党建引领推动社区治理工作经验总结材料文档

（四）自治强基，增强治理动力完善小区（片区）自治体系建设，指导212个小区依法依规建立业主委员会（住户代表大会），实现了业主委员会组建全覆盖；指导300余名党员干部通过法定程序担任业主委员会成员。健全“小区综合党支部＋业主委员会＋物业服务企业＋居民群众”“四位一体”的治理体系，充分发挥“矛盾调处委员会”“五老协会”“居民议事会”等自治组织的作用，让社区居民成为基层社会治理的参与者、受益者。依托各社区功能室阵地，对接社会资源，在有条件的十月、青云、白果树等社区打造妇女儿童之家、老年人活动中心、“幸福食堂”等公共空间，满足居民群众生活、学习、娱乐等各方面的需求，全方位提升社区管理和社区自治水平。（五）智治支撑，拓展治理能力

一、党建＋产业，筑牢乡村振兴之“基”产业振兴是乡村振兴的物质基础，是解决农村一切问题的前提。XX镇因地制宜探索“党建＋产业”发展新路子。选准主导产业，充分发挥党支部引领作用，多点发力，做大做强镇“五大”特色产业（乌骨羊、桑蚕、蔬菜、生猪、特色肉牛）。2022年以来，全镇落实村集体经济项目XX个，发展特色产业项目X个，X个村（社区）集体经济总收入达X万元，各村（社区）年收入均达X万元以上，其中弄者村的村集体经济收入达50万元以上；强基地、重示范、育大户，创新推行“党支部＋（公司）合作社＋示范基地＋村集体经济＋村两委成员＋农户”经营模式，成立1个镇级、13个村级桑蚕种养专业合作社，共吸纳社员X户（其中脱贫户X户）。

四、党建＋生态，筑牢乡村振兴之“形”生态振兴是乡村振兴的关键，良好生态环境是最普惠的民生福祉。XX镇积极探索“党建＋生态”发展模式，建立党员志愿服务队X个，扎实实施农村人居环境整治五年行动计划，累计开展志愿服务活动XX余次；以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌整治提升等工作为重点，实施化肥农药减量化行动、加强生活污水收集处理等措施，持续改善城乡人居环境，提高群众的生活质量。截至目前，共开展人居环境整治行动X余次；全面推行林长制、河长制、田长制，扎实开展封山育林、植树造林、天然林保护、水资源保护等工作，为青山增“绿”，为河水留“白”。截止日前，XX镇植树新造林X亩，油茶“双千”X亩，油茶低改X亩，积极开展植树造林行动，提高现有森林质量，年内共完成义务植树X余株，植绿增绿为生态建设增添绿色动能。

三、统筹力量为民排忧解难XX地区各“访惠聚”驻村工作队注重发挥密切联系群众的优势，统筹在村各支力量，探索主动治理机制，积极为群众解决就业、就医、出行、生产等方面的急难愁盼问题。建立群众困难诉求地县乡村“四级”联动解决工作机制，落实“收集登记、分析研判、分类流转、受理化解、办结反馈、跟踪问效”六步闭环工作法，每天由第一书记组织驻村工作队队员、结亲干部和村组干部召开问题线索碰头会，逐人报告、全面梳理、分类汇总走访民情时发现的各类困难，及时协调解决，对村级解决不了的逐级上报解决，确保件件有落实、事事有回应。统筹地县纪检、组织、宣传、统战、政法、乡村振兴、民政等部门单位协调联动、全面配合，层层压实责任、传导压力，齐抓共管、群策群力，推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、各单位上下联动、全社会广泛参与的群众工作格局。完善党建引领的社会参与制度，坚持党建带群建，搭建区域化党建平台，组织党员、干部下沉参与基层治理，为群众排忧解难。

