202X年乡村治理涉农矛盾纠纷排查化解工作总结文档

202X年，全县各类矛盾纠纷415件，调处415件，调处率100%,调处成功413件，调处成功率99.4%，没有重大复杂矛盾纠纷发生，没有因矛盾纠纷转化成刑事案件、群体性上访事件、群体性械斗事件发生，全县社会和谐稳定。二、存在问题一是有些调解员文化水平低，又不肯下功夫学习，致使调解方法不多，遇到疑难复杂的矛盾纠纷有时束手无策。二是有些调委会调解不规范，习惯于口头调解，有时甚至没有注意做好资料归档保存。以上两项的整改措施是加强举办培训班。三、下半年工作思路和任务（一）加大矛盾纠纷排查调处力度，确保调解成功率达到95%以上。（二）利用村居换届契机,举办人民调解员业务培训班,进一步提升人民调解员工作水平和素质。（三）积极与县卫健委、县交警大队沟通，争取成立行业性、专业性人民调解组织。

（一）进一步建立健全矛盾纠纷多元化解工作机制。按照《XX省纠纷多元化解条例》进一步健全完善县乡两级矛盾纠纷多元解协调中心，整合人民调解、行政调解、司法调解、社会调解各种资源力量，完善矛盾纠纷多元化解体系联动协调运行机制，让条块之间、部门（单位）之间“无缝衔接”。定期组织联席会议，统筹解决机制运转中的重大问题。（二）进一步提升矛盾纠纷预防化解能力。一是指导各调委会深入开展矛盾纠纷排查化解，加强对辖区矛盾纠纷的综合防范，注重事前、事中、事后的及时性、有效性，加大对群众的法制宣传力度。二是加大对矛盾纠纷隐患的摸排，对摸排出的纠纷苗头，要做好防范化解工作，做到摸排纵向到底，横向到边，尽可能将矛盾纠纷消除在萌芽状态。三是加大人民调解队伍业务培训力度，最大程度挖掘潜力，提高队伍素质、能力，保持队伍战斗力。（三）积极协调相关部门提高人民调解个案件补助。结合做好两项改革“后半篇”文章，进一步优化专职调解员和村（社区）人民调解员队伍，完善《人民调解案件个案补贴办法》，逐步提升人民调解个案补助标准，提高调解员工作积极性。

三、统筹力量为民排忧解难*地区各“访惠聚”驻村工作队注重发挥密切联系群众的优势，统筹在村各支力量，探索主动治理机制，积极为群众解决就业、就医、出行、生产等方面的急难愁盼问题。建立群众困难诉求地县乡村“四级”联动解决工作机制，落实“收集登记、分析研判、分类流转、受理化解、办结反馈、跟踪问效”六步闭环工作法，每天由第一书记组织驻村工作队队员、结亲干部和村组干部召开问题线索碰头会，逐人报告、全面梳理、分类汇总走访民情时发现的各类困难，及时协调解决，对村级解决不了的逐级上报解决，确保件件有落实、事事有回应。统筹地县纪检、组织、宣传、统战、政法、乡村振兴、民政等部门单位协调联动、全面配合，层层压实责任、传导压力，齐抓共管、群策群力，推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、各单位上下联动、全社会广泛参与的群众工作格局。完善党建引领的社会参与制度，坚持党建带群建，搭建区域化党建平台，组织党员、干部下沉参与基层治理，为群众排忧解难。

镇党委、政府在配备村班子时，着重推荐那些年轻有为，作风正派，有经济头脑，工作有干劲的人进入村班子，让他们接受考验和锻炼，培养他们为民办事的能力，同时为了避免年轻人办事毛躁经验不足的问题，每个村级都配备了一到两名老同志为这些年轻村干部把关定向，这样一来，村班子既有冲劲、又不蛮干，极大地调动了村班子的工作积极性，为实施乡村振兴提供了可靠的组织保障。*村是*镇最偏远的一个村，新农村建设滞后，村里连个像样的广场都没有，村民的文化生活单调，镇委在搭*村班子时，让年轻的复员军人闫方民担任村书记，又配备了具有较长农村工作经验的崔丽斌协助其工作，几年来，两人配合默契，带领党员干部白手起家，在*建起了*平方米的文化广场，并成功地组织了*届“*之夏”文艺演出，2021年又由党支部领办成立了村民入股的养牛专业合作社。脱贫户刘东奇说：“老中青搭配，事事都想得周全，有这样的班子领着大伙干，俺们对乡村振兴充满信心。”

