市公共资源交易中心招投标工作汇报总结报告文档

二、下一步工作方向今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全省优化营商环境攻坚突破年，也是全省公共资源交易体制改革10周年，面对新任务新要求，xx市公共资源交易中心将锐意进取、笃行不怠，在省中心的关心指导下，为市场主体提供更加高效、便捷、优质的公共资源交易服务。（一）在优化营商环境上加压加力。一是一降到底开好局。自今年xx月xx日起，在全省率先取消政府投资项目投标保证金（保函），鼓励招标人对信用记录良好的企业，给予减免履约保证金的优惠待遇，下一步，我市将按照“优化营商环境攻坚突破年”的各项安排部署，采取“双随机、一公开”监管、“一业一查”、信用监管、跨行业协同监管等方式，加快推进公共资源交易领域信用体系建设，开展“清退历史沉淀保证金”专项行动，降低招标投标交易成本，切实保障招标人合法权益。二是利企惠企结好果。

今年以来，**市公共资源交易中心以开展“三抓三促”行动为契机，不断拓展深化“互联网+公共资源交易”，聚焦市场主体普遍关注的问题，着力打通难点堵点，锚定“零跑腿、零成本、零接触、零差评”的“四零”目标，加大创新力度，攻坚克难、奋勇争先，用“数字化”赋能，积极推进智慧阳光交易，提升营商环境软实力。一、强改革，阳光交易再升级。强化数字赋能，通过升级“不见面开标+远程异地评标+分散卡位式评标+电子监管”技术再融合，以打通全流程电子化“最后一公里”为目标，开启“不见面开标+远程异地评标”新常态。创新建立市域内公共资源交易一体化协调调度机制，完成市域内远程异地评标场地“一体调度”、交易项目“一屏统览”、设备设施“一键启动”、专家资源“一键调配”、交易数据“一键归集”任务指标。拓展远程异地评标适用地域，与4个省份5个市州签署远程异地合作协议，实现“线上开、异地评”，打破开评标地域界限，开启不同区域、不同专业领域优质专家资源共享。实现专家独立评审新突破。

二、何以可为：高校党建品牌建设的实践困境（一）重教师主导轻学生需要立德树人是党赋予高校的根本任务。高校党建品牌建设必须坚持以学生为中心，从学生的思维和视角进行品牌建设，凸显学生需求，彰显学生价值。教育与需求的关系十分密切，教师在教育教学中不仅要满足学生需求，而且要引导学生合理确定需求。［2］高校党建品牌建设的目的是通过呈现党建的各方面资源要素，实现党建力量整合，进而为学生的发展提供更好的组织育人环境。基层党组织品牌建设的过程实际上也是育人的过程。从这一意义上说，学生的需求理所应当成为党建品牌建设的基础。但是在现实中，个别党组织的品牌建设由教师唱主角，脱离了学生这个根本。个别党组织或过于强调品牌理念“上墙”，如设立“某某党总支党员群众服务中心”；或热衷于建设功能齐全、装修豪华的党员活动室，放置具有积极意义的彩绘口号及各类学习图书等标识。

（四）强化新技术应用。持续推进大数据分析等新技术在公共资源交易领域的应用，依靠科技创新破解公共资源交易发展中遇到的重大问题和突出矛盾。持续探索“大数据分析系统”“智能电子档案归集系统”“监控视频自动刻录系统”“手机移动端系统”等功能模块建设，推进公共资源交易由“电子交易”向“智慧交易”升级。持续完善不见面、远程异地评标系统建设，不断提升全市公共资源交易电子化水平。（五）加强公共资源交易智慧大数据分析平台在招标投标领域的运用。启用市公共资源交易智慧大数据分析平台，建立公共资源交易数据模型，强化数据融通和价值挖掘，提升交易中心围标串标风险预警及监测能力。（六）加强系统安全防护。开展系统、机房网络的安全检测，在原有平台系统定期维护更新的基础上，全面优化升级信息系统的上云方案，不断满足全市公共资源电子系统安全建设要求。

（三）场内场外“两场联动”，全力维护交易市场秩序。一是完善投诉举报接收、转办、反馈工作机制。电子监管平台实现投诉举报全流程电子化在线办理，平台将收到的投诉质疑和相关线索第一时间转送各行业监管部门，质疑事项应于受理之日起7个工作日内作出书面答复，投诉、举报事项原则上应于受理之日起15个工作日内办理完毕，并书面答复事项提出人，如未按时限和要求完成答复，平台将会推送至各单位纪检组处，最终的答复事项在中心网站和各行业部门网站予以公示，完成“发现-监管-公示”的闭环管理。各行业部门按照职能职责制定投诉举报机制，明确处理结果反馈时限，并按时反馈办理结果，做到及时受理、限时办结、按时反馈。二是建立问题和线索联动处理机制。建立监管协同工作台和虚拟联席办公厅，实现所有部门之间都能实时或定点定向协同办公，完成案件资料共享、案件同步分析、办案协助、联席会办，形成多部门大监管格局。