另一方面，聚焦解决问题。及时了解和掌握基层党建工作开展情况，广泛听取联系点党员群众的意见建议，摸清真实情况，研究推动党建引领下的公安各项工作，并提出加强和改进基层党建工作的意见建议，帮助基层党组织理清工作思路、补齐工作短板、提升工作质量。今年以来，“两委员”均已到联系点进行调研指导，并指导解决实际问题**个。三、健全“三项机制”，保质保量促长效一是建立季度汇报制度。明确党委会议每季度汇报联系点的党建工作情况，及时发现所联系党组织工作中的存在问题隐患和先进典型，研究针对性整改措施或宣传推广工作。二是建立沟通联系制度。要求基层党组织定期向联系委员汇报党建工作情况，及时告知开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、“双报到双服务”等活动安排和开展情况，听取意见和建议。要求基层党组织对委员反映的问题或转交的材料，明确专人负责，在规定时限内办结反馈，形成定期沟通、上下协同解决问题的工作格局。

四、“三大工程”注内力，强化基础保障*区主动适应城市社会群体结构变化，实施“覆盖工程、数字工程、保障工程”，延伸党建服务触角，强化基础保障，不断推进城市基层治理体系和治理能力现代化。覆盖工程暖心，“小网格推动大治理”。推行“党建引领、法融网格、共治共享”社会治理模式，将全区*个社区划分为*个网格，设置424个网格党支部、715个楼栋党小组、*个党员中心户，配备*名网格员，先后为群众解决小区停车、住房就业等问题*余件，实现“人在网中走、事在格中办”；打造“爱*”政务服务平台，实现社区大小事及时录入上传，同时实行24小时自助办理，整合食品药品许可证办理、个体工商营业执照办理等*项服务事项，受理社区*项服务事项，通过代办、上门办、错时办等方式，让“网格多跑腿、群众少跑路”，有效打通联系服务群众“最后一公里”。

代办帮办便民，用力服务点对点。实施适老化和无障碍信息服务，推行“代办帮办”服务。建成*区12345便民呼叫中心，每年投入*万元，为辖区高龄、特困、重度残疾、留守老人等*余人无偿提供家政保洁、按摩保健等上门服务；创办21家社区日间照料中心，为辖区*余名老年人提供优质低偿的上门配餐服务；建立留守儿童关爱中心，对*名留守儿童实行动态跟踪；开设低于市场价格的低利润、半公益幼儿托育班，累计受益学生达*万余名，妥善解决幼小衔接及小孩照顾难题，满足居民对幼儿照顾的需求。矛盾解纷为民，用情服务面对面。把党组织和党员作用发挥在纠纷调解工作最前沿，使党组织成为化解矛盾纠纷的“主心骨”、党员成为化解矛盾纠纷的“主力军”。持续推行党建引领、源头治理、多元解纷的“三级三轮调解”工作模式，组建13支党员法律服务队，按照“多口受理、合理分流、高效调处”的思路，对各类矛盾纠纷和适合调解的民商事案件，通过区、街道、社区“三级三轮调解”，着力把各类矛盾纠纷化解在基层。

（一）实行综合评估，激发工作活力。制定印发《网格长、微网格长、中心户评估办法》，主要从政策传达、管理服务、信息上报、问题处理等*个方面对工作进行评估，各社区根据评估内容制定评估细则，细化评估标准，定期开展评估工作；每季度开展“红旗网格”“红旗微网格”“红旗中心户”等评选，表现优秀的优先推荐为各级先进典型，加大从网格员中考录社区专职工作者力度，实行动态退出机制，进一步激发工作活力。（二）健全积分奖惩，增添工作动力。将居民参与社区治理情况进行量化积分，实行“一分一登记”，逐人建立积分动态管理台账，事事记录、分分对应，保证每一分都有据可查。“一月一公示”，每月进行积分公布，接受群众监督；“一季一评比”，每季度按积分情况进行排名，给予适当奖励；“一年一评优”，将积分情况作为评优树先的重要参考指标。全区**个城市社区已普遍建立长者食堂、超市等积分应用场景，将积分与商超折扣、物业费抵扣、享受服务会员、居民诚信体系、融资服务等有机结合，突出积分兑换特色化，严格落实积分奖惩兑现机制。

