在2023年市委编办党的建设工作会议讲话文档

同志们：今天召开这次会议，主要目的是深入学习贯彻党的二十大精神和省、市组织部长会议精神，研究部署2023年市委编办党的建设工作，以党的建设质量不断提升，指导全市机构编制工作深入推进、再上台阶。刚才，***同志传达了全市组织部长会议精神，书面印发了《****2023年党的建设工作要点》，大家要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，按照市委党的建设有关要求，结合****当前工作实际，主要讲三个方面的认识。一、怎么来认识全面加强的党的建设？“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”这直接诠释了中国特色社会主义最本质的特征——就是中国共产党领导。怎么来认识？从时代角度看，当前的中国正蓬勃向上、迅猛发展，无论是国内政治、经济、文化、科技、军事、民生社会发展，还是国际上大国话语权，都呈现出前所未有的新变化、新气象。可以说，这是近代以来中国最好的发展时期，中国综合国力发展之快、世界影响之大同样百年未有。之所以如此，最根本的保证就是中国共产党的领导，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。

同志们：今天，我们召开2023年食品安全抽检监测及快检工作会议，抽检工作会议一直是检测工作的传统，既是对前一阶段工作的全面总结、布置下一阶段的工作，也是一次工作交流的机会。我们第一次将法检会议和快检会议合二为一，也是考虑在座的各单位都是为XXX区食品安全监管提供技术服务的专业检测机构，通过今天会议的机会，大家交流工作中遇到的问题、碰撞思想火花、拓宽眼界思路，能更好地协助政府监管，解决食品安全短板问题。XXX区的食品抽检和快检工作，虽然起步晚，但是起点高，体现在几个方面：一是工作安排上，食品抽检，在XXX区人口数量每年激增的压力下，年度的抽检计划依然在市级千人食品抽检率基础上，增加1批次／千人，抽检力度在全市靠前，食品快检，每年检测的总量超过20万批次，由专业的法检机构在运维；二是经费设置上，每年抽检和快检经费，占食品安全监管经费总额的80％以上，并且逐年提升。三是考核结果上，从每年考核情况来看，XXX区的抽检和快检工作，里面的多项指标，都是位居前列，无扣分情况。因此，几年积累下来，食品抽检和快检工作基础扎实，是优势项目。

极端天气频发，防汛形势尤显严峻。近年来，受全球气候异常变化影响，极端天气事件明显增多，局部强降水呈多发、频发、重发态势。据省市气象部门分析，我市今年可能发生厄尔尼诺现象，其核心一条就是加剧气候异常，降水时空分布不均，局地暴雨致灾性强。一旦强降雨发生，内涝不可避免，发生流域性洪涝灾害的概率增加。我市极端天气灾害呈现强度增加、频度增多、影响增大的趋势，为我们敲醒了警钟。因此，我们一定要高度重视，时刻关注气候变化异常性引发的极端天气，对可能因此而引发的洪涝灾害要未雨绸缪，积极采取应对措施。一旦遇有极端天气，各乡镇、办事处防汛负责人一定要亲临一线，靠前指挥，全面应对，争取主动，确保防汛安全。

党中央、国务院和省委、省政府反复强调，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，必须摆在突出位臵抓紧抓好。市委、市政府主要领导亲自抓安全生产工作，多次作出重要批示，并多次深入企业、深入基层检查指导安全生产工作。所有这些都表明，从中央到地方，各级党委、政府对安全生产是高度重视的、是以一贯之的、是坚定不移的。各部门、各单位的负责人要充分认识到安全生产工作不仅是自身的工作职责，更是一项严肃的政治任务。

一是都发生在制造行业。我区是有限空间内作业发生火灾，市的事故是粉尘聚集到一定浓度遇明火发生爆炸，的事故是煤气发生炉发生故障引起爆炸。几起事故均发生在制造行业，而不是矿山、非煤矿山等安全隐患较大的行业，尤其是我区是在不该发生事故的地方发生了如此惨痛的事故。　　二是企业实际控制人都不是企业经营管理者。有两家事故企业法人均在外地居住，委托他人进行经营管理。

