2024年区财政局上半年财政工作总结和下半年工作思路文档

（六）聚焦作风建设，锤炼过硬财政干部队伍一是落实巡察问题整改，针对区委巡察组反馈的26个问题，逐条对照问题细化为79条整改措施，并制定巡察问题整改落实清单，明确责任分工、整改时限等，从严压实整改责任。截至目前已完成26个问题的全部整改落实，提醒谈话10人次。二是常态化落实“四讲联学”学习机制，目前已开展主题党日6期、“周一夜学”25期、理论中心组9期、上党课6次、“专家讲座”2期、“青年大讲堂”4期，深入学习贯彻×××新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，推动党员学习教育常态化长效化。三是深化“财政先锋·一办到底”服务机制，有效发挥“财管家”、“红算盘”、“红卫士”、“财小二”等工作组作用，实现党建和业务双融合、双促进。引导财政干部职工积极参与两地双评议、文明创建等，以实际行动践行财政担当精神。二、下半年工作思路（一）不断做大可用财力。

（二）持续推进文旅深度融合。一是服务好浙中文化创意中心、燕语湖开发利用（二期）项目等重点文旅项目建设，争取浙中文化创意中心项目进入省双百项目名单，摸排梳理文旅招商引资项目。二是精心打造10道婺味美食，培育8家百县千碗美食体验店；培育2家等级民宿。争取新增文化演艺（技艺）项目2个，文旅市集2个，文化雅集2个；开展特色旅游伴手礼测评，推动民宿研发伴手礼、特色美食、文创产品等衍生品。三是计划成立XX区非遗协会、XX区旅游发展行业协会；继续推进旅游业“微改造、精提升”行动，组织开展乡村讲解员、乡村旅游运营师培训；开展规上主体培育，年度计划培育5家住餐企业，2家其他营利性服务业企业，争取招引1家规上其他营利性服务业（金华大唐国际旅行社已在库，开发区转XX）。

（四）抓监管防风险，进一步凝聚企业活力。一是强化综合监督。修订《XX市企业国有资产损失责任追究试行办法》，规范追责标准和工作流程，确保责任追究工作有章可循、规范有序。加强内部审计和违规问题线索调查，合理运用提示函等工作规则，倒逼企业规范经营、提质增效。二是坚持激励激活。开展“大调研大走访大服务大解题”活动，立足“管资本”为主梳理一批对市属国企的授权、放权管理事项，建立完善授权制度与授权清单。深入推进市属国企综合考核，以效益为主导向调整工资总额决定机制，试点推行企业年金和中长期激励方式。三是防范财务风险。优化完善全市国企融资情况和债券发行情况月度统计分析和风险预警防控制度，及时梳理处置潜在的风险隐患。推广企业“资金池”管理模式，加强企业内部资金管理，全面提高资金使用效率。持续迭代升级“国资大脑”，进一步完善委企之间信息共享和业务协同机制，发挥实时智能监控预警作用。

二是优化养老服务品质。深化“海岛支老”工作，加大对偏远小岛养老服务的支持力度。加大养老护理员培训，提高海岛持证护理员比例，增加当地护理人员储备。大力推进高龄老人智慧救护项目，提供报警、远程视频、亲情呼叫等服务。扩面居家养老照料中心点位，提升村（社区）覆盖率。推动医康养融合机构，提升乡镇居家养老服务中心驻点医生服务能力。三是扩展养老服务模式。加大政府购买服务力度，引导慈善组织、爱心企业、志愿团队为偏远海岛提供为老服务，适当扩大覆盖范围、增加服务频次。深化“银龄互助”，充分发挥低龄老人余热，为高龄老人提供基础服务。积极鼓励社会参与，支持各类公益慈善和志愿服务力量多种式开展海岛助老服务。（三）着力推进基层治理创新化。

（三）深化除险保安，在守住安全底线上实现新突破。坚持推进基层治理现代化建设，以数字赋能全面提升基层治理效能和智治水平，营造平安、和谐的社会环境，为全乡发展打牢稳定基础。一是严守安全发展底线。严格落实安全生产责任制，积极构建事前预防性治理路径，深入开展安全生产大排查大整治专项行动，重点抓好消防等重点领域专项整治。着力构建乡、村、网格三级安全生产网络，实现安全监管全覆盖、无死角。围绕“减量控大”的工作目标，分时段、分重点、有针对性的开展辖区内道路交通安全隐患排查整治行动，为群众安全出行保驾护航。充分发挥村级护林员、交通协管员等安全巡查员“神经末梢”作用，抓好“一支队伍管执法”，加大安全监管力度，切实堵牢风险漏洞。

