区城管局2024年上半年防汛应急工作总结及下一步工作打算文档

（三）是加强防汛值班调度。严格落实汛期24小时带班值班制度，严肃防汛纪律，加强防汛值班调度，密切监视雨情、水情和汛情变化，确保一旦出现汛情、险情，第一时间赶赴抢险一线，切实保障人民群众生命财产安全。（四）是加强防汛督查。开展定期和不定期的防汛检查，发现问题限期整改，及时消除隐患，确保防汛工作万无一失。安全工作责任重于泰山，严防是保障安全的最佳举措，排查是确保安全的有力保障。组织人员不定期上路巡查，对各个环节各个细节进行了安全大排查，将汛期可能出现的各种险情，消灭在萌芽当中。三、下一步工作打算（一）继续完善应急预案体系，充分发挥预案在预防和应对突发公共事件中的重要作用，切实加强应急预案编制、修订和完善工作。推进应急管理工作的规范化、制度化。

（四）是加强防汛督查。开展定期和不定期的防汛检查，发现问题限期整改，及时消除隐患，确保防汛工作万无一失。安全工作责任重于泰山，严防是保障安全的最佳举措，排查是确保安全的有力保障。组织人员不定期上路巡查，对各个环节各个细节进行了安全大排查，将汛期可能出现的各种险情，消灭在萌芽当中。三、下一步工作打算（一）继续完善应急预案体系，充分发挥预案在预防和应对突发公共事件中的重要作用，切实加强应急预案编制、修订和完善工作。推进应急管理工作的规范化、制度化。（二）大力加强应急管理队伍建设，进一步加强应急救援队伍的自身建设，强化队伍的素质教育，通过不断加强学习，增强全体队员的责任意识，提高理论水平、业务素质和解决实际问题的能力，打造一支高素质的的应急管理队伍。

持续抓好“清废行动”和“绿盾2023”自然保护地问题整改。组织开展强化监督，推进自然保护地违法违规问题整改，维护生态安全。（四）纵深推进环境突出问题整改。进一步明确整改任务，夯实攻坚责任，严格落实周调度、月交账制度，对各类暂未完成整改或未销号的问题，各镇（园区）、县直各部门继续坚持分类管理、突出重点、精准施策，加快进度，确保按期销号。对重点、难点问题实施专项督导，对有关问题向责任单位下发督办函并适时进行通报；强化考核问责，对生态环境责任不落实、措施不到位、监管不严格、造成严重后果的，坚决依法依纪严肃查处、从严问责；强化督查督办，持续打好环境问题排查整改攻坚战。抓好抓实环境信访，强化领导干部接访、包案、带案下访、信访通报、联合执法、信访考核等工作机制，最大限度地把矛盾问题解决在基层、化解在萌芽状态。

制定应急预案。xx制度上墙，出入库物资登记、物资陈列各个方面都在不断优化完善，xx工作人员对物资储备的维护管养更加专业化，通过使用大比武，提高对抢险救灾设备使用熟悉程度。根据强降雨天气实际需要，不断补充完善雨衣、雨鞋、雨伞、棉被等应急物资，建立了更加完善规范、更加适应xx工作需要的应急物资仓库。强化物资管理。xx物资仓库老旧，不符合存放xx物资要求。xx办积极协调其他部门，争取到在xx公寓专门开辟场所设立新的xx仓库，并按照要求进行了仓库设置和规章制度建立，并根据街道实际配置了一批应急物资装备，基本建立了适应xx工作需要的应急物资仓库。加强巡查力度。街道辖区有边坡挡墙xx处，危房、老瓦房人员转移涉及x处危房，在建工地xx个，积水易涝点x处，低洼地x处，x条河流，按要求做好日常巡查工作，暴雨等预警天气发生时，对辖区内的隐患点进行全面排查。

