发展和改革局2022年工作总结和2023年工作计划文档

（一）做好宏观经济监测，着力加强研究谋划不断加强全市宏观经济监测预测，深入了解全市经济社会发展总体运行情况，做好全市经济运行监测分析。我市年预计地区生产总值351.89亿元，同比增长5.5%；预计农业总产值132.59亿元，同比增长12.1%；预计规模以上工业增加值66.15亿元，同比增长0.3%，其中预计工业园区增加值38.9亿元，同比下降1.5%；预计固定资产投资完成亿元，同比增长2.3%；预计社会消费品零售总额亿元，同比增长6%；预计商品房销售面积101.86万平方米，同比增长18.4%；预计商品房销售额62.65亿元，同比增长。（此预计数据是根据截至目前各专业提供的涉及GDP核算指标数据作为预计参考，最终以XX反馈的数据为准）（二）加快推进重点项目建设步伐我局加强对全市重点项目的统筹、协调、服务和管理，安排专人每月跟踪重点项目建设进度，做好督查落实，跟踪问效，及时掌握我市重点项目建设进展情况，形成书面汇总材料上报市委市政府作为决策参考。今年我市共安排重点建设项目74项，总投资457.31亿元，年度计划投资81.99亿元，全年完成投资66.74亿元，完成年度计划投资的81.39%。截止12月底，省道S539线XX黎湖至春湾清水塘段路面改造工程等20个项目已完工，41个在建项目中广湛高铁XX段工程等10个项目完成年度计划投资超过时序进度（100%），XX市情人河出水口市政桥工程等13个项目未开工。

2023年，区发展改革局在区委、区政府的坚强领导下，以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气大刀阔斧、攻坚克难；以“困难于其易、为大于其细”的智慧运筹帷幄、总揽全局；以“咬定青山不放松”的决心严明责任、狠抓落实，坚决贯彻区委、区政府以绿色低碳高质量发展先行区建设为战略引领，主动融入新发展格局，不断汇聚我区高质量发展的澎湃动能。现将2023年工作总结和2024年工作计划汇报如下：一、2023年工作总结（一）聚焦“稳”增长，在项目投资上持续构建新规模。严格落实国家和省、市出台的一系列助企纾困政策，牵头制定促进全区服务业领域困难行业恢复发展××条政策举措，助力全区项目建设稳步增长。结合日常工作在经济发展上站排头，紧盯核心经济指标，定期分析通报全区经济运行情况，将任务、责任、措施层层分解，落实到具体部门和企业。建立健全“十四五”规划实施机制，将《规划》所确定的目标和重点任务细化分解为×××余项具体工作，责任落实到××个镇、开发区和××个区直单位，逐步建立清单化、闭环式工作推进机制，确保一张蓝图绘到底。以项目促转型，以项目促发展，共实施续建、新建项目×××个，总投资××亿元。

（二）抢抓绿色发展新机遇，转型升级迈出新步伐。一是继续开展省绿色低碳高质量发展先行区建设试点工作。积极对天润工业技术股份有限公司等*家企业进行跟踪指导，完善申报省绿色低碳高质量发展示范企业试点实施方案。二是抓紧推进全区碳达峰顶层设计。加快《*区碳达峰行动方案》编制工作，按规定完成重大决策流程，争取早日印发。三是助推新能源产业发展。立足我区多元储能的发展思路，对照上级“十四五”规划发展核能、风能、抽水蓄能等新能源项目，推动分布式光伏、大唐*泽库侯家*MW光伏、HG*海上光伏、*抽水蓄能电站、黄龙抽水蓄能电站等工程快速建设，助力“双碳”战略，着力打造清洁低碳示范城市。（三）坚持项目建设不动摇，发展动力取得新提升。一是加大项目储备。对申请增补的重点项目密切跟踪，掌握项目申报进展情况，并积极对上争取，力争申报项目全部列入省级重点项目库。继续加强与兄弟部门的沟通对接，做好*年省级重点项目储备，争取更多优质项目纳入储备库。

（二）抢抓绿色发展新机遇，转型升级迈出新步伐。一是继续开展省绿色低碳高质量发展先行区建设试点工作。积极对天润工业技术股份有限公司等X家企业进行跟踪指导，完善申报省绿色低碳高质量发展示范企业试点实施方案。二是抓紧推进全区碳达峰顶层设计。加快《X区碳达峰行动方案》编制工作，按规定完成重大决策流程，争取早日印发。三是助推新能源产业发展。立足我区多元储能的发展思路，对照上级“十四五”规划发展核能、风能、抽水蓄能等新能源项目，推动分布式光伏、大唐X泽库侯家XMW光伏、HGX海上光伏、X抽水蓄能电站、黄龙抽水蓄能电站等工程快速建设，助力“双碳”战略，着力打造清洁低碳示范城市。（三）坚持项目建设不动摇，发展动力取得新提升。一是加大项目储备。对申请增补的重点项目密切跟踪，掌握项目申报进展情况，并积极对上争取，力争申报项目全部列入省级重点项目库。