三是持续推进项目落地。确保和阳电梯部件产业园下半年拿地即开工，智能卫浴产业园三季度开工建设，全力推进主镇区西大门九甲村老工业点改造成为高端机械装备制造园，推进方氏眼镜竣工投产。加速开发圣井山“五大景区”，打造镇域文旅节庆IP。（二）聚焦城镇建设提速，刷新城乡颜值一是把好占补平衡关口。集中力量攻坚“三万”行动，确保按期补足占补平衡指标缺口；百分百完成危旧房、公租房、批而未供、供而未用、低效土地等考核任务。二是落实土地要素保障。推动规划编制，多措并举盘活存量建设用地，全面提高土地利用率，保障温大项目用地调规。打好全域土地综合整治攻坚战，深化“五未”整治，高标准完成“万亩方”永农集中连片整治。三是完善基础设施配套。投入9600万元提速霞梅线及支线道路改造提升工程、环江浦社区道路改造提升工程等6个重点项目建设，全面优化镇域交通路网。专班化推进九甲老工业区改造，加快老旧市场搬迁，建设跃马高品质未来社区。全速推进飞云江治理二期工程，创成省级低碳乡镇。

二、2024年下半年工作思路2024年下半年，市粮食和物资储备局将按照省、市有关工作部署，深入实施“八八战略”,加快构建更高质量的粮食物资储备安全保障体系。（一）推进粮食安全党政同责落地见效紧盯粮食安全责任制考核要求，充分发挥粮安办牵头抓总职能，强化部门协作，形成上下联动、齐抓共管粮食安全的良好格局。针对今年耕地保护与粮食安全“两考合一”的新变化，及时对接调整考核牵头部门，加强与市农业农村局、市资规局等部门日常考核工作职责，做好考核整合工作，理顺考核机制，加强考核督查，及时跟踪进度，督促指导各县抓好滞后项目整改，全力完成各项指标任务，争取2024年粮安考核优秀等次。（二）加强粮食物资收储工作1.扎实开展早晚稻收购。贯彻落实**省政策性粮食收购工作规范，严格落实订单粮食收购政策、规定，配齐配强收购库点设备、人员，拓展粮食收购全程服务。

一、上半年工作总结（一）推进企业投资项目极速促产改革。年初以来，中心紧扣企业需求，聚焦企业投资项目开工、投产关键环节，在深入推进企业投资项目极简高效审批改革的基础上，提炼提升相关部门有关实践做法，对项目审批、竣工验收等流程与企业投产环节进行深度融合优化，创新推行工业厂房“预验即试产”改革，出台《xx市工业厂房“预验即试产”改革工作实施方案》，通过实行提前“技术交底”、加大检测频率、推行政企合同制、加强事中事后监管等举措，破解工程验收环节用时较长、投产较慢的堵点、痛点，助推企业投资项目早投产、早受益。今年以来，已让xx个工业厂房预验收后提前投产，涉及用地xxxx.x亩，投产时间提前了约x个月，为全市增加工业增加值约xx.x亿元、税收约x.xx亿元。我市“预验即试产”改革被xx市政务服务局列入2023年xx市政务服务系统重点改革任务，《xx改革》第三期刊发文章《xx市实施工业厂房“预验即试产”改革助推企业项目早投产早受益》，获省委常委、xx市委书记xxx批示肯定。推动“拿地即开工”改革落地，组织市发改、住建、资规、不动产等工作专班人员开展专项服务，指导园区内企业在拿地前完成各项手续准备，拿地后第一时间开工。5月19日，xx市顺森园艺有限公司新建厂房建设项目成功实现“拿地即开工”。（二）持续优化政务服务方式。一是推进政务服务2.0建设。继续抓好政务2.0智慧大厅事项配置、账号授权、设备对接等工作，强化乡镇（街道）政务2.0应用推广，推动政务2.0向基层延伸，我市25个乡镇（街道）全部开通2.0并已全面应用，xxx个村（社区）便民服务站已开通政务2.0平台。紧盯政务2.0“一网通办率”指标，加强数据监测和分析研判，督促各审批职能部门、乡镇街便民服务中心全面应用政务2.0收件。目前，我市政务2.0“一网通办率”均达到x0％以上。二是推动线上线下服务融合。进一步优化市政务大厅功能布局和窗口设置，在大厅各楼层设置自助服务区，配备自助电脑、瓯e办自助服务终端、打印机、高拍仪等便民服务智能设备，安排咨询导服人员引导群众形成网办、掌办、自助办习惯；优化政务服务统一预约、智能取叫号、智能导引、助老适配、数据分析等功能，提升群众办事智慧化和便利化水平。三是抓好审批办件监管和效能督查。开展常态化日常巡查和值周检查，加强窗口审批案卷抽查频次，及时发现并纠正办件违诺、审批不规范等问题。联合市纪委市监委开展行政审批规范化问题专项治理，通过“明查＋暗访”“线上＋线下”相结合方式对各审批职能部门及其基层站所的审批办件情况进行检查，目前已发现问题2个，通报批评1人，批评教育2人，推动整改问题2个。继续抓好政务服务“好差评”工作，紧盯差评整改，形成评价、反馈、整改、监督工作闭环，推动政务服务质效提升。