一、扩大投资要强势突破 　　要围绕重大战略实施、发展动能转换和民生供给短板，加快扩大有效投资，凝聚“大抓投资、抓大投资”的工作合力。一要在优化投资结构上下功夫。工业投资要“引领稳健”，关键是招引大项目。基础设施投资要“全面提速”，特别是在城市更新、交通、水利、能源、新基建等重点领域发力。房地产投资要“优化结构”，积极调整房地产的供给结构，促进房地产市场良性循环和健康发展。公共服务投资要“加快提升”，聚焦教育、卫生、文化领域的短板弱项，进一步夯实共同富裕物质基础。二要在加快项目进度上下功夫。对在建项目，要加大投资、加快进度、加大强度、优化工期。对新开工项目，要提前提早开工，全面加快工程进度。对后期项目，要加快前期工作的进度，统筹抓好地勘、谋划、审批等工作。三要在精准配置要素上下功夫。资金方面，要扩大投融资渠道，全力争取专项债券，善于把项目资金来源资本金化、资源资产化、资产证券化。能耗方面，要全面执行用能强度管理，合力平衡“十四五”用能周期总量。土地方面，要用好全域国土空间综合整治试点政策，迭代“三区三线”划定成果，实施政策整合、空间重构、系统重塑。四要在优化项目推进机制上下功夫。要组织实施好优结构扩投资攻坚行动，分层分级建立综合协调机制，构建土地、能耗、排放市级统筹机制，推动重大项目提前开工、建设提速、建成达产。 　　二、先进制造要提质扩量 　　要统筹传统优势产业改造提升、战略性新兴产业培育发展，筑牢**经济的基本盘、压舱石。一是产业平台要强。要扭住“3+17”重大产业平台，加快系统性重构、创新性变革，打造成为强制造的主阵地。要深化“亩均论英雄”改革，实施低效工业区块动态滚动改造。二是企业梯队要强。对“大优强”企业，打造一批具有辨识度的工业企业地标。对“专精特新”企业，要完善单项冠军、“小巨人”企业、高新技术企业精准服务培育机制。三是产业基础要强。中央经济工作会议明确要启动一批产业基础再造工程项目，我们要抓住这个机遇，加快培育一批产业链龙头企业，建设一批“强补延”项目，实施一批重点技术攻关，打造国家产业基础高级化标杆城市。四是新兴产业要强。要聚焦重点领域，做大做强电子信息、关键基础件、生物医药等战略性新兴产业。对区块链、第三代半导体、空天信息、柔性电子、量子信息等未来产业要做好前瞻性布局，建设一批未来产业先导区。要推动新一代信息技术和先进制造融合发展，实施规上企业数字化改造三年全覆盖行动。五是生产性服务业要强。对生产性服务业这个弱项，各级各部门要拿出一批务实举措，大力培育工业设计、科技服务等高端专业服务业，特别是要加大研发总部、研发机构培育引进力度，推动律师事务所、会计师事务所、人力资源猎头公司等机构集聚发展。

六、明法纪严监督，在坚定全面从严中构建良好政治生态治国必先治党，治党务必从严。“要经常性警示自己政治信仰有没有动摇、人民立场有没有偏移、管党治党责任有没有扛牢、纪律底线有没有触碰”2022年12月27日，全市领导干部以案促改警示教育暨清廉濮阳建设推进会召开，千余名党员干部集中接受警示教育。坚定扛起全面从严治党政治责任。市委创新落实全面从严治党“141”责任制度体系，建立主体责任和监督责任清单，制订日常管理、党内谈话、述责述廉等制度；出台《关于纵深推进全面从严治党的实施意见》，确定6个方面30项重点任务，健全推进自我革命的制度规范体系；建立市县党委巡察制度，优化监督格局，整合监督力量；出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》，强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督，促进以身作则、担好责任主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的管党治党责任落实机制日益完备完善。

奋进新征程，要筑牢政治忠诚。监狱是国家政权机关、首先是政治机关，讲政治是第一属性。我们要始终铭记“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系”，强化广大民警对监狱工作政治属性的认识，坚持以政治建设为统领、以思想建设为根本、以组织建设为支撑、以作风建设为关键、以能力建设为重点、以制度建设为保障，抓班子带队伍、抓党建带队建，不断夯实“三会一课”、主题党日活动、组织生活会等党建工作基础，加强队伍政治能力建设，稳步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，自觉在思想上行动上与党中央保持高度一致，确保党对监狱工作的绝对领导、确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。

