油库作业区2023年工作开展情况的总结汇报文档

坚持示范引领，推进数字经济融合发展。立足“一立四振兴”发展战略，全力做好数字经济招商引资，理顺大数据、智慧城市建设机构运行机制，大力推广中国绿色食药网和华夏天麻网、华夏杜仲网、华夏乌鸡网，加快数字经济产业园、大数据共享平台建设、徐家坪数字乡村等示范项目建设，以点带面推动数字经济突破发展。明确2024年数字乡村建设任务32项，建设数字乡村示范镇5个，建设数字乡村示范村12个。拓展文明实践，筑牢公民思想道德根基。成立R县志愿者联合会，举行R县2024年学雷锋志愿服务活动启动仪式，开展学雷锋志愿服务活动约200余场次。推荐参评并荣获陕西省最美志愿者1人，汉中市最美志愿者3人，汉中市最佳志愿服务组织2个、最佳志愿服务项目2个和最美志愿服务社区1个。

一、科技强农方面（一）农业“四新”科技成果转化行动推荐市级科技特派员xx人，服务xx个行政村，行政村服务覆盖率100％；推荐上报xx家单位科技特派团支持乡村振兴服务需求事项，获省级科技特派员工作站备案公示xx家。（二）种业强县建设行动1、农作物种质资源圃基础建设完成，整理资源样品粮食作物1种玉米，蔬菜xx种已经按季节入圃；淮北灰驴种质资源保护场生产区主体工程完成100％，正在进行配套辅助设施建设；2、组培中心设计方案和图纸已完成，正在进行标前审计。（三）种养业提质增效行动。1、完成2021－2023年xx万亩优质麦基地“一喷三防”田管作业；2、完成设施蔬菜播种xx万亩，新增设施种植xx万亩，完成新增任务xx％。3、xx县稻渔综合种养实施方案已制定印发，并对丁湖、墩集、草沟、草庙、黑塔五个镇开展调研，拟定实施单位，已确定xx亩；4、已完成绿业养殖有限公司的梨和桃、xx宏海面业的xx个系列小麦粉、xx县大庄刘建队种植家庭农场的猕猴桃xx个绿色食品认证；5、已完成xx个区域公用品牌、xx个企业品牌、xx个产品品牌申报，等待省级评审认证。

（一）严格执法主体和执法人员管理一是全面开展全县行政执法人员编号和信息采集工作，扎实做好全国统一行政执法证件换证工作，确保全县行政执法证件管理到位，全县共10个乡镇、25县直部门符合换证条件共514人（不含公安系统），为依法执法提供了基础保障。二是组织参加全省行政执法资格考试，实现应考尽考，全县在编干部报名403人，其中乡镇167人，县直行政执法部门236人。（二）在规范行政处罚自由裁量权方面开展行政执法自由裁量权基准汇总和调整工作，印发《中共XX县委全面依法治县委员会办公室关于开展规范行政自由裁量权工作的通知》（X委法办〔2021〕6号），转发《福建省司法厅关于开展行政裁量基准动态调整工作的通知》X委法办〔2021〕7号），指导全县行政执法机关开展规范行政执法自由裁量权重新梳理工作，截止目前全县行政执法自由裁量权梳理已完成单位3个，分别为：水土办、审计局、市监局（执行省局文件）；目前执行省市制定文件的19个，分别为：生态局、农业农村局、应急局、卫健局、新广局、交通局、文旅局、地震办、民政局、民宗局、公安局、科技局、司法局、退役军人局、住建局、统计局、人社局、水利局、残联；正在梳理的单位3个，分别为城管局、工信商务局、财政局。