三、体育领域践行“八八战略”20周年成效概况（一）扎实推进全民健身。大批健身场所从无到有，高规格建成XX市体育中心、XX体育中心等9个大中型体育场馆。累计建成省级全民健身活动中心3个，健身步道2824公里，乡镇（街道）全民健身中心、中心村全民健身广场（体育休闲公园）等基层体育设施1300余处。先后承办第十七届省运会、中韩国际足球赛、亚洲藤球锦标赛、全国电动冲浪板锦标赛等一系列全省综合性和洲际、全国单项赛事，群众参与体育活动热情高涨。（二）扎根运动员培养训练。累计培养了XX籍世界冠军10人、亚洲冠军7人、全国冠军190人。2022年全市注册运动员达1.2万多人，其中国家一级运动员82人、国家二级运动员385人。XX运动员代表XX省在近5届全运会上共获得19项冠军。（三）推动体育产业高质量发展。全市体育产业总产出由2015年的191.13亿元提升至2021年的413.9亿元，增长了116.55％，增加值占G党P比重由1.60％提升至2.39％，连续7年居浙江省第一，达到全国一线城市水平。

（三）第三方安全服务机构作用发挥不够有效。第三方机构提供的服务一定程度上存在业务不规范、力量配备不充足等问题。如工作人员排查不细不实、流于形式，只是完成简单的员工教育培训记录、隐患排查记录等工作，没有抓住专业性、技术性强的问题。（四）防汛责任和业务须持续强化。各类责任人因换届调整，部分新到岗的镇村领导、责任人对当地“三防”情况不熟悉，缺乏防灾救灾知识和实战经验。监测预警水平有待再提高，目前短历时天气预报精度较高，但中长期天气预报精准度仍有待提高。三、下半年工作思路下半年，*市应急管理局将紧紧围绕“枫桥经验”60周年纪念活动、杭州亚运会等重大安保任务，按照上级部门决策部署，对照工作要点，补齐工作短板，抓好工作推进，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故，实现防汛防台“不死人、少伤人、少损失”的工作目标。重点抓好五方面工作。

二、下半年重点工作（一）高效率推进商事登记制度改革纵深发展。聚焦经营主体培育工程，打造更优的XX营商环境，推动审批服务从统一性向精细化发展，经营主体培育方式从粗放型向精准化转变。（二）高密度推动区域品牌提升和标准提档。持续推进“一县一品牌”工作出圈出彩，扩大智能锁质量基础设施“一站式”服务平台的使用率和影响力，梯队式培育各级质量奖企业，持续扩大XX品牌影响力。（三）高质量构建知识产权保护和运用大格局。整合XX企业知识产权资源，加速知识产权维权保护中心建设，大力构建XX区知识产权“一区二体四盟”保护大格局，积极申报国家知识产权试点县（区）。（四）高标准创成省级食品安全示范城市。发挥考核“指挥棒”作用，健全食品安全监管协同；突出宣传引导，推广食安驿站、科普站建设，形成“人人关心、人人参与、人人捍卫”食品安全的浓厚氛围，倾力打造具有XX辨识度的“舌尖文化”。