（三）明确网格职责，强化治理能力。建立相应的职责分工体系，细化完善网格长、微网格长、中心户职责，网格长主要协助社区党组织书记抓好本网格工作；微网格长主要负责组织志愿服务、收集社情民意等*项重点工作；中心户主要负责联系群众，开展代办服务等**项重点工作。统一制作网格长、微网格长、中心户便民服务牌并上墙公示，实现职责内容、联系电话等信息抬头即见、一目了然，进一步压实工作责任。建立网格沟通机制，逐级设置网格微信联络群****余个，一格一群全覆盖，畅通工作渠道，方便工作快速传达落实，进一步强化基层治理能力。如在全员核酸检测工作中，**社区以微网格为基本单元，通过微信群下发通知，有序做好****余人检测工作，平均用时较以往*个小时缩短为*个小时，有效提高了工作效率。三、激发运行“微动能”构建全员参与新格局

三、村级主抓落实，细化履责基线坚持以制度管人管事，把权力装进制度的笼子，以村级为主体细化落实。一是严格程序促民主履职。明确凡属村级重大事务都应在村（社区）党组织领导下，按照“四议两公开一监督”程序决策实施，并严格落实“三务”公开制度，由村（社区）党组织定期公布后备干部培养、党员发展等情况，村（居）民委员会定期公开村级重大事项和村级财务收支等情况，坚决防止“家长制”作风。二是三张清单促依规履职。制定村党组织责任清单、风险清单、小微权利清单，列出贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、决议等7个方面应尽职责职能，基层党组织建设、经济建设等8个方面重要责任和具体情形，决策事项、民生事项等5个方面重点风险和防控措施，督促村（社区）党组织书记照单办事、依规履职。三是明晰权力促廉洁履职。严格村（居）务监督委员会对村务决策、公开、资产管理等事项的知情权、质询权、审核权、建议权和主持民主评议权，落实村务监督委员会成员列席村“两委”相关会议、村务监督委员会每半年向乡镇党委政府报告履职情况等制度，确保村级事务村务监督委员会全程介入、全程监督，发挥作用。

（一）网格公示制度。**县网格整合完成后，将网格区划、网格事项清单、网格体系构成及基本信息逐级报网格化服务管理中心备案，并在各级网格化服务管理中心、综合指挥和信息化网络平台、手机终端PP、网格内公示栏、工作群等进行公示。（二）工作运行机制。各级网格化服务管理中心加强指挥调度，实行网格工作周例会、月研判、季通报工作机制。网格员每日开展网格巡查，及时通过网格员专业版PP上报处置网格事件。县、镇两级网格化服务管理中心确保同级网格化服务管理信息系统事件每日及时分流，按时办结。网格服务管理团队，网格内公益、互助、平安等社会治理类社会组织每周至少开展一次常态化活动。强化网格大数据分析，实时预警预测，及时提出社会治理建议报告。（三）定期培训制度。按照“谁主管谁负责、先培训后上岗”和“县镇牵头、部门参与”原则，不断提高网格员发现和处置问题的能力。建立网格员培训基地，着力提升网格工作专业化水平。

三、健全“三项机制”，保质保量促长效一是建立季度汇报制度。明确党委会议每季度汇报联系点的党建工作情况，及时发现所联系党组织工作中的存在问题隐患和先进典型，研究针对性整改措施或宣传推广工作。二是建立沟通联系制度。要求基层党组织定期向联系委员汇报党建工作情况，及时告知开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、“双报到双服务”等活动安排和开展情况，听取意见和建议。要求基层党组织对委员反映的问题或转交的材料，明确专人负责，在规定时限内办结反馈，形成定期沟通、上下协同解决问题的工作格局。三是建立考核激励制度。在年度县局机关党建考评中增设党委委员对联系点党建工作评价项目分值，提高委员联系指导的权威性。制定委员履职考核指标，加强对委员履行党建主体责任的考核，规定委员每年底要向县局党委述职，将党委委员履职情况作为评先评优、选拔任用的重要参考。