近年来，区人大常委会在区委的坚强领导下，工作取得了一定的成绩，但在自身建设、依法监督、代表工作中也还存在一些差距和薄弱环节，需要加以改进。在自身建设方面。现有的机构人员编制难以适应新时代人大工作的需要。区人大常委会机关核定行政编制x人，目前实有在册在编行政人员x人。人员编制与所担负的职责、任务不相适应，严重制约人大工作开展。受编制限制，落实《市委关于进一步加强全市人大规范化建设的意见》明确的“县级人大专门委员会或常委会工作委员会下设办公室，改变县级人大长期存在的一人一委状况”的要求较为困难。另外，人员知识结构和整体素质与新时代人大工作要求不适应。区人大常委机关多是行政型、业务型人员，懂法律、懂经济的专业型人员较少，在依法履行监督职责上很难做到精准有效，监督工作质效还有差距。在依法监督方面，持续跟踪监督问效力度有待进一步加强，区人大常委会高度注重监督形式的拓展创新，依法监督工作取得了一定的成效，但对照新时代人大监督工作要求，持续跟踪督促问效工作还有不少差距。听取审议意见办理情况报告上对一些工作落实未到位的问题，缺乏有效的持续跟踪落实机制。

三、下一步工作举措一是抓招商，提升项目建设质效：建立健全新的招商引资工作机制，开展重大项目招商和重大产业项目建设攻坚行动，推行“五个一”项目推进机制，管委会一周一调度，一月一讲评。二是抓服务，提升营商环境品位：首先提升干部职工的服务水平；其次强化要素保障，抓好闲置土地和僵尸企业清理，储备土地300亩、建标准化厂房x万平方米，盘活资产提高土地利用率；再次，完成机构改革和赋权改革，实现园区事园区办。三是抓创新，提升产业发展水平：围绕电子陶瓷产业园等专业园区发展建设和产业承载情况，培育一批科技创新项目；扶持企业科技创新，提高产品科技含量和附加值。四是抓转型，提升园区发展动力：围绕打造园区孵化、科技创新、金融服务、人才培养、共建共享等x大平台发力；进一步完善路网等基础设施；开启梅苑工业园产城融合建设；严守安全生产和环境保护两条底线。

三、长效监督为保证市社机关软件正版化工作任务落到实处，取得实效，市社机关各处室负责人均与市社主要领导签订了计算机软件正版责任书，并且分别就本单位保证严格遵守国家有关计算机软件知识产权保护方面的法律、法规，保证全部使用正版软件，坚决杜绝计算机中预装未经合法授权的软件等作出了郑重承诺，极大地提高了干部职工自觉使用正版、拒绝盗版的责任感和积极性。另一方面，按照有关要求，对机关换装的全部正版软件进行了逐人逐机登记造册，将软件资产纳入部门资产管理体系。制定了市社正版软件使用管理规定，办公室负责对机关各处室软件正版化使用情况进行定期、不定期的检查，发现违规使用盗版软件或擅自卸载正版软件行为的，严格按照有关规定追究有关人员责任。同时，将软件正版化工作纳入年度工作考核内容，并按照考核结果兑现奖惩，为建立使用正版软件工作长效机制奠定了基础。

一是探索实施多公告合一，进一步压缩审批时限。联合相关部门制定《多公告（公示）合一的实施办法》，将建设项目用地预审与选址意见书批前公示、社会稳定风险评估公告、土地成交公示、建设用地规划许可证批前公告、环境影响报告书受理公示5个公告合并为2个，审批时限由41天减至17天，压缩工程建设项目落地时间24天。二是聚焦企业全生命周期，提升集成化服务水平。推行企业开办一个平台，公章、社保等6项业务与营业执照同步办理，个体工商户等3类市场主体实现“无人工干预”办理营业执照。不断增强企业开办、企业准营、企业注销等5个企业“一件事一次办”体验感，再推出一批点单办产业清单。三是推进政务服务“双百工程”，便利基层办事。上线政务服务“百事通”2.0版，推动县乡“1＋12”位置导航、事项查询、帮办代办等服务高度集成。10月底前，至少在全区建立建成100个村（社区）便民服务站，真正打通服务群众“最后一公里”。