2.帮扶举措不多、帮扶力度不够。对有懒惰行为和“等、靠、要”思想的对象，批评不够，反向制约措施有限，加之因重度残疾、重大疾病、年老体弱致贫占60%以上，进一步加大了帮扶干部的工作难度。三、下一步工作打算1.夯实产业基础。坚持“长短互补”的原则，结合我委实际，找准产业发展出路，通过财政扶持、村级招商引资、发展村级合作社、盘活闲置资产资源等形式，大力扶持脱贫户发展见效快的短期种、养业，或收益稳定的固定资产投资项目，全力打造“一村一产”，推动村集体经济发展，进而有效解决群众就业，稳定脱贫户经济来源。2.精准对接帮扶。一是对有劳动能力的，坚持开发式帮扶方针，强化产业帮扶、就业等帮扶，促进稳定增收。二是对内生动力不足的，持续开展扶志扶智，及时挖掘推广身边先进典型，加大宣传力度，引导脱贫群众发挥自身主体作用，树立正确的创业观念和就业理念。

（四）强化廉政教育，筑牢思想防线。一是通过组织开展集中学习、专题培训、研讨交流等方式，深入学习贯彻中央、市纪委各项重要会议和重要指示批示精神，强化思想引领。二是坚持先进典型引领示范和反面典型警示教育相结合、集中警示和个别警示相结合，通过指导纪检委员讲廉政党课、督促支部及时学习《警示教育通报》等，以案明纪，以案释纪，增强廉政教育的针对性和实效性。三是采取多种措施加强日常宣传。结合公务员培训，上好廉政第一课；用好局属新闻宣传平台，发布纪检方面文章，在党建、纪检工作微信群及时转发各类纪检工作案例、通知要求、通报等方式加强宣传教育，使党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。（五）严肃执纪问责，做好问题线索处置。一是按照干部管理权限，严格执行信访举报、核实问题线索、查办违纪案件、执行党纪处分等规章制度，确保信访举报及时处置、问题线索深查严处、处分执行完备合规，对违纪党员及时作出纪律处分决定，对顶风违纪行为严肃查处、通报曝光，强化“不敢腐”的威慑。针对违纪违法问题暴露出来的管理漏洞和薄弱环节，分析问题症结、提出整改意见、推动建章立制，织密“不能腐”的笼子。

（三）持之以恒加强党风廉政建设。一是强化廉政教育。深入开展党风廉政宣传教育月活动，组织干部职工参观廉政教育基地、观看专题警示教育片，开展违纪案件专题警示教育，引导干部职工以案为鉴、以案为戒。组织干部职工认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党规党纪，强化节假日等重要时间节点提醒教育，引领干部职工牢固树立纪律规矩意识，严守亲清关系要求。二是坚持正风肃纪。一体推进“三不”机制建设，支持局派驻纪检监察组处置问题线索X件，运用监督执纪第一种形态处理问题X次。锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠四风树新风，巩固基层减负成果。三是创新推进清廉文化建设。围绕清廉湖北建设总要求，制定清廉文化建设实施方案，通过专题廉政教育、主题征文、微视频征集和书画摄影展等多种方式，营造浓厚的清廉文化氛围。积极发掘身边崇廉拒腐的先进事迹，定期评选“廉洁之星”评选范围，以身边人身边事教育干部职工，增强廉洁自律内生动力。

（三）监督执纪有新突破。充分发挥纪委监委监督职能，通过深化细化全面从严治党机制建设，构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督‘四个全覆盖’的监督格局。一是减存量办积案。消化历史欠账。二是进一步完善固化纪检监察与行政执法、刑事司法、信访等部门联席会议制度。扩大线索来源面。完善行政执法机关与纪委监委联合预防查处涉嫌职务违法和职务犯罪的工作衔接，构建行政、司法、监察三位一体预防打击职务违法犯罪体系。建立与行政执法部门在信息互通、线索移送、相互配合上的日常沟通联络机制，着力构建起监督大格局，实现纪委监委与行政执法监督有效贯通，发挥最大优势，形成监督合力。三是发挥派驻机构“探头”定向监督作用。推行派驻机构监督“三重一大”工作季反馈工作。机制强化派驻纪检监察组监督作用，把握重大事项和重大决策，及时掌握被监督单位“三重一大”工作内容，为履行好职责提供依据和保证，把握监督责任重点，督促被监督单位负责人切实履行党风廉政建设的主体责任，将派驻监督形成制度化、常态化监督，切实将被监督单位的权力关在制度的“笼子”里。

