区民政局2023年工作总结和2024年工作打算文档

围绕推进基层治理能力与治理体系现代化的目标，组织开展新一年度书记（主任）项目，科学开展居民服务满意度测评工作，实现基层治理质效提升与服务扩维。立足人才培育，全面优化社区社工职业体系建设。继续组织社会工作者职业考试考前培训，着力提高万人取证社工率。以2024年度“星级社工”评定工作为抓手，激励社工提升能力水平。迭代优化“分阶段、多模块、全周期”的技能培训体系，实现社工赋能增能，建成一支有情怀、高水平、专业化的社区工作者队伍。立足高位统筹，深入探索五社联动机制创新路径。以“五社联动”机制创新省级试点打造为抓手，发挥“1+7+78+N”四级社会工作服务平台的辐射效应，活化社区资源，稳步推进社区五大要素协同发展，聚力打造“五社联动”机制创新的滨湖名片。积极引入外智外脑，继续与高等院校和专业社会组织合作，将专业思路框架与滨湖本土特色有机结合，延续“六建五协同”小区治理模式，助推高品质社区建设。

（四）以“五社联动”为抓手，积极探索社会工作全方位参与基层治理。积极争取市级福彩金4万元，于2023年2月通过购买服务的方式，购买XX乡务本社会工作服务中心在XX镇开展儿童关爱保护政策宣传、关心关爱活动、个案服务等服务，在XX形成了五社联动的良好氛围，有效提升社会关爱老人关心儿童的意识和氛围。三、存在问题（一）养老服务建设项目资金拨付率低。由于区级财政困难，项目资金拨付进度缓慢，制约项目建设进度，与上级要求有一定差距。其中：2021年上级下达养老服务体系建设资金913.5万元，实施建设项目22个，截至目前已完工并投入使用项目16个、在建6个，已拨付549.5万元，拨付率60.15％；2022年上级下达养老服务体系建设资金1681.5万元，实施建设项目17个，截至目前已完工并入使用项目11个，在建1个，未开工5个，已拨付62万元，拨付率3.6％；2023年上级共下达养老服务体系建设资金2439万元，实施建设项目32个，截至目前已完工并投入使用项目1个，在建1个，未开工30个，未拨付资金。

（一）强化社会救助力量。县民政局将兜底保障作为统揽民政工作的重要抓手，深入开展“党建＋社会救助＋点餐式”帮扶工作，按照织密网、建机制、托底线的要求，扎实做好兜底保障各项工作。1月份全面完成1285户城镇困难群众春节走访慰问，发放慰问物资折价28万元；2月份开展社会救助政策宣传月活动，举办集中宣传一次，乡镇摆摊宣传32次，入户宣传5624次，发放宣传单3.68万张；3月份开展县、乡社会救助网格化管理培训，参加培训62人次。4月份，开展“讲好一堂社会救助业务课”为主题社会救助业务知识竞赛，全县17名社会救助业务能手参与了竞赛。1－4月，全县共计城乡低保、特困供养等对象12181人，发放各类资金累计3875万元。（二）完善养老服务体系建设。一是积极推进公办养老机构改革。4月14日，我县出台了《XX县深化公办养老机构改革实施方案》及成立了以县政府主要领导为组长的公办养老机构改革领导小组。

三是努力推进殡葬管理服务工作。持续开展殡葬领域突出问题的专项整治，进一步规范殡葬服务市场，全面落实殡葬惠民政策。今年以来，为城乡低保、特困供养人员等困难群众613人，免除殡葬基本服务费用48万元。积极组织开展县、乡镇公益性公墓规划编制及县殡仪馆、xxx公墓迁移规划选址工作。力争6月底前完成《xx殡葬设施布局国土空间专项规划》编制。四是规范有序组织开展好婚姻收养登记。在疫情防控不放松的前提下，坚持以预约模式为民服务，今年以来共办理结婚登记2475对；离婚申请1138对、离婚办结登记444对；补办（补领）婚姻证对；查阅婚姻档案434份；整理档案4876册。办理收养登记1例。五是福利彩票事业”安全运行、健康发展”。今年以来福利彩票共销售948万元，其中电脑票销量766万元，即开票销量118万元，快乐8销量64万元。

