2024年某县纪委监委上半年工作总结及下步计划文档

二、履行监督责任存在的问题（一）深化思想共识仍不到位。有的单位领导习惯于把纪委当成党委的工作部门，把党风廉政建设当成是纪委的事，导致纪委监督责任错位、党委主体责任缺位。（二）“后半篇文章”作用发挥不到位。在当前新形势下，纪委监委查办案件应是标本兼治，有的基层纪委将监督执纪作用发挥的日益彰显，但将监督“后半篇文章”抓的仍然不实，比如基层纪委以案释纪、以案释法的次数和质量有待于提高。（三）监督意识还有待于提升。个别纪检监察干部对监督的重要性和紧迫性认识还存在不足，没有切实将监督作为首要职责来看待。工作中，存在重审查调查轻日常监督检查的倾向，以查办大案要案为重中之重的想法还存在，认为办案是重点工作，只有办理的案件数量多、大案多，才能体现工作的成果和自身价值。

（一）提高政治站位，坚决落实全面从严治党监督责任坚持结合实际、突出重点，强化责任担当，促进“两个责任”落地生根。一是当好“参谋员”。及时向镇党委汇报上级的最新精神和部署要求，结合实际提出贯彻落实的意见建议，并定期向镇党委报告工作和重要情况。二是当好“协调员”。及时协助镇党委分解党风廉政建设责任，加强与各责任主体之间的联系沟通、情况收集和工作协调，定期会商研究，解决存在问题，促进工作落实。三是当好“监督员”。聚焦贯彻落实上级重大决策部署，加强监督检查。上半年，共开展疫情防控专项监督检查13次，防汛抗灾专项监督检查8次，房屋建筑排查专项监督检查2次，切实做到上级和镇党委的重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。 （二）持续正风肃纪，从严从紧推进作风常态建设 深入落实中央八项规定精神，锲而不舍纠治“四风”问题。一是从严监督检查。将监督摆在首要位置，严抓作风建设。紧盯重要时间节点，结合“监督日”工作，在元旦、春节、清明、五一、端午等节假日，开展专项监督检查5次。二是从严教育管理。通过多种形式对党内法规以及各级纪委全会精神等进行了集中学习，确保学习铺向各村支部、面向全体党员。同时组织开展典型案例警示教育，自查深挖违反中央八项规定精神和省委“约法三章”的相关问题，层层传导压力，进一步夯实“两个责任”。三是持续推进专项整治。对违规借贷谋利问题、违规收送红包礼金问题开展专项整治，做到了谈心谈话全覆盖，承诺书签订全覆盖，报告表填报全覆盖。四是切实开展“清廉创建”。制定出台了《*镇廉政家访工作实施方案》，研究党风廉政建设和反腐败工作2次。镇党委书记与班子成员及村党组织书记、班子成员与分管站所干部职工廉政谈心谈话2次并实现全覆盖。建立健全廉政风险防控机制，实现了廉政家访和廉政短信发送全覆盖。

一、上半年主要工作情况一是持续强化政治理论学习。xx纪委始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，通过例席社党委会，参加集团纪委集中学习等方式，认真学习了关于推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争等重要论述精神，准确把握新时代党的自我革命的内涵要求，切实把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动。二是落实党风廉政建设责任制相关任务。协助xx召开党风廉政建设专题党委会议，与xx个部门和xx个党支部签订党风廉政建设责任书x份，结合xx工作实际制定了《2024年纪检工作要点》。不定期督促各责任主体落实相应责任；及时统计并向xx报送xx践行“四种形态”情况。x月x日纪委书记对社同级班子成员及各部门“一把手”，开展了廉洁风险防控谈话提醒，确保xx党风廉政建设“两个责任”落到实处。

二、履行监督责任存在的问题（一）深化思想共识仍不到位。有的单位领导习惯于把纪委当成党委的工作部门，把党风廉政建设当成是纪委的事，导致纪委监督责任错位、党委主体责任缺位。（二）“后半篇文章”作用发挥不到位。在当前新形势下，纪委监委查办案件应是标本兼治，有的基层纪委将监督执纪作用发挥的日益彰显，但将监督“后半篇文章”抓的仍然不实，比如基层纪委以案释纪、以案释法的次数和质量有待于提高。（三）监督意识还有待于提升。个别纪检监察干部对监督的重要性和紧迫性认识还存在不足，没有切实将监督作为首要职责来看待。工作中，存在重审查调查轻日常监督检查的倾向，以查办大案要案为重中之重的想法还存在，认为办案是重点工作，只有办理的案件数量多、大案多，才能体现工作的成果和自身价值。

