2024年度上半年信访工作总结文档

(六)实施信访工作月研判责任追究机制。市委信访工作领导小组下发了《信访工作月研判责任追究规定》，每周进行一次研判，每半月通报一次信访工作，每月进行一次排名。今年以来，市委信访工作领导小组通报批评单位3个，诫勉谈话9个单位，停职3人，促进各级领导干部履职尽责。公安机关依法依规对违法信访人行政拘留3人，维护了正常的信访秩序。三、下一步工作(一)持续推进信访问题源头治理三年攻坚行动。对近期交办的160件重点信访案件，各级各部门要切实提升案件办理质效，瞄定工作目标，思想上要重视，行动上要落实，严格落实首办责任制，谁处理、谁负责，提高一次性办结率，努力做到“案结事了、事心双解”(二)加强源头防范畅通信访渠道。积极畅通信访渠道，“关口”前移，超前防范，加大“书记、市长”网上信访投诉案件解决力度，引导群众在基层反映问题。

（二）打好规范办理“主动仗”，全面提质效。对事项按照“十步法”，落实“三到位”，切实形成闭环，防止初转重。建立国家局登记求决类初件包保机制，确保程序性办结和实质性化解。对重复事项要溯源复盘，摸清缘由经过、主要诉求、政策依据、症结难点等，力争化解，防止重转积。对不满意件、未参评件高度关注，要求责任单位继续做好教育疏导工作，加强督查督办，既督问题解决、也查首办责任，属于失职失责的，提出追责问责建议。（三）啃下积案化解“硬骨头”，确保真解决。从讲政治的高度扛起重点事项化解责任，严格落实专班责任制，实行“一案一策、一人一专班”，找准事项突破口、压缩化解时限，办一件、结一件、了一件，确保事项真化解。（四）拿下重点领域“拦路虎”，下好先手棋。进一步落实市委工作会议关于深化重点领域专项治理的具体要求，聚焦群众急难愁盼问题，加强过程监管和矛盾化解，切实维护群众合法利益，着力消除重点领域隐患。

（一）守牢基层化解“主阵地”，竭力遏上行。深入开展矛盾纠纷排查化解，有效减少矛盾积累、问题上行、风险外溢。发挥常态化安保指挥部作用，对风险隐患进行预警和化解处置。（二）打好规范办理“主动仗”，全面提质效。对事项按照“十步法”，落实“三到位”，切实形成闭环，防止初转重。建立国家局登记求决类初件包保机制，确保程序性办结和实质性化解。对重复事项要溯源复盘，摸清缘由经过、主要诉求、政策依据、症结难点等，力争化解，防止重转积。对不满意件、未参评件高度关注，要求责任单位继续做好教育疏导工作，加强督查督办，既督问题解决、也查首办责任，属于失职失责的，提出追责问责建议。（三）啃下积案化解“硬骨头”，确保真解决。从讲政治的高度扛起重点事项化解责任，严格落实专班责任制，实行“一案一策、一人一专班”，找准事项突破口、压缩化解时限，办一件、结一件、了一件，确保事项真化解。

三、下步工作（一）守牢基层化解“主阵地”，竭力遏上行。深入开展矛盾纠纷排查化解，有效减少矛盾积累、问题上行、风险外溢。发挥常态化安保指挥部作用，对风险隐患进行预警和化解处置。（二）打好规范办理“主动仗”，全面提质效。对事项按照“十步法”，落实“三到位”，切实形成闭环，防止初转重。建立国家局登记求决类初件包保机制，确保程序性办结和实质性化解。对重复事项要溯源复盘，摸清缘由经过、主要诉求、政策依据、症结难点等，力争化解，防止重转积。对不满意件、未参评件高度关注，要求责任单位继续做好教育疏导工作，加强督查督办，既督问题解决、也查首办责任，属于失职失责的，提出追责问责建议。（三）啃下积案化解“硬骨头”，确保真解决。从讲政治的高度扛起重点事项化解责任，严格落实专班责任制，实行“一案一策、一人一专班”，找准事项突破口、压缩化解时限，办一件、结一件、了一件，确保事项真化解。

