2023121503：XX镇“十三五”工作总结及“十四五”工作规划文档

二、“十四五”工作规划我们的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想于指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记在江西考察时重要讲话精神，以“争当表率、争做示范、走在前列”于目标定位。按照县委决策部署，统筹推进乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果、美丽乡村建设、项目建设、产业发展、招商引资、民生工程等重点工作，加快镇域经济跨越式发展，努力把XX镇打造成XX边际示范镇、现代农业示范镇、红色旅游示范镇，全面开启社会主义现代化XX建设新征程。（一）倾力夯实党建基础，让组织“强起来”。坚持把党建特色示范创建工作作于全镇基层组织建设首要任务，坚持把巩固农村基层党组织在农村一切工作中的领导地位作于示范创建的首要原则，坚持把提升村党支部书记党建业务素质于重要抓手。

（一）倾力夯实党建基础，让组织“强起来”。坚持把党建特色示范创建工作作于全镇基层组织建设首要任务，坚持把巩固农村基层党组织在农村一切工作中的领导地位作于示范创建的首要原则，坚持把提升村党支部书记党建业务素质于重要抓手。进一步规范落实组织生活，规范活动场所建设，规范配套资料管理，明确将XX村党支部作于示范先进村级党组织，形成广泛效应，以先进带后进，全面抓实各村党支部的基层党建工作，推动全镇基层党建工作水平的整体提升。引导全镇党员群众在基层党组织领导下深入参与基层治理及乡村振兴各项工作。以党建引领，深入推进实施乡村振兴战略，生态环境保护，在常态化疫情防控下做好经济社会发展等重点工作。（二）倾力加快高质量发展，让产业“壮起来”。继续深入实施三各“千亩种植产业”工程，依托辐射全县的瓜蒌龙头产业逐步引导形成以农民于主体、企业带动和社会参与相结合的乡村产业发展格局。

1、聚焦管党治党，落实主责抓主业。每月召开党组会和中心组学习会，坚持第一议题学习制度。主持召开党建工作专题会议x次，召开党风廉政建设会议x次，召开支委会专题研究党建工作xx次；组织班子成员开展中心组学习3次，坚持每月x号高质量开展党日活动。党史学习教育开展以来，共组织各种形式学习2次。　　2、夯实基层基础，明晰标准强堡垒。一是深入推进党支部标准化建设和标杆基层党组织创建。二是配齐支部班子，健全组织活动，于x月份顺利完成支部委员补选，并明确新的支委分工；结合股室设置合理划分x个党小组，规范小组活动，细化内容流程；根据实际情况组织为退休老党员开展送学上门。

一、2022年工作总结 一水厂回购 根据《中共县委办室、县人民政府办室印发〈关于快转变农村供水运行管理方式的施方案〉的通知》办〔2020〕20和全市快转变农村供水运行管理方式联席议第1次会议精神，为好打赢农村饮水安全脱贫攻坚战，助力乡村振兴，推动城乡供水统筹发展，建立与我县际适应的农村供水工程运行管理体系，我镇党委、政府高度重视，迅速成立镇水厂清产核资工作领导小组，负责对辖区内回购水厂进行宣传，与水厂签订回购框架协议，组织水厂完成财产登记造册、户认定等档案资料整理。经过各方的努力，镇最终与2022年3月率先完成了县自来水有限司分司、县自来水有限司俩家水厂回购工作。 二重抓防汛抗旱工作 1、积极备战防汛工作，建立健全领导机构，成立了技术组、抢险组和预备队，储备防汛物资，筹备编织袋600条、砂石70立方米、块石40立方米，社会料编织袋690条、砂石55立方米、块石45立方米、木桩500根，并对重点防护工程险工、险段，行定时检查，特别是我镇三座小Ⅱ型水库，分别制定防洪度汛应急预案，确保组织有序、安全度汛。根据山洪地区的特点，做好灾情预警工作，分别以告和《山洪灾害防御常识》书本分发到户，并通过村村响宣传避和自救知识，学习如何避灾、救灾的基本常识。