落实考评激励机制。公司党委将党建品牌建设纳入党建工作责任制考核中，并结合各单位生产经营实际情况，设置差异化指标，指明创建方向和重点；将党建品牌创建情况列为必查项目，结果及时晾晒，问题及时纠偏，对阶段成果较好的及时总结经验，及时宣传推广；考核评价结果出来后，重视结果运用，加大奖惩正反两方面的激励力度，与支部书记履职情况相结合、与创建的红旗手评优评先相挂钩、与所在支部党员的年度考评相联系，极大提升了党员群众主动参与创建基层品牌的意识。落实培育长效机制。把创建党建品牌活动中行之有效的做法形式固定下来，形成培育工作的长效机制。一是将理论与实践有机结合。坚持用丰富的最新的党建理论成果指导党建品牌创建实践，同时将提升党建工作水平、提高党建工作实效、扩大党建工作影响的经验总结出来升华为理论成果，再用于指导实践，形成良性循环。二是将传承与创新有机结合。策划党建品牌创建时就注重将继承传统和创新发展相结合，在继承中创新、在创新中发展，以创新突破瓶颈、以改革突破障碍，增强党建品牌的影响力和生命力。

二是求知心。项目党组织是团队的基石，是企业管理项目的战斗堡垒，基层党务工作者不仅要政治清明，作风过硬；还得业务精熟，一专多能。保持一颗求知之心，提升业务水平和综合素质，是培育团队创造力的前提。项目书记作为项目基层党组织的“班长”，熟知业务是硬件，行政管理是软件，在动态施工的过程中运用哲学理念和组织工具，把住脉络，找准症结，精准出击，以党建促生产，以生产练党建，实现组织建设与项目管理完美融合。可以说求知心是管理水平提升的原动力，身为团队领导者必须努力学习，自我修炼，引领团队文化，铸造团队灵魂。三是明白心。要想有明白心，首先政治上要清白，牢固树立“四个意识”，带头做到“三严三实”，维护党中央的领导，执行公司党委的指示，落实一岗双责、廉洁从业，以“忠诚、干净、担当”作为行为准则。

四、立足“速”字，加速推进作为“十三五”时期的欠账，**县知耻后勇，科学规划，协调推进，力争用2年时间跑出革命老区的“加速度”。在火化殡仪馆建设项目方面，就土地调规、征地难等实际困难，利用市发改委集团对口帮扶的优势，主动同市规自局、市林业局、市发改委等市级部门衔接，完成了火化殡仪馆用地手续，该项目预计2024年底完成主体建设工作，2025年投入运营。在农村公益性公墓方面，**县本着“专业人做专业事”的理念，聘请重庆大学规划设计院对农村公益性公墓选址进行规划，截止目前，已将23个乡镇的选址纳入同级国土空间基础信息平台，叠加到国土空间规划“一张图”上。2024年年底前，预计将启动两个农村公益性公墓建设，2025年年底前，预计将完成所有乡镇农村公益性公墓的建设任务。

三、在培训管理上突出“三个规范”以制度规范为基础。我们建立了完善的培训管理制度，明确了培训的目标、内容、方式和评估标准，规范了培训的组织、实施和评估流程，确保培训工作有序进行。以评估考核为驱动。我们注重培训效果的评估和考核，通过定期的培训评估和考核，及时了解干部培训的收效，发现问题并进行调整和改进，确保培训工作取得实效。以信息化管理为支撑。我们运用信息化技术，建立了培训信息管理系统，实现了培训信息的集中管理和共享，提高了培训工作的效率和透明度。同时，我们也利用信息化手段进行培训资源的开发和分享，提供多样化的学习资源，满足干部学习的需求。通过以上主要做法和方式，我们不断加强干部教育培训工作，提高了干部的专业能力和综合素质，为税务事业的发展提供了有力的支撑。