（二）场外探索协同监管模式，持续拓展交易监管维度。中心以优化营商环境为基础，深入推进公共资源交易监督管理体制创新，在全省先行先试开展协同综合监管模式，监管平台已建成，下一步我们将重点开展以下工作：一是建立公共资源交易监管工作联席会议机制。建立由市发展和改革委员会牵头，市公共资源交易管理委员会成员单位参加的公共资源交易监管工作联席会议机制。发挥综合监管优势，建立交易中心、行业监管、执纪执法“三方联动”的监管链条，以交易平台为信息枢纽，实现行业监管与执纪执法有效衔接，合力打击违法违规行为。原则上，每季度召开一次联席会议，遇到重大风险、突出问题或其他必要情况，可由成员单位向公管办提请召开联席会议。二是制定统一公共资源交易监管权力和责任清单。

一是强化服务理念，创新服务方式，深化作风建设，提高工作效能，进一步增强大局意识、责任意识和服务意识。坚持以优质服务、高效服务为工作标准，以熟练的业务技能、热情的服务态度、规范的服务行为、公正的办事作风和最大的社会效益，树立诚实守信的社会形象，打造优质高效的服务品牌。二是进一步落实交易项目的提前介入、主动服务工作机制，提前、主动与招标人联系，提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，帮助解决招标和采购中遇到的一些困难和问题。（三）坚持奋发进取，突出创新创优，不断创新公共资源交易中心工作。一是积极与上级相关行业主管单位沟通协调，加强投标人交易行为监管，维护公共资源交易市场秩序。二是密切与纪检监察等有关职能部门的沟通联系，加强项目进场交易情况督查，加强对交易各环节监管，及时纠正交易过程中存在的问题，不断提升交易服务水平，努力实现阳光交易。

（二）提高服务意识，创新服务方式，树立公共资源交易平台良好形象。一是强化服务理念，创新服务方式，深化作风建设，提高工作效能，进一步增强大局意识、责任意识和服务意识。坚持以优质服务、高效服务为工作标准，以熟练的业务技能、热情的服务态度、规范的服务行为、公正的办事作风和最大的社会效益，树立诚实守信的社会形象，打造优质高效的服务品牌。二是进一步落实交易项目的提前介入、主动服务工作机制，提前、主动与招标人联系，提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，帮助解决招标和采购中遇到的一些困难和问题。（三）坚持奋发进取，突出创新创优，不断创新公共资源交易中心工作。一是积极与上级相关行业主管单位沟通协调，加强投标人交易行为监管，维护公共资源交易市场秩序。二是密切与纪检监察等有关职能部门的沟通联系，加强项目进场交易情况督查，加强对交易各环节监管，及时纠正交易过程中存在的问题，不断提升交易服务水平，努力实现阳光交易。

一是强化服务理念，创新服务方式，深化作风建设，提高工作效能，进一步增强大局意识、责任意识和服务意识。坚持以优质服务、高效服务为工作标准，以熟练的业务技能、热情的服务态度、规范的服务行为、公正的办事作风和最大的社会效益，树立诚实守信的社会形象，打造优质高效的服务品牌。二是进一步落实交易项目的提前介入、主动服务工作机制，提前、主动与招标人联系，提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，帮助解决招标和采购中遇到的一些困难和问题。（三）坚持奋发进取，突出创新创优，不断创新公共资源交易中心工作。一是积极与上级相关行业主管单位沟通协调，加强投标人交易行为监管，维护公共资源交易市场秩序。二是密切与纪检监察等有关职能部门的沟通联系，加强项目进场交易情况督查，加强对交易各环节监管，及时纠正交易过程中存在的问题，不断提升交易服务水平，努力实现阳光交易。

二、存在的困难和下一步工作打算建设公共资源交易“全省一张网”是助推构建全国统一大市场的一项具体举措，省上方案明确在我市开展协同监管试点，从全国、全省的普遍情况看，公共资源交易平台整合后，行政监管和处罚权在行业部门，出现了“能管的看不见、看见的管不了”的情况，在相对统一集中的市场中实行分散的行政处罚，执法效率低、成本高，监管和运行存在“两张皮”的问题。面对新任务新要求，**市公共资源交易中心将在推进重点工作上压实压细、在优化营商环境上加压加力、在综合协同监管上先行先试，构建全领域综合监管、跨部门协同监管、大数据智慧监管的一体化智慧监管体系，持续推进公共资源交易市场化改革、数字化转型、法治化保障、规范化运行。