（四）科学安排支出预算。牢固树立过紧日子思想，有效压减一般性支出和非急需、非刚性支出，优化支出结构，积极保障市委、市政府的重大战略资金需要。对非生产性大专项能压则压、能减则减，科学推进项目实施，坚持有多大财力办多大事。加强对“三保”预算执行监控，建立支出定期调度机制，压实“三保”支出责任，兜牢兜实基层“三保”底线，确保不出风险。（五）积极化解财政风险。一是防范化解地方政府债务风险，坚决遏制增量、化解存量，守住安全的底线。二是积极向省厅争取化债政策支持，提高地方政府一般债券占比，优化政府债券结构。同时适当加大再融资债券的发行规模，用于置换存量债务，有效缓解地方财政资金压力。三是继续加大暂付款清理和债券利息催缴工作，提高市级财政库款调控能力。

（二）机遇难得。一是发展后劲持续增强。市委、市政府对水务集团发展更加关注，在新建污水处理厂、全市排水资源整合等方面给予大力支持，集团的发展潜力不断增强，发展前景更加广阔。二是发展空间持续拓宽。集团紧扣“**”发展目标，逐步搭建政企、企企、银企、校企、研企“五大合作平台”，联手开发土地、房产、技术项目等存量资源，找准了发展新路径。三是发展优势持续叠加。经过多年发展，集团经济逆势增长，综合实力和价值创造能力不断提升，目前正在排水中水、文旅开发、水质检测、数字服务等产业加速布局，推进全面起势，集团发展支撑更加有力，发展优势更加彰显。三、下半年工作安排下半年，集团继续锚定“**”发展战略目标，以“供排一体、双轮驱动”为引领，加快构建多业并举、多点支撑、多元发展产业体系，增强自我造血机能。

（二）机遇难得。一是发展后劲持续增强。市委、市政府对水务集团发展更加关注，在新建污水处理厂、全市排水资源整合等方面给予大力支持，集团的发展潜力不断增强，发展前景更加广阔。二是发展空间持续拓宽。集团紧扣“**”发展目标，逐步搭建政企、企企、银企、校企、研企“五大合作平台”，联手开发土地、房产、技术项目等存量资源，找准了发展新路径。三是发展优势持续叠加。经过多年发展，集团经济逆势增长，综合实力和价值创造能力不断提升，目前正在排水中水、文旅开发、水质检测、数字服务等产业加速布局，推进全面起势，集团发展支撑更加有力，发展优势更加彰显。三、下半年工作安排下半年，集团继续锚定“**”发展战略目标，以“供排一体、双轮驱动”为引领，加快构建多业并举、多点支撑、多元发展产业体系，增强自我造血机能。

活动不仅要让人们看到身边的榜样的光辉事迹，更要让更多的人从中受益，激发更多的人的积极性和创造力。其次，我们需要注重活动的针对性和个性化。不同地区、不同职业、不同年龄段的人，对身边的榜样的需求和关注点都不同。因此，我们需要根据不同的需求，来设计和实施不同的活动，让更多的人从中受益。最后，我们需要注重活动的合作性和协同性。开展身边的榜样活动，需要各个方面的支持和协作，需要各个部门和机构的共同努力，才能取得更好的效果和成果。开展身边的榜样活动是一个非常有意义和有价值的事情。通过宣传、表彰和学习身边的榜样，我们可以激励更多的人为社会作出更大的贡献，促进社会和谐发展。希望更多的人能够参与到身边的榜样活动中来，让我们共同努力，让身边的榜样成为我们学习、学习和效仿的楷模。

组织领导明确。我局认真落实“四不两直”工作制度，成立由局主要负责同志任组长、局领导班子成员任副组长、局机关各股室主要负责同志为成员的“四不两直”工作领导小组，领导小组下设办公室，由局办公室牵头，负责做好日常协调工作。

