市委副书记在援疆工作总结及援疆干部人才欢送大会上的发言文档

三年来，在*援疆干部人才的不懈努力下，晋昌两地联系日益紧密，交流更加广泛，进一步宣传推介了*，加深全国各地对*的认识与了解，不断提高*的知名度、美誉度和影响力。第三句话，总以雄心酬厚土，再展宏图唱大风，永远牵挂是*。援疆人去后，民意闲谈中，全面检视“离*留什么”。三年来，我们把*当作家乡，视*各族群众为亲人，同呼吸、共命运、心连心，与*各族群众建立了深厚的感情，得到了当地干部群众的充分信任和热烈欢迎。三年援疆路、一生新*情。回望三年援疆路，我们将永远知恩于心、感念于行。回到*各自岗位后，我仍会心系第二故乡，调动后方各自资源，架好桥梁，搭好平台，系好纽带，链接未来，竭力为*经济社会和各项事业发展贡献绵薄之力，永远为*这片热土的变化变革变迁点赞喝彩。

一是经济指标平稳回升。全市上半年生产总值增长×%，一二三产增加值分别增长×%、×%、×%，呈现稳中有进的恢复性增长态势。固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长×%、×%，增速较一季度显著提升，均位居全省第三。非公经济增加值占GDP比重为×%，继续保持全省第一。两年平均指标与一季度相比，生产总值、规上工业增加值、固定资产投资降幅分别收窄×个、×个、×个百分点，社会消费品零售总额增幅上升×个百分点。尤其是在......等企业以及毛绒玩具产业集群带动下，全市中型以上企业产值增长×%，工业贡献率达到×%。

尊敬的各位领导、同志们： 　　今天，市委、市政府召开全市交通运输发展大会，提出了“明确一个目标，把握三大机遇，完善四个体系，实施好‘****’工程”，这充分体现了省交通运输厅和市委、市政府对交通运输工作的高度重视和殷切希望。我们一定深刻领会、认真落实会议精神，坚定信心、克难攻坚，强化措施、务实苦干，努力当好副中心城市建设开路先锋。 　　一是锚定目标，高质量推动基础设施建设。坚持以“开局即决战，起步即冲刺”的劲头，科学组织、精准调度，全力强措施、增投入、抓节点、盯进度、挖潜力、保投资，持续掀起施工高潮，保持大干攻坚态势。全力推进*高速双西段等*段、***公里的在建项目建设，年内建成通车郑西高速双西段、渑淅高速西峡至淅川马蹬段，通车里程突破***公里，继续保持全省第一。加快推进唐河复航一期项目建设，构建畅通的水运通道。加快实施G***线宛唐交界至遮山段改建工程等**个、***公里普通干线公路改造项目，推进南阳至鸭河工区、官庄工区、社旗县*条快速通道建设，提升中心城区对区域经济辐射力的引领，促进城市组团发展。积极推动实施“通村入组”延伸工程，新改建农村公路****公里，打造一批旅游路、资源路、产业路，争创省级“四好农村路”示范市。

一是聚焦项目抓突破。狠抓运行监测调度。县区周周抓调度，市一月一调度。建立经济运行预警系统，每周下发运行预警函，高效推动问题解决。坚持项目为王，招商为要，强力实施三个一批活动。抓实项目推进周例会。每周一次书记市长主持召开重大项目推进例会，坚持每月28号为项目签约日，围绕装备制造、数字光电、绿色食品、电子信息等主导产业，加快重点产业链延链补链、强链育链。总投资x亿元的xx产业园，总投资x亿元的电驱产业园，总投资4x0亿元的年产10亿件中小透镜等项目相继上马，正在打造千亿级的数字光电产业谷和全球防爆产业谷。上半年全市共招商项目*个，合同引资额*亿元，其中工业项目占比达到*%。投资额5亿元以上的项目占比*%，*个省市重点项目，完成投资*亿元，占年度计划的*%。新开工的工业项目*个，是去年同期的*倍，亿元以上的项目*个，是去年同期的*倍。

