汉中市全力推进重点项目建设综述文档

成立两山生态资源资产经营有限公司，以四川巴中——浙江金华对口合作为纽带，抢抓浙江省第十七届运动会在金华召开为契机，通过浙江省运会购买巴中市境内2万吨碳减排量，抵消省运会期间所产生的二氧化碳排放量，助力浙江省运会碳中和，加快生态产品价值实现。在此基础上，2022年1月，市委全会通过《关于抢抓碳达峰碳中和重大机遇加快推动绿色崛起的决定》，鲜明提出以培育振兴“1+3”主导产业为重点，大力发展绿色低碳优势产业，加快将生态优势转化为发展优势的发展目标，并明确发展壮大绿色低碳优势产业、强化能源绿色低碳发展、推动生态产品价值实现、巩固提升绿色生态优势、营造绿色崛起良好环境等为重点任务。保护绿水青山，巴中蹄疾步稳。打造美丽中国老区样板，巴中步履铿锵。新时期，巴中人民不断凝聚保护生态环境的共识，保持推动生态文明建设的韧劲，逐“绿”而行，奏响生态文明建设最强音，竭力让巴中天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。一切为了人民群众满意

三、专项执行解决群众急难愁盼“十年了！非常感谢县法院执行局的领导尽心尽力帮我们追回这笔血汗钱，这下我们可以安心回家准备春耕了……”村民王某等人到集贤县法院签领执行款时，情不自禁地感慨道。这是集贤县人民法院专项执行行动中的一个缩影。自“雷霆2023”专项执行行动开展以来，集贤县人民法院执行局围绕解决群众急难愁盼，聚焦涉民生、涉中小微企业的案件，开展集中执行行动4次，执结案件15件，执行到位金额100.25万元。在上起案件中，从欠款到还款经过了10年，法院执行干警坚守信念，不让正义缺席。被执行人甘某、李某等人隐匿十年之久，在办案干警的坚持下，决定偿还欠款，主动到法院解决纠纷，案件得到圆满解决。“下一步，集贤县人民法院将继续聚焦当事人急难愁盼的问题，集中攻坚涉民生相关重点案件，运用善意文明的执行理念，妥善推进各类矛盾纠纷实质化解，进一步提升人民群众的司法获得感和满意度。”采访最后，曲伟表示。

以产业链共建促进合作共赢，重点加强大数据电子信息、先进装备制造等产业合作。目前，共建合作园区华南装备园一期已全面实现“六通一平”，园区综合服务中心、污水处理中心、燃气项目等配套服务设施已建成投入使用，表面处理站、新型多功能产业园一期已竣工。已累计引进工业项目87个，计划总投资153.47亿元，包括明阳、南兴、易事特等上市企业。现有规上企业28家，累计完成固定资产投资78.99亿元，其中工业投资累计完成57.08亿元，现正加快推进园区二期、三期建设。截至今年上半年，市主平台现有规上工业企业149家，实现规上工业增加值24.73亿元，同比增长5.1%，增速实现扭负为正。精准施策引凤来，巧借外力促发展。优质的营商环境、畅通的政策服务，吸引了一大批国内知名企业在我市落户发展，有力促进了我市产业转型升级、提质增效，招商引资的丰硕成果在粤北韶关这块沃土上不断开花结果。

今年7月，走进广东金志利科技股份有限公司二期5万吨产能项目建设现场，只见机械轰鸣、车辆穿梭，工人们有序施工，一派繁忙景象。“项目达产后，销售将不低于10亿元、净利润规模不低于1.5亿元，整体实力和水平将进入行业前十。”刘国兵笑称。该项目自2017年转移至韶关以来，已获得省、市各级奖补共计6848.43万元，其中，莞韶共建政策建厂补助1200万元，贷款贴息523万元。这是莞韶指挥部抢抓产业有序转移机遇，推动重点项目增资扩产的一个生动缩影。今年以来，借省推动产业有序转移的东风，在韶关市委市政府的坚强指导下，莞韶指挥部抓实抓好合作共建这一抓手，积极推动产业有序转移主平台建设，成效初显。建立完善园区帮扶机制、运营管理机制和长效资金保障机制，延续优质企业项目落户莞韶产业园同时叠加享受东莞市给予的建厂补助、租金补助、贷款贴息和平台建设补助等4个1000万元奖补政策。

