人教版高中政治必修2政府的责任：对人民负责教案文档

一、教材分析《政府的责任：对人民负责》是人教版思想政治必修2《政治生活》第二单元第三课的内容。在此之前，学生们已经学习了《政府的职能：管理与服务》,这为过渡到本框题的学习起到了铺垫的作用。本框进一步阐述了政府的宗旨和责任，是第三课的落脚点，也是本课的教学重点。二、教学目标（一）知识目标了解我国坚持对人民负责原则的基本要求；了解我国政府为公民求助或投诉提供的途径和方式。（二）能力目标采用多媒体教学，通过让学生了解温总理的具体事例开展讨论，提高自主学习、合作学习和探究学习的能力。（三）情感、态度与价值观目标感受我国政府是便民利民的政府，是为人民服务的政府，作出了解政府、理解政府、相信政府和支持政府的价值选择。同时，知道公民也应向政府寻求解决自身困难，维护自身合法权益的帮助。

在学生活动的基础上，教师总结归纳：要坚持从群众中来到群众中去的工作方法。要求：政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众意见和建议，认真对待群众的来信来访。还要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈。通过合作探究，以此来培养学生的分析能力，探究能力以及透过现象看本质的能力，培养学生获取信息的能力，自主学习的能力以及全面看问题的能力，再结合教师的讲授，给学生一种茅塞顿开的感觉。环节四 回归生活 提升情感我将引导学生阅读课本，通过设置活动探究课，结合生活实际从时效，便利，实效等方面请学生评述公民求助或投诉的四种方式的特点和优点。在这一过程中，我还会用多媒体展示常用的热线电话，政府网站上有关信访、政务公开及其他便民利民的栏目，丰富课堂资源。让学生阅读课本，自行归纳知识点，有助于培养学生自主学习能力。

（一）知识目标1、识记我国政府职能的主要内容；政府履行其职能的作用。2、理解国家性质与国家职能的关系；我国政府职能的主要内容及履行的原因；我国政府是便民利民的政府；管理和服务是政府的基本职能。3、运用生活中的事例，评议政府履行职责的表现；结合日常生活的事例，感受政府的作用。（二）能力目标1、从国家行使国家职能的具体事实，判断其属于何种职能2、说明政府履行其职能对我们生活和社会经济发展的影响和作用。（三）情感、态度与价值观目标通过对我国的政府职能的学习，使同学们进一步升华对我国的政府是人民的政府的认同。同时，公民也应向政府寻求解决自身困难，维护自身合法权益的帮助，这也有助于政府工作的改进。★教学重点、难点政府职能的问题★ 教学方法教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

探究：（1）①政府的权力来源于宪法和法律的授予，宪法和法律是政府权力的法理依据。政府依法行政是贯彻依法治国原则、提高管理水平的基本要求。②政府依法行政有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主政治建设。（2）合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一（3）①加强行政立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。②建立责权明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效。③加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。④深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁有效的行政管理体制。

《政府的职能：管理与服务》是高一《政治生活》第二单元第一课。现代社会，人们的社会生活离不开政府的组织和管理，政府是执行国家权力的机关。第二单元的主题内容是《为人民服务的政府》，分析政府与人民的关系。而本框则通过讲述政府的四个方面的主要职能，让学生了解到我们的生活接受政府的管理，又享受政府提供的各种服务，从而体会到我们的政府是便民利民的政府，初步明确政府为人民服务的宗旨。二、教学目标（一）知识目标1、识记我国政府职能的主要内容；政府履行其职能的作用。2、理解国家性质与国家职能的关系；我国政府职能的主要内容及履行的原因；我国政府是便民利民的政府；管理和服务是政府的基本职能。3、运用生活中的事例，评议政府履行职责的表现；结合日常生活的事例，感受政府的作用。（二）能力目标1、 从国家行使国家职能的具体事实，判断其属于何种职能2、 说明政府履行其职能对我们生活和社会经济发展的影响和作用。

专家点评：由于保守党代表大资产阶级和社会上层人物利益，人们用“右翼”对它进行政治定位。以前工党的成员主要是中下层人士，所以被称为“左翼”政党。第二次世界大战后工党的成分和政见发生了很大变化。工党从来没有要求推翻资本主义制度，而是寻求社会改良，因而，工党与保守党的关系是资本主义制度下的政治竞争关系。（2）、从执政理念和政策看——捍卫大资阶级利益从政策层面看，右翼的保守党历来是大资阶级利益的捍卫者。值得注意的是，号称代表中下层人民利益的工党，20世纪90年代中期取消了党章中有关公有制的条款，执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。例如，主张削减社会福利；在党内从组织上整肃“左翼分子”，并向大资产阶级“敞开大门”；开始接受大公司巨额资助；拉开与工会的距离。这些政策直接损害劳工利益，引起了基层工会和工人的强烈不满。