四、要始终聚焦“责任”，拧紧责任链条。一是要盯好“关键少数”压实责任。注重坚持“书记抓、抓书记”，前期市委已经制定并将于近期下发《市直机关事业单位抓基层党建工作责任清单及考核细则》，从担当作为、督促落实、“一岗双责”等方面明确职责任务，明确提出X条具体措施，进一步压实机关党委书记、党支部书记“第一责任人”职责，切实履行管党治党“一岗双责”主体责任。二是要打好“细节补丁”传导责任。要全面落实全年机关党建工作会议明确抓实“政治建设、思想建设、组织建设、保障建设、作风建设”五个方面部署全年党建工作任务，尤其是要对标对标其中X条举措细化量化工作指标，进一步优化机关党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考评的运行机制。三是要用好“述职评议”落实责任。全面落实双层述职评议制度，这次半年总结会，各直属单位党组织书记采取书面或口头的形式向市委述职，要沿用下去，同时各内部机关部门的党委组织下属党支部也要向本级党委党组落实“双述双评”。

一、今年以来工作总体进展顺利 　　今年以来，全市水利部门按照“疫情要防住，经济要发展，发展要安全”工作要求，统筹抓好疫情防控和水利事业发展，积极应对、精准施策，着力以变化见成效，主要体现在五个方面。 　　（一）全力实现水利投资“开门红”。全市水利部门积极克服疫情影响，截至目前累计完成水利建设投资**亿元，完成率**%，位居全省第二位。加强督促指导，抓好在建项目推进，诸暨市浦阳江治理（二期）、上虞区虞东河湖综合整治等工程按序时进度顺利推进。加强协调沟通，抓好新建项目启动，3月1日越城区浙东运河文化园（浙东运河博物馆）由市委*书记宣布开工，曹娥江综合整治工程（滨海新城段）等完成施工准备。加强规划引领，抓好项目储备谋划，做好**市“十四五”水利发展规划项目库筛选，完成杭州湾南翼平原排涝及配套、汤浦水库扩容、崧北河综合整治工程等3只项目列入省发改委“抢抓窗口期争取国家支持重大项目清单”。 　　（二）全面推进省市民生实事建设。围绕“坚持城乡同质标准、落实县级统管责任”的要求，全面推进农村饮用水达标提标建设，全市累计完成提标人口**万人，占年度任务的**%，全省排名第三。加快推进“美丽河湖”向“幸福河湖”迭代升级，在全省率先出台《“水美乡村”“乐水小镇”建设验收管理办法》，全面推进“十江百河千溪水美”工程建设，***公里河道完成硬件指标任务，占年度任务的**%，完成河湖清淤**万方，中小河流治理*公里，干堤加固**公里。加快农村水利建设，完成水库除险加固*座、安全鉴定**座、山塘综合整治*座，小水电清理整改**座，农业水价改革**万亩。 　　（三）全面强化水利行业强监管。加强组织领导，及时制定印发《**市水利行业“强监管”工作实施方案》，明确监管重点，成立“强监管”工作专班，明确职责分工。加强业务培训，提升强监管专业水平。强化结果应用，确保水利全链体系和关键环节的监管落到实处，推动行业监管从“整体弱”向“全面强”转变。截至目前，6个组分赴各地开展检查**次，共发现问题***个。

坚持把招才引智作为引领区域经济发展的关键招，着力构建科学完备、精准有效的引进机制，为“人才洼地”注入更多“新鲜活水”。注重借势借力，以省市“招才引智创新发展大会”为载体，紧盯我区先进装备制造、光学电子信息、钢铁精深加工等支柱产业发展需求，开展靶向引才、集中引才，累计引进高层次人才XX余名，其中博士及以上XX人、硕士XX人，推动XX、XX两个产业集聚区双双晋升全省“二星级”。注重互融互动，以实施“鸿雁计划”和“X商回归”工程为载体，充分发挥外建党组织桥梁作用，着力打好亲情乡情友情牌，一体推进招商引资与招才引智，XX尔油墨、豪XX磨床、XX精密等一批在外打拼成功的企业家返乡办厂，实现引才回归、引业回乡、引资回流“三赢”局面

二是驾驭市场经济的本领还有待进一步提高。虽然也能独立地完成分工的工作，但工作上缺乏创新，特别是对一些事关群众利益的热点、难点问题，还缺少从理论到实践，从表面到本质切实可行的办法措施。在主管科技工作，协助城市经济和经济协作方面没有大的动作、大的起色。三是招商引资的工作力度还有待进一步加大。在新疆的三年里，虽然也在争取资金、争取项目、促进合作上做了大量工作，但是觉得力度弱，特别是在一些能够带动当地经济发展的大项目、好项目的引进上仍留有遗憾。四是深入基层调查研究的求实之风还有待进一步弘扬。由于本人主要分管科技、招商引资、协管城市经济，从工作性质上讲与基层打交道少，但从思想上也存有怕吃苦、怕麻烦的问题，因而常常浮在上面多，深入基层少，工作指导多，解决问题少。