（一）多元化方式开展党史学习教育。一是每周例会创新开设“党史学堂”，由全体干部职工轮流领学党史，全年主题学习党史达xx次；邀请区委党校讲师专题讲党史x次、党组书记到社区讲党课x次。二是利用“党史学习教育官网”“学习强国”“蓉城先锋”等平台和党史书籍，多渠道开展党史自学活动。三是组织现场参观xx区红光毛主席红色纪念馆、吉祥寺和x战役纪念馆，通过实地参观学习，深刻体会、感悟历史宏力和伟大精神。　　（二）统筹部署疫情防控和业务工作。一是持续做好疫情防控工作。协助安德街道两路口社区、xx村及xx村完成核酸检测xxxxx余人。为社区提供口罩等疫情防控物资。二是中心党组统筹安排，确保交易有序运行。业务科室制定防疫期间开评标活动具体措施，明确责任分工，严格进场人员体温监测、口罩防护、喷洒消毒等防控措施。更新开标评标设施设备，多次对接相关部门，实现并完善不见面开标和专家远程异地评标服务功能，减少现场业务办理。三是为切实做好迎x、防风险、保安全、保稳定工作任务，有效防范和化解重点风险潜在隐患，专门就场内疫情风险防控制定了《政府采购工程类项目资格预审阶段防疫工作措施》，进一步强化了投标供应商身份确认、进场个人防护和场内服务管理，规范确保了服务、防疫两手抓。　　（三）持续巩固“示范交易中心”创建成果。xxxx年x月xx日川渝公共资源交易平台一体化战略合作暨深化全省“示范交易中心”创建、工程招投标领域突出问题系统治理工作推进现场会在xx区召开，与会x参观调研了xx区公共资源交易分中心、xx镇创新创业优化营商环境展示中心。x省有关市（州）政府分管领导，各市（州）、部分县（市、区）公共资源交易服务中心负责人，x市公共资源交易服务系统相关领导及部门负责人等共计xxx余人参加会议，我中心在大会上作了经验交流发言。认真贯彻落实中央、省市区委重大决策部署，加快推进川渝公共资源交易一体化合作，持续探索创新公共资源交易服务领域工作，深入研究分析，找准自身定位，树立“紧迫感、使命感”，全力推进交易项目“应进必进”，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，实效助推成渝双城经济圈互动发展和成德眉资同城化发展。

（一）多元化方式开展党史学习教育。一是每周例会创新开设“党史学堂”，由全体干部职工轮流领学党史，全年主题学习党史达xx次；邀请区委党校讲师专题讲党史x次、党组书记到社区讲党课x次。二是利用“党史学习教育官网”“学习强国”“蓉城先锋”等平台和党史书籍，多渠道开展党史自学活动。三是组织现场参观xx区红光毛主席红色纪念馆、吉祥寺和x战役纪念馆，通过实地参观学习，深刻体会、感悟历史宏力和伟大精神。　　（二）统筹部署疫情防控和业务工作。一是持续做好疫情防控工作。协助安德街道两路口社区、xx村及xx村完成核酸检测xxxxx余人。为社区提供口罩等疫情防控物资。二是中心党组统筹安排，确保交易有序运行。业务科室制定防疫期间开评标活动具体措施，明确责任分工，严格进场人员体温监测、口罩防护、喷洒消毒等防控措施。更新开标评标设施设备，多次对接相关部门，实现并完善不见面开标和专家远程异地评标服务功能，减少现场业务办理。三是为切实做好迎x、防风险、保安全、保稳定工作任务，有效防范和化解重点风险潜在隐患，专门就场内疫情风险防控制定了《政府采购工程类项目资格预审阶段防疫工作措施》，进一步强化了投标供应商身份确认、进场个人防护和场内服务管理，规范确保了服务、防疫两手抓。　　（三）持续巩固“示范交易中心”创建成果。xxxx年x月xx日川渝公共资源交易平台一体化战略合作暨深化全省“示范交易中心”创建、工程招投标领域突出问题系统治理工作推进现场会在xx区召开，与会x参观调研了xx区公共资源交易分中心、xx镇创新创业优化营商环境展示中心。x省有关市（州）政府分管领导，各市（州）、部分县（市、区）公共资源交易服务中心负责人，x市公共资源交易服务系统相关领导及部门负责人等共计xxx余人参加会议，我中心在大会上作了经验交流发言。认真贯彻落实中央、省市区委重大决策部署，加快推进川渝公共资源交易一体化合作，持续探索创新公共资源交易服务领域工作，深入研究分析，找准自身定位，树立“紧迫感、使命感”，全力推进交易项目“应进必进”，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，实效助推成渝双城经济圈互动发展和成德眉资同城化发展。

