构建“4321”智慧应急指挥体系 提升风险防范预警和应急救援处置能力文档

1、预防接种反应预防接种反应是指合格的疫苗在实施规范接种后造成受体者机体组织器官、功能损害，相关各方面无过错的不良反应2、预防接种反应事故预防接种反应事故是指由于疫苗质量不合格，或者由于在预防接种实施过程中违反预防接种工作规范、免疫程序，疫苗使用指导原则、接种方案等造成受种者机体、组织器官功能损害。

一、防汛总目标按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防洪方针，树立“预防为主、防重于抢”的防洪理念，贯彻“全员防洪、科学防洪”的指导思想，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保施工人员、项目营区、物资设备安全渡汛。雨季来临，为减小、避免雨季对工程建设造成损失，发生意外事故时，能够有计划、有组织、及时、有序、高效的采取措施，作出快速反应，最大限度地减少事故对人员伤亡、财产损失的程度，对环境影响的程度，结合本项目的情况，制定本预案。

2、应急处置基本原则1)应急抢险工作实行公司统一组织领导和分部门牵头负责相结合的原则。2)参与救援行动的公司人员和机械设备应严格执行安全操作规程，服从指挥，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保救援过程中的人身安全。3)参与救援行动的全体公司人员要在公司应急救援指挥部的统一指挥下，分工合作，密切配合，安全、高效、有序完成救援任务。

（二）工作原则1.加强预防。增强忧患意识，高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对新型冠状病毒感染者的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。2.快速反应。新型冠状病毒感染事件应急处置的各环节都要坚持效率原则，建立健全快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。

主要职责：　　1、指挥有关老师立即到达指定岗位，采取相应的应对措施。　　2、安排老师开展相关的抢险排危或实施求救工作。　　3、根据需要对师生进行疏散，并根据事件性质，及时报请上级有关部门。　　4、根据需要对现场采取控制措施。

1.4.1预防为主，防治结合。坚持“预防为主，防治结合”的工作方针，按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗、早防治”的传染病防治原则，提高警惕，加强监测，及时发现病例，采取有效的预防与治疗措施，切断传播途径，迅速控制重大疫病在公司的传播和蔓延。1. 4.2依法防控，依靠科学。严格执行国家有关法律法规，坚持“早、小、严、实”的方针，对疑似病例及确诊病例的员工，要做到“及时发现、及时报告、及时治疗、及时控制:同时，对与疑似病例及确诊病例的员工密切接触者要及时采取隔离控制措施，做到统一、有序、快速、高效。

二、突出重点，保障统筹推进救助工作。由副镇长罗东梅牵头，社会事务办公室具体负责，镇财政划拨专项救助资金统筹安排好群众救助工作，并落实好大渡中小学安置点的值班人员以及群众的生活安排，保证群众有房住有饭吃有衣穿。同时，加强防汛善后知识食品卫生知识等知识宣传。清淤工作。由镇长刘国荣负责牵头，镇长助理余子云具体负责，整治办负责具体落实，每天至少组织100人参与清淤工作，保证在最快的时间完成全部的清淤工作。防疫工作。由副镇长罗东梅牵头，卫生院院长龙坤组织落实，每天至少组织10人以上的消毒队伍，对全部区域进行消毒，做到彻底不留死角。

二、应急组织及职责为确保科室万一发生火灾时，医院义务消防队伍和专业消防队伍未赶到火灾现场时，科室能有序地开展报警、灭火、疏散、抢救为一体的应急处置，确定现场指挥人员，成立由在岗医护人员、护工和家属等人员组成的应急小组。1、由科室确定一人为现场临时指挥人员职责：在医院保卫部门和专业消防队伍未到达前，全权负责火灾现场的应急指挥，待专业消防队伍到达后，立即将火场内部情况、科室在岗人员和病人人数及疏散情况向消防队指挥人员汇报，以便消防人员掌握火场情况，展开救援。

1、灾前　　（1）村应急协调小组协调组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村应急管理责任分工，各小组长负责各组、各户排除安全隐患。　　（2）村后勤保障小分队负责对抢险物资、工具、用品（如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等）进行详细检查，确保备足和性能良好；对生活物资进行购置和清点，确保村民吃、穿、住、医等必要生活条件得到保障。　　（3）村抢险救灾小分队负责检查、疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消防各类建筑物、场所安全隐患，确保村民生命财产安全。对灾害可能威胁村民生活的，必须组织转移安置。　　（4）村领导组成员负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注气象站有关预报信息，及时向村民通报情况。

2、编制的依据　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《x突发公共事件共体应急预案》及《x高新区突发公共事件总体应急预案》的规定，结合高新区实际，特制定本预案。　　3、适用的范围　　本预案是《x高新区突发公共事件总体应急预案》框架下的专项预案，是高新区应对雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪过程中已预测将要发生雪灾及雪灾发生后的应急反应。　　4、工作原则　　以人为本、预防为主，统一领导、部门协作、各司其职，密切配合，依靠群众、科学应对。　　5、启动条件　　高新区区域内发生雪灾，出现下列任何一种情况，启动本预案。

1、每日组织全体员工上报身体健康状况及当日体温，如出现疑似病例或确诊病例需及时做出应对，及时上报。2、对外地返程员工进行登记、汇总，对其进行跟踪管理。3、外地返程员工要按规定实行居家/集中隔离观察14天;4、为助力疫情精准防控和分类有序复工复产，请督促员工网上自行申报健康码，在线填写健康信息、14天内是否接触过新冠确诊病人或疑似病人等信息后，通过审核后将生成一个颜色码，领取绿码的人员凭码通行，领取红码和黄码的人员需按规定隔离并健康打卡，满足条件后方可转为绿码。