依据京口现有发展基础和自然禀赋，将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，最大程度形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力将京口打造成为产业和城市科学共融、经济和生态和谐共生、创业和居住幸福共享的宜居宜业宜游的XX生态文明建设标志区。到20**年，地表水好于iii类水质比例超过XX%，国考、省考断面水质全部到达优iii类水质标准；pm2.5年均浓度较20**年下降XX%，空气优良天数比例达到XX%以上；生活垃圾分类设施覆盖率达到XX%，生活垃圾无害化处理率达到XX%；城镇雨污分流管网实现全收集、全覆盖；挥发性有机物排放总量削减XX%以上。

过去一年，全市上下团结一心、担当实干，精准应对疫情冲击，奋力迎战自然灾害，全年实现生产总值****.*亿元，增长*.*%，超额完成预期目标。固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额同比分别增长*.*%、*.*%和**%，分别排名全省第*、第*、第*位。全年新开工重点项目****个，投产投用***个，西康高铁、宁石高速、汉江旬阳水电站等基础设施项目快步推进。市场主体总量突破**万户，非公经济增加值占比**%，连续八年位居全省第一。城乡居民人均可支配收入分别增长*%、**.*%，城镇居民收入增速全省第一。商事制度改革、危房改造等工作受到国务院督查通报表扬。政府工作满意度调查位居全省第一。经济发展稳步向好，社会大局和谐有序，实现了“十四五”高质量发展良好开局。

三、提高站位，牢记使命，严守工作纪律援疆工作中，我能够做到遵纪守法，廉洁自律，自觉遵守国家的法律法规和单位的各项规章制度，不计较个人得失，礼貌待人，诚恳友善，尊敬领导，团结同志，能够较好的处理领导和同事的关系。同时，牢固树立安全保密意识，严格落实好各项安全保密制度，严守保密纪律，常敲保密警钟，筑牢保密防线，秉承为自己负责，为单位负责，为国家负责的理念，把“时时涉密，事事涉密，处处涉密”的思想扎根大脑，把签订的保密的要求付诸于实际行动。四、加强交流，调整心态，打造健康体魄好的身体是做好工作的保证。援疆期间，特别是全封闭以后，探亲假取消和汉民餐厅关闭，我克服了“三关”。一是气候关，要经得起风沙和干燥的折磨；二是孤独关，要耐得住思念家人和孩子的寂寞；三是饮食关，要吃得惯牛羊肉和茶水馕的饭菜。同时，利用封闭备勤的时间，积极参加监区组织的警体队列训练，坚持早晚快走慢跑，每月累计跑量在150公里左右，提升了身体素质，改善了思想心态，锻炼了意志品质。