二、存在问题、意见建议及下一步工作存在问题：在调查研究方面，列入D组课题的都是当前x在推动高质量发展中遇到的难啃的“硬骨头”，涉及单位部门多、客观制约因素大，问题解决很难立竿见影，需要长期坚持、久久为功。在整改整治方面，列入清单的问题都比较重大复杂，虽然在问题整改上取得了一定的成效，但完全彻底整改难度比加大，还需进一步推动。在干部教育整顿方面，组织D员干部开展自查自纠还需正确引导、严格要求，部分干部在问题检视环节还有顾虑，以自我革命精神查找问题还有不足。下一步，我们要坚持把理论学习贯穿始终，深入学习新时代中国特色社会主义思想，组织领导干部讲好专题DK，持续在深化内化转化上下功夫。对调研选题再检视、对工作进展再调度、对情况掌握再深入，研究提出务实管用的办法措施，建立调研成果转化运用清单，加大力度推动调研成果转化。严肃开展检视整改，形成全面、准确、有分量的问题清单，并动态更新，抓好专项整治，实行台账式管理、项目化推进，完成一个、销号一个。

四是加强履职管理，探索代表工作全员化。建立健全x镇人大代表履职纸质档案，采取“一人一档”方式，记录代表基本情况、走访选民情况、主题接待活动、群众意见处理情况等内容。每季度对代表履职情况进行汇总统计，并在全体镇人大代表微信群内进行通报，提高代表联系群众的透明度。在今后的工作中，x镇人大主席团将认真贯彻落实此次会议精神，把保障代表依法履职作为践行全过程人民民主的重要举措，继续加强和改进代表工作，开展多种形式的走访活动，不断丰富人大代表联系群众的内容和形式，支持和保障代表更好依法履职，密切关注民生“晴雨表”，走好为民“初心路”，真正为群众办实事、解难事、做好事，以代表的作用发挥推动人大工作上新台阶。

五、聚力过硬队伍建设，着力打造忠诚干净担当检察铁军持续深化我院“党旗领航检徽亮”党建品牌建设。把党日党员活动与检察履职有机结合，主动融入乡村振兴、民族团结进步、创建全国文明城市、疫情防控等工作。近五年来我院干警分别荣获“xx三八红旗手”“xx最美家庭”“xx市优秀共产党员”等表彰xx人次。深化全面从严管党治检，狠抓落实党风廉政建设“一岗双责”、意识形态责任制等，深入推进清廉机关建设。全面落实新时代检察人才培养工程，成功创办“xx检学”学习品牌。年内有x人次干警分别荣获全区检察机关“业务标兵”“业务能手”和全市检察机关“十佳公诉人”、业务标兵等称号。扎实推进智慧检务工程，加强数字赋能法律监督，实现全流程网上办案、办公、监督、信访管理。持续强化基层基础建设，继续大力推进智能化信息化工程，夯实数字检察基础。

（四）坚持优良作风，锻造“作表率”的模范形象。紧盯强化党风廉政建设和反腐败斗争，把一体推进“三不腐”建设作为政治任务抓紧抓好，班子成员切实扛起“关键少数”的责任担当，以上率下，示范引领，在带头推动干部思想作风、能力素质、观念意识转变上和提升上走在前作表率，组织召开党风廉政专题学习会x次、廉洁教育x次、以案促改专项部署会x次、三不腐推进会x次，对照《“三不腐”实施方案》3个方面24项问题认真开展自查自纠，严格执行周报、月报制度，专项治理建章立制1项。严格执行作风建设要求，全局干部职工签订党风廉政个人承诺书，充分运用第一种形态，对党员干部职工存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒，早纠正。二、存在问题我局党建工作虽然取得了一定的成效，但与上级组织的安排部署和党建标准化要求相比，还存在一定的差距，一是抓党建与业务融合的意识还不够强，在抓好衔接融合和具体指导方面有欠缺。二是以党建促发展的思路不宽，拘泥于形式，找不到、抓不住党建工作推动业务工作的突破口，解放思想的程度还需进一步加大，党建引领作用发挥不够充分。