最后，紧盯重点村社。乡村普法宣传队主动对接区政法各单位、区农业农村局、区乡村振兴局等部门，加强与派出所的沟通联系，充分发动社区干部、网格员、法律“明白人”等群体共2000余人，主动参与乡村普法宣传队，形成“人人都是宣传员”的普法工作新格局。年内，分局乡村普法宣传队根据方案要求，落实“三个一”普法活动责任，到全区21个乡镇开展全覆盖普法活动。三是普法产品“采购式”制作。根据各级要求，积极参与制作各类法宣产品，甄选婚姻家庭纠纷，侵犯人身、财产权利、未成人违法犯罪、典型命案、重大交通事故等方面的优秀案例上报市局，现市局已制作并下发了《市10起典型命案警示录》《市20起侵犯人身、财产权利典型案例》两本案例，并配发至各分县局，我局共配发1360本，现已全部发至辖区内351个村社区及派出所。积极配合系列警示教育片的拍摄，根据市局分配任务，分局完成《市未成年人犯罪警示录》警示教育片的拍摄工作，已按时上报市局。

三、打造数字档案管理，提高政治素质考察参考度。建立政治家访工作档案，实行一人一档管理，入档内容包括《领导干部生活圈、社交圈情况登记表》、《领导干部及时报告个人有关事项清单》、《xx政治家访直接联系机制名单》、《xx政治家访记录表》、《xx政治家访“好家规、好家教、好家风”推荐表》等。由政治素质审查工作小组逐条梳理汇总家访整体评价意见，按照《xx科级领导干部政治素质数字化纪实管理实施办法（试行）》，分类归入干部政治素质数字化档案，将科级领导干部和优秀年轻干部政治家访情况作为年度考评、评优评先、调整使用的重要参考。同时，将政治家访情况中反映的困难需求、意见建议分类建立清单，明确专人跟进处理解决，及时做好回复反馈，帮助干部解决问题，进一步激发干事创业热情，为全区经济社会各项事业发展提供坚实保障。

一是政策体系初步形成。近年来，X市委、市政府按照不同层次、不同行业特点，出台了《关于进一步加强人才队伍建设的意见》《X市引进高层次人才暂行办法》《X市引进高层次创新创业领军人才实施细则》等政策，形成了一个“意见”、五个“办法”、十一个“细则”的较为完备的政策体系。二是优惠政策严格落实。对引进人才的安家补贴、科研经费、薪酬待遇以及人才培训补贴、实施路径等方面作出明确规定，严格落实了乡镇工作补贴X元+工龄补贴（X元/年）优惠政策，并从20**年起，补贴起步线调整为X元/月，从20**年起，工龄补贴为X元/月，为人才向基层流动提供强有力的政策保障。三是工作机制逐步完善。各县市区结合当地实际，制定出台了紧缺性人才引进暂行办法和人才工作中长期发展规划，如《X县人才发展五年规划（2018-2022）》，20**年至20**年安置大学生退役士兵X人，三年共安置和招聘事业单位工作人员X人。《X县紧缺人才引进暂行办法》，20**年至20**年X通过X省医疗定向招聘医学类毕业生X名，柔性引进医疗专家人才X名。《X县人才工作中长期发展规划（2011-2020）》，X区在X大招聘会上储备高层次人才并建立人才信息库，现储备硕士生X名，博士生X名。各县市区按照“引进与培养并重、使用与激励齐抓”的工作思路，大力培养提升本土现有人才、盘活现有存量人才，着力注满人才“蓄水池”，为X经济社会健康发展注入强劲动能。

三）基层队伍建设不到位。一是人员管理较为吃力。人社部门缺乏对基层平台人员统筹调配使用的权限，他们工作中承办的是人社部门交办的各项工作，但在工作中又难免受到乡镇及街道办事处的影响和干涉。二是基层引进和留住高素质高技能人才的难度大。　　三、加强人社干部队伍建设的对策　　面对存在的问题，面对新的形势和任务，人社干部队伍建设任重而道远。今后，人社干部队伍建设要按照“信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁”的原则，全面加强人社干部队伍的思想、政治、作风和能力建设，为保障民生，服务民生提供坚强有力地组织保障和人才支撑。