3.严格落实帮扶责任。一是帮扶单位到村帮扶。州县帮扶单位主要负责同志是第一责任人，要将帮扶工作摆上重要议事日程，加强调查研究，亲自部署推动帮扶村的帮扶工作。持续选派政治素质好、工作作风实、综合能力强、健康具备履职条件的年轻干部参与驻村帮扶工作，发挥好后盾作用，定期掌握工作队工作开展情况，协调解决驻村工作中遇到的困难问题，为其工作生活在村提供必要的保障。加强对帮扶责任人的日常指导和管理，及时组织进村入户开展帮扶。负责为帮扶村制定符合实际、操作性强的年度帮扶计划并抓好实施。二是驻村帮扶工作队驻村帮扶。严格执行驻村帮扶工作队管理的各项制度规定，确保吃住在村，工作到户，作用发挥到位，严禁“早晚打卡、村上不见人”，每年驻村时间不少于220个工作日。要全面做好宣传落实政策、加强法制和民族宗教政策教育、激发群众内生动力、建强基层组织、移风易俗和高价彩礼问题协商等工作。

我们强化帮扶职责，凝聚社会合力，共推帮扶工作成效。一是驻村帮扶方面，今年，36名县级领导联系脱贫村，充分发挥示范引领作用，72个村驻村工作队、216名干部下沉一线，推深做实“六项行动”，严格落实“双包”责任，精准制定“一户一方案、一人一措施”，持续做好帮扶工作。二是定点帮扶方面，今年，四级定点帮扶单位围绕巩固脱贫成果目标，为帮扶村发展直接投入资金XX万余元，帮助引进各类资金XX万余元，直接购买和帮助销售帮扶村农副产品XX余万元，四级定点帮扶单位领导干部赴帮扶村考察累计达XX人次。三是县域结对帮扶方面，与鸠江区5个结对乡镇互派干部挂职，县教育、卫健部门选派专技人员到鸠江区挂职、跟班学习，鸠江区继续安排10个龙头企业结对帮扶我县10个村。2023年鸠江区投入XX万元帮扶资金，实施项目16个。

（四）加强督查、及时通报。县教体局结合各学校实际工作情况，采取“四不两直”督查方式，对全县中小学开学工作及控辍保学工作进行督查。通过查看台账资料、进班核查、入户核查等方式核查学生就学和学校控辍保学工作开展情况。督查结束后，及时通报督查情况，通过督查督促全县学校扎实开展控辍保学工作。三、下一步工作打算县教体局将进一步落实控辍保学“双线四层”举措，防止义务教育阶段贫困学生失学、辍学，特别要求学校扎实做好防止反复辍学工作。一是各校继续把对学习困难或厌学学生的帮扶作为控辍保学的重点任务。二是进一步做实做细送教上门服务。要求送教上门服务卡在醒目位置上墙公示，并严格做好记录，相关材料归档整理。了解送教上门子女需求，加强对其关心，在送教的同时注重心理疏导。

一、工作开展情况（一）提高认识，合理分工。我乡在参加相关培训会之后，及时动员部署，组织召开6次专题会议，对于防止返贫监测帮扶集中排的重要指示精神做了详细解读和细致安排，合理分工。组织和动员乡村干部、驻村工作队员、组网格员、帮扶联系人等基层力量，开展入户调查，全面摸清底数，深入查摆问题。排查中发现符合监测范围的农户，及时纳入监测对象。（二）明确重点，狠抓落实。此次排查我乡以重点人群和特殊群体以及已消除风险监测对象为工作重点对象，以帮扶措施落实情况、监测对象稳定情况和监测对象和脱贫人口数据信息工作主要内容，以应纳尽纳新增监测对象和防返贫风险隐患为工作重要目标。在全乡范围内所有农户进行全面排查，对标对表，逐村逐户逐人逐项进行排查，确保不留死角，及时将符合条件的农户按程序识别为监测对象。对发现问题逐项逐条明确整改任务和责任，限时对账销号，做到真查实改、彻底整改，确保问题排查和整改有序推进、取得实效。