首先，加快推进自由贸易试验区建设是应对当前贸易保护主义，扩大开放的需要。当下，受xx影响，WTO的运行和规则遭到了极大破坏，中国被动与xx脱钩的压力越来越大。在这种情况下，通过扩大对外开放，加强中非合作、xx合作、xx与xx国家合作、xx合作、与一带一路国家合作来弥补和对冲xx合作停滞甚至倒退对中国经济社会发展的影响显得尤为迫切。因此，xx应在自由贸易试验区建设过程中，主动对接国家重大战略，加强与全球国际经贸规则相对接，在国际经贸特别是中非经贸的发展中发挥重要作用。

(一)是全面建成国家级生态市的必要条件。　　根据《XX生态市建设规划》要求，XX将于XXXX年前建成国家级生态市，而XX%的乡镇达到全国环境优美乡镇验收要求是生态县(市、区)建设的前置条件。要真正达成生态市建设目标，基层创建工作是关键，开展乡镇生态建设创建工作能够丰富生态市建设内涵，提升生态市建设水平，是进一步推进和深化生态市建设工作的客观需要和必然基础。　　(二)是推进农村环境基础设施建设的大好契机。　　国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见中明确提出，要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村，而加强环境基础设施建设是乡镇生态建设的重要内容，环境基础设施是人们赖以生存和发展的重要基础条件，对一个区域的经济社会发展起着基础性和决定性的作用，要全面实现社会主义新农村建设，必然要求乡镇调整发展思路，加大环境基础设施建设力度，确保辖区内居民拥有良好的环境条件和发展空间。

同志们：下面，我就如何抓好今年的工作，讲几点意见。一要始终抓牢责任落实。全面深化清廉**建设工作点多、线长、面广，能不能取得更大实效，关键在于责任落实。各清廉单元牵头单位要牢牢扛起主抓责任，各单位主要负责人要认真履行第一责任人职责，以身作则、示范带动班子成员落实好“一岗双责”，发挥好纪检监察工委监督检查作用，推动清廉**建设各项工作落地落实。各专责小组要紧密结合深化清廉建设的新形势新任务新要求，健全评价标准、深入挖掘特色、选树标杆品牌，全面深化7个清廉单元建设。去年，我们有几个单位在抓责任落实方面表现得不错，比如说区清廉办充分展现专班工作团队力量，积极统筹协调、组织推动和督导落实，确保全区清廉建设工作扎实有序开展。教育文体和旅游局充分发挥了主抓责任，我区共有**所学校，但是在去年绩效考评中，他们仍能高效高质完成绩效考评要求，并且在日常工作中也是非常积极推动清廉学校建设，召开清廉学校现场推进会，打造了**小学、**二小等示范点，其他社区学校也均取得不错的成绩，真正做到了以点带面，营造了良好的校风学风、师德师风。还有组织部一个牵头单位就做了四个清廉建设板块的内容

三、下一步工作打算在今后的工作中，我镇讲义“千万工程”为引领，积极推进美丽乡村建设，进一步解放思想，靠实工作责任，细化工作措施，坚持问题导向，聚焦短板不足，聚力攻坚克难，用精细、精确、精微的“绣花”功夫全力促进各项措施落实。积极筹措资金，加强各村环卫设施建设，开展形式多样的宣传评比活动，不断增强群众环保意识，形成美丽乡村建设工作合力，坚持落实各项制度，做到力度不减，尺度不松，持续深入开展好美丽乡村建设工作。建立健全站所联动机制，加大宣传教育力度，通过形式多样、内容丰富的宣传教育活动，引导群众认识美丽乡村建设工作的重要性，切实提高全社会生态文明建设水平，努力打造生产发展、环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的生态文明乡镇。