三、聚焦发展大局，激发经济发展新活力作为县域治理“三起来”示范县，xx市积极站位、超前谋划，较好完成了改革任务，为持续激发市场活力提供了强有力的保障。（一）经济增长不断提速改革后，开通审批事项“绿色通道”，实现项目申报直达。2022年，xx在面临疫情影响和灾后重建任务艰巨的双重压力下，仍实现了P同比增长x%，增速居全省第1位。一般公共预算收入增长x%，增速居xx八县市第1位。截至目前，我市新建改造东关、北关、司湾等泵站x座，扩宽东关排、北关排x米，修建xx河、xx河箱涵x公里，疏通管网x万米，城区排水能力整体提升x倍以上；新增科技型中小企业x家、规上工业企业x家。县域经济发展逐步实现“提速换挡”。（二）民生福祉持续增强交通领域权限承接后，xx市国、省干线公路完成投资x亿元；新增xx至郑州、开封、汤阴等x条客运班线，交通区位优势更加明显。实施总投资x亿元的交通公路灾后重建项目x个，改造农村公路x公里、危桥x座，打造“美丽农村路”精品线路x公里，成功创建省“四好”农村路示范县，群众幸福感、获得感持续增强。

二是以提级服务实现营销突破。行领导外争政策、高端对接，部门总经理内争资源、高频走访，业务骨干苦练内功、高效服务。x-x月份累计新增公司贷款客户x户、小企业贷款客户x户、地方债资金账户x个（金额x亿元）、鼎福客户x户。三是以底线思维筑牢风险防控“堤坝”。坚持向风险管控要效益的理念，狠抓不良清收与逾期压降工作。截至x年x月末，x分行不良生成额当年累计x万元，年用进度x%，为全省最低水平。“x额x率”x项资产质量指标均控制在省分行限额内。特别是，小企业资产质量持续保持优良水平，逾期金额、不良贷款金额年净增均为x元，资产质量列全省第x位。今年以来，x分行经营发展虽然取得了一些阶段性成绩，但仍存在x负增长，x滞后，x能力不足，x规模较小等问题。下一步，x分行将紧扣目标任务，紧盯时间进度，紧抓重点难点，做到思想上再重视，工作上再加力，措施上再精准，落实上再提速，以最佳的经营业绩为省分行高质量发展做出新的更大贡献！

同志们，通江民政工作虽然取得了一定成绩，但也存在兜底任务重、救助水平还有待提高等问题。下一步，我们将从以下三个方面着力，扎实做好社会救助工作。一是进一步兜住兜牢民生底线。巩固夯实社会救助兜底脱贫成果，保持过渡期内社会救助兜底政策的稳定性。开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”和农村低保专项治理巩固提升行动，坚决防止发生规模性返贫。二是进一步建立健全工作机制。健全农村低收入人口动态监测机制，准确把握低收入人口动态监测的对象和范围，全面摸排核实低收入人口情况和底数，实现对低收入人口的信息汇聚、监测预警和精准救助。健全低收入人口分层分类救助帮扶机制，进一步完善提升以基本生活救助、急难救助等专项救助为主体，社会力量为补充的分层分类的救助体系，织密扎牢基本民生兜底保障安全网。三是进一步加强政策宣传力度。通过召开会议、入户走访、印发宣传资料等方式进一步加大政策宣传力度，增强救助工作的透明度。

（五）安全稳定形势总体向好。将养老机构、殡葬服务机构等民政机构安全监管、疫情防控工作纳入统一部署，落实市县相关要求。切实做好襄渝铁路民工等重点群体救济帮扶、化解稳控工作，领导干部带头落实下访接访制度。上半年开展敬老院、殡葬服务机构安全检查x余次，发现并督促整改隐患x余条，行政处罚x家。二、存在的主要问题主要表现在：一是养老服务专业人才，薪酬低、社会地位低导致我县养老服务人才匮乏，无法吸引专业人才。缺少养老服务人才激励政策。二是养老机构和社区养老服务设施作用发挥不到位。机构养老在社会上未形成广泛认同，社会养老入住率不高，导致社会养老机构运营困难。三是养老服务统筹规划不足。智能化的管理差距大，资金短缺，基础硬件设施有差距。四是殡葬事业发展资金缺口大，目前到位的xx万元仅够火化车间的建设费用，征地资金无来源。三、下半年工作打算下半年，x县民政局将在市民政局精心指导下，一是以更强的担当精神提升社会救助水平，健全主动发现机制，将“物质+服务”救助延伸至城乡低保重点对象，持续提高救助精准度，提高基层服务群众水平和救助时效。