（一）主动适应发展新常态，经济发展迈上新台阶。强化对核心指标的分析调度，充分发挥区委财经办、区指挥部综合协调二组职能，坚持每月抓好主要经济指标的分析、研判，把握全区经济总体运行态势，重点监测、分析、预警GP、规上服务业等经济指标，做好与统计部门的沟通对接，对问题镇街数据进行预警，对存在问题制定合理措施，确保我区经济指标考核工作持续健康发展。（二）抢抓绿色发展新机遇，转型升级迈出新步伐。一是继续开展省绿色低碳高质量发展先行区建设试点工作。积极对天润工业技术股份有限公司等*家企业进行跟踪指导，完善申报省绿色低碳高质量发展示范企业试点实施方案。二是抓紧推进全区碳达峰顶层设计。加快《*区碳达峰行动方案》编制工作，按规定完成重大决策流程，争取早日印发。

（二）实体经济“星火产业”作战计划目标任务及路径打法聚焦国家战略科技力量需求，谋划推动战略性新兴产业项目，培育企业科技创新平台和新经济潜力企业，对重点企业开展数字化转型免费诊断咨询。制定“十强产业”行动计划，立足高端装备、医养健康、现代海洋等优势产业，延伸产业链条，深挖发展潜力，推动文旅、现代金融、现代轻工纺织等传统产业迸发活力。四、抓实改革创新三项工作措施（一）加速推进绿色低碳高质量发展绘制“双碳”战略地图，制定《深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展落实方案》《2030年前碳达峰行动方案》《生态产品价值核算报告》，在青岛乃至全省率先发布我市《“双碳”行动指南》。培育“双碳”战略载体，创成省级整县屋顶分布式光伏开发示范县，加速推进铺集、胶西、胶北等第一批整县屋顶分布式光伏试点镇街建设，适时启动其余镇街整县屋顶分布式光伏建设，扩大新能源开发利用覆盖面。积极参与中国北方节能环保产业孵化基地和上合双碳经济产业智创园建设。

五、着力守住安全底线围绕粮食安全、能源安全、民生稳定等，做实“抓收购、优储备、严监管、强整改”等系列工作，扛稳粮食安全政治责任，切实提升粮食安全保障能力，确保区域粮食安全。坚持从源头上抓、从短板上抓、从本质上抓、从责任上抓，不断强化风险防控，抓实抓细能源行业领域安全，牢守安全生产底线。六、着力强化队伍建设以新一轮机构改革、人防和国动委职能和人员转隶划入为契机，不断扩容后备人才“蓄水池”，加强干部能力素质培养，选优配强关键岗位人员，多措并举优化干部队伍结构,最大程度调动人才干事创业的积极性、主动性，形成人岗相适、人尽其才的良好局面，让发改队伍有活力、有干劲、有希望。聚焦发改队伍能力提升，坚持走在发展前沿，创新工作思路和方式方法，聚焦规划计划、项目建设、项目谋划、粮食安全、价格服务发展等事关破解发展难题重点工作，强化“政策研究、抢抓机遇、统筹协调”三大能力，创新推进举措，确保任务不落空、责任不缺位、进度不落后。

（六）节能双碳工作开展情况一是严格落实“两高”项目联评联审机制。根据《市人民政府办公室关于印发六盘水市“两高”重点项目联评联审工作方案的通知》，我区坚决遏制“两高”项目盲目上马，严格执行“两高”重点项目联评联审工作机制，对未开展联评联审工作的“两高”项目，不予备案，不予开工建设。2023年以来，我区向市“两高”重点项目联评联审工作领导小组上报“两高”项目共计2个，贵州美锦六枝煤焦氢综合利用示范项目（一期）、贵州美锦六枝煤焦氢综合利用示范项目（二期），以上2个项目均通过市“两高”重点项目联评联审工作领导小组审查，项目建设有序推进。二是严格执行节能报备及审查制度。一是根据《省发展改革委关于印发贵州省固定资产投资项目节能审查实施办法的通知》（黔发改环资〔2017〕1148号）及《省发展改革委关于印发贵州省固定资产投资项目节能审查实施办法的通知》（黔发改环资〔2023〕591号）相关要求，我区严格落实用能管理制度，推进能源节约，防治能源浪费。