二、存在的困难和问题虽然我们做了大量工作，但与上级的要求和群众的期盼仍有较大差距，工作中还存在一些困难和问题：由于群众环卫意识差，美丽乡村建设工作仍存在较大差距。三、下一步工作打算在今后的工作中，我镇讲义“千万工程”为引领，积极推进美丽乡村建设，进一步解放思想，靠实工作责任，细化工作措施，坚持问题导向，聚焦短板不足，聚力攻坚克难，用精细、精确、精微的“绣花”功夫全力促进各项措施落实。积极筹措资金，加强各村环卫设施建设，开展形式多样的宣传评比活动，不断增强群众环保意识，形成美丽乡村建设工作合力，坚持落实各项制度，做到力度不减，尺度不松，持续深入开展好美丽乡村建设工作。建立健全站所联动机制，加大宣传教育力度，通过形式多样、内容丰富的宣传教育活动，引导群众认识美丽乡村建设工作的重要性，切实提高全社会生态文明建设水平，努力打造生产发展、环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的生态文明乡镇。

一、提高站位，切实增强法治政府示范创建工作的责任感法治政府建设示范县是珍贵的品牌和荣誉，是一个地方核心竞争力的直接反映。自2019年起，中央依法治国办公室部署推进法治政府建设示范创建工作，青州、诸城、昌乐3个市县获评“全省法治政府建设示范县（市）”，市司法局构建“1234”工作体系推动法治镇街建设、坊子区深化政务公开打造法治化便利化营商环境、高密市以法治文化助推法治政府建设3个项目，分别获评“全省法治政府建设示范项目”。前期，市委依法治市办公室召开会议，对第二批法治政府示范创建活动进行安排部署，要求各县市切实提高站位，压实责任，精心准备，积极组织开展好法治政府建设示范创建活动，全面提升法治政府建设整体水平。

一是坚持顶层设计，路线图更加清晰。发展首先要明确方向和路径。去年，我们围绕做强做大产业体系，对标XX工业强市和“541”产业体系，摸家底，定方向，明路径，确立了“361”产业体系和“链长制”。2020年，全县工业增加值增速由年初的XX%回升到年底的XX%，规模以上工业企业利润总额增速从年初的XX%高涨至年底的XX%，增幅居全市第4位。

一、乘势而上，加压奋进，奋力开创新型工业化强县建设新局面 XX的短板弱项是工业，现实出路也在工业，这已经成为全县上下的普遍共识。去年，我们按照XX市委、市政府新型工业化强市建设的战略部署，研究制定了新型工业化强县建设三年行动计划，围绕补齐短板、塑强弱项、进位崛起，从路径规划、政策供给、服务保障等方面，制定一系列务实举措，呈现出量质提升、全面起势的良好态势。

一、深刻认识国家推进自由贸易试验区建设的背景和重要意义，提升xx自由贸易试验区建设的主动性和前瞻性　　今年x月21日国家公布新增xx、xx、xx三个自由贸易试验区并扩大xx自由贸易试验区范围，距离去年x月xx日公布新增x个自由贸易试验区，时间间隔仅一年多，加快推进自由贸易试验区建设势在必行。　　首先，加快推进自由贸易试验区建设是应对当前贸易保护主义，扩大开放的需要。当下，受xx影响，WTO的运行和规则遭到了极大破坏，中国被动与xx脱钩的压力越来越大。在这种情况下，通过扩大对外开放，加强中非合作、xx合作、xx与xx国家合作、xx合作、与一带一路国家合作来弥补和对冲xx合作停滞甚至倒退对中国经济社会发展的影响显得尤为迫切。因此，xx应在自由贸易试验区建设过程中，主动对接国家重大战略，加强与全球国际经贸规则相对接，在国际经贸特别是中非经贸的发展中发挥重要作用。