四、第二季度工作计划（一）紧盯信访积案，加大攻坚力度要常态化推进信访积案化解力度，持续攻坚克难不断推进化解信访积案工作常态提效，对信访积案未化解、再次信访的要“见人见事”，压实责任，全面核查、逐案分析、因案施策，提出符合政策、具有操作性的化解方案。各乡镇各单位一把手要带头包保化解时间跨度长、涉及人数多、政策性强的疑难积案，力争彻底攻克“骨头案”“钉子案”。（二）紧盯短板弱项，提高工作质效持续抓好初信初访办理，牢固树立效能意识，绷紧时限之弦，做到接诉即办、办就办好，让群众在每一次信访中体会到速度和温度，对于信访人明确表示不满意的，要落实专班包保稳控。持续加大重复访治理力度，坚持“三个推定”，做到“四个跳出”，敢于直面问题，重新剖析，不断创新工作思路，通过因案施策、多元化解、条块结合、依法终结，努力把“无解”变有解，确保把信访人吸附在当地，降低赴省访、杜绝进京访。

一、总体情况（一）高站位，扎实做好各阶段信访稳定工作。市委、市政府历来高度重视信访稳定工作，把扎实做好信访稳定工作摆上重要议事日程。xx书记、xx市长及各位市领导对信访工作做到“五个亲自”：即亲自部署信访工作、亲自阅批群众来信、亲自接待来访群众、亲自包案解决问题、亲自督促协调案件，为全市各级各部门领导干部作出了好的表率。年初，xx组织召开了xx次高规格的信访工作会议，传达贯彻全国、全省信访工作电视电话会议精神，对做好全国“两会”期间的信访稳定工作作出安排部署，确保了全国“两会”期间“零登记”的工作目标。省委“6.19”专题会议后，xx书记组织召开了3次市四大班子党政联席会议，安排部署我市解决信访突出问题专项活动。7月23日、25日，市委、市政府组织召开了全市涉法涉诉专题会议和全市信访工作会议，总结了上半年xx信访工作形势和存在的问题，对下一步做好解决信访突出问题作了认真细致的安排部署。（二）真排查，源头防范化解矛盾纠纷。一是矛盾纠纷排查全覆盖。市里坚持每月一排查、各镇（办）、市直单位每半月一排查、村（社区）每周一排查的矛盾纠纷排查机制。特殊时期如全国“两会”期间，责任单位一天一排查，一天一报告，群工部三天一汇总，把矛盾纠纷上报给市领导，并全部纳入市领导包案范围，建立台账、逐案施策，全力化解。今年来，我市共排查出了xx起矛盾纠纷，化解xx起，化解率达xx％。二是推行信访评估制度。我市凡有重大决策部署、实施重大项目、以及推进中心工作前，都要进行信访评估。今年，我们对xx二期工程改造、沙颖河码头建设、花园城中村改造、迎宾大道南通工程等xx项目进行了信访评估，叫停或缓建项目xx个，从源头预防了和减少了群体性事件的发生。三是畅通民生反映渠道。我们在原有“市长信箱”、“政府网站”、“网上信访”等平台的基础上，在电视台开辟了“民生报道”、“电视问政”等栏目，通过新闻媒体监督解决信访难题。如今年xx月，xx书记接待xx花园小区业主办理房产证问题，长达xx年，一直无果，xx同志立即安排信访部门联合电视台，对该信访事项进行电视跟踪报道，分阶段对市级包案领导和责任单位一把手电视采访，节目播出后，不到一个月全部办好。xx月，市民反映天气炎热，自来水却多次出现停水现象。市主要领导安排有关单位联合电视台对群众反映的该问题进行面对面调查。在媒体连续报道关注下，在较短的时间内解决了群众反映的问题。同时对有关负责人的不作为、慢作为给予了相应查处，赢得了群众的好评。今年以来，“市长信箱”解决问题xx条，“网上信访”办理xx案，“民生报道”近xx起涉及民生的事件得到解决。

三、存在的问题信访突出问题调处不力。在一定程度上存在重回复、轻调处的现象，造成群众重复上访。四、下一步工作计划（一）坚持班子成员定期接访。每日编发领导值班提醒短信，定期公示“领导群众接待日”，大多数值班领导能坚持做好群众接待工作，有效畅通了群众信访渠道，切实强化了群众合理诉求的解决力度，主要领导要带头按时接访，将这项制度持之以恒开展下去。上级有关部门高度重视此项工作，加大了的督查力度，经常组织明查暗访组进行抽查，并计划通报相关接访情况。（二）强化隐患排查化解工作。要坚持开展滚动式排查工作，全面彻底排查各种苗头隐患，同时要坚持开展集中研判制度，对重大问题要落实领导包案，按照“包思想教育、包解决问题、包就地稳控、包劝返接返、包息诉罢访”的“五包”责任制要求，努力把问题解决好，把人员稳控住。对重点群体和重点人员要落实工作措施。