（四）抓纪律建设强化从严治D1.抓好经常性廉政纪律教育。将廉政警示教育列入D组中心组学习、全体干部集中学习和“三会一课”内容，认真学习贯彻D章D规，学习贯彻中纪委、自治区纪委、市纪委会议精神，通过观看电教片形式，目前已开展廉政教育2次，节假日廉政提醒6次。2.积极做好配合工作和发挥好成员单位作用。邀请纪检组参加局机关各项会议、学习、培训等，主动接受监督，配合纪检组做好日常监督检查等事项；积极配合自治区和市委两级纪委监委、巡察办，截止目前，抽调2人次参与办案、巡察工作，发挥好审计的专业职能作用。3.切实增强网络安全意识。认真执行《关于规范D员干部网络行为的意见》等规定，重点关注机关网站（至少每周更新一次内容）、机关AAA公众号（按照要求每个月更新四次）、局域网、AAA群、朋友圈等，加强日常监督管理，积极引导广大干部职工懂网、知网、用网，坚持正确的舆论导向，宣传正面主张，彰显时代精神，促进干部职工文明用网、安全用网。（五）抓精神文明建设强化文明实践

三是做细以案促改，做好“预防文章”。为进一步净化涵养政治生态，真正发挥以案促改治理效能，持续推进以案促改工作，自觉把每项工作“代入”以案促改中进行检视和优化，与全行业务工作相融合，相关部门按月有序开展以案促改工作并制作案例库，纪委按季召开以案促改警示教育会议，切实把以案促改活动作为当前和今后一项重要政治任务来抓。进一步要求年轻干部员工严守政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关，督促班子成员加强年轻干部教育管理。同时在钉钉线上学习园地按月开展D纪法规和德廉知识测试。深入贯彻落实《区各级D委（D组）运用“第一种形态”实施办法》精神，坚决落实全面从严治D要求，坚持惩前毖后、治病救人，把纪律挺在前面，防患于未然；严管与厚爱相结合，激励与约束并重，把思想政治工作贯穿监督执纪全过程，促使D员自觉防止和纠正违纪行为，突出预防为主，惩治极少数，教育大多数。监督管理全行D员干部言行举止，全力做到抓早抓小防微杜渐。

过去一年，全市上下团结一心、担当实干，精准应对疫情冲击，奋力迎战自然灾害，全年实现生产总值****.*亿元，增长*.*%，超额完成预期目标。固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额同比分别增长*.*%、*.*%和**%，分别排名全省第*、第*、第*位。全年新开工重点项目****个，投产投用***个，西康高铁、宁石高速、汉江旬阳水电站等基础设施项目快步推进。市场主体总量突破**万户，非公经济增加值占比**%，连续八年位居全省第一。城乡居民人均可支配收入分别增长*%、**.*%，城镇居民收入增速全省第一。商事制度改革、危房改造等工作受到国务院督查通报表扬。政府工作满意度调查位居全省第一。经济发展稳步向好，社会大局和谐有序，实现了“十四五”高质量发展良好开局。

一、要盯紧人员、货物摸排管控不放松　　我市疫情防控的关键是“外防输入”，任务就是做好重点地区人员、货物的管控。刚才社区村居防控组对人员摸排管控工作进行了重点部署，各镇街要严格按照工作要求，切实抓好网格化摸排管控，织密织牢疫情防控摸排网。同时要高度重视货物防控工作，各工作组、行业部门和镇街要持续抓好“四个源头”管控，不断加强对境外来人、冷链物品、外来非冷链普通物品、从国内重点地区以及其他地区的来栖返栖人员的管控力度，严格进口冷链食品、非冷链物品预防性消毒和核酸检测，抓好邮政快递疫情防控措施落实，切实做到“人物同防、人物同查、人物同检”，精准有效防范疫情输入风险。这里特别强调几点：①关于既往感染者的规范管理工作。各镇街要从严做好解除居家健康监测不满*个月的既往感染者的摸排工作，务必不漏一人，核酸检测推进组负责做好单人单管核酸检测，及时关注反馈核酸检测结果。②关于居家健康监测人员管控工作。社区村居组牵头，各镇街具体负责，要严格落实“五包一”、上门核酸检测等措施，坚决不能出现因人员看管不到位导致疫情传播风险的问题。③关于进口货物管理。进口货物专班要严格抓好“冷链”“非冷链”两个线条的管理，从严做好报备审批、预防性消毒等措施，规范做好从业人员个人防护，同时要加强桌面推演和实景演练，不断提升应对复杂问题能力。　　二、要严格做好社会面管控　　从*月*日招远市解除封控到现在已经有近*个月的时间。这是今年以来，继*月份*区疫情、*月份*疫情后，我们经历的常态化时间最长的一次。随之而来是社会面警惕性的放松，特别是部分群众对戴口罩、测温、亮码、扫描场所码的防疫要求又开始懈怠了。大家必须清醒的认识到，疫情还远没有结束，防控一刻都不能放松。各行业主管部门要结合当前疫情防控形势，从严做好社会面管控工作，特别是暑期将至，我们即将迎来大学生返乡、中学生放假等人员返乡潮，社区村居防控组牵头要提前做好意愿返栖人员摸排工作，提前对接落实管控措施。文旅部门要深刻吸取北京天堂超市酒吧事件教训，从严做好KTV、影院等娱乐场所的管控。对于其他门头店、商场超市、农贸市场、农村大集、养老机构、学校、建筑工地等重点场所，各行业主管部门和镇街要切实担负起监管责任和属地责任，从严督促做好各项防控工作，真严、真管确保守牢守好全市疫情防控工作底线。