一、狠抓基础设施建设，完善旅游服务体系基础设施的改善和村容村貌的提升是发展乡村旅游的基础一环，近年来，xx镇结合农村人居环境整治工作，对农村的厕所、垃圾、污水进行了全面的治理，在项目建设、基础设施改善、村容村貌治理等方面下功夫，通过道路建设、停车场和厕所建设、绿化工程和亮化工程极大地改善了乡村旅游发展的基础条件，提高了乡村旅游接待条件，进一步满足了游客需求，着力构建了乡村旅游新格局。二、深入挖掘文化资源，赋能乡村发展潜力xx镇文化底蕴丰富，关键在于如何激活“沉睡”的红色文化资源，并使之与现实事物有机结合，共同服务乡村经济社会发展，在这方面，x党委、政府深入思考，用足、用活、用好红色文化资源。一是加大开发和保护力度，按照“严格保护、科学规划”的标准，加大了对历史人文古迹、古祠堂、古建筑、古树的维护。同时加大红色故事和史料的挖掘力度，引导村民和广大党员干部树立尊重英雄、学习英雄的良好氛围。二是建好红色基地，擦亮红色品牌，依托革命文物和革命文化以及山林村现有的资源全面开发红色故事教育基地，打造以红色文化为主题的乡村旅游项目，丰富乡村旅游内涵。

一、精选拔老中青，班子新干劲足乡村振兴能否强势推进，关健看班子。*镇党委、政府在配备村班子时，着重推荐那些年轻有为，作风正派，有经济头脑，工作有干劲的人进入村班子，让他们接受考验和锻炼，培养他们为民办事的能力，同时为了避免年轻人办事毛躁经验不足的问题，每个村级都配备了一到两名老同志为这些年轻村干部把关定向，这样一来，村班子既有冲劲、又不蛮干，极大地调动了村班子的工作积极性，为实施乡村振兴提供了可靠的组织保障。*村是*镇最偏远的一个村，新农村建设滞后，村里连个像样的广场都没有，村民的文化生活单调，镇委在搭*村班子时，让年轻的复员军人闫方民担任村书记，又配备了具有较长农村工作经验的崔丽斌协助其工作，几年来，两人配合默契，带领党员干部白手起家，在*建起了*平方米的文化广场，并成功地组织了*届“*之夏”文艺演出，2021年又由党支部领办成立了村民入股的养牛专业合作社。

二、2024年工作计划（一）工作目标因我县相关数字乡村工作目标暂未拟定，现根据我县实际情况和目前了解到各通信运营商的工作计划，在网络规模方面，暂拟在2024年新增4基站12个、5基站12个，新增传输杆路100公里、5双千兆光缆1000公里。（二）重点任务工信局将持续发力加快网络升级进度，加快乡村双千兆网络覆盖，让5和千兆网络覆盖由点及面不断向乡村延伸，持续提升农村基础通信设施供给，加快推动乡村数字经济建设，提升农村居民幸福感。（三）相关建议当前我县乡村数字化应用场景缺失，一定程度上影响了数字化应用的推广与普及，之后我局将重点重抓，挖掘农村数字化应用场景，结合农村实际需要，加快建设乡村信息基础设施、发展农村数字经济、推进数字资源融通共享，积极推动数字化应用推广，为全县数字乡村工作高质量发展作出应有贡献。