2024年，乡将以创造安全稳定的政治社会环境为主线，紧紧围绕着平安建设、法治建设，在综治维稳、社会治理、服务群众上下功夫，推动政法工作高质量发展，高水平跃进。一是积极化解各类矛盾，全力维护社会稳定。正确处理人民内部矛盾。建立矛盾纠纷排查调处机制，认真做好矛盾分类梳理和调处工作，及时准确地掌握可能引发不稳定案件的苗头，做到早发现、早报告、早疏导、早化解，力求把问题解决在基层，消化在内部，化解在萌芽状态。对涉法涉诉上访案件不回避、不推拖，对不合理诉求，做好耐心细致的解释说服工作，对合理诉求，给予及时处理。二是着力做好社会治理现代化。一要高规格推进市域社会治理现代化。要进一步做细网格服务管理，推动创建服务站，建立信息收集、下沉走访、信息融合、跟踪督办、考评激励机制等落实落地。

2.针对学生在校外活动中可能出现的问题，我们进行了排查和提醒，确保学生的安全和健康。四、后勤保障督查1.我们对学校的食堂、宿舍和校园环境等进行了督查，确保学生的生活环境良好。2.对后勤保障人员的工作进行了评估和奖惩，激励他们提供更好的服务。五、存在问题与建议1.在教学督查中，发现部分教师存在教学方法陈旧、缺乏创新的问题，建议加强教师培训和专业发展。2.部分学生在学校管理方面仍存在不规范的情况，建议加强学生教育和管理力度。3.后勤保障方面需要进一步改善食堂的餐饮质量和宿舍的卫生状况，建议加强管理和监督。六、下一步工作计划1.继续加强教师培训和教学指导，提高教师的教学水平。2.加强学生教育和管理，引导学生树立正确的价值观和行为规范。3.加大后勤保障方面的投入，改善食堂和宿舍的服务质量。

同志们：这次会议是市委市政主要领导亲自批示要求、亲自安排部署，组织召开的一次十分重要的会议。主要任务是：传达贯彻第**次全国信访工作会议和省委常委会、省政府常务会对信访工作的部署要求及全省信访工作会议和省信访工作联席会议**年第**次全体（扩大）会议精神，专题对**文博会，特别是2023年全国“两会”信访安全保障工作进行安排部署。刚才，会议传达学习了中央和省上相关会议精神，宣读了省委、省政府主要领导和市委**、市政府**市长的有关批示，通报了今年以来全市信访工作情况，**、**、**的有关负责同志作了工作交流发言，同时会议还印发了《2023年全国“两会”期间全市信访安全保障工作方案》，交办了省市两级摸排的涉访重点人员，请大家认真学习领会、切实抓好贯彻落实。下面，我就做好当前和今后一个时期，特别是2023年全国“两会”信访安全保障工作，强调两点意见。一、以最高的政治站位，充分认识做好当前信访工作的极端重要性和紧迫性

一、坚持以“严”字为要，严格管党治党一是压实主体责任。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定《××县民政系统2024年干部作风建设工作方案》《××县民政局2024年全面从严治党及党风廉政建设责任清单》。把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，坚持每季度召开一次专题会议，研究部署党风廉政建设工作。二是严格落实“一岗双责”。局党组书记切实履行全面从严治党第一责任人责任，班子成员认真落实“一岗双责”，推动党建工作与业务工作相融相促。3月下旬和5月下旬，局党组书记围绕全面从严治党和党风廉政建设工作，同班子成员和涉及资金项目较大的股室和直属单位负责人进行了两次谈话，督促履职尽责，抓好主体责任落实。

（二）根据实际情况有效解决问题针对排查出的问题，制定切实可行的整治方案，督促相关社区、主管部门、城市管理综合行政执法局等责任单位，对问题清单进行认领，督促整改，对账销号。“即查即改”的问题，现场进行交办，现场解决。对一时难以整改的倒排工期，列出时间表，逐步整改到位。确保工作传达到社区、落实到一线、行动到社区楼院。并对工作不力的单位进行通报。如xx小学北面，xx小区对面，原林业局果园，因存在土地属性和产权纠纷，长期闲置，成了乱停乱放，流动摊贩聚集的场所，垃圾遍地，遇到刮大风，沙尘遍野，对面是学校和居民区，严重的影响到了学校和居民的日常生活，群众意见很大。XX督察组多次组织自然资源局、交警队、环保局、环卫中心、金水湾物业、XX社区和土地老板召开联席会议，都没有把问题解决掉。“五月攻坚月”开展以来，XX督察组再次召集相关部门召开联席会议，经过多方协商，最终筹集资金3000元，清理里面的摊贩和常年堆积的垃圾，购买250米人工仿真草坪，对闲置空地进行了围护，彻底解决了脏乱差问题，得到了周围群众和师生家长的一致好评。