一、扩大投资要强势突破 　　要围绕重大战略实施、发展动能转换和民生供给短板，加快扩大有效投资，凝聚“大抓投资、抓大投资”的工作合力。一要在优化投资结构上下功夫。工业投资要“引领稳健”，关键是招引大项目。基础设施投资要“全面提速”，特别是在城市更新、交通、水利、能源、新基建等重点领域发力。房地产投资要“优化结构”，积极调整房地产的供给结构，促进房地产市场良性循环和健康发展。公共服务投资要“加快提升”，聚焦教育、卫生、文化领域的短板弱项，进一步夯实共同富裕物质基础。二要在加快项目进度上下功夫。对在建项目，要加大投资、加快进度、加大强度、优化工期。对新开工项目，要提前提早开工，全面加快工程进度。对后期项目，要加快前期工作的进度，统筹抓好地勘、谋划、审批等工作。三要在精准配置要素上下功夫。资金方面，要扩大投融资渠道，全力争取专项债券，善于把项目资金来源资本金化、资源资产化、资产证券化。能耗方面，要全面执行用能强度管理，合力平衡“十四五”用能周期总量。土地方面，要用好全域国土空间综合整治试点政策，迭代“三区三线”划定成果，实施政策整合、空间重构、系统重塑。四要在优化项目推进机制上下功夫。要组织实施好优结构扩投资攻坚行动，分层分级建立综合协调机制，构建土地、能耗、排放市级统筹机制，推动重大项目提前开工、建设提速、建成达产。 　　二、先进制造要提质扩量 　　要统筹传统优势产业改造提升、战略性新兴产业培育发展，筑牢**经济的基本盘、压舱石。一是产业平台要强。要扭住“3+17”重大产业平台，加快系统性重构、创新性变革，打造成为强制造的主阵地。要深化“亩均论英雄”改革，实施低效工业区块动态滚动改造。二是企业梯队要强。对“大优强”企业，打造一批具有辨识度的工业企业地标。对“专精特新”企业，要完善单项冠军、“小巨人”企业、高新技术企业精准服务培育机制。三是产业基础要强。中央经济工作会议明确要启动一批产业基础再造工程项目，我们要抓住这个机遇，加快培育一批产业链龙头企业，建设一批“强补延”项目，实施一批重点技术攻关，打造国家产业基础高级化标杆城市。四是新兴产业要强。要聚焦重点领域，做大做强电子信息、关键基础件、生物医药等战略性新兴产业。对区块链、第三代半导体、空天信息、柔性电子、量子信息等未来产业要做好前瞻性布局，建设一批未来产业先导区。要推动新一代信息技术和先进制造融合发展，实施规上企业数字化改造三年全覆盖行动。五是生产性服务业要强。对生产性服务业这个弱项，各级各部门要拿出一批务实举措，大力培育工业设计、科技服务等高端专业服务业，特别是要加大研发总部、研发机构培育引进力度，推动律师事务所、会计师事务所、人力资源猎头公司等机构集聚发展。

四是加强“跟进式”监督，拧紧“监督链条”。一是提前进驻，跟进监督。××次换届风气监督组和各地区换届办同吃同住同封闭，全过程靠前监督，全力压缩监督空白区。××次换届风气督查组，7月中旬开始统一进驻县(区)，同步跟进换届进程，实时开展督导督查，紧盯换届政策、制度、规定执行情况，开展实地督查××批个。二是随团跟进，过程监督。××次驻团监督组，提前进入谨代表驻地，全程列席各谨代表团会议，跟团跟组开展排查，对选举过程进行监督，保证选举事项民主合法、真实有效。三是明察暗访，杜绝隐患。全市共成立了××次暗访组，对党谨代表驻地封闭、住寝就餐、会议出席等情况及周边餐饮娱乐场所进行明察暗访与监督检查，严防“串门商议”、搞非组织活动等问题发生，严防违反中央八项规定精神问题发生。截止目前，各暗访组已开展监督检查与明察暗访××余个，充分保障了县(区)党委换届工作风清气正。四是协同联动，形成合力。

一、强化引才育才、鼓励引导人才向基层一线流动（一）具体做法一是刚性引才方面：从X年起，我市就启动了刚性引才项目，就是每年从全市自然减员的事业编制中拿出X个用于刚性引进高层次紧缺人才，五年来，通过面试的形式，为全市引进硕士或副高以上人才X人，其中市级层面引进X人，县乡X人。其中有X人入选省“千人计划”，X人入选省“特支计划”。我们还同步实施了“企业白领计划”，五年来，通过笔试的方式，共选派X名优秀高校毕业生到民营企业工作，其中为县级民营企业输送优秀高校毕业生X人。二是柔性引才方面：我们通过搭建平台，以不求所有，但求所用，不求所在、但求所为的柔性引才思路，充分发挥柔性引才针对性强，层次高，受益面广的特点，依托已建成的X个院士专家工作站，X个博士后工作站，X个市专家工作站，X个流动专家工作站，共柔性引才X名。其中：在县级层面上建立院士工作站X个、市专家工作站X个，流动专家工作站X个，柔性引才X人。通过这些措施，让我市群众在家门口享受到了国内一流的医疗、教育和农技服务。