一、工作情况1.确保完成过半任务。截止5月底，全县财政总收入完成****万元。其中：税收收入完成****万元，税收收入占财政总收入比重**%；非税收入完成****万元，增长**%。全县一般公共预算收入完成****万元。其中：税收收入完成****万元，税收收入占一般公共预算收入比重**%；非税收入完成****万元，增长**%。财政一般预算支出完成***亿元，增长**%。其中：十三项民生支出***亿元，增长*%，十三项民生支出占一般预算支出比重达到**%。截止6月底，1-6月财政总收入预计达到****万元，增长*%。其中税收收入达到****万元，增长*%，税比**%，非税收入达到****万元，增长**%。1-6月财政一般公共预算收入预计达到****万元，增长*% 。其中税收收入达到****万元，增长**%，税比**%，非税收入达到****万元，增长**%。1-6月预计财政一般预算支出**亿元，增长*%。其中：十三项民生预计支出**亿元，增长*%，十三项民生支出占一般预算支出比重预计达到**%。2.强势促进经济发展。一是继续落实减税降费政策，扶持实体经济发展，落实输变电产业和数字新经济的扶持政策，增强市场主体的活力和发展后劲；二是调优完善财税扶持政策，清理规范现行税费优惠政策，秉承“项目为王”的理念，完善招商合同目标与财税扶持政策激励兑现办法，快速实现“招商项目”向“财政收入”的转化；三是加速培育新兴财源，以数字经济为导向，加大产业项目升级改造财税扶持力度；四是大力推动工业三年倍增行动，增强工业扶持力度，提升财税专班服务质量，继续优化网上“一窗式”通办服务流程，大力营造良好的营商环境；五是深入推进国资国企“三年”改革行动，开展资产资源清查，盘活现有资产资源，推行国企薪酬制度和激励机制改革，提升国企资质和国有资产市场化运营水平，确保国有资产资源保值增值。

（三）深化财政体制改革，提升财政治理效能。一是坚持集中财力办大事。按照轻重缓急原则安排财政资金，统筹财力优先保障市委市政府重大决策部署，提高预算管理科学化和精细化水平。坚持过紧日子，严控和压减一般性及非刚性支出，降低行政运性成本。二是强化预算绩效管理。完善事前、事中、事后有机衔接的绩效管理闭环系统，将绩效管理事前评估、目标管理、运行监控、绩效评价、结果应用、信息公开、指标建设等工作实质性融入预算管理全过程，推动财政资金聚力增效。三是加快国资国企改革进程。在“1+5”国有企业格局的基础上，实现区域特色资源、基础设施、公共服务相关业务和战略性新兴产业四大领域的合理业务布局。深化应用数智化国资监管平台，数字化监管企业人事、资金、经营、产权、薪酬等指标，持续推动国资监管数据标准化、阳光化、透明化。

（二）重点工作1.狠抓外引内育攻坚突破。深入实施制造强市“229”计划，用好“链长+链主”协同机制，确保月度新增洽谈项目不少于2只、年度引进亿元项目5只以上。深化“投资项目一件事”服务机制，落实重点项目“专班化推进、一站式服务、全周期跟踪、全方位督导”，全力保障海亮有色金属制造园（三期）、万安科技新能源汽车、景天商业广场等项目顺利落地开工。2.狠抓科技创新蓄能增势。加快科创主体“双倍增”，力争净增国家高新技术企业10家、省级科技型中小企业30家以上，规上企业研发经费投入增长超5%、高新技术企业占规上工业企业比重超70%。推进传统产业数字化改造，打造数字化车间5个。3.狠抓营商环境优化提升。推行龙头企业“凤凰计划”、高成长企业“雄鹰计划”、中小微企业“雏鹰计划”等一揽子工程，全年完成“小升规”、“下升上”、“个转企”80家以上。落实一般企业投资项目审批“最多80天”、低风险小型项目审批“最多15个工作日”。深化“亩均论英雄”改革，加快老电镀园区改造提升，鼓励企业“零增地”技改、“余缺对接”。

2.狠抓科技创新蓄能增势。加快科创主体“双倍增”，力争净增国家高新技术企业10家、省级科技型中小企业30家以上，规上企业研发经费投入增长超5%、高新技术企业占规上工业企业比重超70%。推进传统产业数字化改造，打造数字化车间5个。3.狠抓营商环境优化提升。推行龙头企业“凤凰计划”、高成长企业“雄鹰计划”、中小微企业“雏鹰计划”等一揽子工程，全年完成“小升规”、“下升上”、“个转企”80家以上。落实一般企业投资项目审批“最多80天”、低风险小型项目审批“最多15个工作日”。深化“亩均论英雄”改革，加快老电镀园区改造提升，鼓励企业“零增地”技改、“余缺对接”。4.狠抓杭绍同城竞跑争先。按照“强化主核、轴线开发、环湖串珠、网络布局”的城乡融合发展思路，完成镇域总体空间规划编制。