（一）立足有序对接，主动加强机构整合衔接工作。　　这次机构改革，新成立的应急管理部门职能调整范围大、内容多，为全面落实上级“机构改革期间人员不散、思想不乱、工作不断”的总体工作要求。x月x日，区应急管理局挂牌成立后，我们立即成立了以党组书记、局长任组长、班子成员为组员的机构改革领导小组，将落实机构改革具体工作摆上重要的议事日程，及时研究制定了工作移交方案和时间表，有序推进职能移交对接。期间，我们切实加强了与区编办、区委组织部以及职能划转移交单位的对接，及时解决职能划转移交工作中出现的困难和问题，按照工作进度时间表，督促各项职能划转移交进度，确保职能划转移交工作真正落到实处。至x月底，相关人员的划转和职能移交对接工作基本完成，相关工作运作也全面启动。x月x日，应急管理局与气象局签订气象信息共享合作框架协议；x月xx日，应急管理局、农业农村局、自然资源和规划局分局签署了关于职能划分工作协商协议，xx区防汛防台抗旱、地质灾害防治和森林防灭火工作新的运作模式基本构建到位。

（一）立足有序对接，主动加强机构整合衔接工作。　　这次机构改革，新成立的应急管理部门职能调整范围大、内容多，为全面落实上级“机构改革期间人员不散、思想不乱、工作不断”的总体工作要求。x月x日，区应急管理局挂牌成立后，我们立即成立了以党组书记、局长任组长、班子成员为组员的机构改革领导小组，将落实机构改革具体工作摆上重要的议事日程，及时研究制定了工作移交方案和时间表，有序推进职能移交对接。期间，我们切实加强了与区编办、区委组织部以及职能划转移交单位的对接，及时解决职能划转移交工作中出现的困难和问题，按照工作进度时间表，督促各项职能划转移交进度，确保职能划转移交工作真正落到实处。至x月底，相关人员的划转和职能移交对接工作基本完成，相关工作运作也全面启动。x月x日，应急管理局与气象局签订气象信息共享合作框架协议；x月xx日，应急管理局、农业农村局、自然资源和规划局分局签署了关于职能划分工作协商协议，xx区防汛防台抗旱、地质灾害防治和森林防灭火工作新的运作模式基本构建到位。

（三）以提高安全应急处置能力为牵引，持续做好常态化安全保障工作认真做好安全管控工作。在党委领导和职能处室带领下，严格落实常态化安全管理制度，认真做好出入口人员管控、外来人员进出陪同管理、夜间巡查等安全管控工作，及时补充安全物资，增配强光手电、夜间巡视记录仪等设施设备，为有效加强安全工作奠定了物质基础。持续做好安全保障工作。持续加强应急车辆和人员待岗待命工作，保证有关人员和车辆、设施设备能随时处在出动状态，确保安全应急处置工作有备无患、常备不懈。二、下一步工作打算1.坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照“一岗双责、党政同责”抓好安全生产工作，严格落实安全生产计划，以确保绝对安全。2.持续抓好日常安全管控工作。3.持续做好安全保障工作。