一、准确把握经济发展新常态的深刻内涵，努力为优化营商环境提供有力司法保障。紧贴市委中心工作要求，牢固树立保护发展、依法办案、历史辩证的司法服务观，通过发挥审判职能作用，切实优化营商环境，为老工业城市持续健康发展提供有力司法服务和保障。去年，全市法院共新收各类审判、执行案件50459件，同比上升5.67％；审、执结49629件，同比上升12.32％。一是依法严惩各类刑事犯罪，营造良好的治安环境。加大对杀人、伤害等严重暴力犯罪，盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪以及非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪的打击力度，维护社会治安秩序，增强群众安全感；出台《关于严厉打击污染环境犯罪的指导意见》，部署开展打击食品药品、污染环境犯罪等专项行动，维护市场交易秩序和生态文明；专门就对涉毒品、危险驾驶两类案件审理情况进行调研，提出应对措施和意见建议，受到市领导的肯定。二是妥善化解民商事纠纷，营造良好的市场环境。主动适应经济发展新常态，找准个案处理与服务大局的结合点，依法审理投资消费、破产改制、金融借贷、知识产权、环境资源等领域的案件，维护市场主体合法权益，确保法律效果与社会效果的统一；出台优化营商环境、服务新型城镇化发展等指导意见，保证市委市政府经济政策落实；建立重点企业联系人制度，与企业开展“一对一”网格化服务；组织开展涉文化领域知识产权保护、企业互保涉诉纠纷案件应对等专项调研，提出了解决民营企业贷款难、规范销售行为、保护陶瓷产品器型、图案著作权等司法建议，及时帮助企业防范法律风险，破解发展难题。三是支持和促进依法行政，营造良好的政务服务环境。依法审理涉企行政审批收费处罚、重大项目生产要素保障、征地拆迁补偿等案件，强化对被诉具体行政行为的合法性审查，维护行政相对人合法权益，支持和监督行政机关依法行政；完善行政审判白皮书等机制，对行政败诉及瑕疵案件深入剖析并及时提出对策建议，促进依法行政水平提高；加大行政纠纷化解力度，推动行政纠纷实质性化解，和解撤诉率达到44.19％。四是突出执行的强制属性，营造良好的诚信环境。积极推进执行指挥中心建设，探索建立“点对点”金融司法查控系统，健全快速反应机制，不断提高执行效率；深入开展涉民生案件集中执行等专项活动，加大对“老赖”等恶意逃债行为的制裁力度和信用惩戒，全年共对3365件案件依法强制执行，司法拘留1131人次，罚款246人次，移交公安查控及追究刑事责任633件次；将3603例失信被执行人信息纳入“黑名单”，并通过多种形式向社会公开。

深入开展移风易俗弘扬新风活动。制定出台了《xx市“美丽乡村·文明家园”乡村文明行动实施方案》《xx市整治高价彩礼推动移风易俗实施方案》等，积极推动社会主义核心价值观融入村规民约，用刚性约束确立道德天平、推动移风易俗。深入开展学雷锋志愿服务活动，组建各类学雷锋志愿服务队xxx多支，招募注册志愿者xx.x万余名（占常住人口的xx%），有服务时长志愿者x.x万人。人人学雷锋，人人做雷锋，有困难找“雷锋”的氛围日益浓厚。开展社会主义核心价值观铸魂活动，做到核心价值观“人知人晓”“人信人守”“人行人遵”，xx县、xx区和有关部门单位以公园景区、公共场所、交通路网、企业、村镇、社区等为重点，新建社会主义核心价值观主题公园x个，建设核心价值观主题示范点xx处，让广大市民时时处处受到核心价值观、道德新风尚的熏陶。四、扣好人生第一粒扣子，让孩子的明天更美好