民主执政：坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持人民民主专政，坚持民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。依法执政：坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。3、科学执政、民主执政、依法执政的相互关系（1）依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。（2）科学执政与民主执政互为条件和前提。要做到科学决策，必须充分发扬民主，广泛听取意见，进行民主协商和民主讨论。而要实现民主执政，也必须以科学的思想、方法和制度为前提。教师活动：请同学们阅读教材65页关于我国现行宪法四次修订情况的图示，谈谈有何感受？

（2）三种执政方式的关系怎样？答：依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来实现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。探究2.答：（1）科学执政，就是遵循自然和社会发展规律，按照科学的办法掌握和运用国家政权；民主执政，就是让广大人民参与国家和社会事务，实现民主决策、民主管理、民主监督；依法执政就是遵照宪法和法律行使权力，使法律成为国家和社会生活的权威。（2）科学执政、民主执政、依法执政是中国共产党执政理念和执政方式的伟大转变，对我国的社会主义事业、国家和社会的发展具有重要意义。首先，坚持科学执政，按照客观规律办事，可以保证国家和社会主义事业始终沿着正确的轨道发展，避免倒退或失误；其次，坚持民主执政，可以真正做到执政为民，使国家政权为人民服务，维护人民的根本利益；第三，坚持依法执政能够保证国家稳定、健康、有序地发展，保证社会的公平和正义。

环节四 课堂小结 巩固知识本节课我采用线索性的板书，整个知识结构一目了然，为了充分发挥学生在课堂的主体地位，我将课堂小结交由学生完成，请学生根据课堂学习的内容，结合我的板书设计来进行小结，以此来帮助教师在第一时间掌握学生学习信息的反馈，同时培养学生归纳分析能力、概括能力。环节五 情景回归，情感升华我的实习指导老师告诉过我们，政治这一门学科要从生活中来到生活去，所以在课堂的最后要求学生以小组为单位给当地政府负责人写一份《关于提升政府权威的建议书》，以此培养学生对理论的实际运用能力，同时检验他们对知识的真正掌握情况，以此达到情感的升华，本节课，我根据建构主义理论，强调学生是学习的中心，学生是知识意义的主动建构者，是信息加工的主体，要强调学生在课堂中的参与性、以及探究性，不仅让他们懂得知识，更让他们相信知识，并且将知识融入到实践当中去，最终达到知、情、意、行的统一。引导学生回忆巩固所学的知识，通过收集资料、主题研讨何提出合理化建议等形式，引导学生关注政府的权威，懂得树立何维护政府的权威，有深远的历史意义何现实意义，进一步增强对政府的认同感。

环节四 课堂小结 巩固知识首先，我将请一位学生来做课堂小结，并进行补充和说明，指出本节课的学习重点和逻辑顺序。其次，我将用多媒体出示本节课的知识结构图，帮助学习理解和记忆。环节五 情景回归，情感升华我的实习指导老师告诉过我们，政治这一门学科要从生活中来到生活去，所以在课堂的最后还设置了课外探究活动：请学生们针对现实生活中的流动摊档规划问题，如农贸市场的蔬菜小贩、商业步行街周边的服装小贩的管理，请同学们提提意见。以此培养学生对理论的实际运用能力，同时检验他们对知识的真正掌握情况，以此达到情感的升华，本节课，我根据建构主义理论，强调学生是学习的中心，学生是知识意义的主动建构者，是信息加工的主体，要强调学生在课堂中的参与性、以及探究性，不仅让他们懂得知识，更让他们相信知识，并且将知识融入到实践当中去，最终达到知、情、意、行的统一。

4、民主和专政（1）民主，是指在范围内，按照和来共同管理国家事务的国家制度。民主具有鲜明的，民主总是属于。世界上从来没有的民主。（2）专政，即主要依靠实行的统治。（3）民主制国家是民主和专政的辩证统一（对立统一）①民主和专政相互区别、相互对立，民主只适用于，专政则适用于。②民主与专政是相辅相成、互为前提。民主是专政的，专政是民主的。（4）人民民主专政也是民主与专政的辩证统一。三、必须坚持人民民主专政（1）坚持人民民主专政的必然性（原因）第一、坚持人民民主专政是之一，四项基本原则是我国的，是我国国家生存发展的。第二、坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的。①只有充分发扬社会主义民主，确保的地位，保证人民，尊重和保障，才能。②只有坚持国家的专政职能，打击，才能保障，维护。（2）坚持人民民主专政的新的要求：