（二）继续加大生态环保基础设施建设。积极推进各村处理产生的生活垃圾，彻底扭转生活垃圾清运处理的被动局面，提升环境污染治理能力。（三）采取铁腕手段加大重点整治力度。对沿路、街道的墙体违规广告、破烂门头、小广告等进行全面清理清除；对车辆乱停乱放、违规占道经营、店外经营等进行整治；开展新一轮河渠综合整治，严厉打击非法排污，偷排废水等污染环境行为，重点清理池塘、沟渠、内河污泥，打捞水上漂浮物，切实改善水环境。（四）严明工作纪律逐步完善长效机制。进一步要求各村、各单位要对照有关要求，认真开展自查自纠，及时发现工作中的存在问题和不足，加以整改和完善；要认真对照整治任务分工和工作要求，做到责任明确，措施到位，确保各项整治工作落到实处，取得实效。对推动工作不力，落实不到位，影响全乡工作进度的，严格按照干部管理权限进行问责。

（一）加大宣传力度营造浓烈舆论氛围。通过有线电视、横幅、标语、宣传单、微信公众号等多种形式开展生态环保宣传，重点宣传环境整治工作的意义、目标及要求。通过深入发动，做到家喻户晓，人人皆知，从而取得群众的理解和支持。（二）继续加大生态环保基础设施建设。积极推进各村处理产生的生活垃圾，彻底扭转生活垃圾清运处理的被动局面，提升环境污染治理能力。（三）采取铁腕手段加大重点整治力度。对沿路、街道的墙体违规广告、破烂门头、小广告等进行全面清理清除；对车辆乱停乱放、违规占道经营、店外经营等进行整治；开展新一轮河渠综合整治，严厉打击非法排污，偷排废水等污染环境行为，重点清理池塘、沟渠、内河污泥，打捞水上漂浮物，切实改善水环境。（四）严明工作纪律逐步完善长效机制。

（一）以“不忘初心牢记使命”主题教育为契机，深化细化学习教育。一是领导班子成员带头，以上率下，始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的主线，在学懂弄通做实上下功夫，集中精力读原著、学原文、悟原理，按照《公司党委关于深入学习〈习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要〉、党史、新中国史等文献、篇目的计划》的具体安排，紧紧围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《中共共产党党内法规汇编》《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》《做到“两个维护”》《坚决彻底反对形式主义、官僚主义——毛泽东同志等老一辈革命家的部分论述》《见证初心和使命的“十一书”》、党章、十九大报告等规定文献和学习资料，学习习近平总书记对“不忘初心、牢记使命”主题教育工作的重要指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。

一是争重大交通项目进省规划。在两位主要领导高度重视、悉心关心下，x（三门经天台）至x（x）城际铁路、xx铁路支线列入了《x省中长期铁路网规划修编》，这两个项目及通用机场项目列入《x综合交通运输“十三五”规划》，我局已完成五年工作计划编制，为明年列入《x省通用机场“十三五”规划》打下基础。　　二是争重大项目进省重点。新增东屏水库、下湾生活垃圾填埋场、海游港北岸综合治理工程、xx城中村改造、石岩棚户区改造等项目进入今明两年省重点。

一是“十三五”主要预期目标完成情况良好。37个主要预期指标中的16个已提前完成，15个预计能够完成。地区生产总值20**年—20**年分别增长12.4%、11.4%、11%和9.9%，前四年年均增速为11.1%，预计五年年均增长可实现超过规划目标。　　二是发展质量和效益显著提升。规模以上工业增加值突破万亿元，建成10个超千亿产业集群(基地)，高新技术产业增加值占地区生产总值的比重达15%。物流业、金融业增加值占地区生产总值比重提高到6.8%、6.2%，成为国民经济的重要产业。互联网经济发展迅猛，电子商务交易额位居全国前列。

