间较短，部分党员干部自我学习能力有所不足，学习劲头不足，有时间就学、挤时间去学的自觉性不强，学一行、精一行的恒心和毅力不够。

二、2024年工作计划（一）强化服务意识，进一步提升工作质量。以服务对象满意度为检验工作质量的最终标准，严格服务管理制度落实，坚持在工作质量、服务时效上狠下功夫，提高工作效率，做到高效质优，提升工作质量，进一步提高综合服务保障水平。（二）强化创新意识，卓有成效地开展工作。继续强化创新意识，针对制约工作的一些难点、堵点以及痛点等问题，拿出一些新招法、新举措，以创新促进工作质量的提升。（三）强化管理意识，推进服务规范化实施。进一步优化完善公司的内部管理，规范服务流程标准，加强人员考核考评，使内部管理制度全面化和规范化，持续加强数字化转型，提升科学化管理水平。（四）强化培训意识，全面提升员工综合素质。通过开展各类学习培训，全力提高员工的整体素质和工作能力，打造一流的服务团队。

特色亮点工作：（党建品牌创建工作情况）一是该创新举措来自于最基层，是事关群众最切身利益的，也与群众接触最紧密、最直接的载体，是党建引领基层治理格“党建＋社会治理”的一项有效探索。二是该创新举措作为党建与业务的高度有效融合，已在全国推广，受到了各级党委政府的表彰和肯定，成为党建＋绿色产业的示范点之一。三是是着力巩固“不忘初心牢记使命”主题教育成果，突出做好“我帮你”“我为群众办实事”，增强市场主体党组织的凝聚力、号召力，提升组织力，激活市场活力，密切党群干群关系；助力创建平安旗、增强营商环境“软实力”的一个有益尝试。在推动繁荣市场、稳定就业、保障安全有机结合，形成“监管＋服务”闭环式链条，进一步激发市场基层党组织和食品行业的活力和动力等方面提供了有效保障。二、存在的问题一是理论学习不够，思想工作抓得不够扎实。部分党员理论学习浮于表面，学习不够深入。要及时了解党员干部的真实想法，思想动态，有针对性地组织心谈话活动，做好想政治工作。二是党建载体仍显不足，需要进一步研究提升和完善。

二、存在问题一是缺少大型企业。目前我县共有XXX家限上企业，全市排名第X，但年销售额亿元以上企业数量少，质量低，盈利空间狭窄，市场竞争力有待提升，抵御风险能力较弱。二是商贸增长趋势放缓。近年来，随着我县商贸业的发展，整体来看已经进入相对稳定发展阶段，大型商业综合体、时尚购物广场日渐趋于饱和，重大商业项目有逐渐减少的趋势。三、下一步工作打算一是做好项目要素保障。坚持项目要素“星期六会商”机制，持续加强项目调度和跟踪服务，及时解决项目推进过程中的各类要素缺失的问题，以最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素。二是加大企业培育力度。积极培育一批成长性好、发展潜力大的商贸流通企业，持续摸排限额以上商贸企业，尤其是即将或已经达到标准的企业，动员引导其及时入库，为全县商务经济发展提供支撑。

二是商贸增长趋势放缓。近年来，随着我县商贸业的发展，整体来看已经进入相对稳定发展阶段，大型商业综合体、时尚购物广场日渐趋于饱和，重大商业项目有逐渐减少的趋势。三、下一步工作打算一是做好项目要素保障。坚持项目要素“星期六会商”机制，持续加强项目调度和跟踪服务，及时解决项目推进过程中的各类要素缺失的问题，以最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素。二是加大企业培育力度。积极培育一批成长性好、发展潜力大的商贸流通企业，持续摸排限额以上商贸企业，尤其是即将或已经达到标准的企业，动员引导其及时入库，为全县商务经济发展提供支撑。三是积极宣传惠企政策。积极宣传落实商贸行业扶持政策，指导企业进行申报，及时兑现奖补，做到应享尽享，提振企业发展信心。根据我县发展情况，及时修订奖补政策，拓宽支持广度，加大支持力度，充分发挥财政资金的激励引导作用。

一是缺少大型企业。目前我县共有XXX家限上企业，全市排名第X，但年销售额亿元以上企业数量少，质量低，盈利空间狭窄，市场竞争力有待提升，抵御风险能力较弱。二是商贸增长趋势放缓。近年来，随着我县商贸业的发展，整体来看已经进入相对稳定发展阶段，大型商业综合体、时尚购物广场日渐趋于饱和，重大商业项目有逐渐减少的趋势。三、下一步工作打算一是做好项目要素保障。坚持项目要素“星期六会商”机制，持续加强项目调度和跟踪服务，及时解决项目推进过程中的各类要素缺失的问题，以最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素。二是加大企业培育力度。积极培育一批成长性好、发展潜力大的商贸流通企业，持续摸排限额以上商贸企业，尤其是即将或已经达到标准的企业，动员引导其及时入库，为全县商务经济发展提供支撑。

（三）持之以恒加强党风廉政建设。一是强化廉政教育。深入开展党风廉政宣传教育月活动，组织干部职工参观廉政教育基地、观看专题警示教育片，开展违纪案件专题警示教育，引导干部职工以案为鉴、以案为戒。组织干部职工认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党规党纪，强化节假日等重要时间节点提醒教育，引领干部职工牢固树立纪律规矩意识，严守亲清关系要求。二是坚持正风肃纪。一体推进“三不”机制建设，支持局派驻纪检监察组处置问题线索X件，运用监督执纪第一种形态处理问题X次。锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠四风树新风，巩固基层减负成果。三是创新推进清廉文化建设。围绕清廉湖北建设总要求，制定清廉文化建设实施方案，通过专题廉政教育、主题征文、微视频征集和书画摄影展等多种方式，营造浓厚的清廉文化氛围。积极发掘身边崇廉拒腐的先进事迹，定期评选“廉洁之星”评选范围，以身边人身边事教育干部职工，增强廉洁自律内生动力。

（二）加强新时代廉洁文化建设。照纪检监察组加强机关纪委工作的建议，研究起草整改工作方案，并推动落实。机关纪委深化运用监督执纪“四种形态”，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，深化以案为鉴、以案促改，引导党员干部正确处理自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系，筑牢拒腐防变的思想道德防线。（三）加强重点岗位监管。加强对特殊人员和采购、库管等特殊岗位的监督管理，从基础制度严起，从日常规范抓起，从小事小节上守起，做到稳得住心神、管得住行为、守得住清白。与纪检监察组密切协作，合力加强对党员干部八小时之外的监督，将日常监督的探照灯从工作圈照到生活圈、朋友圈、休闲圈，发现苗头抓早抓小，动真碰硬。