（一）开学前期准备1、做好人员（学生、家长、老师、员工）排查尤其窗口期防控工作，努力将疫情阻隔在机构之外，为正式开学打下坚实基础。2、采购、备齐开学必需物品：一次性医用外科口罩、额温枪、消毒液等。3、进行一次全方位安全大检查，防止因放假未用产生安全事故。4、办公室、教室、宿舍、食堂等场所喷雾消毒。5、制定食堂运转详细方案，严查食堂工作人员身体健康状况，严控食品进货渠道，严管食品进入校区流程。

1、认真研究教材。吃透教材是教师进行有效课堂教学的立足点。除了教学的重点，难点的把握，教师还应该考虑到教材的重组与延伸。　　2、仔细推敲教学方法。随着网络的的普及，教师可以利用的资源是越来越多了，教师交流教学方法的渠道也是越来越广，我们可以发现相同的教学内容往往有多种不同的教学方法，如何选择适合自己班级学生的教学方式在教学中有着举足轻重的地位。　　3、有针对性的设计课堂练习。学生吸收知识第一印象往往十分重要，而教师在课堂上设计的听说读写各式练习情况往往往直接影响着学生课后练习的正确率。

1.安全生产责任体系健全完善。一是提级调整安委会组织结构。明确道路交通、消防、危化品、建设施工、工矿、文广旅游、城市运行、商贸行业等x个专业安委会组织架构，充分发挥行业内安全生产统筹协调、督促指导作用，推动重点领域安全生产各项工作有序落实。二是强力推进安全生产警示督办。针对“x.xx”鄞江灼烫伤人事故，区安委办发文督促镇（乡）街道、园区和市场监管部门开展安全生产“打非治违”；针对“x.xx”《第一聚焦》曝光无证加工点消防安全隐患问题，举一反三开展工贸领域安全生产和消防隐患问题排查整治，整改隐患问题xxx余条；针对高温季节安全特点，向住建、综合执法、农业农村、商务等行业主管部门和镇（乡）街道发出《安全生产工作提示函》，督促加强施工环节高空作业、临时用电、地下有限空间、废品回收站焊接与热切割等特种作业风险防范。三是立行立改上级暗访问题。今年以来，省暗访组向我区反馈问题xx个，涉及x家企业（场所），区安委办先后召开专题会议进行部署，分解认领整改清单，迅速落实相关工作。目前所有问题均已完成整改。

1、对不明确的疫情病症及时送县医院诊断分析并及时通知家长。　　2、由保健老师做好登记造册汇报建档等工作。　　3、在疫情发生期间，减少人群的聚集和流动，不组织师生参加各类大型群众活动的集会文艺汇演等。　　4、建立以班级为单位成立信息检测站。班主任是信息监控员和汇报员。　　5、在传染病流行期间，个性加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，及时告知学生。对寝室教室等公共场所加强通风换气，并采取必要的消毒措施；对肠道传染病流行期间，对厕所粪便池食堂及饮用水加强消毒和除“四害”工作。

1.以人为本，健全机制医疗卫生机构应切实履行公共服务职能，把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发疫情的发生及其造成的人员伤亡和危害，把突发疫情应急工作与公共卫生工作紧密结合起来。通过建立和完善应急机制，为应对突发疫情提供保障。　　2.依法规范，措施果断医疗卫生机构要按照相关法律法规的规定，完善突发疫情应急体系，建立健全突发疫情应急处理工作制度，对突发疫情和可能发生的疫情做出快速反应，及时、有效地开展监测、报告和处理工作。　　3.统一领导，联防联控根据突发疫情的范围、性质和危害程度，政府应对突发疫情防控工作进行统一领导，协调各单位各部门，联防联控，规范部署，积极处置，步调协调，行动有效，切实防控新型冠状病毒疫情蔓延。

四、工作原则坚持统一领导、快速反应，分级负责、属地管理，以人为本、生命至上，预防为主、及时控制，系统联动、群防群控的工作原则，以普及新型冠状病毒肺炎防治知识，提高广大师生员工的自我防护意识为中心，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”，确保师生生命健康安全，学校教育教学秩序稳定。五、机构职责学校成立由主要领导负责的突发新型冠状病毒肺炎事件应急处置领导小组，具体负责落实学校突发新型冠状病毒肺炎事件应急处置工作，做好与地方卫生行政部门的联络沟通，配合地方疾控部门做好相关工作。

一、指导思想和要求　　按照防汛工作对师生高度负责的责任原则，实行防汛责任学校领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保学校汛期安全。　　二、防汛内容　　本汛期主要有暴雨、洪水、地质灾害等，这些灾害可能对师生人身安全及教育教学秩序造成重大、特大的危害，学校应积极开展应急处置工作。　　三、机构和职责　　为有效处置本学校在汛期发生的紧急情况下最大限度地降低紧急情况造成的危害，维护学校的安全稳定，经研究，决定成立__县初级中学防汛工作领导小组。

一、工作原则(1)依法防控，科学应对。依据相关法律法规和本预案规定，规范开展新型冠状病毒疫情应急工作。充分发挥专业作用，运用先进科学技术，提高防控水平。(2) 预防为主，有效处置。不断健全新型冠状病毒疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、物资等应急准备，落实各项防控措施。加强监测，及时研判新型冠状病毒疫情风险;适时预警，及早响应，快速处置。(3) 加强宣教，社会参与。加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。加快新型冠状病毒疫情应急知识普及，积极组织、动员公众参与新型冠状病毒疫情应对防控和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。

<1>自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、水上灾害、生物灾害和森林灾害等。　　<2>事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事件等。　　<3>公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。