（一）守住“两条底线”牢牢守住保障国家粮食安全的底线。一是稳定粮油生产和保障“菜篮子”稳产保供。抓好*.*万亩双季稻轮作项目建设，将粮食规划**万亩生产面积及产量目标分解到各乡镇、各村，并纳入乡镇年终考核。制定****年双季稻轮作项目实施方案和油菜轮作试点项目实施方案，推广优良品种，推广玉米大豆带状复合种植，多措并举扩面积、提产量。上半年稳定瓜果蔬菜播种面积**万亩。积极推进*****头种猪联合育种科研基地、**农牧科技有限公司生猪养殖基地等养殖项目。二是严格落实耕地保护制度。坚决守住**.**万亩耕地红线和**.**万亩永久基本农田保护红线，防止耕地“非粮化”和撂荒。在**镇等**个乡镇创建**个千亩以上双季稻生产示范片，同时创建*万亩双季稻高产示范片，调动农户积极性。****年度高标准农田建设项目完成总工程量的**％，****年度高标准农田建设项目已完成两轮现场踏勘，正在进行初步设计。三是强化农业科技和物质装备支撑。深入实施水利补短板强功能三年行动（****－****年），已完成****年度任务投资****万元，目前****年度任务已完成招投标，即将开工建设。选聘**市级个人科技特派员***人，法人科技特派员团队*个，每个团队*人。开展线下科技培训服务活动*次，培训服务人数***余人次。

（二）强化监测帮扶，压实工作责任。持续抓好网格化监测帮扶、链条化责任落实、常态化督查考评”三项机制”，确保不发生规模性返贫。优化流程、缩短时间、宽进严出，完善以农户自主申报、基层干部排查、部门筛查纵向到县、乡、村、户，以部门预警、信息共享等互为补充、相互协同横向到行业单位的网格化监测机制，精准识别三类监测对象，做到”应纳尽纳”，防止”体外循环”。创新考核方式，以平时督导、抽查暗访、阶段性调度为绩效考评主要依据，全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的督导调度工作，推动工作提质增效。（三）加强监督管理，提升工作质效。紧盯衔接资xx排率、项目开工率和资金支付率，抓监督提质效，督促各县（区）对开工缓慢的项目及时督办，规范管理、加快进度，严格按照衔接资金使用管理办法和拨付程序加快支付进度。

高于去年同期发放量。二是加强光伏电站运维管护。明确县镇村三级管护责任，加强光伏电站运维管理，规范光伏资金使用。三是推进稳岗就业。配合人社部门开展“春风行动”，开展企业招聘会，提供充足就业岗位，促进有就业意愿的脱贫劳动力实现就近就业，不断增加脱贫人口和监测对象的收入。统计摸排省外就业人员信息，配合人社部门对省外务工的脱贫人口和监测对象发放务工交通补贴。今年以来，全县脱贫人口、监测对象务工人数15455人，9个就业帮扶车间带动80名脱贫人口（含监测对象）就业。（五）不断做好单位定点帮扶。制定印发《关于做好“两节”期间帮扶工作的通知》、《关于进一步做好巩固脱贫成果和走访帮扶工作的提示函》等文件，切实加强结对帮扶责任人走访落实情况日常督促指导。

三、下步工作举措一是规范使用资金，推进项目建设。指导各县（市）区要准确把握资金使用政策，结合县域资源优势、区域优势、市场环境等因素，严格项目论证，调整优化入库项目，优化项目入库程序，落实监管责任。要抢前抓早，专班推进，加强调度，确保项目早开工、快实施、见实效。要根据实际工程量及时拨付资金，避免出现资金迟拨、滞拨、虚拨，切实发挥资金绩效。强化产业项目联农带农机制建设，指导基层做好产业示范县和产业示范项目创建工作。力争年末有1个县成为全省产业示范县，10个项目成为全省产业示范项目。二是落实帮扶政策，促进稳定增收。强化扶贫项目资产管理，进一步完善联农带农机制，确保扶贫项目资产能运转、有人管、有效益；强化政策落实，对农业保险、小额人身保险、小额信贷、光伏电站、公益岗位、就业补贴、低保兜底等惠农政策要按照要求保到位、贷到位、发到位、补到位；继续组织发动各方力量开展消费帮扶，强化平台审核管理，引导本地优秀企业入驻。