第一，凝聚思想共识，强化金融助力经济发展　　过去一年，全市上下团结一心、担当实干，精准应对疫情冲击，奋力迎战自然灾害，全年实现生产总值****.*亿元，增长*.*%，超额完成预期目标。固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额同比分别增长*.*%、*.*%和**%，分别排名全省第*、第*、第*位。全年新开工重点项目****个，投产投用***个，西康高铁、宁石高速、汉江旬阳水电站等基础设施项目快步推进。市场主体总量突破**万户，非公经济增加值占比**%，连续八年位居全省第一。城乡居民人均可支配收入分别增长*%、**.*%，城镇居民收入增速全省第一。商事制度改革、危房改造等工作受到国务院督查通报表扬。政府工作满意度调查位居全省第一。经济发展稳步向好，社会大局和谐有序，实现了“十四五”高质量发展良好开局。　　在推动地方经济健康快速发展的过程中，各级各类金融服务及其监管机构认真履责、主动作为，立足职能抓落实、抓服务、抓创新，为经济社会发展作出了有力贡献。一是信贷规模有提升。金融存贷比再创历史新高，达到**.**%，持续位列陕南首位；金融业增加值占GDP比重连续两年超过*%，成为经济发展重要支柱。二是巩固衔接有作为。累计发放脱贫人口小额信贷**万笔**.**亿元，存量*.**万笔**.**亿元，累计投放额和存量余额均位居全省第一；政府救助险实现全覆盖，*个县市通过政府购买服务创新推出防返贫致贫保险。三是惠企纾困有成效。小微企业贷款余额***.**亿元，同比增长**.**%；市县两级银企对接实现签约**.*亿元；金融机构运用货币政策工具投放低成本资金**.**亿元，惠及市场主体*.*万户。四是创新服务有特色。市财信融资累计为***余户企业提供担保贷款**亿元，业务量连续十年位居全省前列；全市绿色贷款余额***余亿元，增速**.*%。金融战线奋发有为，金融工作卓有成效。借此机会，我代表市委、市政府，向各级各部门，尤其是各监管机构和金融单位表示衷心感谢！

1.各级党委高度重视。国资委党委注重发挥党委主体作用和基本功能，通过加强领导、系统配套、夯实基础、联动共建，切实担负起基层党建工作的政治责任，形成了由国资委党委统一领导，直属单位党委组织协调，各基层党组织具体实施的工作格局。国资委党委多次听取基层党建工作汇报，以专题会议形式经常研究基层党建工作的热点难点问题，并召开企业书记、骨干会议对基层党建工作作出部署安排。

1.各级党委高度重视。国资委党委注重发挥党委主体作用和基本功能，通过加强领导、系统配套、夯实基础、联动共建，切实担负起基层党建工作的政治责任，形成了由国资委党委统一领导，直属单位党委组织协调，各基层党组织具体实施的工作格局。国资委党委多次听取基层党建工作汇报，以专题会议形式经常研究基层党建工作的热点难点问题，并召开企业书记、骨干会议对基层党建工作作出部署安排。　　2.完善督导调度机制。我们建立了调度机制、交流机制和重点任务检查机制。全系统每季度召开一次党建部长工作会议，每半年召开一次书记座谈会，企业之间可交流学习，互补短板，共同提高。在督查中，坚持基层导向，把督查的重点放到一线、放到支部，看上级党组织的各项部署是不是落实下去了，基层党支部的具体工作做得怎么样，有什么问题需要解决，有哪些经验可以总结，加强具体引导、政策指导和现场把关，帮助基层党组织改进工作。对督查中发现的问题严肃指出、坚决纠正，坚决防止抓而不实、抓而无效。