规划的重要性不言而喻。长期以来的发展经验告诉我们，规划就是生产力，是经济发展的强大动力。科学编制和实施好“十四五”规划，对我县全面建成小康社会奋斗目标的提前实现和全面深化改革目标任务的顺利完成，具有深远的战略意义和现实意义。站在全局的战略高度，“十四五”规划既为未来五年经济社会发展提出行动纲领，也是一项抓当前、管长远的系统工程，更是一级党委、政府履行职能的重要责任。我们一定要强化责任意识和危机意识，善于通过规划把握好新常态下时代发展的主动权，调动一切积极因素，扬长避短，克难攻坚，更好地推动科学决策和依法理政。

建立多元化金融扶持机制，设立信贷风险补偿资金池，引导银行探索创新体制机制、信贷模式和金融产品，累计为全市科技人才企业发放各类贷款超×亿元；依托专业机构运行人才科创天使基金，完善“政府引导＋民间参与＋专业管理＋市场运作”机制，实现拨、险、贷、投一体运行。三是聚焦需求保障。打造线上线下同步的高层次人才一站式服务平台，综合运用市场化、社会化手段解决安居住房、医疗保健、子女就学等需求。建成×万平方米、×套人才公寓房，20×年以来累计发放优秀大学生租房补贴×万元、高层次人才安家补贴×万元，全力解决人才“居”的后顾之忧。组建高层次人才联谊会，每年举办新年茶话会、HR人才沙龙、精英徒步赛、名医进企等活动×余场次，提升高层次人才在澄融入感和归属感。

一、紧扣中心，聚焦靶心，坚决扛起“两个维护”重大政治责任。市委始终把政治建设摆在首位，坚持集中性教育和经常性教育相结合，引导全市党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。市纪委监委坚持全面从严治党首先从政治上看，严肃查处违反政治纪律和政治规矩162人。充分发挥全面从严治党引领保障作用，做到党中央决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，推动全市各级党组织和党员干部完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务。在脱贫攻坚大战大考中既参战又督战，追缴资金8624万元，退还群众资金2468万元，用铁腕执纪践行初心使命、兑现对人民群众的庄严承诺。面对新冠肺炎疫情，全市纪检监察干部闻令而动，奔赴“疫”线，切实筑牢全市疫情防控坚实屏障。主动把监督融入全市经济社会发展大局，打出了“洞庭清波”、耕地保护、粮食购销、违规举债虚假化债、优化营商环境攻坚行动、工程项目招投标、居民自建房安全、“打牌子”“提篮子”“拉款子”和领导干部涉砂涉矿、违规经商办企业、违建别墅等一系列专项监督“组合拳”，为全市高质量发展添分量、添动力、添成色。

二是聚焦金融支撑。组建人才创投联盟，常态化开展科技人才项目路演活动，促进人才与资本零距离互动。建立多元化金融扶持机制，设立信贷风险补偿资金池，引导银行探索创新体制机制、信贷模式和金融产品，累计为全市科技人才企业发放各类贷款超×亿元；依托专业机构运行人才科创天使基金，完善“政府引导＋民间参与＋专业管理＋市场运作”机制，实现拨、险、贷、投一体运行。三是聚焦需求保障。打造线上线下同步的高层次人才一站式服务平台，综合运用市场化、社会化手段解决安居住房、医疗保健、子女就学等需求。建成×万平方米、×套人才公寓房，20×年以来累计发放优秀大学生租房补贴×万元、高层次人才安家补贴×万元，全力解决人才“居”的后顾之忧。组建高层次人才联谊会，每年举办新年茶话会、HR人才沙龙、精英徒步赛、名医进企等活动×余场次，提升高层次人才在澄融入感和归属感。