三、坚持人民民主专政教师活动：请同学们阅读教材P7页，思考下列问题：为什么要坚持人民民主专政？现阶段如何坚持人民民主专政？学生活动：阅读课本，找出问题。1、坚持人民民主专政的重要性（1）坚持人民民主专政是四项基本原则之一，是我国的立国之本。（2）坚持人民民主专政是现代化建设的政治保证。坚持人民民主，才能调动人民现代化建设的积极性；坚持对敌对势力的专政，才能保障人民民主，维护国家安定。2、坚持人民民主专政的新的时代内容突出经济建设服务职能；为改革开放和现代化建设创造良好国内外环境；重视法制建设，依法治国；发展人民民主，加强民主制度建设。（三）课堂总结、点评本节内容讲述了我国的国家性质的有关知识，懂得我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，我国的人民民主具有广泛性和真实性，是真正的大多数人的统治，必须坚持人民民主专政。

最后，为了更好的运用知识，突破难点，我还设计了材料分析题。请学生自主探究分析材料分别体现了党的哪种执政方式？材料一：中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议：为适应时代的发展要求，中共根据实践中取得的重要的新经验和新认识，为下一年经济发展趋势提出新的路线、方针、政策。（科学执政）材料二：全国政协十二届二次会议：中共中央提出的路线、方针、政策由社会各界人士以及各民主党派讨论，听取并征求他们特别是各民主党派的意见 （民主执政）材料三：全国人大十二届二次会议：中共中央提出的路线、方针、政策由全国人大表决通过，通过法定程序使党的主张上升为国家的意志。（依法执政） （（设计意图：在学生了解三个执政方式含义的基础上，这三段材料能够帮助学生学会区分三种执政方式，从理解的层次上升到运用的层次）

（一）知识目标识记：宗教信仰自由的含义。理解：（1）社会主义条件下宗教存在的长期性；（2）理解我国实行宗教信仰自由的内容；（3）依法加强对宗教事务管理的有关规定。（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应。（二）能力目标能运用马克思主义关于宗教的基本观点，分析说明我国实行宗教信仰自由的正确性和必要性。（三）情感、态度与价值观目标通过学习，加强宗教的政策观念，自觉抵制和反对各种迷信活动，特别是认清法轮功的邪教本质。三、教学重点难点全面理解和贯彻宗教信仰自由政策既是重点又是难点，教学中紧紧抓住中央一再强调的三句话：（1）全面贯彻宗教政策；（2）加强对宗教事务管理：（3）引导宗教与社会主义社会相适应。四、学情分析这是本课的难点。我国是多民族的国家，也是多宗教的国家，特别是宗教对一些少数民族有广泛而深远的影响。我们东部地区的学生，很多人还存在疑惑：我们社会主义国家为什么还允许宗教存在，实行宗教信仰自由政策呢？

（1）宗教有它自身的发展规律，不能简单的用行政力量去消灭或发展宗教，实行宗教信仰自由政策是遵循宗教发展规律，科学处理宗教问题。（2）宗教信仰自由是宪法赋予公民的民主权利，实行宗教信仰自由政策有利于加强信教群众与不信教群众的团结，引导宗教与社会主义社会相适应。2、弘扬科学精神我国是在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想指引下的社会主义国家，要建设社会主义物质文明、政治文明，也要建设社会主义精神文明。加强对人民群众的科学世界观和无神论教育，形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚，逐步消除宗教存在的社会根源何认识根源，在保护宗教信仰自由的同时，创造宗教消亡的条件，这是解决在教问题的根本途径。3、中学生作为中国特色社会主义事业未来的建设者，要用辩证唯物主义和历史主义以及现代科学文化知识武装自己，弘扬科学精神，树立科学世界观，承担起建设祖国、振兴中华的光荣历史使命。