今年初，根据×发×号文件关于贯彻落实全国国企党建工作会议精神抓好×项重点任务的要求，我们和×市委组织部多次沟通联系，由我委牵头起草了×市学习贯彻全国国企党建工作会议精神实施方案（草案），待市委研究决定后实施。方案的总体要求是以全国国企党建工作会议精神为指导，以党支部标准化建设为抓手，以党要管党、增强党员素质、激发国企活力为目标，坚持服务企业、服务人民，在干事创业、为民服务中引导推动广大党员发挥先锋模范作用，把党的政治优势转化为担当企业发展使命和推动改革创新驱动的强大力量。重点任务：一是把加强党的领导和完善公司治理统一起来：坚持和落实“四同步”“四对接”工作要求，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，健全党组织议事决策机制，推动党建工作要求纳入公司章程。二是建设高素质国有企业领导人员队伍：从严选拔企业领导人员，强化对企业领导人员约束机制，建立健全激励机制。

三、存在的主要问题（一）理论学习形式还不够丰富。在创新方法手段、借助新媒体优势提升理论学习质效上还有欠缺，需要持续在丰富理论学习内容、拓展理论学习形式等方面下功夫，不断提升理论学习吸引力、感染力。（二）思想政治工作还不够扎实。开展思想政治工作的具体抓手还比较少，将意识形态工作与支部党建、业务工作协调融合还有差距，个别支部的谈心谈话制度坚持还不够到位。（三）党支部抓党建工作力度还有差距。个别党支部书记“一岗双责”还需要进一步强化，党支部标准化建设与“示范党支部”标准要求还有差距。部分党支部“三会一课”计划性和针对性不强，对学习内容还需根据自身实际情况做好细致规划。（四）抓党的建设和业务融合工作还不均衡。各党支部虽然对党建与业务融合的形势和重要性有一定认识，但在具体工作中有时倾向于抓好业务，还没有充分做到党建与具体工作同步抓实。

x项目是我市引进的又一个重点项目，对推动x市高质量发展具有重大而深远的意义。全市上下要把x项目建设作为检验相关部门和党员干部大局意识、担当精神和工作实绩的“试金石”，作为锤炼干部、发现干部和使用干部的“竞技场”，进一步提升干部精气神，最大限度调动干部的积极性主动性创造性。我们将重点做好以下几个重点工作： 　　一是着眼使命担当，全程跟踪服务。年初以来，我们主动思考、及早谋划服务保障x项目建设的有关工作，把x项目列为今年一线跟踪考察干部的“头号工程”，组建了由我担任组长的干部考察组，量身定制了x项目考察工作方案，参与了项目指挥部的前期筹建工作，并列席项目部的每周例会和专题会议，全面启动一线跟踪考察工作。下一步，我们将根据工作需要，会同项目指挥部选好配强各专项小组工作人员，坚持市县联动，全程跟踪考察，让所有参与项目建设的干部有压力也有动力。同时，我们将主动作为、靠前服务，从加快人才引进培养、提高干部专业能力、发挥党员先锋模范作用等方面为项目建设提供必要的支持，推动项目又好又快建设。

大家纷纷表示，将继续在党建引领下依法履职尽责，把全面从严治党的要求贯穿于人大工作的全过程，准确把握新时代人大工作的规律和特点，不断提升人大工作质量和水平，努力推出在全省乃至在全国叫得响的好做法、好经验。云南省政协全面加强党的建设工作综述党兴则政协兴，党强则政协强。一直以来，省政协始终坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，把坚持党的全面领导贯穿政协工作的各方面和全过程，不断把政协党的建设引向深入，团结带领政协各参加单位和广大政协委员，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，凝心协商、聚力招商，为奋力开创新时代云南社会主义现代化建设新局面作出政协贡献。

我们要坚持贯彻民主集中制原则，加强班子的团结，将民建XX市委会建设成为政治坚定、充满活力、具有较强凝聚力和战斗力的领导集体；要践行“四新”“三好”总要求，坚持思想建会、人才强会、特色立会、制度治会，着力提升政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力和解决自身问题能力，努力建设一支奋发向上的高素质会员队伍和一批严肃活泼的基层组织，增强会组织的活力和执行力。　　X届市委会将一如既往围绕主业履职尽责，提升“奋发有为”的优良品质，在广泛凝聚人心上取得新成绩。