三）基层队伍建设不到位。一是人员管理较为吃力。人社部门缺乏对基层平台人员统筹调配使用的权限，他们工作中承办的是人社部门交办的各项工作，但在工作中又难免受到乡镇及街道办事处的影响和干涉。二是基层引进和留住高素质高技能人才的难度大。　　三、加强人社干部队伍建设的对策　　面对存在的问题，面对新的形势和任务，人社干部队伍建设任重而道远。今后，人社干部队伍建设要按照“信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁”的原则，全面加强人社干部队伍的思想、政治、作风和能力建设，为保障民生，服务民生提供坚强有力地组织保障和人才支撑。

一是完善制度建设，凝聚“同频”共识。持续完善全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，建立上下协调、部门联动、层层抓落实的工作责任制，将绩效管理责任分解落实到具体预算处室和二级机构，确保每一笔资金花得安全、用得高效，有力地提升预算管理水平和实施效果。二是前移绩效关口，实施“精准”规划。认真做好预算评审、项目报批等事前绩效评估，从源头上提高预算编制的科学性和精准性，按照“谁支出、谁负责”的原则，完善用款计划管理，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，精准规划2024年度预算项目安排。三是健全评价机制，执行“透明”监督。完善项目自评机制，对预算项目总体绩效目标、各项绩效指标完成情况以及预算执行情况进行自我评估，定期对重大政策和项目的执行、实现的产出、取得的效益组织开展重点绩效评价，将评价结果作为安排预算、完善政策和改进管理的重要依据，进一步提高部门履职效能和服务管理质量。重点项目绩效目标、自评结果将在局门户网站和公示栏上公开，接受监督。

二、2024年工作打算（一）筑强产业支撑，进一步提升经济发展动能。以实施都市现代农业建圈强链为抓手，持续做大创响特色产业品牌，努力实现产业链条“联”起来、价值链条“长”起来、产业体系“强”起来。以实施“天府双鱼水寨”田园综合体项目为载体，探索发展观光休闲、农事体验、文旅康养、文化创意、电子商务等新业态新模式，推进农商文旅体融合发展。创新集体经济发展模式，认真学习借鉴产业发展先进经验，采取资源开发、量化入股、服务创收等方式，因地制宜发展种植加工、乡村旅游等产业，进一步壮大村级集体经济。（二）优化生态环境，进一步打造文明宜居乡村。坚决打好污染防治攻坚战，持续做好农业农村面源污染、“散乱污”企业整治工作，全面落实“河长制”，进一步扮靓乡村面貌、美化人居环境。强力推进901三绕连接线、中金海能源、陆文路、新猫路改造等重点项目建设，提档升级基础设施。坚持高位推动、创建为民，持续深化文明教育、培育文明新风、培塑文明习惯，以实际行动为*市争创全国文明城市贡献*力量。

（一）调整产业结构，大力发展经济，创造良好的就业环境随着社会转型产业升级和国家就业政策的引导支持，妇女就业问题得到缓解，但劳动力剩余导致的失业现象仍然存在。虽然县相关职能部门在这方面做了大量的工作，但这只解决了燃眉之急，没有根本解决问题。20xx年城镇登记失业人数达x万人，其中女性失业人数x万人，在失业总人数中女性占到x%。对此，我们要多开发一些适合女性就业的工作岗位，多为女性创造一些就业机会，为促进妇女的就业创造良好的政策环境。不断帮助妇女转变就业观念，鼓励她们参加免费职业培训、创业培训，使其有一技之长；积极落实如小额贷款、税收等优惠政策，促进妇女就业。（二）应健全完善未成年人保护工作的组织协调机制留守儿童缺少关爱成为重要的社会问题。随着城镇化进程的不断推进，留守儿童问题已经成为一个社会问题，而且成上升趋势。父母双方在外的留守儿童有x%以上随祖辈生活，由于父母不在身边，亲情缺失，监护不力，留守儿童几乎生活在无限制状态下。主要存在以下问题：一是身体素质不佳。