（一）坚持产业主导，推动经济社会稳进提质。坚持项目为王，发展首位，服务靠前，全力抓项目谋发展。在项目建设上打造“新高地”。实行镇企“一体招商，闭环服务”，快鑫龙轴承与海宁上通优必胜深化合作，目前4800万元合作资金已全部到位，新增投产的3条自动化锻造生产线，产能达到日产100吨。全力推进35变电所，聚宝、十八里美丽乡村等项目建设。谋划四省边际柚三产融合度假区项目，全县“一把手”项目谋划擂台赛一等奖，列入2022年县重大项目清单。在常玉合作中争当“排头兵”。根据潘书记调研浙赣（衢饶）示范区指示要求，主动发力，全面推动示范区建设。未来驿站项目主体建设基本成型，安省际服务站即将入驻。未来驿镇项目完成初步规划，列入县级重大项目储备库，目前正积极争专项债资金推动项目落地。按照“气质、整体大美”，争到1700万元财政专项资金，实施第一门户综合提升改造工程。联合开展“跨省社区”建设，深入推进跨省网格2.0建设，聚焦“党建统领、共同富裕、便民服务、平安共治”四大场景系统建设，构建载体阵地。在旅融合上争创“示范区”。按照“一圈两核”旅游功能布局，编制全域旅游发展总体规划，争创5级景区镇，全力打造四省边际旅游集散中心。推动旅游集聚，快释放旅游龙头效能，持续推动不老泉对外招商合作，提高旅游品质，提升农旅融合发展效益指数，今年5月柚香谷成功通过省发改委农村产业发展示范园实地验收。

《慈善法》《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》明确，“慈善组织中具有公开募捐资格的基金会（社会团体和社会服务机构），年度管理费用不得超过当年总支出的百分之十（百分之十三）”，不具备公开募捐资格的，年度管理费用最高为不得高于当年总支出的百分之二十，并设置了20万元的下限。对部分小型慈善组织来说，因每年接收捐赠有限，没有公开募捐资格反而更“划算”。如，按年总支出200万元计，具有公开募捐资格的年度管理费用最高为20万（26万）元，没有公开募捐资格的年度管理费用最高可达40万元。目前全市***家慈善组织中，仅***家慈善协会具有公开募捐资格，占比***%。（三）社会工作发展方面。一是认识不清。民众普遍不知道“社会工作者”是做什么工作、有什么条件要求的，或把“社会工作者”错误理解为“志愿者”，或片面理解为“社区工作人员”，或简单理解为“有社会工作者职业资格证书的人员”，甚至连部分从事社会工作的人员也说不清自己的身份。

（二）持续深化妇联组织改革“强基增效”行动。深化妇联组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用，用心、用情做好妇女儿童和家庭工作。巩固“破难争星”成果，强根基、扩覆盖、补短板、增活力，创新实施“强基增效”行动。（三）坚定不移围绕中心，服务大局。实施“乡村振兴巾帼行动”，围绕“五美”标准，深化“美丽庭院”创建，引导妇女积极投身人居环境整治，助力美丽乡村建设。实施“创业创新巾帼行动”，引导妇女参与乡村振兴巾帼行动，深化岗位建功活动，激励各行各业妇女立足本职岗位建功立业。（四）加强家庭家教家风建设。实施“家家幸福安康工程”，常态化开展寻找“最美家庭”、“最美绿色家庭”；协同推进“知子花开”巾帼家庭教育指导服务体系建设，依托社区家庭教育指导服务站，开展形式多样的家庭教育指导实践活动。

（二）持续深化妇联组织改革“强基增效”行动。深化妇联组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用，用心、用情做好妇女儿童和家庭工作。巩固“破难争星”成果，强根基、扩覆盖、补短板、增活力，创新实施“强基增效”行动。（三）坚定不移围绕中心，服务大局。实施“乡村振兴巾帼行动”，围绕“五美”标准，深化“美丽庭院”创建，引导妇女积极投身人居环境整治，助力美丽乡村建设。实施“创业创新巾帼行动”，引导妇女参与乡村振兴巾帼行动，深化岗位建功活动，激励各行各业妇女立足本职岗位建功立业。（四）加强家庭家教家风建设。实施“家家幸福安康工程”，常态化开展寻找“最美家庭”、“最美绿色家庭”；协同推进“知子花开”巾帼家庭教育指导服务体系建设，依托社区家庭教育指导服务站，开展形式多样的家庭教育指导实践活动。（五）坚定不移办好惠及妇女儿童民生实事。