今年以来，xx市突出推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等年度重点工作任务，立足当前xx市农村工作重点、难点，制定了《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》，重点抓好粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫“三件大事”，做好产业发展、乡村建设、农村综合改革、乡村治理“四篇章”，强化组织、规划、资金、人才、督导“五项保障”，全面推进xx市乡村振兴得新进展、新成效，让乡村发展尽显魅力焕发活力。一、“稳”字当头全力抓好稳产保供党的二十大报告提出，要全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。xx市全面落实粮食安全党政同责，及时将省下达粮食生产面积、产量指标分解落实到县（市、区），层层压实粮食生产任务。印发了《关于稳定发展粮食生产的意见》《全力以赴坚决完成全年粮食生产目标任务的行动方案》等相关件，并在xx市地遭遇特大洪涝灾害的不利条件下，及时召开全市农业救灾复产暨晚造粮食生产推进会，措并举全面保障推进“以晚补早”，及时改种补种为农户保收益，确保完成年度粮食生产任务。据统计，全市上半年共完成粮食作物播种面积xx.xx万亩，比上年增x.xx万亩、增长x.x，完成全年粮食播种面积任务的xx.xx。严格落实耕地保护硬措施，召开了全市耕地保护重点工作推进会，将耕地保护工作列入各县（市、区）高质量发展综合绩效评价，以红线、底线思维倒逼责任落实；扎实完成高标准农田建设任务。xx市2022年度高标准农田建设项目xx.xx万亩已全部完成初步设计方案批复，亩均投资达xxxx元，各县（市、区）已上报2022年度项目实施计划，正在进行施工招投标工作；全力推进垦造水田，目前共有x个项目xxxx亩通过市级验收，完成全年垦造水田xxxx亩任务的xx。同时，进一步优化“菜篮子”产品供给。“xx市打造了集xx优质农产品生产、工、仓储、保鲜、电子商务、市场交易、冷链物流于一体的农产品供应链，开展xxx大湾区‘菜篮子’产品xx配送中心战略合作，深入推进xxxxx大湾区‘菜篮子’工程建设。”市农业农村局相关负责人介绍道，xx市还出台了《xx市生猪产能调控工作方案（暂行）》，预计上半年生猪出栏xxx万头左右，同比增长xx；大力发展绿色低碳循环现代农业，印发《xx市农作物秸秆综合利用实施方案（试行）》《xx市畜禽养殖废弃物高值化利用工作方案》等件，争到xxxx万元中央财政资金，在xx开展秸秆综合利用产业化模式县项目，启动了畜禽养殖污染减排项目计划，推进畜禽养殖废弃物高值化利用和秸秆综合利用。

（三）重点工程项目中大力实施以工代赈项目开展情况1.市县党委政府重点工程项目以工代赈工作推动情况。2月10日，报请区政府同意，印发《XX区在重点项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收劳务沟通协调机制》，明确了各区直部门协调配合工作方式。8月25日，召开XX区在落实以工代赈重点工程领域会商会议，大力实施以工代赈促进当地群众就业增收工作方案，明确了区发改委业务及对口联系机制。2.市县两级重点工程项目实施以工代赈项目清单制定情况。8月25日，组织以工代赈相关区直单位召开以工代赈工作推进会议，明确重点工程领域项目谋划工作要求，分别认证区级重点工程领域阜淮铁路建设项目4标段工程。

高家街在改变屯容屯貌的同时，提出了“自扫门前雪”的管理模式，自家的庭院、门前的街路都由农户自己负责，屯里定期进行检查、评比，不但提升了屯容屯貌的管理水平，也为农村环境卫生管理闯出了一条新路。镇委、镇政府抓住了这一典型在全镇推广，收到良好的效果，随着自然环境的改变，人文环境也在逐步发生变化，尊老爱幼，热心公益，邻里和谐蔚然成风。四、抢机遇强特色，产业新村民富乡村振兴是一项庞大的系统工程，几乎包含农民生产生活的全部内容，其中最重要的一项是发展产业。根据这一要求，**镇党委、政府提出“兴产业，调结构，富民生，促发展”的理念，在这一思想的指导下，农村产业结构大调整在小镇兴起，先后推出了黄烟专业村、菇娘和龙丰果专业村、中药材专业屯、黄牛专业屯、红松果林专业村、元枣子专业屯等，形成了“一村一品，一村多品”的格局。截至目前，**镇发展黄烟*.*万亩，龙丰果****亩，菇娘***亩，大果榛子***亩，元枣子***亩。不但增加了村民的收入，也为美丽新农村建设奠定了雄厚的基础。