2.弘扬和培育中华民族精神，是提高全民族综合素质的必然要求Why：（1）一个民族的发展也取决于民族的综合素质（2）民族精神是民族综合素质的有机组成和集中体现（3）高昂奋进的民族精神能产生巨大的力量，发挥不可估量的作用学生活动：你能举出生活中民族素质有待提高的事例吗？试着分析一下如何解决。举例：南京的市骂、中国公民在国外的随地吐痰、乱扔乱丢现象。3.弘扬和培育中华民族精神，是不断增强我国国际竞争力的要求Why：（1）文化在综合国力的竞争中的地位和作用越来越突出（2）民族精神作为中华文化的精髓，具有凝聚和动员民族力量、展示民族形象的重要功能，已成为表明综合国力强弱的至关重要的因素之一学生活动：“忆一忆”文化在综合国力竞争中具有怎样的意义？（P11、P22，关键词：精神武器、深深熔铸、重要标志、智力支持、方向保证、精神动力）

教师总结：发达国家具有经济和技术上的优势，掌握着推动经济全球化趋势的现代信息技术，因此，它们主导着世界市场的发展，左右国际经济的“游戏规则”。这种状况使世界经济发展更加不平衡，两极分化严重，发达国家财富不断增长，发展中国家贫困不断加剧。请同学们看教材“相关链接”，这一材料突出表明当今世界世界财富分配的严重两极分化。3、经济全球化的消极影响教师活动：请同学们请同学们阅读教材111页“亚洲金融风暴”材料，思考经济全球化对世界经济有什么消极影响？学生活动：认真思考，积极发言。教师点拨：由于经济全球化把世界各国的经济紧密联系在一起，使一国的经济波动不可避免的秧及他国，加剧了全球经济的不稳定，有其对发展中国家的经济安全构成极大威胁。教师活动：通过以上内容的学习我们看到，经济全球化是一把“双刃剑”，既是机遇，又是挑战。面对这种局面我们应该采取什么态度？学生活动：认真思考，回答问题

环节三案例分析突出难点这一环节，我将用多媒体展示我国反腐行动，将一个个贪污腐败者给予法律制裁的案例和东突分子分裂活动的例子，来得出我国专政的职能。这些例子具有典型性和时效性，能让学生容易从例子中得出知识点，引导学生理解我国的专政是对极少数敌人实行的专政。并通过《反分裂法》的制定，让学生讨论为什么我国既要实行民主职能又实行专政职能，以此来分析民主与专政的关系（区别和联系）。培养学生获取信息的能力，自主学习的能力以及全面看问题的能力，再结合教师的讲授，给学生一种茅塞顿开的感觉。环节四 情景回归 情感升华这一环节，我将设置分组讨论，让学生们分别从人民民主专政的重要地位、“民主”与“专政”这两项职能、改革开放的历史条件下新时期内容三个方面来分析为什么坚持人民民主是正义的事，讨论后每组派出代表来发表各自组的结论，得出我国要坚持人民民主专政。通过小组讨论，使学生学会在合作中学习，提高学生的语言表达和思维能力。

（三）、历史的必然：人民代表大会制度的确立1、《中国人民政治协商会议共同纲领》作为临时宪法规定我国根本政治制度是人民代表大会制度。新中国的成立，标志着亿万中国人民真正成为国家、社会和自己命运的主人。此前召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议，为建立新型国家政权发挥了重大作用，会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》具有临时宪法的地位，为全国人民代表大会制度的建立奠定了法律基础。共同纲领规定：中华人民共和国的国家政权属于人民，人民行使国家权力的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。2、人民代表大会制度在我国正式建立起来的标志：1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，会议通过了《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度在我国正式建立起来。

二、保障人民生活教师活动：请学生阅读教材77－78页内容，并思考国家财政是从哪些方面为人民生活提供保障的？。学生活动：阅读课本，认真总结，发表见解教师点拨：巩固国家政权，保证人民稳定的社会环境如国防建设、维护社会治安、社会秩序，协调社会矛盾等等。建立和完善社会公共服务体系，创造安宁、和谐的生活环境如加强全国公共卫生体系建设，建立突发公共卫生事件预警和应急措施，建立新型的医疗合作制度和医疗救助制度，解决城市流浪乞讨人员救助制度等等健全社会保障体系，改善人民的生活水平如提高职工和离退休人员的工资待遇，提高下岗职工生活保障标准，逐步取消农业税，多种措施增加农民收入等等。（三）课堂总结、点评这节课我们重点学习了财政的巨大作用，知道了国家财政对于促进经济发展、保障人民生活等方面发挥着极其重要的作用，充分体现了社会主义国家能集中力量办大事的优势。