（四）干部队伍建设还需进一步加强。部分镇村干部的思想、理念、能力和作风等方面与新时代的要求还不相适应，在处理一些村内事务上干部拍板多、群众发声少，农民群众多是被动参与到整治当中，群众的主观能动性发挥不足，干部担当进取精神有待进一步加强。三、下一步工作打算（一）聚焦招商引资，促进经济高质量发展坚持发展第一要务不动摇，切实提升开展招商引资工作的靶向性和成功率。超前谋划并制定招商引资各项机制，主动加强与在外创业成功人士的交流合作，积极搜集梳理各类招商信息，组建招商引资工作组，吸引项目向我镇聚集。全面对接县级及各村有效项目信息，每月摸排有效亿元以上信息不少于2个，亿元以下项目信息不少于4个，争取9月底完成全年2个亿元项目。（二）聚焦绿色宜居，持续改善人居环境。

（二）聚焦规划先行，新型城镇化不断提速。顶格推进征迁安置工作。举全镇之力，整合各类资源，调动积极因素，出台激励机制，完善多方保障，扎实开展房屋及土地征收。加快推进淮宿蚌城际铁路征地工作，目前协议已经全部签订。持续推进增减挂项目安置工作，大营镇2022年实施的增减挂村庄共涉及镇东、镇西、韩圩*个行政村*个自然庄，拆迁村庄面积*亩，搬迁人口*户，*人，目前镇东村半截刘半截王已拆除复垦完毕，韩圩村东韩、顿庄、镇西村陶王庄群众正在搬家。扎实做好乡村振兴文章。以健全防止返贫动态监测和帮扶机制为抓手，以“四个聚焦”为主要内容，切实抓好监测对象动态管理和精准帮扶，确保已脱贫户不返贫，一般农户不致贫，深入巩固拓展脱贫攻坚成果。严格按照《关于健立健全区乡村组“四级网格”动态监测帮扶机制的通知》的要求，全镇共划分*个网格，建立镇不漏村、村不漏组、组不漏户的全方位网格化动态监测体系，不定期组织网格员对所有农户开展一次“两不愁三保障”及饮水安全突出问题全面排查，摸清有致贫返贫风险的农户，找准存在的“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。常态化开展网格化排查工作。截止目前共排查*个问题，已整改*个问题，正在整改*个问题。开展网格员培训会，提升网格员业务水平和履职能力、政策水平，更好的宣传衔接政策，排查和反映农户存在的问题，配合落实各项帮扶政策。优化调整“一户一方案、一人一措施”。结合脱贫户及监测对象实际，进一步优化调整脱贫户及监测对象“一户一方案、一人一措施”，制定并落实产业项目、就业扶贫、危房改造、生态保护、智力扶贫、健康脱贫、社保兜底、金融扶贫等方面的帮扶措施，使全镇*户脱贫户及监测对象均能享受相应的帮扶措施。实施衔接推进乡村振兴补助资金项目*个，补助资金*万元，已全部全部拨付。大力推进产业扶贫。为充分发挥产业带贫作用，大营镇积极组织申报产业到户项目，2022年申请产业到户项目*户，涉及奖补资金*万元；经镇村验收通过*户，涉及奖补资金*万元。

一、工作开展情况（一）转变观念、整顿作风、提升能力年初制定下发了《×镇、村两级干部日常管理细则》和《×机关干部请、销管理办法》、转发了《关于规范全市党员和行使公权力的公职人员操办婚丧喜庆事宜实施办法的通知》、制定了《×深化作风整顿优化营商环境实施方案》，下发了《市深化作风整顿领导小组办公室关于在全市开展“不作为、乱作为”集中专项整治工作的方案的通知》，组成深化作风整顿领导小组和工作机构，持续督查巩固工作作风，全镇上下形成合力，做到有规可循、有章必依。（二）以案为鉴、以案释纪、以案说法今年以来，召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议5次，特别是召开的《党风廉政建设暨农村财务管理培训会议》范围扩大到村级理财小组和监督小组成员参加，会议通报了近二年全镇案件情况及受纪律处分的人员情况，结合镇纪委查办的真实案例讲解了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，做到了从源头上预防腐败滋生，倡导廉洁从政。