构建“4321”智慧应急指挥体系 提升风险防范预警和应急救援处置能力文档

1）领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜，办公室设在人事部，由耿亚楠负责。（电话:67855000） 2）医疗救护组:当发生食品卫生安全事故时，应立即向就近医疗机构发出医疗求援，拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。　　2、机构职责: 1）领导小组职责: 统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复酒店正常营业

1.4组织机构与职责　　1.4.1公司应急响应指挥部总指挥、副总指挥的主要职责是：　　（1）贯彻国家有关应急救援工作的法律法规和方针政策；　　（2） 根据本部门事故应急抢险的需要，建立专、兼职应急队伍、储备应急救援装备和器材、做好应急救援必要的资金准备、开展应急救援培训和演练；　　（3） 发生事故时，按事故应急预案立即组织抢险救援、人员撒离、现场控制与保护、医疗救护、交通管制、保卫保密等应急工作；

（1）保护现场，采取必要的控制措施，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料；封存被污染的食品及其原料，并清洗消毒；采样检测；责令生产经营者依法召回或停产停业，防止危害蔓延扩大。（2）组织医疗卫生机构开展医疗救援，积极救治因食品安全事故导致人身伤害的人员。（3）排查事故原因，对事故现场进行卫生处理，开展流行病学调查，查明原因，及时向同级食品药品监管、卫生计生部门提交流行病学初步调查报告。（4）加强事故现场的治安管理，控制涉嫌犯罪人员。

（ 1 ）万一发生火灾及其它事故，立即由安全管理员 *** 同志组织人员排除、救护和疏散现场人员，同时由 *** 同志向 119 、 120 报警，并向到场救援力量报告本公司情况，提供所需资料。（ 2 ）处置程序①由 *** 同志负责切断火源、电源。②由 *** 同志负责保护和疏散现场人员，同时向市 119 、 120 报警。③由 *** 同志等员工实施抢救。④救援装备：灭火器 6 具，消防沙 1 处，消防铲 5 把，消防水龙头 1 个。2.4 、危险源及风险分析公司的主要危险因素是原料存放处以及生产车间，容易引起火灾和中毒、 触电、机械伤害 。3 、预防与预警

一、指导思想和要求牢固树立安全第一的思想，对汛期的安全工作，其严峻形势要有充分的估计，思想上要有充分的认识，工作上要有充分的准备。要坚决克服麻痹大意思想，立足大洪灾，立足高险情，宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，立足校园，精心周密部署，明确职责分工，不断建立健全安全工作机制，着眼于汛期防洪抗灾，把师生生命安全放在首位。认真地做好汛期防洪抗灾应急安全工作，维护好校园社会治安，确保稳定、安全的良好环境。二、工作原则防汛救灾工作在上级部门和梨埠镇中心校的领导下，坚持统一指挥、统一调度，分级分部门负责，以保障广大师生生命财产安全为首要目标，坚持"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的原则，做到及时安排，及时布置，及时抢险。

1、全面负责农民工工资突发事件的应急处置工作。2、密切关注项目部是否有拖欠克扣劳动者工资情况，是否有上访事件动态，做到及时发现、及时上报，迅速到位，及时地处理，防止事态进一步扩大。四、处置应急事件程序1、信息报告：发生农民工工资突发事件后，在最短的时间内报告集团相关部门。2、启动预案：突发事件发生后，应急处理小组要在20分钟内做出案情初步判断，并启动应急预案。

二、工作职责1．负责对考试安全工作进行部署检查，做好现场应急处理工作。2．负责对参考人员安全教育，出现突发事件时统一协调转移参考学生和考务人员，并安排好应急车辆。3．负责各项安全防范措施的检查与落实，出现突发事件时指挥疏散人群。4．班主任负责考试期间考生一般性医务处理，出现突发事件时紧急救护的组织工作。