一、主要工作成效 　　1.应急管理工作队伍进一步强化。为切实加强对应急管理工作的组织领导，我镇成立了应急办公室，年初对党委分工进行了调整，改由常务副镇长分管应急工作，进一步配强了应急办工作人员，各村、社区办公对应急工作人员进行了重新酝酿调整，通过调整，全镇应急工作人员队伍进一步年轻化，整体文化水平进一步提升。 　　2.应急预案体系基本框架进一步完善。按照国家关于应急预案要“横向到边，纵向到底”，对可能发生的各类突发公共事件要实现全覆盖的要求，在20**年镇修订预案的基础上，进一步推进了各村（社区）预案的修订和完善。镇应急预案体系基本框架得到进一步完善 　　3.应对突发公共事件基础工作进一步加强。目前，我镇初步建立了一支以民兵预备役、各村（居）委会民兵为骨干的应急救援队伍。在此基础上，根据我镇的实际情况和现有条件，设立了专门的工作场地和应急救援装备存放室，配置了专业的应急救援装备。各村（社区）建立了应急避场所，统一设置了避难场所标识牌。 　　4.积极开展应急宣传工作。5月份和6月份，根据县应急统一排，我镇紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手，以讲座、宣传栏、宣传资料、宣传车、横幅标语等方式，开展了“5.12全国防灾减灾日宣传周活动”和“安全生产月宣传活动”。 　　5.强化应急演练，提高应急处置能力。在县应急局、以我镇为主体，强化了应急分队成员之间的协调配合意识，提高了应急救援队伍现场指挥、协调、处置能力。上半年来，镇村和各部门单位坚持执行24小时值班制度，特别是森林防火期和汛期，我镇采取强力措施加以应对，有效控制了不稳定因素、森林火灾和洪涝灾害的发生。各村（居）委会、各部

一、主要工作成效 　　1.应急管理工作队伍进一步强化。为切实加强对应急管理工作的组织领导，我镇成立了应急办公室，年初对党委分工进行了调整，改由常务副镇长分管应急工作，进一步配强了应急办工作人员，各村、社区办公对应急工作人员进行了重新酝酿调整，通过调整，全镇应急工作人员队伍进一步年轻化，整体文化水平进一步提升。 　　2.应急预案体系基本框架进一步完善。按照国家关于应急预案要“横向到边，纵向到底”，对可能发生的各类突发公共事件要实现全覆盖的要求，在20**年镇修订预案的基础上，进一步推进了各村（社区）预案的修订和完善。镇应急预案体系基本框架得到进一步完善

一是强化防汛抗旱责任制落实。县防指制定印发《**县2024年防汛抗旱工作要点》《**县基层防汛抗旱应急能力标准化建设实施方案》，落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制、防汛包保责任制，明确全县18乡镇、362个村（社区）的县、乡党政领导包保工作责任人。应急、水利、淮河河道等部门开展汛前检查2次，组织各乡镇和相关部门排查出重点安全度汛隐患6处，其中：1处荆山湖行洪堤堤顶道路路面纵向裂缝已进行工程治理、2处涉水在建工程（206改建工程跨四方湖引河大桥段、206改建工程涡河八桥段）已制定度汛预案、3处地质灾害隐患点（靠山社区中片组东北角1号崩塌、荆山社区八排楼4-5楼东切坡建房崩塌、荆山社区庙西三巷崩塌）已纳入地质灾害网格化管理体系。

一是强化防汛抗旱责任制落实。县防指制定印发《**县2024年防汛抗旱工作要点》《**县基层防汛抗旱应急能力标准化建设实施方案》，落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制、防汛包保责任制，明确全县18乡镇、362个村（社区）的县、乡党政领导包保工作责任人。应急、水利、淮河河道等部门开展汛前检查2次，组织各乡镇和相关部门排查出重点安全度汛隐患6处，其中：1处荆山湖行洪堤堤顶道路路面纵向裂缝已进行工程治理、2处涉水在建工程（206改建工程跨四方湖引河大桥段、206改建工程涡河八桥段）已制定度汛预案、3处地质灾害隐患点（靠山社区中片组东北角1号崩塌、荆山社区八排楼4-5楼东切坡建房崩塌、荆山社区庙西三巷崩塌）已纳入地质灾害网格化管理体系。二是强化预案实战演练。