3.狠抓能源保障。一是推动发展方式绿色低碳转型。坚决遏制“两高”项目盲目发展，严格落实国家产业政策和要素替代要求，切实把牢准入关口。积极培育高端装备、新能源、新材料、新一代信息技术等经济发展新动能，推动新兴产业增量崛起。以省级试点为契机，建立健全生态产品价值实现机制，积极探索绿水青山转化为金山银山的新路径。二是统筹抓好要素资源保障。年综合能耗超1万吨标煤企业、用电大户纳入省能耗监测系统，定期开展节能检查和计量审查。加快现役机组节能升级和灵活性改造，鼓励企业使用高热值煤、添加节煤剂。统一调配能耗煤耗指标，引导稀缺要素资源向技术先进、单位能耗产出效益综合评价高的大项目、好项目倾斜。三是积极构建清洁低碳能源体系。规范户用分布式光伏项目建设管理，加快推进四类场景屋顶光伏建设，强化农村电网升级改造有序提升消纳能力，积极争创国家级整县屋顶分布式光伏开发示范县。全速推进华能梁宝寺农渔光互补利用等新能源项目，加速提升新能源装机容量和规模。

3.狠抓能源保障。一是推动发展方式绿色低碳转型。坚决遏制“两高”项目盲目发展，严格落实国家产业政策和要素替代要求，切实把牢准入关口。积极培育高端装备、新能源、新材料、新一代信息技术等经济发展新动能，推动新兴产业增量崛起。以省级试点为契机，建立健全生态产品价值实现机制，积极探索绿水青山转化为金山银山的新路径。二是统筹抓好要素资源保障。年综合能耗超1万吨标煤企业、用电大户纳入省能耗监测系统，定期开展节能检查和计量审查。加快现役机组节能升级和灵活性改造，鼓励企业使用高热值煤、添加节煤剂。统一调配能耗煤耗指标，引导稀缺要素资源向技术先进、单位能耗产出效益综合评价高的大项目、好项目倾斜。三是积极构建清洁低碳能源体系。规范户用分布式光伏项目建设管理，加快推进四类场景屋顶光伏建设，强化农村电网升级改造有序提升消纳能力，积极争创国家级整县屋顶分布式光伏开发示范县。全速推进华能梁宝寺农渔光互补利用等新能源项目，加速提升新能源装机容量和规模。

（四）持续坚持共建共享，矢志不渝保障和改善民生。统筹发展社会事业。充分运用低保兜底、大病救助等扶持政策和救助措施，保障和改善困难群众生活条件。扎实开展城乡居民养老保险、医保参保等各项工作。深入推行文化引领工程，持续开展“好人好事”“星级文明户”“文明家庭”等评选活动，加快乡村文化活动场所建设，推动文化下村，繁荣群众文化生活。推动义务教育均衡发展，促进教育公平。传承弘扬壮民族文化，巩固拓展庆乐小学民族团结教育成果，持续打造XX乡壮族文化传承节文化品牌。完善乡、村医疗卫生体系，提升“健康XX”服务质量。扎实推进创建全国文明城市和全国卫生城市工作，提升城市形象和管理水平。扎实推动双拥共建工作开展，按时发放各类优抚和优待补助金，做好服务退役军人各项保障工作。

强力推进一批民生工程。建立重点民生项目清单，集中力量办好人民群众热切期盼的实事，努力解决行路难、饮水难等问题。加快完善各村屯道路硬化、环境美化亮化等为民办实事工程，完成**村弄排屯巷道硬化建设、革命老区项目等。（五）加强社会治理创新，维护社会和谐稳定。不断深化“法治**”建设，实施“八五”普法，实施法治惠民工程。加强“平安**”建设，深化基层社会治理，全面推进阳光信访，及时就地解决群众合理诉求，有效化解各类社会矛盾和风险。健全社会治安防控体系，开展重大涉稳问题化解攻坚和专项整治活动，坚决打击电信网络诈骗等突出刑事犯罪，推进扫黑除恶专项斗争常态化，持续提升社会公众安全感与满意度。切实构建安全管理责任体系，加强自然资源、规划建设、环境保护、安全生产巡查力度，严厉打击各种违法行为，维护安全生产形势持续稳定。依法管理宗教事务，维护宗教领域和谐稳定。强化应急管理，保障人民群众生命财产安全。