一、上半年工作进展成效（一）推进特色化建设，培育特色亮点1.深入打造“纪检品牌”。立足贯彻新发展理念、构建新发展格局、把握新发展形势，一是继续深化教育倡廉、文化育廉、制度保廉、监督促廉、惩处警廉、家庭助廉“六廉”活动建设；二是树立了“建立XXX纪检监察‘学科带头人’学习体系”和“打造‘一二三’廉洁宣教引擎”等11个集团纪检部室纪检品牌；三是对党建综合展厅细节进行优化提升，建设完善廉政警示教育基地，探索实施了集团“展厅＋”教育活动，充分发挥了集团党建综合展厅主阵地作用。2.深度推进“融合廉建”。一是组织开展集团第十一届廉洁高效“十佳党员和管理人员”评选表彰活动；协助集团党委召开2023年党风廉政建设暨作风建设启动会议，组织签订《全面从严治党主体责任书》11份；二是印发了《关于在集团推行党风廉政建设“三色”预警机制的实施办法（试行）》，在集团范围内深化推进党风廉政“三色”预警工作；三是充分利用廉政洁内刊、廉洁学习日、纪检网站等形式载体宣传学习了廉洁警示教育案例和时政廉洁动态。四是印发《“微腐败”专项治理工作实施办法（试行）》，继续开展基层微腐败治理活动，进一步推动集团作风建设取得突出成效。3.制订公司律师管理办法。为进一步推进新时代国企法制建设，强化法律专业人才队伍培养，提升集团经营决定管理水平，起草制订《集团公司律师管理办法（试行）》，申请设立公司律师，接受司法行政机关的行政管理和律师协会的行业管理。目前已进入系统备案阶段，正积极推进中。

一、上半年主要工作情况（一）协助镇党委积极推进疫情防控工作。自新冠病毒开始以来，按照市、县纪委和镇党委的统一部署，镇纪委协助党委积极推进疫情防控工作，及时将县纪委先关文件精神传达到镇、村，与各村签订疫情防控工作责任状11份，在工作中加强监督，会同镇相关部门组成联合检查组，对各村、社区和重点人员聚集场所进行检查，强化执纪问责，关闭相关场所23家，疫情防控工作正在稳步推进。（二）党委主体责任和纪委监督责任落实情况。1、4月15日镇党委中心组学习，党政班子成员学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，结合镇、村主题党日，学习党的十九大精神、中央八项规定精神等法律规定。2、召开党委扩大会研究落实xx镇2023年党风廉政建设和反腐败工作要点、组织领导与责任分工，并下发到各基层党组织，建立领导组织，明确职责分工，切实抓好落实，按照要求上报材料，研究落实关于建立问题线索移送机制工作和镇纪委汇报2023年上半年工作情况。3、镇党委书记与班子成员签订“一岗双责”责任状、与镇纪委书记签订监督责任责任状，与各基层党组织主要负责人签订了主体责任责任状，按照县纪委的文件要求，制定我镇《党风廉政建设工作考核办法》。（三）巩固拓展落实中央八项规定精神成果。进一步落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。按照中央八项规定精神要求，贯彻落实并严格执行，召开镇村干部会议进行贯彻，同时镇纪委对各基层党组织贯彻落实情况进行监督检查，无违纪违规行为发生，上半年无干部借机敛财情况发生。认真执行公务车辆重大节假日封存制度。镇政府加强公车管理，我镇现有公务轿车一辆，除正常公务之外，其余时间都进行了封存管理，从不动用。

（十一）打造过硬纪检监察干部队伍。以“树铁纪、办铁案、建铁军”为目标，锻造信念、政治、责任、能力、作风都过硬的纪检监察铁军。2024年5月，召开派驻纪检监察组上半年述职述廉汇报会，严格要求派驻纪检监察组落实监督责任，发挥派驻监督的“前哨”和“探头”作用。以机关党建工作为引领，推进党支部改组党总支。开展“党员之家”阵地建设软硬件升级工作，着眼于加强党的基层组织建设、工会活动，以党员活动室、工会活动室、图书室、心理疏导室等多功能作用为核心，新建党员之家。坚决筑牢办案安全生命线，不定期召开审查调查安全工作专题会议。升级改造谈话点、机关大楼、档案室等重点区域监控等软硬件设备。持续重视内部监督，强调纪检监察机关不是保险箱，纪检监察干部不是生活在真空里，也不具有天然的“免疫力”，班子成员定期或不定期对纪检监察干部开展谈心谈话、工作约谈，教育引导纪检监察干部做事先做人，上半年班子成员共开展谈心谈话x余次。