五、坚持协调发展，着力提升民政综合事务水平。一是党建引领强化机关事务保障。开展党的XX大精神、廉政教育等专题党课及活动4次，与饶平商会党支部联合开展“情暖夕阳”党建活动，发动局机关党员与辖区18名困境儿童“一对一”结对帮扶，党建活动常态化有序开展。通过创文、“微改造”、特色党课等形式开展社区共建活动15次，有效助力社区提升基层治理水平。修订《XX区民政局政府采购工作制度》并开展专项培训，有效提升采购管理水平。二是加强部门联动提升社会事务水平。受理登记业务8030对，为405对群众提供法律咨询和婚姻辅导服务；扩大“跨省通办”服务范围至21省非XXX户籍人口，探索开展婚俗文化改革，开展“单身联谊＋结婚”、“结婚＋文旅”新型颁证模式，举办2场大型集体婚礼，7场婚姻讲座。

2024年以来，全区红白事累计备案登记984起，其中红事54起、白事930起，劝阻占道治丧1起、劝阻举办丧事封建迷信活动扰民1起。并根据村（居）民遵守村规民约、红白理事会实施细则等实际情况，通过道德评议会等形式共评选出“红榜”49户，“黑榜”1户，逐步形成“婚事新办、丧事简办、其他不办”的文明新风模式。二、下一步工作打算一是持续强化宣传和引导，巩固已取得的工作成效，通过红黑榜、积分制等，把“治风”倡议执行情况与对村民的奖惩挂钩，把村民的积极性调动起来。二是持续指导红白理事会常态运转，推进“村（支）委＋红白理事会”的工作模式，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，同时发挥群众自治优势，不断促进农村民风转变持续向好。三是加积极推进XX乡XX村农村公益性公墓建设。按照市级建设目标的标准和要求，同步进行督导。

五、坚持协调发展，着力提升民政综合事务水平。一是党建引领强化机关事务保障。开展党的二十大精神、廉政教育等专题党课及活动4次，与饶平商会党支部联合开展“情暖夕阳”党建活动，发动局机关党员与辖区18名困境儿童“一对一”结对帮扶，党建活动常态化有序开展。通过创文、“微改造”、特色党课等形式开展社区共建活动15次，有效助力社区提升基层治理水平。修订《**区民政局政府采购工作制度》并开展专项培训，有效提升采购管理水平。二是加强部门联动提升社会事务水平。受理登记业务8030对，为405对群众提供法律咨询和婚姻辅导服务；扩大“跨省通办”服务范围至21省非深圳户籍人口，探索开展婚俗文化改革，开展“单身联谊+结婚”、“结婚+文旅”新型颁证模式，举办2场大型集体婚礼，7场婚姻讲座。高质量完成清明节期间全区21块深埋绿化地祭扫保障工作，接待祭扫群众3259人。

一是党建引领强化机关事务保障。开展党的XX大精神、廉政教育等专题党课及活动4次，与饶平商会党支部联合开展“情暖夕阳”党建活动，发动局机关党员与辖区18名困境儿童“一对一”结对帮扶，党建活动常态化有序开展。通过创文、“微改造”、特色党课等形式开展社区共建活动15次，有效助力社区提升基层治理水平。修订《XX区民政局政府采购工作制度》并开展专项培训，有效提升采购管理水平。二是加强部门联动提升社会事务水平。受理登记业务8030对，为405对群众提供法律咨询和婚姻辅导服务；扩大“跨省通办”服务范围至21省非XXX户籍人口，探索开展婚俗文化改革，开展“单身联谊＋结婚”、“结婚＋文旅”新型颁证模式，举办2场大型集体婚礼，7场婚姻讲座。高质量完成清明节期间全区21块深埋绿化地祭扫保障工作，接待祭扫群众3259人。组织街道对81个社区管理服务范围核对确认，联合XX、XX完成XXXX线4号界桩、XXX线7号界桩修复埋设工作。三是坚决守牢民政领域风险防范底线。