一、主导产业快速发展　　电子信息产业能级提升。京东方x代AMOLED项目正式投产。电子信息产业生态圈进一步健全完善。全年共签约招引重大项目xx个，总投资约xxxx亿元，xxx家规模以上电子信息制造业企业累计实现产值xxxx.x亿元，同比增长xx.xx%。生物产业提质提速。全国唯一的国家级新药专项成果转移转化试点示范基地正式启动，引进法国赛诺菲设立中西部运营与创新中心、实现x生物医药领域世界xxx强直接投资“零”的突破。全年生物产业规模突破xxx亿元，在国家生物医药产业园区综合竞争力排名中升至第x位。新经济发展活力涌现。锚定打造具有全球影响力的新经济策源地和集聚区，编制形成产业功能区总体规划，围绕六大形态、七大应用场景，全年共引进新经济项目xx个。航空经济蹄疾步稳。坚持片区开发，以未来产业园、天府奥体城等x个产业社区为抓手，做实产业功能区。推动xx个项目开工建设，完成固定投资超xxx亿元。加快绛溪四线、三岔一线、机场南线综合管廊等近xx公里机场能源供给通道建设，全力保障机场建设。

四、下一步计划（一）健全就业机制，促进充分就业高质量发展。强化就业优先导向，多措并举做好稳就业工作，推动实现高质量充分就业。健全统筹城乡的就业政策体系和服务体系，充分发挥省职教城平台作用，让产教融合推动本地发展。积极申报2024年度省级标准化零工市场项目试点，激发创新潜能和创业活力，提升公共服务标准化水平，进一步促进人才集聚和就业创业。（二）打造品牌效应，推动“三项工程”高质量发展。深入推进“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三项工程，着力打响“清远一桌菜”品牌，加快“缝纫巧手”技能人才培训。加强家政就业与服务平台建设，大力开展家政从业人员技能培训，提升家政服务整体水平，建设和谐诚信家政服务体系。坚持制造业当家，进一步围绕企业工人技能培训与等级认定体系建设，推动工学一体化技能人才培养，为我区企业发展提供技工人才支撑。

（四）突出抓好和谐关系构建，抓好矛盾综合治理。持续开展和谐劳动关系“春风行动”、维护新业态劳动者权益专项行动、清理整顿人力资源市场专项行动、根治欠薪专项行动等，推进和谐关系建设。全力巩固根治欠薪成效，畅通欠薪举报投诉通道，加强欠薪案件查办力度，做好欠薪隐患排查化解。着力提升仲裁调解效能，健全劳动争议调解与仲裁衔接机制，加强仲裁调解队伍建设，培育金牌劳动关系协调员、调解员，争创金牌调解组织。（五）突出抓好人社行风建设，提升公共服务能力。抓好“放管服”改革，推进信息化建设，对接用好省市就业、社保、劳动保障监察等系统和政务服务一体化平台，拓展社会保障卡在民生服务等领域应用。推动公共服务便民化，持续深入开展“领导干部走流程”，在体验中优化服务流程、压缩办件时限、精简办事材料。推行预约服务、代办服务、上门服务、延时服务等便民举措。持续深化作风建设，巩固拓展专项整治成果，守住廉政“底线”，打造一支忠诚干净担当的人社队伍。

二是加强领导，严格贯彻。抓班子带队伍，凝聚基层力量。统一思想认识，提升基层组织治理能力，紧盯工作难点、重点，找准制约短板，不断推动各项工作落到实处。进一步加强领导，确保每项改革有人管，明确分工任务。主要领导亲自抓，严把改革方案质量，所有分工任务都要提出可检验的成果形式和时间进度安排，着力完成改革。三是结合实际合理确定发展目标，进一步增强创新意识，摒弃腐朽观念，鼓励领导、干部大胆改革，调动积极性和主动性，争取在重点项目和关键环节上有所突破，不断激发活力。四是抓好意识形态，发挥思想政治作用。认真贯彻落实加强意识形态工作的安排部署，坚持做好思想政治和意识形态工作，多种渠道收集舆情信息，强化正面宣传引导，积极做好敏感热点问题的舆论引导。

（一）大力实施创新发展行动　　成立区创新发展行动专项小组，召开专项小组会议研究贯彻落实工作。制定了《xx区实施创新发展行动xxxx年工作要点》，明确了实施创新发展行动目标任务、具体措施及分月工作计划，确保创新发展行动计划任务落到实处。　　（二）培育高新技术企业，发展高新技术产业　　实施高新技术企业和科技型企业倍增计划。开展科技型中小企业评价工作，建立高新技术企业后备培育库，目前全区共有xx家企业进入xxxx年x省科技型中小企业库。组织符合条件的企业申报高新技术企业，对照高新技术企业认定标准，对在知识产权、科技成果转化、研发管理等方面具备一定基础的企业，组织高企认定辅导与培训，xxxx年，共组织推荐xx家企业申报xxxx年第一、第二批高新技术企业。xx有限公司、xx有限公司等xx家企业被认定为xxxx年高新技术企业，净增高新技术企业xx家，其中首次认定的高新技术企业xx家，目前全区拥有高新技术企业xx家。