印发自学计划和研学计划，编制应知应会试题，分级开展纪法知识测试，按照时间节点抓好学习教育。二是统筹整改“一条心”。制定宋燕翔案件以案促改工作方案，召开警示教育会议，传达学习上级有关精神及网络行为“十条禁令”，集体签订承诺书、接受廉政党课教育。深入开展“一对一、全覆盖”谈心谈话，收集汇总谈心谈话备案表**份，有效防范纪检干部思想“跑偏”、行为“脱轨”。按照以案“五查”、以案“四改”要求，梳理问题清单**条，制定整改措施**项。查明纪检干部社交平台账号注册数**个，以职务身份建立群组数**个，均不存在违规违纪问题。三是巩固作风“一股劲”。制发“一强二防三提升”专项教育安排表，列明10大类28项重点任务，组织纪检干部撰写心得体会**份。举办学习贯彻党的二十大精神集中培训班，邀请*名专家教授作专题辅导，通过实地参观中钢洛耐红色教育基地，“沉浸式”体验红色主题戏剧《曙光》，开展“红色剧本杀”党性教育活动，引导纪检干部坚定理想信念、增强政治三力。二、亮点成绩

（二）探索构建监督机制创新。结合所属企业业态特点和廉政风险防控重点，探索实施廉政风险分类管控，围绕类金融领域、基金投资领域、工程建设项目领域开展监督机制创新，通过找准防控重点，靶向精准监督，形成创新机制3项，在集团系统内推广运用。三、存在问题（一）警示教育实效有待加强。由于国有企业教育资源有限，组织领导干部赴监狱服刑现场、法院庭审现场接受“沉浸式”警示教育难度较大，使警示教育效果打折扣。（二）监督执纪能力有待提高。所属单位纪检岗位兼职多、变动快、任职时间短，多为非纪检类专业人员，日常发挥“贴身”监督和“探头”作用还不够充分，缺乏执纪办案专业知识和实践历练。四、下半年目标和计划（一）政治监督再聚焦。以学习贯彻党的二十大精神为主线，常态化开展重点事项监督检查，着力纠正政治偏差，推动各项决策落地。结合市委巡察反馈整改意见，深挖细查违反政治纪律、政治规矩有关问题。

二、存在的问题在回顾总结成绩的同时，我们也认清地认识到自身还存在一些短板和弱项：一是履行监督首责还存在短板。有的对上级部署学得不深、悟得不透、把得不准，政治监督依然存在不精准、不具体的问题；督促部门（单位）加强对党员干部日常监督、严肃党内政治生活方法不多、措施不实。二是运用法治思维和法治方式的能力还不足。把全面依法治国要求贯穿到监督执纪执法全过程、各方面还有差距，纪法贯通、法法衔接上还存在思想上重视不够、贯通运用能力不足等问题。三是开展民生领域治理不够精准有效。个别基层纪检监察机关紧盯“有效衔接”这一重点发挥监督保障作用还不充分，聚焦部门（单位）责任落实、集体“三资”管理、重点民生项目建设等方面监督还不够有力。

（一）示范引领清廉企业建设。去年12月底，xx集团被选定为清廉企业创建示范单位后，公司党委、纪委高度重视，制定实施方案、成立工作专班，同步推进清廉国企建设和清廉混合所有制企业建设，总结提炼xx集团x创建工作体系及xx公司“三清三廉三力”创建工作法，目前均已通过市清廉企业“示范单位”创建考评验收。（二）探索构建监督机制创新。结合所属企业业态特点和廉政风险防控重点，探索实施廉政风险分类管控，围绕类金融领域、基金投资领域、工程建设项目领域开展监督机制创新，通过找准防控重点，靶向精准监督，形成创新机制3项，在集团系统内推广运用。三、存在问题（一）警示教育实效有待加强。由于国有企业教育资源有限，组织领导干部赴监狱服刑现场、法院庭审现场接受“沉浸式”警示教育难度较大，使警示教育效果打折扣。

（三）深化除险保安，在守住安全底线上实现新突破。坚持推进基层治理现代化建设，以数字赋能全面提升基层治理效能和智治水平，营造平安、和谐的社会环境，为全乡发展打牢稳定基础。一是严守安全发展底线。严格落实安全生产责任制，积极构建事前预防性治理路径，深入开展安全生产大排查大整治专项行动，重点抓好消防等重点领域专项整治。着力构建乡、村、网格三级安全生产网络，实现安全监管全覆盖、无死角。围绕“减量控大”的工作目标，分时段、分重点、有针对性的开展辖区内道路交通安全隐患排查整治行动，为群众安全出行保驾护航。充分发挥村级护林员、交通协管员等安全巡查员“神经末梢”作用，抓好“一支队伍管执法”，加大安全监管力度，切实堵牢风险漏洞。