（二）围绕招商引资抓实经济增量针对在谈项目落实到人、服务到位，力争下半年完成泰恒新能源太阳能光伏组件、浙农惠多利化肥项目、泰恒迈图特种有机硅产业项目、迈图特种有机硅、爱彼爱和气凝胶等重点项目签约；增加杭州市上城区、桐乡市等结对地区对接频率，加快飞地项目建设，争取实现有飞出项目落地；科学开展数据研判、专家论证、经济社会效益分析，实现优中选优，提高用地产出效率。（三）围绕产城融合抓实优化提升加快推动再生水厂、事故应急池、污水处理设施、公共管廊、集中供热、消防站、气防站等重大产业类配套，增强平台承载力和产业吸引力。同时，推进辖区内生活类基础设施建设，配套比例建设职工食堂、会议室、健身房等商业配套，根据企业布局增加公交线路等，为职工生活提供便捷。另外，持续推进低效企业盘活和青联片区收购，进一步提升土地使用效率。

全力助推绿色乡村。依托嘉原农资公司，充分发挥农资供应主渠道作用，全力保障农业生产用肥用药稳定供应。多渠道开展农业废弃物回收宣传工作，让更多群众知晓并参与农业废弃物的回收。培育和打造*-*个区级示范回收网点，以示范引领站点建设规范化、标准化，确保全区农药包装废弃物（地膜）回收处置率达到*%，回收利用率超过*%，争取在全省排名中争先进位。持续参与县域流通。加快包场农贸市场改造提升项目，积极与周边居民协商沟通，综合考量多方效益以达成共识，待新设计方案形成后将予以实施。积极组织各专业合作社特色农产品参加长三角供销合作社名优农产品展销会、*名优农产品进上海洽谈会等多类展示展销会，主动融入*，助力跨江融合示范区建设。继续参助中国*农民丰收节活动，引导*等进超市、进市场，扩大*特色品牌农产品的影响力和销路，打响“鲜活*”品牌。加快乡村网点建设，全年提档升级农村综合服务社不少于*家，完善日用品、生产资料供应、农副产品收购等服务功能。

三、下半年工作思路高效推进改造项目。充分挖掘社有资产发展潜力，通过增益在用资产、盘活低效资产等方式，加大整合、盘活、提升力度，打造优质为农服务项目，推进*改造项目竣工并建成运营，序时推进一家镇级为农服务中心建设，高质量推进*改造项目，完成省级基层社提升改造任务，切实提升供销社服务“三农”能力，争创全省供销系统综合业绩前列。全力助推绿色乡村。依托嘉原农资公司，充分发挥农资供应主渠道作用，全力保障农业生产用肥用药稳定供应。多渠道开展农业废弃物回收宣传工作，让更多群众知晓并参与农业废弃物的回收。培育和打造*-*个区级示范回收网点，以示范引领站点建设规范化、标准化，确保全区农药包装废弃物（地膜）回收处置率达到*%，回收利用率超过*%，争取在全省排名中争先进位。

四是全力展示惠民利民新形象。办好“民生实事”夯实“利水之基”。完成省级民生实事项目水库除险加固5座、山塘综合整治4座，顺利通过16座农灌设施改造提升工程验收，强化供水保障。创建“节水载体”助推“绿色低碳”。开展洪畴镇人民政府、三州乡人民政府、福溪街道中心幼儿园、三合镇中心幼儿园、龙悦小区等7家节水载体创建，开展浙江明筑新材料有限公司、XX振华表面处理有限公司、白鹤镇中心幼儿园、龙禧小区等4家节水标杆单位（小区）创建。联合县综合行政执法局、台州市生态环境局XX分局等多家单位联合举办“水日游湖会”“节水找茬”及闯关答题抽奖等“世界水日”“中国水周”专题宣传活动，邀请抖音网红“一季三秋”参与拍摄节水视频，掀起活动热潮。活动期间共发放宣传资料和宣传品1000份，奖品300份。

5.强化项目招引，追踪摸排新项目。紧盯重大项目，实行招商项目清单管理，落实专人跟进，对项目洽谈、重点签约项目、推动项目落地等实行交办督办；促签约促落地，按照投资促进领导小组会议和招商引资专题会上确定的任务分工，继续盯紧已签订框架协议和预审批项目，一项一项按照责任分工和时间节点跟踪，消号管理，定期报送项目进度；不断追踪、抓紧摸排梳理可支撑新项目，包括加大总部项目培育力度。面对有一定可能性、可行性的招引项目以及总部经济项目，要不断沟通对接、全力追踪推进，形成源源不断的项目库，为XX的高质量招商引资工作提供强有力支撑。6.优化政策机制，建立科学新体系。在已经出台的市、县两级招商引资、总部经济相关政策及机制基础上，根据我县实际再进一步完善修订相应的招商引资、总部经济优惠政策及认定机制,根据不同产业、行业特点,确定各类项目认定标准,建立起科学合理的新体系,进一步促招商引资项目、总部经济项目签约及落地。