一、2022年工作完成情况（一）提前超额完成城乡居民医保年度筹资任务。及时召开年度筹资工作动员会，制定下发基金征缴工作方案，明确各部门职责，细化分工，强化协作配合，实现协同共治格局。征缴工作启动后，每天通报一次各乡、街和学校的参保征缴工作进度；每周召开一次征缴工作专题调度会，即时解决征缴工作中的困难和问题。根据征缴进度不定期赴乡街、村居进行督查指导。要求各村居对照2021的参保底册，采取电话或上门的方式进行督促催缴，对行动不便的老弱病残人员采取上门服务，最大限度地使广大参保对象及时缴费，争取参保对象不落一人，做到应保尽保。教育部门负责协调组织在校学生统一参保缴费工作，各类在校学生统一在学校集中参保缴费，由学校经办人员对当年参保信息进行采集录入。我区的筹资工作被市医保局予以肯定，并在系统内推广。市局下达我区的2022年度医保基金征缴任务是*****人（较****年净增****人，增幅*.**%）；****年**月**日，我区完成市局下达的医保基金筹资任务；截止*月**日（集中筹资终止日）,****年全区城乡居民参保*****人，完成率为*.**%;其中，在校学生录入*****人；城乡居民参保*****人（资助特殊群众参保录入****人；通过微信、皖事通自助缴费、银行划扣*****人）。

（二）坚持服务优审，在监督护航保障中心大局上持续用力。充分发挥审计在服务高质量发展中的建设性作用，紧紧围绕高质量发展这一首要任务，教育、科技、人才这一基础性支撑，为民造福这一本质要求，底线安全这一基本前提，统筹安排2024年审计项目。（三）坚持创新活审，在变革重塑高效协同上持续用力。质量管控再用力。完善全员全流程质量控制机制，严格按照审计质量控制省市级标准，不断优化审计质量管控机制，压紧压实审计质量控制责任，切实筑牢筑实审计质量“生命线”。树牢“审计项目为王”理念，全力打造省市优秀项目，坚决走好研究型审计这一审计事业高质量发展的必由之路，努力打造一批优秀审计项目，把成果导向和规范化要求贯穿审计工作全过程，要严格对照优秀项目评选标准，要树牢精品意识，把成果导向和省级规范化要求贯穿审计工作全过程。制度建设再强化。对已出台审计监督考核办法、机关干部考核办法及信息工作目标考核办法的深度应用管理，强化制度效能，并适时对以前年度出台的内部管理制度进行梳理并修改完善。协同创新再发力。

一、上半年工作总结（一）水利工程建设情况1、xx县xx地区群众喝上引调水工程2023年计划投入x.x亿元实施了xx县农村供水保障项目xx水厂群众喝上引调水工程、xx供水区群众喝上引调水工程及县城自来水管网延伸工程等7处工程。xx、xx、xx 3处工程于2月陆续开工建设，xx镇区自来水管网改造项目已完工并通过验收，xx、xx工程预计6月中旬完工；xx地区群众喝上引调水工程—xx县农村供水保障项目管网沟通互联巩固提升工程涉及县城水厂管网延伸工程1处，xx水厂、xx水厂、xx水厂巩固提升工程x处，工程投资xxxxx.xx万元，该项目已开工建设，力争10月份完成主体工程建设。2、水质保障情况全县开展水质检测工作。规模以上水厂每月出厂水检测42项指标，对规模以上水厂所覆盖区域随机布点取样1组管网末梢水，并进行42项指标检测。每季度检测出厂水42项指标。对全县已通水14个乡镇，199个行政村现场取水样送检，2023年上半年共计完成了全县250次出厂水、末梢水和水源水的水质检测工作，保障了群众饮水安全；3、淮干余额资金项目淮河干流xx县行洪区调整和建设工程征地拆迁及移民安置资金余额影响处理和移民安置区改造提升工程总投资xxxx万元。分四个标段：一标段新建xx排涝站，投资约xxxx万元，目前项目已停工；二标段xx段，投资约xxxx万元，目前进行xx桥等桥涵配套及安置区人居环境整治提升施工，工程完成约xx％；三标段临北段，项目总投资xxxx万元，工程完成约xx％；四标段xxx段，项目投资约xxx万元，目前进行xx桥等桥涵配套及绿化施工，工程完成约xx％。