6、不断提升经办服务能力。推动医保政务服务事项网上办、一次办，进一步健全“好差评”制度，窗口办件好评率x%，连续x个月被市政务中心评为“优秀窗口”“优秀首席审批员”。7、加强两定机构管理。一是对市域内两定机构开展2022年度考评工作。二是做好日常结算审核，每月审核人员按x%的比例抽查病历与系统比对审核，发现问题及时反馈给医院督促整改到位。三是制定细则，组织定点医药机构每月进行自查自纠。四是科学编制2024年总额预算，结合我市城乡居民、城镇职工医保基金运行情况，编制了2024年医保基金总额预算方案。三、下半年工作打算1、规范两定机构医保协议管理。一是严格履行协议。督促各定点医疗机构对照总额预算额度、费用指标、协议规定的管理条款，制定医院内部基金管理制度、方案和管理目标，围绕总额费用进一步规范医疗服务行为，合理控制住院人次和住院次均费用。

(四)档案工人员配备不足年龄架构相老化专业化人才缺乏。机构改革后档案馆归县委属事业单位核定编制16名目前仅有工人员8名缺编问题严重且年龄老化专业化人才缺乏制约了档案工的顺利开拓发展。三、下一步工计划(一)围绕县委政府中心工推动年初计划积极开展档案宣传、挖掘档案资源、开发特色档案等工。(二)强档案安全建设。利用档案库房智能一体机、七氟丙烷气体灭火系统、门禁、监控等设施设备馆藏档案进行管护。(三)大档案征集丰富馆藏资源。依法征集到期档案大档案收力度强重大事件、各类有参考价值档案、地方特色档案的收集进一步丰富和优化馆藏(四)推进档案息化建设。馆藏档案分批进行数字化录入、全文扫描特别是涉及民生的各类档案和利用率较的其它档案资料进行全文数字化以达到数字化率20%的最低要求。(五)强机关档案规范化管理。进一步强机关、企事业单位档案工的监督和指导规范化整理达到进馆标准。

一是工作发展不平衡。对照新形势新要求，工作体系尚不完善，对高质量党建推动高质量发展思考谋划不够。尤其是基层党建存在“灯下黑”现象，集中体现在在党建资料记录内容简单、不规范，党员活动不积极，支部集中会议不经常。二是工作成效不显著。党建工作缺乏新思路，工作方法不多，抓党建方式方法不多，党建工作思维不够新颖，思路还不宽不广，党建工作特色、亮点不多。三、下半年工作思路下一步，我们将坚持目标和问题导向对标对表深刻吸取教训，查漏补缺，突出工作重点，提高工作标准，推动各项任务落地落实。一是加强学习，夯实工作基础。加强理论和业务知识的学习，不断提高工作的业务水平，加强政策理论的研究和相互交流学习，吃透文件精神，不断补齐短板。

二、下年工作安排下年年办公室的工作要以“建一流队伍、树一流形象、干一流工作、创一流业绩”为目标，紧密围绕全县工作大局，从办公部门实际出发，全面开展“提素质、强服务、树形象”活动，进一步加强干部队伍思想政治建设，业务能力建设和工作作风建设，切实提高党委办公部门的服务水平，为全县经济社会加快发展作出应有的贡献。在全面完成各项常规工作的同时，重点做好三项工作。1、创建一流队伍。一是提高理论素质。每个干部都要研读一本以上理论、法律和经济管理等方面书籍，完成学习体会或研讨文章。二是提高业务素质。通过各种形式的学习和开展岗位练兵等活动，不断提高干部业务素质。三是提高应用现代化办公技术素质。开展自动化办公活动，使办公室人员系统掌握计算机操作技术，逐步实现无纸办公。

（五）进一步抓紧教育整顿。扎实推进教育整顿工作，持续深化纪检监察干部队伍教育整顿，深入开展检视整治和巩固提升等工作，组织集团纪检监察干部对照“六个方面”主要内容进行自查自纠，始终坚持严字当头、一严到底，直面问题、动真碰硬，着力纯洁思想、纯洁队伍，健全严管严治、常态长效机制，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。（六）进一步抓稳意识形态。着力把意识形态领域的纪律和法规真正立起来、挺起来、严起来。与严把选人用人廉政意见回复关相结合。把意识形态作为把好选人用人政治关、廉洁关、形象关的重要内容，由集团纪检监察部精准对每名拟提拔对象、评先评优对象政治情况和廉洁状况出具廉政意见，坚决防止带病提拔带病表彰。积极协同综合管理部等单位做好舆情风险管控，及时监测负面信息，确保不发生舆情风险。