在XX乡水塘村开展文明评议积分兑奖活动等，充分调动群众主动参与“治风”的积极性。二是加强事前服务宣传力度。通过群众在向红白理事会报备婚丧事的同时，由红白理事会向家属发放《XX区婚事新办承诺书》、《红白事办理安全承诺书》、《殡葬事宜告知书》《XX区移风易俗承诺书》等，通过现场签订“承诺书”的形式，向报备家属宣传“婚事新办、丧事简办、他事不办”以及殡葬法规等工作要求。倡导家属转变传统思想观念，树立移风易俗新风尚。三是组织辖区XXX陵园、XXX公墓开展殡葬文化进社区，通过在各社区设置宣传棚、发放宣传资料等方式，大力宣传节地生态葬、惠民殡葬政策，目前，已陆续在14个社区开展23场次的宣传活动，共发放宣传资料5000余份。2024年以来，全区红白事累计备案登记984起，其中红事54起、白事930起，劝阻占道治丧1起、劝阻举办丧事封建迷信活动扰民1起。

（二）深入推进社会治理法治化。继续做好村（社区）法律顾问工作，深化律师进网格，切实发挥法律服务作用，进一步丰富公益法律咨询服务供给渠道，积极参与矛盾纠纷化解等基层公共事务管理事项，切实满足群众法律需求。加强调解员能力建设，深入开展人民调解员的培训工作，提高人民调解工作的质量，增强人民调解的法律效力。（三）扎实推进特殊人群管控。通过心理讲座、心理评估、心理危机筛查、谈心谈话等多种方式，对社区矫正对象开展有针对性的心理咨询和教育疏导，克服不良心理，化解心理危机。通过帮教小组等多渠道了解其相关情况，加强普法教育，提高法治意识。加强部门间沟通衔接，强化工作协同配合。加强与法院、检察院、公安机关的信息共享和衔接配合。加强入矫、警示教育，及时了解社区矫正对象情况，提高其悔罪意识和法治意识。定期走访，及时掌握社区矫正对象人员情况。

（六）节能双碳工作开展情况一是严格落实“两高”项目联评联审机制。根据《市人民政府办公室关于印发六盘水市“两高”重点项目联评联审工作方案的通知》，我区坚决遏制“两高”项目盲目上马，严格执行“两高”重点项目联评联审工作机制，对未开展联评联审工作的“两高”项目，不予备案，不予开工建设。2023年以来，我区向市“两高”重点项目联评联审工作领导小组上报“两高”项目共计2个，贵州美锦六枝煤焦氢综合利用示范项目（一期）、贵州美锦六枝煤焦氢综合利用示范项目（二期），以上2个项目均通过市“两高”重点项目联评联审工作领导小组审查，项目建设有序推进。二是严格执行节能报备及审查制度。一是根据《省发展改革委关于印发贵州省固定资产投资项目节能审查实施办法的通知》（黔发改环资〔2017〕1148号）及《省发展改革委关于印发贵州省固定资产投资项目节能审查实施办法的通知》（黔发改环资〔2023〕591号）相关要求，我区严格落实用能管理制度，推进能源节约，防治能源浪费。

四、2024年工作打算2024年，市场监管局将进一步发挥市场监管职能作用，推动市场监管体制机制不断完善、执法效能不断提升、工作作风不断转变，全局上下干部职工形成担当作为、干事创业、奋力争先的工作局面，为全区经济社会高质量发展做出新的贡献。（一）持续优化营商环境，不断激发市场活力。深入推进“放管服”改革，优化审批及服务流程，实行行政许可标准化服务，创新行政许可便民化服务举措，大力简化登记流程，压缩企业开办时间。（二）扎实推进质量强区，服务经济高质量发展。深入开展质量提升行动，着力加强政府引导，强化企业在质量提升中的主体地位，形成推动整体工作合力，全力助推**高质量发展。（三）强化市场综合监管，守牢“三品一特”底线。认真贯彻落实“四个最严”要求，靠实食品安全“两个责任”，切实加强食品药品安全监管，严厉打击特种设备领域违法行为，稳定保障重点产品质量安全。