（一）心态失衡，思想观念落后。部分群众在因循守旧，不患贫而患不均，思想还停留在计划经济时期，思想观念难以适应形势发展，心理和经济承受能力较低，心态失衡，对两极分化不满情绪增大。还有部分群众全局观念淡薄，喜欢走“上层路线”，对基层干部不信任，认为只有上面的领导才会公正、公平。　　（二）利益驱动，故意制造事端。少数群众受利益驱动，组织策划群众上访，煽动群众闹事，以便自己从中获利。如因集体资源、宗派利益等产生磨擦，就故意挑起矛盾，煽动群众闹事。有的是为了博得群众对自己的信任，让上级觉得自己有能力处理各种棘手之事。还有的为了达到自己的目的，千方百计制造事端，激发矛盾为自己非法谋利提供条件。只要出现一定规模的上访，一般都存在着组织者、领导者。

（二）根据实际情况有效解决问题针对排查出的问题，制定切实可行的整治方案，督促相关社区、主管部门、城市管理综合行政执法局等责任单位，对问题清单进行认领，督促整改，对账销号。“即查即改”的问题，现场进行交办，现场解决。对一时难以整改的倒排工期，列出时间表，逐步整改到位。确保工作传达到社区、落实到一线、行动到社区楼院。并对工作不力的单位进行通报。如x小学北面，x小区对面，原林业局果园，因存在土地属性和产权纠纷，长期闲置，成了乱停乱放，流动摊贩聚集的场所，垃圾遍地，遇到刮大风，沙尘遍野，对面是学校和居民区，严重的影响到了学校和居民的日常生活，群众意见很大。x督察组多次组织自然资源局、交警队、环保局、环卫中心、金水湾物业、x社区和土地老板召开联席会议，都没有把问题解决掉。

（二）根据实际情况有效解决问题针对排查出的问题，制定切实可行的整治方案，督促相关社区、主管部门、城市管理综合行政执法局等责任单位，对问题清单进行认领，督促整改，对账销号。“即查即改”的问题，现场进行交办，现场解决。对一时难以整改的倒排工期，列出时间表，逐步整改到位。确保工作传达到社区、落实到一线、行动到社区楼院。并对工作不力的单位进行通报。如*小学北面，*小区对面，原林业局果园，因存在土地属性和产权纠纷，长期闲置，成了乱停乱放，流动摊贩聚集的场所，垃圾遍地，遇到刮大风，沙尘遍野，对面是学校和居民区，严重的影响到了学校和居民的日常生活，群众意见很大。*督察组多次组织自然资源局、交警队、环保局、环卫中心、金水湾物业、*社区和土地老板召开联席会议，都没有把问题解决掉。“五月攻坚月”开展以来，*督察组再次召集相关部门召开联席会议，经过多方协商，最终筹集资金3000元，清理里面的摊贩和常年堆积的垃圾，购买250米人工仿真草坪，对闲置空地进行了围护，彻底解决了脏乱差问题，得到了周围群众和师生家长的一致好评。

如*小学北面，*小区对面，原林业局果园，因存在土地属性和产权纠纷，长期闲置，成了乱停乱放，流动摊贩聚集的场所，垃圾遍地，遇到刮大风，沙尘遍野，对面是学校和居民区，严重的影响到了学校和居民的日常生活，群众意见很大。*督察组多次组织自然资源局、交警队、环保局、环卫中心、金水湾物业、*社区和土地老板召开联席会议，都没有把问题解决掉。“五月攻坚月”开展以来，*督察组再次召集相关部门召开联席会议，经过多方协商，最终筹集资金3000元，清理里面的摊贩和常年堆积的垃圾，购买250米人工仿真草坪，对闲置空地进行了围护，彻底解决了脏乱差问题，得到了周围群众和师生家长的一致好评。（三）以钉钉子的精神去破解难题城市精细化治理，既要抓好贯彻落实，也要抓监督问责，通过严格督查、协商说服、通报问责等方式提升工作效能。