（二）丰富路径，支持青年参与社会治理。一是发挥青年社团对行业发展的推动作用，支持有影响力的青年社会组织参与团建项目。开展青年与人大代表、政协委员面对面活动，积极撰写青年提案。二是推动驻X高校与乡村社区、文化景区结对，分行业、分系统组建青年志愿服务队伍，推出一批社会需要、青年热衷、群众欢迎的精品服务项目，让青年发展与城市建设双向奔赴。（三）优化服务，营造青年友好城市氛围。一是拓展青年活动阵地。在青年集聚地打造“青年之家”，依托科技园区、孵化基地、众创空间等举办青年联谊会、文化沙龙等活动，增进青年跨行业、跨系统、跨地域交流，解决青年的交友、婚恋需求。二是扎实做好人才驿站与“青年之家”的协同联动，探索设置青年人才服务区，提供就业创业政策、技能培训、志愿活动等公益性、综合性服务信息，切实将“政策暖风”吹进青年人才心里。同时强化底线思维，对驿站运营过程中可能出现的负面舆情、负面事件进行推演，制定舆情应对预案。

（二）着力进一步提升监督治理效能。一要做细日常监督，汇聚监督合力，形成监督“大格局”，强化对“三重一大”决策、选人用人、招标采购、费用报销、公车管理、津贴补贴等的监督，认真组织梳理岗位廉洁风险点，深化对“一把手”和领导班子的监督，加强和改进同级监督，强化权力运行的监督，推动监督融入日常。同时，做好巡视巡察、监事会审计等披露问题整改监督和推动后续巩固提升工作。二要夯实专项监督。督促找准监督重点，围绕企业生产经营管理发挥监督保障执行、促进完善发展作用。三要扎实推进专项整治。严管重点领域，深化整治物资采购、副产品管理等系统性问题；严治“微腐败”，强化措施整治基层“吃拿卡要”等“微腐败”“蝇贪”问题。（三）着力进一步强化纪律作风建设。一要深化党员干部队伍纪律教育。经常性组织开展党章党纪党规学习教育，常态化开展好纪律廉洁警示教育，持续推动廉洁教育到*、进*、进*。同时，严格落实年轻干部教育，引导年轻干部树牢拒腐防变的思想防线，扣好廉洁从业“第一粒扣子”。

（一）就业创业工作目标任务进展情况：全区累计城镇新增就业xxxx人，完成年度目标任务xxxx人的xx.x％；开发公益性岗位xxx个，安置困难就业人员xxx人，完成年度任务xx.x％；开展岗前新录用培训、高级工以上技能提升培训等培训xxxx人，完成年度任务xx.x％，其中农民工培训xxx人（完成年度任务xx.x％），面向xx家企业职工电子社保卡发放首批xxx张电子培训券。（二）人力资源招聘：共举办xx场线下招聘会，有xxx家用工单位参加招聘，提供就业岗位xxxxx个，求职登记人数xxxx人，达成意向人数xxxx人。完成全区用工备案xxxx人，办理企业解除备案xxxx人，审核审批《就业创业登记证》xxxx本。帮扶xx家企业招工引才xxx人，完成年度任务xx.x％，其中xx家重点企业招工引才xxx人。（三）社区“三公里就业圈”：xxxx年底启动“互联网＋智慧社区”试点工作，依托幸福、官塘、学苑x个试点社区“智慧就业”平台，大力营造“送信息、送岗位、送政策、送服务”浓厚氛围，以社区一公里范围内的劳动者、小微企业为重点服务对象，通过线上运用“云计算”“大数据”等信息化技术、线下购买公共就业服务等，促进社区居民“家门口”就业，满足群众“近就业”、企业“快招工”需求。今年x月，新申报天井湖、友好、五松x个社区，推开试点工作覆盖面。今年以来，平台服务我区xxx家单位招聘，求职登记xxx人，发布岗位需求xxxx个。（四）落实人才补贴：发放第十批人才购（租）房补贴xxx.x万元，审核申报xxxx年度购房补贴xx.x万元。审核申报非公企业就业工作津贴共计xx.xx万元。