(一)在“共建”方面。一是巩固优化大党建工作格局。在城市社区，健全完善了“兼职委员制”和联席会议制度，与辖区单位签订了“十个一”区域化联建协议书。建立完善了“双清单、双认领”联建机制，社区党工委通过社区自主制定、上门征集辖区单位需求等方式，认领了辖区单位服务需求事项，向辖区居民开放了棋盘室、书画室、红观影室、培训场所等服务场所，做到办公场所最小化，服务场所最大化。辖区单位认领了社区服务事项，开放了各自单位体育馆、篮球场、羽毛球馆等资源共享场所。辖区单位党组织、党员积极发挥行业部门优势，按照“四定”“六个一”标准开展集中志愿服务，参与社区“全域无垃圾”专项整治、文明城市创建、辖区平安建设守护等工作。在农村，打造了共建共治共享社会治理格局的“五四八”(五项机制、四项能力和八项体系。即：“建立党组织领导机制、政府负责机制、社会协同机制、公众参与机制、法治保障机制;提升党组织的组织力、村级治理能力、法治服务能力、德治教育能力;建设公共服务保障体系、共同发展体系、信用评价体系、网格管理体系、治安防控体系、安全责任体系、信息服务体系、心理服务体系”。)综合治理体系。二是持续深化网格化工作模式。进一步健全规范了城乡社区网格化服务体系，深入推进“全科网格员”工作，落实了“六必访、六必到、八必报、十条为民服务线”工作法。

做细网格管理。印发《x市“党建引领、法融网格、共治共享”推进市域社会治理现代化实施方案》，以居民小区、楼栋等为基本单元，共划分城市社区网格x个。建立矛盾纠纷“月排查、月上报”机制，充分发挥社区党组织在基层社会治理工作中的核心作用，组建“一专四兼”网格员队伍，吸引党员干部群众、“五老”人士、辖区党组织和社会组织参与网格化服务管理，实现“人在格中走、事在网上办”的精细化管理服务模式。健全工作机制。推行大事共议、实事共说、要事共决、急事共商、难事共解的“五事共办”模式，搭建听证会、协调会、评议会、共建促进会等区域协商议事平台，建设“两代表一委员”工作室，下派“三官一律”到社区常态化开展服务，推进社区、社会组织、社会工作专业人才、社会志愿者“四方联动”，引导社会力量广泛参与社区文化体育、社会救助、居家养老、未成年人保护、社区矫正等服务工作。拓宽自治渠道。把老党员、退休干部和热心群众等组织起来，吸纳贤士能人x余人成立“百姓参政团”x个，群众关心的急难愁盼事项都事先由参政团来合议，让群众在社区重大事项决策中拥有更多知情权、参与权、建议权。

四、在“管”上建机制，破解村（社区）干部“散漫拖”一是完善考核体系，发挥鞭策作用。按照“年初目标管理＋季度考评＋年度考核”的方式，对全镇23个村（社区）开展每月纪实、半年总结、年度抓党建工作述职等内容考评考核，建立“基本报酬＋考核绩效＋集体经济发展创收奖励”待遇发放机制，将考核结果与干部绩效直接挂钩，解决村干部干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。二是突出监督管理，绘制履职“红线”。制定《X镇加强“一肩挑”村（社区）党组织书记管理监督办法（试行）》，通过明晰责任清单、风险清单，划清党组织书记权责界限，同时发挥组织引导、纪委、人大、社会、监督委员会等监督作用，对现任村（社区）干部工作不力的适时谈话提醒，及时对苗头性倾向性问题“亮黄牌”“敲警钟”。

三、推行“三项”制度，提升消防执法队伍建设能力推行交流制度。研究出台《全市消防部队干部轮岗交流规定》，对防火监督、建筑审核、工程验收等重要敏感执法岗位定期轮岗，采取纵向、横向轮岗交流办法，进一步激发执法干部活力，确保执法领域纯洁性。健全公开制度。研究制定《市消防局执法公开制度》，规范建立各级受理窗口，实时公开消防执法事项、申报条件等内容，提供“一站式”服务，通过晨报报刊、行风热线直播间、民心网、市长热线等媒体、网络拓展公开范围，自觉接受社会和公民的执法监督。完善八小时外监管制度。组建“家属廉政委员会”，成立了11个“家属助廉小组”，每季度召开1次家属助廉座谈会；研究制定了《全市消防部队干部家属“亲情助廉”活动方案》，部署了“树清廉家风，守幸福家庭”系列活动。每月通过电话，上门走访等形式，通报干部的工作实绩、表现状况、奖惩情况，多渠道了解干部八小时外的表现，确保监管无盲区、死角。