【工作要点】市发展和改革局2024年工作计划

市发展和改革局2024年工作计划

2024年，市发展改革局将以党的二十大精神为指引，在市委、市政府的正确领导下，践行“上合策源、临空支持、胶州托底、全域联动”工作理念，坚持系统观念谋划发展改革各项工作，聚焦“搭平台、创模式、聚产业、强主体”，冲刺四季度、领跑新一年。在此基础上，拟定“3335”工作思路。即：实施三项支撑行动+完成三项作战计划+开展三项改革创新工作+守好五条安全发展底线。

一、实施经济指标“争优夺冠行动”和“固本强基”作战计划

（一）经济指标“争优夺冠”行动目标任务及路径打法

突出前瞻谋划，综合研判2024年经济指标运行态势和政策走向，横向对标领先区市、纵向剖析短板弱项，提出2024年合理目标安排建议。强化政策保障，加速释放上级已出台部署的“稳中求进”、激发市场活力“89条”等系列政策红利，加大政策预研储备，推动政策红利转化为实实在在的增量和项目。确保2024年生产总值、工业、外资外贸等主要经济指标一季度实现“开门红”，上半年完成“双过半”，三季度持续“走在前”，全年争第一的行动目标。

（二）经济指标“固本强基”作战计划目标任务及路径打法。

对照全年奋斗目标，形成一揽子专项工作方案。强化经济运行协调联动机制作用，对年度增长目标，按照“以月保季、以季保年”压实责任；对阶段性目标，按照“高于青岛、优于同期”持续修正。会同行业主管部门加强对各领域经济指标的动态监测调度，推动各项指标争先进位。联合相关部门壮大“四上”企业梯队，抓好数据纳统，进一步夯实指标增长基础。

二、实施重大项目“十百千集群行动”和“金融赋能”作战计划（一）重大项目“十百千集群行动”目标任务及路径打法

一是谋划推进上合大道总部经济带重大项目群。加快推进上合大道两侧重点项目布局，跟踪调度项目，确保在建、拟建项目按照时间节点依序开工。围绕上合大道两侧产业规划，不断扩充项目包，争取提前开工建设，确保优先推进项目年内完成投资计划。二是持续壮大现代服务业重大项目群。争取投资规模亿元以上项目列入青岛市级服务业重点项目。三是策源争取省补短板重大项目群。超前储备一批基础设施及公共服务类项目，建立新型城镇化项目清单，争取全部纳入省级重点补短板项目储备库。四是全速推进省、市级重点项目群。力争项目入选青岛市级重点建设项目、省级重点项目；提升项目推进效率，春季、秋季各集中开工一批有影响力的引领型大项目，确保上半年省、市重点项目开工率。五是精准调度亿元以上固定资产投资支撑项目群。加快现有亿元以上项目建设进度，确保续建项目投资规模稳步增长，拟开工项目提早开工，扩大投资增量。

(二)重大项目“金融赋能”作战计划目标任务及路径打法

一是专项债领域，有序策划推进专项债项目申报，与财政部门协调联动，聚焦十大领域完善项目包装，做实做细项目前期准备工作，力争2024年通过国家发改委审核额度较上年提升。二是政策性开发性金融工具领域，项目基金资金足额投放到位，项目加快建设。同时，推动拟新增额度项目尽快完成各项准备工作，形成实物工作量。三是中央预算内资金领域，确保中央预算资金支持老旧小区、安置区改造建设。

三、实施实体经济“平台跃迁行动”和““星火产业”作战计划

(一)实体经济“平台跃迁行动”目标任务及路径打法

争取省、青岛发改委优先支持胶州-高密创建首批胶东经济圈市际县域合作区，编制《胶州-高密合作区总体方案》和《2024年任务清单》。在北京、上海等一线城市召开招商推介会，集中推介青潍四市重点产业园；每季度开展一次“实施产业协同工程，共建产业链条”活动，促进我市与周边区市关联企业、上下游企业产品互采互用。二是坚持集中攻坚,打造青岛市集成电路新兴产业园，按照园区发展导则与建设实施方案，有序推进园区规划、产业培育、项目引进。在集成电路领域，支持翼晨镭硕、沃尔芯等现有企业做大做强,提升本地产业链配套和协作能力；联合相关单位制定入园扶持政策，全方位支撑产业发展。三是坚持头雁领航，打造现代服务业集聚区2.0版本。支持有屋科技申报省“两业”融合发展试点，大牧人机械申报青岛市试点，培育发展胶州特色的“两业”融合企业，助力3家企业申建青岛市级生产性服务业领军企业。鼓励天驰供应链、博观国际会展申报青岛市服务业创新型示范企业。支持胶州湾国际物流园综合服务中心、青岛上合跨境电商产业园等载体申报青岛市级现代服务业集聚区。四是坚持产业融合，打造更高层级的乡村振兴载体。助力胶北街道成功创建国家第四批农村产业融合发展示范园。

（二）实体经济“星火产业”作战计划目标任务及路径打法

聚焦国家战略科技力量需求，谋划推动战略性新兴产业项目，培育企业科技创新平台和新经济潜力企业，对重点企业开展数字化转型免费诊断咨询。制定“十强产业”行动计划，立足高端装备、医养健康、现代海洋等优势产业，延伸产业链条，深挖发展潜力，推动文旅、现代金融、现代轻工纺织等传统产业迸发活力。

四、抓实改革创新三项工作措施