1、学校要认真做好活动场地、器具安全，水电安全，集队与消防安全工作的排查，确保无影响安全的杂物。器具、音响使用前，要细心检查，确保设施、器具的安全性，有专门的教师操作，看管。2、值周组加强校园巡查，严禁学生在活动期间追逐打闹。3、在活动过程中，各班主任或指导教师要到场指导学生的活动，确保学生活动安全，活动时，各班要培养学生良好的习惯，做到文明有序，严格遵守会场纪律，不得随意离开活动场地，有事必须请假，4、教育学生不得随意触摸电器，电器开关，电线，不准私自插、拔电器插头，连结电线。5、加强学生集队安全的教育，学生在集队时要做到不拥挤，不推搡，听从老师指挥。在过楼道时，要有专人守护道口，指挥学生行进，学生在楼道口上要慢行。坚决制止学生在集队解散时一哄而散。

（一）， 起重伤害事故 1，指从事起重作业时引起的机械伤害事故。起重作业包括：桥式起重机、龙门起重机、门座起重机、搭式起重机、悬臂起重机、桅杆起重机、铁路起重机、汽车吊、电动葫芦、千斤顶等作业。如：起重作业时，脱钩砸人，钢丝绳断裂抽人，移动吊物撞人，钢丝绳刮人，滑车碰人等伤害。包括起重机械在使用和安装过程中的倾翻事故及提升设备过卷等事故。

4.5.3当发生I、II 级事件时，公司应急指挥中心应向中国石化应急指挥中心办公室及地方政府应急管理办公室报告，最多不超过2小时；公司机关职能部门按照公司应急指挥中心的指令，分别向对口的中国石化主管部门、地方政府主管部门报告，内容应必须但不限于下：（1）单位名称、事件发生时间、地点和部位，污染物介质、数量及污染情况； （2）人员中毒、受伤情况； （3）已采取的紧急措施；（4）可能造成的环境影响和严重后果； （5）请求救援等。当事故等级一时难以确定时，可采取快报、续报、确报方式向集团公司安全环保局报告。 快报：发生污染的水体可能进入外环境事件时，公司应急指挥中心办公室应在5分钟内采用电话等快捷通讯方式报告。续报：快报后，根据事件发展状态以电话、传真等形式多次报告。 确报：应急终止一周后，以书面形式上报事件处理的详细情况。

1.加强预防。增强忧患意识，高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对新型冠状病毒感染者的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。　　2.快速反应。新型冠状病毒感染事件应急处置的各环节都要坚持效率原则，建立健全快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响

3、加强公司消毒防疫工作。办公室负责红外测温仪、消毒液、口罩等防护用品储备，在公司开展大面积消毒工作，对办公楼、餐厅、浴室、公司大门等公共场所，以及人员集中区域进行全面消毒，各单位积极做好配合工作。　　4、加强疫情防护知识宣传。要加强疫情知识宣传普及，要通过网站、微信、橱窗、短信等途径广泛宣传。保安人员拦卡设岗，执勤人员要配备红袖章，建立来往人员台账登记；并做好温馨提示，将疫情防范措施张贴在员工出行醒目位置。各单位、各部门要教育员工正确认识疫情，科学防范疫情，做到不信谣、不传谣。

当前存在的一些问题：一是文件传阅慢。一份文件由于常常需要多位领导、多个室局股阅知，往往就造成了文件传递时间长，文件传阅慢的问题。有时一份文件传阅结束时时间长达一个月，文件传阅效率严重低下；有时文件传到后面领导阅知时，事情都已经过去了，对工作的开展带来了不利影响。

一、变“被动”学习，为主动求索的过程说实话，我原来是一个爱看娱乐八卦，不爱看时政新闻的人，但是撰写公众号之后，有时候需要写新闻类活动文稿，比如座谈会、招商引资、项目观摩之类的文章，最开始我也不知道怎么表述最合适，我就在“****”看看融媒体中心是怎么报道县里主要领导相关工作的，然后把它运用在我写的公众号里面。在这个过程中，我发现县里的报道就是一上来就说清领导什么时间去了哪、就哪几项工作做出了什么安排、达成了什么结果。并不是像我们写作文那样第一段用一句优美的修辞作铺垫，他们的报道给人感觉就是很干净明了、有事说事、不拖泥带水，所以慢慢地我也学着把不必要的话、不必要的字甚至不必要的标点符号删掉，提高文章的简洁度。