一是加快“旅游强镇”高速发展。围绕“生态立镇、旅游强镇”战略，依托XX大峡谷漂流景区、六万情峡景区进一步加大旅游配套服务产业招商。全力保障六万情峡二期项目建设，推进集镇旅游集散中心、山口明珠广场等旅游节点建设工作，加快推进XX影视基地、黑山羊繁育、百步云谷、大峡谷隐沫度假酒店项目落地。高标准规划集镇旅游集散中心、民宿农家乐建设，打造集镇核心亮点，全力以赴做好旅游产业。进一步加强景区管理，规范旅游秩序，加强景区配套设施建设，提升景区吸引力和竞争力，推动两大景区4A创建工作。二是推动乡村振兴工作高质量发展。持续更新调整项目库建设，依托茶叶、毛竹、中药材等资源，稳步推进3个3000亩产业基地建设，大力扶持黄茶采摘园、茶叶加工厂、石斛种植园等产业项目。依托景区旅游客流，引导各村、企业围绕特色产业打造土特农产品，逐步形成种植、加工、销售产业链条。加快集镇中心和美丽乡村建设，不断提升人居环境质量。深化文明村镇创建活动，引领培育文明民风、乡风。

五、存在不足和下一步打算一是基层司法行政基础不够夯实。一方面部分司法所距离省级示范司法所要求还存在差距，达标仍有难度。另一方面基层调解委员会和调解队伍力量依然不足。目前全区行业性专业性调委会和各村（居）调委会调解员配备率较低，达不到省厅的要求，一定程度上影响基层矛盾纠纷调解工作的质量。二是法治政府建设工作存在短板。各单位法治人员力量比较薄弱，行政执法规范化水平有待进一步提升。因机构改革及部门调整造成的执法权与处罚权分离情况依然存在。三是人员业务素质有待提高。在实际工作和岗位大练兵中发现，部分人员工作标准不高、业务水平不够，存在潜在的监管风险。下半年，一是继续加大资金投入，促进基层司法所提升改造，目前，区政府已划拨XX商品房，共二层、200平方米，作为XX司法所新办公场所，房屋正在装修中。二是推进全面依法治区。推进法治建设“一规划两方案”落实落地。坚持问题导向，补齐工作短板，深入推进依法行政，持续深化法治政府建设，努力创建法治政府示范区。

五、坚持协调发展，着力提升民政综合事务水平。一是党建引领强化机关事务保障。开展党的二十大精神、廉政教育等专题党课及活动4次，与饶平商会党支部联合开展“情暖夕阳”党建活动，发动局机关党员与辖区18名困境儿童“一对一”结对帮扶，党建活动常态化有序开展。通过创文、“微改造”、特色党课等形式开展社区共建活动15次，有效助力社区提升基层治理水平。修订《**区民政局政府采购工作制度》并开展专项培训，有效提升采购管理水平。二是加强部门联动提升社会事务水平。受理登记业务8030对，为405对群众提供法律咨询和婚姻辅导服务；扩大“跨省通办”服务范围至21省非深圳户籍人口，探索开展婚俗文化改革，开展“单身联谊+结婚”、“结婚+文旅”新型颁证模式，举办2场大型集体婚礼，7场婚姻讲座。高质量完成清明节期间全区21块深埋绿化地祭扫保障工作，接待祭扫群众3259人。

2023年上半年，在区委、区政府的正确领导下，*民政紧紧围绕打造民生幸福标杆目标，大力提升“一老一小”服务水平、织密困难群体兜底保障网络、探索开展基层治理共同体建设、推进社会组织高质量发展，在民生服务保障取得了新突破新进展。现将主要情况报告如下：一、聚焦群众期盼，拓展多元参与社会救助格局。一是社会救助服务更加精准。持续深化社会救助“反向办”工作模式，上半年主动发现并分类帮扶因残、因案、失业困难人员*名，向政策优惠减免部门推送困难群体数据*名，获市领导批示在全市进行推广；将临时救助范围扩大至非户籍以及港澳籍居民，上半年临时救助*人次；将社会救助及残疾人两贴资金发放权限下放至街道，累计发放各类救助资金*余万元，惠及*余人。二是流浪人员救助管理更加有力。成立*区流浪乞讨人员救助管理工作领导小组，优化救助管理闭环模式。