（三）全面落实优抚政策。及时调整优抚对象抚恤补助标准，落实优抚对象抚恤补助、医疗保障、住房优待等各项待遇。做好优抚对象年度确认、重点优抚对象短期轮养等服务。常态化做好优待证申领、发放、使用和管理工作，结合工作实际，继续研究拓展优待证尊崇服务范围和功能，推动跨地域跨领域优待优惠。（四）抓实抓细双拥工作。实施“拥军优抚暖心工程”，完善军地互办实事“双清单、三助力”制度，深化“情系边海防官兵”拥军优属活动。聚焦现役军人“三后”问题，助力军属安置就业，协调跟进军人子女教育优待措施落实。大力推动社会化拥军，积极打造一批拥军示范点，营造全民拥军、行行拥军浓厚氛围。（五）全力维护大局稳定。认真落实上级安保维稳各项决策部署要求，组织对政策落实再核查，困难情况再摸底，确保“三到位”落实到位。常态化开展风险隐患排查化解，精准掌握重点人员底数动向，守住守牢属地第一道防线。加强与政法、网信、公安、信访等部门协同配合，建立定期分析研判机制，有针对性做好防范处置工作。

为助力乡村振兴、建设美丽*及宜居宜业和美乡村，结合我区实际情况，积极谋划并编制完成了《国家水土保持重点工程*区渭子沟生态清洁小流域实施方案》《国家水土保持重点工程*区*河小流域综合治理实施方案》和《国家水土保持重点工程*区*河生态清洁小流域实施方案》，项目已上报待审批，为全面推进我区2024年生态清洁小流域建设和小流域综合治理提质增效提供前期保障和有力支撑。四要加强党的建设和党风廉政建设。进一步落实好党的建设和党风廉政建设的主体责任、第一责任，进一步完善各项制度，明确权力清单，严控风险防范点，深入推进党支部建设标准化工作，严格党内组织生活，提升支部凝聚力和战斗力，使党的建设和党风廉政建设再上新台阶。五要做好其它各项工作。加大水土保持生态建设的宣传力度，采取多种形式广泛开展水土保持宣传教育，普及水土保持法律法规和相关制度。认真落实区委、区政府安排部署，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进乡村振兴战略，使驻村帮扶各项工作取得新进展新成效。按照目标责任书要求搞好信访、维稳、安全生产等各项工作。完成好区委、区政府安排的其他各项工作任务。

组织党员干部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，进一步锤炼党性修养。加强对党员干部的教育管理，严格落实谈心谈话制度，动态掌握人员的思想动态、工作动态、生活动态。五、存在的主要问题和2024年工作打算2023年，党建工作取得初步成效，各项工作逐步规范，但存在问题也很多，如党建工作创新机制还不够健全，党建和业务工作深度融合不够，创新点还不多，主要表现在学习教育的形式比较单一，存在以集中学习代替党内活动的现象。下一步，xx党支部将在党委领导下，一要持续加强政治理论学习，结合主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二要认真落实党建和全面从严治党主体责任，以持续开展主题教育为抓手，教育引导支部党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，从党的百年历程和辉煌成就中汲取智慧和力量。三要围绕部门工作，加强党建和精神文明建设，抓好思想政治工作和党风廉政建设，提高认识、解放思想、求真务实、真抓实干，推进支部建设和各项工作再上新台阶。

一、工作总结　　（一）做好自身建设。一是认真落实“六个纳入”，充分利用《民族工作应知应会手册》《宗教工作应知应会手册》等资料，以党政干部、民族宗教工作干部、民族宗教界代表人士为重点，全覆盖加强教育培训，实现了思想大洗礼、能力新提升，县级各部门、镇（街）和领导干部做好宗教工作的政治自觉和使命担当不断增强。二是镇、村两级宗教工作逐步夯实，基层基础工作得到有力加强。　　（二）推进引领作用发挥。一是圆满举办了庆祝中国共产党成立xxx周年系列活动，扎实开展了讲好爱国爱教和民族团结x故事x个活动，推荐并入选优秀作品x篇。精心组织“爱国家、兴道德”爱国爱教征文活动，先后收集作品xx篇，积极宣传爱国爱教的生动故事，取得了良好社会效果。二是广泛开展升挂国旗、“法律进场所”、文化讲座等活动，持续增进宗教界“五个认同”，充分展示了我县宗教界爱国爱教的良好风貌。三是指导县佛协、县道协顺利完成换届工作，加强中青年宗教教职人员的培养使用，进一步推动建设工作上更加高效的团体领导班子。