一是心态上戒躁气。各位年轻干部一定要摆正位置、端正心态，既有仰望星空的激情和能力，又有稳扎稳打、久久为功的干劲和韧劲，在任何时候、任何情况下都能耐得住寂寞、受得住委屈、经得起考验。 　　二是工作上戒暮气。年轻干部是街道的骨干，凡事都应该冲在前面，没有理由在最有冲劲的时候放缓脚步，在最有活力的时候熄灭“引擎”，在最该奋斗的年纪选择安逸，大家应紧跟时代步伐，勇于走出“舒适区”。 　　三是关键时刻戒浮气。对现在的干部来说，我认为最重要也是最有价值的分类，应是有责任担当的人与缺乏责任担当的人。责任担当是一种人生态度，不管你在什么岗位工作，都要认认真真地去做，踏踏实实地去干。责任担当也是一种职业素养，履职要尽责，有困难想办法克服，有问题想办法解决，不推诿、不扯皮。责任担当还是一种奉献精神，要正确处理好苦与乐、得与失的关系。有没有责任担当，对一个干部尤其是对一个年轻干部来讲，是关乎人生事业的大事情。有之，是硬核；缺之，是硬伤。 　　二、提高“站位”才能明确“方位”，要有服务大局的行动自觉 　　“人无志不立”，没有进取的人生是暗淡的人生，没有明确自己站位的干部是不称职的干部，古往今来，成大事者必然都是有大局意识、有明确工作定位的人。青年干部奋斗正当时，更要树立事业意识，积极进取。 　　一要做到“心中有信念”，就要在细照笃行中不断修炼自我、心存梦想。年轻干部有理想、有激情、有干劲，但是缺阅历、缺经验、缺定力，要想在人生之路上走得更稳、更远，就要在学理论、学先进、学规矩中不断修炼和完善自我。 　　二要做到“手中有本领”，年轻干部要成长，既要加强业务学习，也要强化实践锻炼。要注重培养自己的专业能力和专业精神，沉下身心，心无旁骛钻研业务，做到干一行、爱一行、精一行。

一是抓队伍建设，完善组织架构。调整局领导班子，根据队伍建设和职能划转实际，配备班子成员x名，进一步加强组织领导力量。x月xx日，召开成立揭牌大会，搬迁新办公驻地，实现新领导班子运转、集中办公。组织开展人员转隶，在稳定原安监干部队伍的基础上，整建制接收原市防汛办、市森林消防护林队人员xx人；紧扣履职尽责要求，接收原专职从事森林防火、地质灾害整治、救灾等工作的转隶人员x名。目前，我局共有干部职工xx名。

1）领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜，办公室设在人事部，　　2）医疗救护组：当发生食品卫生安全事故时，应立即向就近医疗机构发出医疗求援，拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

5.1 信息报送发生安全责任事故时，应当立即向主要负责人如实报告。主要负责人接到事故或险情报告后，应根据各自职责，在规定时限内及时上报相关信息。5.2 事故预防制定公司所涉及的危险化学品的事故应急预案，并定期进行演练和修订；健全安全生产管理机构，配备满足安全管理工作需要的工作人员；完善各项安全生产制度；加强对从业人员的安全生产教育和培训；强化日常安全生产检查。特别是在运输途中，应加强监管，由供货方实施监控管理。如有运输途中发生意外，监管部门应及时采取救援措施，并向上级汇报。如自身能力不能施展救援的，应及时向其他有能力的营救部门求援。

1、预防为主，常备不懈。提高师生对突发食品卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发食品卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。2、统一领导，分级负责。根据突发食品卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发食品卫生事件实行分级管理。校长负责突发食品卫生事件应急处理的统一领导和指挥，学校各部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发食品卫生事件应急处理的有关工作。

一、预防为主”的应急处置工作方针，树立“以人为本”的理念，认真落实各项应急救援措施，确保受伤人员得到及时救治，确保应急救援人员安全施救；应急救援行动实行统一指挥、分级管理、协同作战、以公司自救为主，同时和社会救援相结合的应急处置工作原则。　　3、组织机构及职责　　3.1应急组织体系　　公司应急组织体系由应急救援指挥部和应急救援小组组成。 指挥部由总指挥、副总指挥（现场应急指挥）、安环部、综合办公室、机电维修、各车间组成。　　应急救援小组由公司各生产车间的应急救援人员组成。应急救援人员由各生产车间组建并管理。