一、精心组织依法治市第三个五年规划启动工作20XX年是依法治市第三个五年规划的启动年，全省及福州市依法治省（市）“二五”总结表彰暨“三五”动员部署电视电话会议于5月26日召开，为贯彻落实省、福州市会议精神，做好我市的依法治市“二五”总结表彰、“三五”动员部署工作，我们按照省及福州市20xx—2013年依法治省（市）五年规划的总体要求，在广泛调查研究，征求意见的基础上，根据我市实际制定了《**市20xx—2013年依法治市第三个五年规划》，拟定了我市的贯彻意见，提请市委常委会审定，适时召开20xx-20xx年全市依法治市总结表彰大会暨20xx-2013年全市依法治市工作部署动员大会，认真总结20xx年以来我市依法治市工作，表彰先进，启动第三个五年规划，确保依法治市第三个五年规划顺利实施。二、以“法律六进”为载体开展法制宣传教育活动深入贯彻落实“五五”普法规划和决议，认真贯彻落实关于加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作的指导意见，推进重点对象法制宣传教育的深入开展。充分发挥普法讲师团和普法志愿者队伍作用，深入全市机关、乡村、社区、学校、企业、单位等开展法治讲座、法律咨询等活动。1、切实加大广大干部特别是领导干部的学法力度。坚持和完善党委（党组）理论学习中心组集体学法制度、领导干部和公务员法制讲座制度、法律培训制度、考试考核制度，以提高依法行政和执法水平为重点，进一步推进机关领导干部和公务员学法用法工作。今年上半年我们依托党校举办了为期两个月的科级领导干部（约60人）培训班，邀请省、福州市专家分期分批对全市各级干部进行依法行政相关法规、土地管理知识、城乡规划知识、计生知识等法律法规的培训，3月我们在城关、金峰、鹤上三个片区分别举办了基层干部法律知识培训班，邀请了消防大队的郭参谋、福州市交巡警大队的高齐教授讲授“消防安全”和“交通安全知识”；4月举办“提高依法行政水平”领导干部法律知识讲座，由我市普法讲师团成员主讲，市直机关、乡镇（街道）科级领导干部50余人参加；5月邀请省委讲师团肖贵新副团长举办基层骨干培训班；6月我市人大又举行了《食品安全法》、《消防法》法律培训，这些工作的开展促进全市干部特别是领导干部学法活动的深入。

一、进展情况和主要做法紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴任务，扎实有效的开展乡村振兴工作。（一）分类帮扶，确保脱贫群众稳定增收。1、全力抓好产业帮扶工作。完成两批产业到户项目申报，其中，自营发展类482户，另有6户同时申报吸纳就业与自营发展类，产业到户补助资金共计XX万元，资金均已打卡发放到位。2、全力推进就业帮扶工作。我镇拥有省级开发区（XX经开区），随着开发区发展壮大及镇域经济提升，农村就业人口有回流趋势，2022年我镇外出务工5515人，本地务工1025人，其中，脱贫人口务工1100人，为去年的105％。为促进脱贫人口和监测对象稳岗就业，我镇共开发公益性岗位110个，申报补助资金XX万元（300元／人／月），省外就业脱贫劳动者交通补贴申报25人X万元。另外，我镇积极开展外出务工月监测工作，积极组织各村开展返岗复工劳动力情况调查工作，确保务工监测数据录入及务工数据核查比。3、全力实施金融帮扶工作。首先对户贷户用及“一自三合”的宣湖蛋鸡厂和安徽木子农牧发展有限公司加强小额信贷风险监测，警惕还款风险，截至当前未有风险。另外加大力度宣传小额信贷，确保贷款资金安全的情况下应贷尽贷，巩固帮扶小额信贷工作成果，全年发放小额信贷129户XXX万元。