疫情防控常态化推进　　组建抗疫“先行军”。抽调xx名机关党员干部成立突击队，带头下沉街道、社区、监测点和楼院，参与疫情防控。成立xx区党员律师疫情防控突击队，xx名驻村律师深入一线，妥善处置涉及疫情防控法律问题x个。打好宣传“组合拳”。编制“疫情防控法律知识明白纸”、发放《新型冠状病毒防控法律知识读本》等宣传资料x万余份。驻村律师进企业、社区、小区，开展村（社区）疫情防控、公共法律服务宣传。疫情以来，完成涉企咨询xxx件、涉企援助xx件。筑牢法治“安全墙”。做好疫情防控相关行政规范性文件合法性审查工作，加强公共法律服务中心、公证处、社区矫正局、司法所等公共场所防控，落实疫情防控排查制度，保障疫情防控期间社会大局稳定。　　法治保障坚实有力　　提升科学民主依法决策水平。xxxx以来，共审查各类行政规范性文件xx件，按规定向市政府和区人大常委会备案x件，备案率xxx%。开展合法性审查xxx件，办理回复各部门征求意见稿xxx件，出具法律意见和建议xxxx余条。制定《x市xx区推进镇（街）合法性审查全覆盖试点工作实施方案》，选取两个镇（街）作为试点，探索合法性审查全覆盖。加强行政执法监督。完善行政执法队伍建设，组织全区xx家行政执法单位xxx名新进执法人员参加统一考试；开展执法案卷评查，检查行政执法案卷xxx余件，配合区委编办审查部门行政权力清单，审查权力事项xxxx余项；探索推行包容审慎柔性执法方式，汇总形成全区行政处罚事项“三张清单”，xxxx年以来，全区共进行首违不罚xx件、说服教育劝导示范xxx件、行政建议xxx件、预警提示xxx件、行政指导xxx件、行政约谈xxx件、行政告诫xxx件、行政回访xxx件、行政提示xx件。加强行政复议和应诉工作。区政府xxxx年收到行政复议案件xxx件，同比上升xx%，主要系复议体制改革后，案件集中到区县政府受理所致。已审理完结xx件。xxxx年区政府被诉行政案件共计xx件，受去年疫情同期低基数因素影响，同比上升xx.x%，但与xxxx年同期相比，案件总量仍同比下降xx.x%，整体呈下降趋势。今年行政机关负责人出庭xx件，负责人出庭率xxx%，较去年有大幅提高。全面推行行政复议规范化，主持编撰《行政复议和行政诉讼指南》，图解复议程序，列出文书模板和范文，指引实务操作。创新行政调解参与复议纠纷的化解，以调解、和解等方式结案x件，占复议案件总数的x.x%。