一、强经济运行调度，确保平稳发展。今年以来，受市场需求不旺、企业成本上升、招工难与劳动力就业难等问题制约，工业企业发展速度趋缓，异常是9月份，按照上级统计部门通知要求，我区对明年拟从规模以上企业剔除的需奇电器、国建高创、福莱特医疗等3家企业的主要经济指标进行调整，其中3家企业1-10月份累计调减主营业务收入10.6亿元、利税2.3亿元、利润1.8亿元，而去年1-10月份3家企业主营业务收入、利税、利润基数分别高达7.9亿元、2.1亿元、1.7亿元，不能核减，故造成全区规模以上工业企业各项主要经济指标大幅下降。1-10月份，全区规模以上企业实现主营业务收入92.7亿元、同比降低7.3，利税6亿元、同比降低25.6，利润3.8亿元、同比降低27.9。全年各项主要经济指标降幅在8以上,

一年来，公司紧紧围绕法律工作要点，以“四项审核”为工作重心，进一步推进公司法治工作新五年规划的实施，取得了一定的成就，为企业快速、稳健发展保驾护航。一是法律制度不断完善。为将法治工作全面融入企业中心工作和生产经营，努力推动法治工作开展广覆盖，推动“法治XX”再升级。二是合同管理水平不断提升。合同管理作为现代企业管理的重要内容之一。把好合同关，是现代企业经营管理成败的一个重要因素。合同评审率及通过率较以前有了大幅度的提升。三是项目总法律顾问、法律联络员制度建设进一步健全。明确工作范围和职责，经理或主要负责人为法治工作第一责任人，形成完整的纵向联动机制。同时，总法律顾问、法律联络员挂牌办公、职责上墙，增强了项目总法律顾问、法律联络员的使命感和责任心。

一、科学谋划，确保新的一年开好局、起好步2022年是X都市区建设的起步之年，也是本届市人大常委会依法履职的关健一年。按照“围绕中心、突出重点、讲求实效”的工作思路，谋划好2022年常委会的各项工作意义重大。年前，常委会各部门围绕制定好常委会和本部门2022年工作要点，已经做了大量的工作，也取得了很好的效果，但是根据形势和任务的要求，仍需要进一步加强论证，科学谋划，使常委会2022年的工作更加紧密地围绕全市工作大局、更加有力地助推跨越式发展、更加有效地改善和保障民生、更加明显地提升工作水平。

一、提前谋划，主动作为，精心筹备“台上一分钟，台下十年功”。会务服务工作是一项细致繁杂的工作，没有捷径可走。每一个成功召开、流程顺畅的会议背后，是工作人员细致、精心的准备。我们坚持注重细节，集思广益，不断总结经验做法，灵活运用到后勤保障工作中。

第一，为事择人者治，为人择事者乱。　　咱们这一次干部的选拔任用历时比较长，从去年8月5日启动到现在，中间的酝酿、推荐、考试等有关考核程序持续了4个多月时间，可以看出区委对此次干部调整非常慎重。一方面是因为咱们区十多年来没有大批调整这么多的副科级干部，另一方面也因为我们这一批干部适值?“十三五”圆满收官、“十四五”精彩开局的关键时期。就像刚才同志们发言所说的，遇到了一个好时代。这批年轻的同志都要工作二十年到三十年，也就是五到六个?五年规划的时间，你们决定着XX区未来的发展，所以我对这次大规模调整非常重视，对大家寄予厚望。我们不拘一格用人才，是为了匡正用人风气，为国选才、为事业选才，在马克思主义的群众观和政绩观的交叉点去选人。我们是这样说的，也是这样做的，包括这次干部任用的时机和条件，以大无畏的精神.第二，干部比精良的武器更重要。

二是聚焦金融支撑。组建人才创投联盟，常态化开展科技人才项目路演活动，促进人才与资本零距离互动。建立多元化金融扶持机制，设立信贷风险补偿资金池，引导银行探索创新体制机制、信贷模式和金融产品，累计为全市科技人才企业发放各类贷款超×亿元；依托专业机构运行人才科创天使基金，完善“政府引导＋民间参与＋专业管理＋市场运作”机制，实现拨、险、贷、投一体运行。三是聚焦需求保障。打造线上线下同步的高层次人才一站式服务平台，综合运用市场化、社会化手段解决安居住房、医疗保健、子女就学等需求。建成×万平方米、×套人才公寓房，20×年以来累计发放优秀大学生租房补贴×万元、高层次人才安家补贴×万元，全力解决人才“居”的后顾之忧。组建高层次人才联谊会，每年举办新年茶话会、HR人才沙龙、精英徒步赛、名医进企等活动×余场次，提升高层次人才在澄融入感和归属感。