一是抓责任，凝聚强大合力。以“三个必须”“谁主管、谁负责”和“一票否决”等要求为抓手，以《xxxx年度安全生产目标责任书》为准则，以不发生安全生产事故为红线，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作责任制，积极建立各级领导安全生产责任清单、日常检查清单、隐患整改清单，做到“三张清单”管安全；同时，按照“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，全市各镇办、各相关单位做到安全责任到人、任务落实到点、台账管理清晰，通过定期督促检查、经常性隐患排查和执法检查等方式，加强道路交通、危险化学品、建筑施工、消防安全四大领域安全工作，倒逼企业自觉履行主体责任，确保企业安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，切实筑牢安全生产“第一道防线”，为营造安全稳定的社会环境凝聚强大合力。

）强化责任落实，提升“强执法、防事故”效果。深入推进“强执法，防事故”专项行动，今年来，以“双随机一公开”的检查形式，对所监管的工贸、危化、烟花等企业开展安全生产检查，出动执法人员xxx人次，检查企业xxx家次，责令执法文书xxx份，立案调查xxx起，行政罚款xx万余元。扎实开展“打非治违”专项行动，以换证为契机，对全县烟花、危化企业进行摸底排查，组织专项检查xxx余次，没收非法存储、销售物资xx万元。扎实有效落实森林防灭火各项措施，全年无受害森林面积，无森林火灾。　　（二）加强宣传培训，提升执法良好氛围。为提升应急管理干部的整体执法水平，提高企业负责人的安全生产意识，我局召开安全生产工作业务培训会x次，开展了烟花爆竹从业人员培训和特种作业人员业务培训x次。并以第三届全国应急管理普法知识竞赛为契机，在全县范围内开展卓有实效的宣传教育活动，参加人数xxxxx余人，位居全市前列。

1.安全生产责任体系健全完善。一是提级调整安委会组织结构。明确道路交通、消防、危化品、建设施工、工矿、文广旅游、城市运行、商贸行业等x个专业安委会组织架构，充分发挥行业内安全生产统筹协调、督促指导作用，推动重点领域安全生产各项工作有序落实。二是强力推进安全生产警示督办。针对“x.xx”鄞江灼烫伤人事故，区安委办发文督促镇（乡）街道、园区和市场监管部门开展安全生产“打非治违”；针对“x.xx”《第一聚焦》曝光无证加工点消防安全隐患问题，举一反三开展工贸领域安全生产和消防隐患问题排查整治，整改隐患问题xxx余条；针对高温季节安全特点，向住建、综合执法、农业农村、商务等行业主管部门和镇（乡）街道发出《安全生产工作提示函》，督促加强施工环节高空作业、临时用电、地下有限空间、废品回收站焊接与热切割等特种作业风险防范。三是立行立改上级暗访问题。今年以来，省暗访组向我区反馈问题xx个，涉及x家企业（场所），区安委办先后召开专题会议进行部署，分解认领整改清单，迅速落实相关工作。目前所有问题均已完成整改。

一是抓队伍建设，完善组织架构。调整局领导班子，根据队伍建设和职能划转实际，配备班子成员x名，进一步加强组织领导力量。x月xx日，召开成立揭牌大会，搬迁新办公驻地，实现新领导班子运转、集中办公。组织开展人员转隶，在稳定原安监干部队伍的基础上，整建制接收原市防汛办、市森林消防护林队人员xx人；紧扣履职尽责要求，接收原专职从事森林防火、地质灾害整治、救灾等工作的转隶人员x名。目前，我局共有干部职工xx名。

二、积极探索创新，推进社会共治（一）创新监管网络，实现联合联动与医保、卫健等部门加强沟通协调，形成多方监管合力，逐步提升监管效能。截至5月，已对16家零售药店开展药械经营质量安全联合检查。（二）创新监管方式，实现监检协作为扎实推进药械安全专项整治，建立健全药械长效监管机制，一是开展零售药店药械经营质量风险评估工作，组建评估队伍，开展评估工作；二是开展医疗器械经营企业质量安全风险评估工作，通过第三方风险隐患排查机制，督促医疗器械经营企业认真落实质量安全管理责任，提升医疗器械经营质量安全。三、下一步工作计划1．持续做好药品医疗器械质量安全监管和风险监测工作，加强麻醉药品、精神药品质量监管；2．持续推进零售药店药械经营质量风险评估工作；