疫情防控常态化推进　　组建抗疫“先行军”。抽调xx名机关党员干部成立突击队，带头下沉街道、社区、监测点和楼院，参与疫情防控。成立xx区党员律师疫情防控突击队，xx名驻村律师深入一线，妥善处置涉及疫情防控法律问题x个。打好宣传“组合拳”。编制“疫情防控法律知识明白纸”、发放《新型冠状病毒防控法律知识读本》等宣传资料x万余份。驻村律师进企业、社区、小区，开展村（社区）疫情防控、公共法律服务宣传。疫情以来，完成涉企咨询xxx件、涉企援助xx件。筑牢法治“安全墙”。做好疫情防控相关行政规范性文件合法性审查工作，加强公共法律服务中心、公证处、社区矫正局、司法所等公共场所防控，落实疫情防控排查制度，保障疫情防控期间社会大局稳定。　　法治保障坚实有力　　提升科学民主依法决策水平。xxxx以来，共审查各类行政规范性文件xx件，按规定向市政府和区人大常委会备案x件，备案率xxx%。开展合法性审查xxx件，办理回复各部门征求意见稿xxx件，出具法律意见和建议xxxx余条。制定《x市xx区推进镇（街）合法性审查全覆盖试点工作实施方案》，选取两个镇（街）作为试点，探索合法性审查全覆盖。加强行政执法监督。完善行政执法队伍建设，组织全区xx家行政执法单位xxx名新进执法人员参加统一考试；开展执法案卷评查，检查行政执法案卷xxx余件，配合区委编办审查部门行政权力清单，审查权力事项xxxx余项；探索推行包容审慎柔性执法方式，汇总形成全区行政处罚事项“三张清单”，xxxx年以来，全区共进行首违不罚xx件、说服教育劝导示范xxx件、行政建议xxx件、预警提示xxx件、行政指导xxx件、行政约谈xxx件、行政告诫xxx件、行政回访xxx件、行政提示xx件。加强行政复议和应诉工作。区政府xxxx年收到行政复议案件xxx件，同比上升xx%，主要系复议体制改革后，案件集中到区县政府受理所致。已审理完结xx件。xxxx年区政府被诉行政案件共计xx件，受去年疫情同期低基数因素影响，同比上升xx.x%，但与xxxx年同期相比，案件总量仍同比下降xx.x%，整体呈下降趋势。今年行政机关负责人出庭xx件，负责人出庭率xxx%，较去年有大幅提高。全面推行行政复议规范化，主持编撰《行政复议和行政诉讼指南》，图解复议程序，列出文书模板和范文，指引实务操作。创新行政调解参与复议纠纷的化解，以调解、和解等方式结案x件，占复议案件总数的x.x%。

（三）树牢以人为本理念，办好为民服务实事。进一步分类梳理涉及城市管理方面的审批事项，提升涉企服务质量和效率，推进互联网+政务服务工作，努力为各类市场主体平等参与市场活动创造公平公正的环境。加大重点时段、重点区域日常巡查力度，重点加强商业促销、店铺外摆、“夜间经济”的监管服务和规范引导，切实做到放而有的、放而有管、放而有序。持续规范城市管理执法行，常态化开展城市管理执法队伍思想教育，进一步树牢执法为民理念、强化为民服务意识。（四）坚持共管共治，推动管理向治理转变。健全完善、落实落细城市管理执法及有关部门之间信息互通、资源共享、协调联动的工作机制，切实增强城市规划、建设、管理的科学性、系统性和协调性，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头。加强城市管理宣传教育，按照“D建引领、社区吹哨、部门报到”的工作方式，充分发挥社区居委会监管作用，动员广大企事业单位、基层干部和市民群众参与城市管理，建立纵向到底、横向到边的责任体系，逐步形成齐抓共管的城市治理格局。

举办A级旅游景区服务技能大赛、导游服务技能竞赛，开展文旅从业人员培训，提升景区、星级饭店、旅行社以及导游等从业人员服务技能。通过合作、引进等方式，吸引一批高品质品牌酒店、民宿入驻黔西南，满足各类游客、旅客住宿需求，实现游客“食之爽心”“住之安心”“行之顺心”“游之舒心”“购之称心”“娱之开心”，以用心服务换取游客满意体验。三是抓好客源引流。紧盯“万峰成林处、阳光黔西南”和“康养胜地、人文兴义”定位，深入挖掘“1+3+N”路跑模式，举办一次全马、三次半马、若干主题路跑活动，多层次、全方位吸引不同类别的人群参与，以高水平服务带动高人气旅游。分阶段开展春季赏花/康养旅游暨五一州庆假期宣传推广攻势、夏季避暑/民俗节庆旅游暨暑期宣传推广攻势、秋季节气/民宿旅游暨国庆假期宣传推广攻势、冬季康养旅游暨春节假期宣传推广攻势。