为大力推动企业实施技术改造，我市认真分析研判产业发展现状及未来趋势，指导企业立足行业实际、明晰发展路径，充分利用好国家、省、市各类政策和专项资金支持，并落实好《沧州市支持工业企业技术改造促进工业技改投资增长若干措施》《沧州市支持工业企业“零增地”技术改造政策措施》等一系列政策文件，研究好产业结构调整指导目录和制造业技术改造投资导向目录，有针对性地实施技术改造，促进产品更新换代，抢占国内外市场。2023年，我市实施500万元以上技改项目1501个，总投资1422.8亿元。聚焦智能制造，我市大力开展产业集群数字提档，全面推进县域产业数字化升级。加快特色产业数字化、网络化、智能化改造提升，支持企业引进先进工艺、先进技术和先进设备，鼓励在河间再制造、泊头环保设备、东光包装机械、南皮五金机电及盐山、孟村、青县管道装备行业等打造智能化改造标杆。围绕服装服饰、体育器材、文化旅游等重点集群，推进大数据、人工智能、5G、区块链等数字技术融合和创新应用，推进服务业数字化升级。

三、水资源保护迈出重要步伐千里渠江从巴中发源南下，在源头上守住一江清水，对巩固提升水生态环境质量、筑牢长江上游生态屏障具有重要意义。在全面推行河湖长制工作前的2004年—2009年，全市河道治理采取严格防污排水管理，取消不合格河床采砂、部分网箱养殖以及乱修乱倒乱占行为，并逐年实施河道清理，河道疏浚和截污治污。2011年—2014年，大佛寺拦河坝工程、巴河城区一期堤防绿化工程、巴城二期堤防闸坝工程正式开工建设，为构建美丽巴中增添了一组靓丽名片。流水潺潺，绿草如茵。水质提升，家园更美，变化源于不懈的探索与实践。时间来到2017年，河湖长制工作全面推行，以河长制为牵引实现“河长治”，是推进生态文明建设的必然要求，也是维护河湖健康的治本之策。如何举全市之力谋划好、组织好、实施好这项治河工程，考验着全市人民的责任与担当。实施河湖长制后，市委、市政府先行先试，立足打造安澜河、富民河、宜居河、生态河、文化河的河湖长制工作新路子，协调联动、运转有序的河长制新格局全面形成。全市全面建立“五大体系”，构建责任明确、统筹联动的新格局。

一是稳中有进。上半年，全市经济社会发展主要指标普遍高于全省平均水平。全市GDP增长X%、高于全省X个百分点，居全省第X位、比一季度前移X个位次；一般公共预算收入增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次；规模以上工业增加值增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次。特别是工业生产稳中加快，X户重点企业产值同比增长X%，同比提高X个百分点；……等骨干企业主营业务收入均实现高速增长。

一、坚定信心，强化措施，确保实现全年发展目标从统计数据来看，预计前三季度全市实现生产总值×亿元左右，同比增长×%左右，三次产业增加值分别增长×%、×%和×%左右，总体上保持了平稳较快增长的势头。但从数据分析来看，四季度保发展、稳增长的任务仍然十分艰巨：一是受工业基数逐年增加和上半年部分企业停产、半停产的影响，今年完成工业增长×%任务的难度很大。二是“四上”企业培育截止×月底只完成了×户，距全年任务（×户）还有较大欠帐。三是金融存贷款增幅、全社会用电量、公路客货运周转量均有小幅度回落，三产服务业增速仍然不足，这些指标的异动都要引起我们的重视。9月份还剩5天，中秋节、国庆节还有8天假期，再除去周末，年内的有效工作时间只剩下×多天了

一是稳中有进。上半年，全市经济社会发展主要指标普遍高于全省平均水平。全市GDP增长X%、高于全省X个百分点，居全省第X位、比一季度前移X个位次；一般公共预算收入增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次；规模以上工业增加值增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次。特别是工业生产稳中加快，X户重点企业产值同比增长X%，同比提高X个百分点；……等骨干企业主营业务收入均实现高速增长。