2023年亮点工作总结和2024年重点工作思路谋划文档

一、全县安全生产及自然灾害形势（一）安全生产方面：截至9月底，全县生产安全事故发生6起、死亡6人，同比分别下降45.5％、50％。其中，工贸领域4起，死亡4人；道路交通2起，死亡2人。（二）自然灾害方面：受年初低温雨雪冰冻天气影响，及时启动低温雨雪冰冻灾害Ⅲ级应急响应1次；9月，受台风“梅花”影响，启动防汛Ⅳ级应急响应2次、防台风Ⅱ级应急响应1次。截至目前，全县共发生森林火情8起，未成灾。二、2022年以来工作开展情况（一）夯实基层基础，初步构建应急管理责任体系。1.逐级梳理全覆盖责任清单。推进落实“1＋X”责任体系，构建了由县政府主要领导亲自挂帅，各分管领导分别牵头负责的“1＋9”工作体系，全面梳理了中共xx县委和xx县政府（安委会）两大领导机构和9大监管机构（即9大专业安全委员会）人员责任、履职两张清单，进一步明确安委会、安委办、专委会、专委办责任分工，建立统筹协调、责任体系建设、研究解决重大问题等工作机制。截至目前，县安委会召开全体会议2次，各专委会召开成员季度例会13次。同时，各乡镇（街道、园区）和有关部门严格落实以行政首长责任制为核心的安全生产、防汛、防火责任制，共有安全生产、河道堤防、森林防火等各类责任人2800余人。今年以来，县委常委会、县政府常务会议先后7次听取安全生产、自然灾害防治等工作汇报，县四套班子领导在节假日、政治敏感时期、季节性重点时段均带队开展安全检查。

（三）全面推动信用体系更加健全。一是深化信用数字化监管工程，以信用＋智享用工场景为基，谋深做实1个数字化改革系统－信用数智监管系统。通过加大收集多主体信用信息数据，构建智享用工、共富乡村信用评价体系，探索在乡村治理、行业监管领域更多的场景应用。围绕家政、养老、教培、房产中介、低碳生活、防诈骗等民生关切领域，拓展便民助企信用应用服务场景，切实提升信用服务社会服务能力。二是提升信用监测指标工程，紧盯关键性监测指标，做好4大专项工作。严重失信行为专项治理，双公示三率专项提升，分级分类监管多领域探索，信用修复推广宣传。常态化开展严重失信行为专项治理，双公示三率专项提升，分级分类监管推进工作，深化信用修复推广，将信用重点工作与服务企业结合，开展有温度的执法行动。

发展后劲不断增强。持续完善园区基础设施建设，速提质升级，完成镇化创意产业园扩容400亩土地征迁；投资800万元，实施园区工业一路及配套管网项目建设，园区污水处理厂项目正在进行专家评审。做大移民创业园，新建1栋5500平米的标准化厂房，第二栋3100平米的标准化厂房正在建设。协助做好110V输变电工程。积极推动“天长市镇化创意产业园项目”申报政府政策性开发性金融工具“基金”备选项目资金和专项债。 乡村振兴持续发力。坚持规划引领，实施镇控制性详细规划的编制，持续跟进4个村的村庄规划编制工作，完成宁淮高铁拆迁安置区选址及设计。完善基础设施，完成郑关路黑色化提升改造工程。做好浮山矿开采前期工作，征地40亩，建成西外环道路。投资70万元，实施“一事一议”民生项目3个。投资60万元，完成李老路提升改造。城乡供水一体化项目二三级管网延伸工程正在建设。改善土地条件，投资2250万元，完成老山村高标准农田建设，并通过上级验收；投资5000万元，启动川桥村、施庄村1.8万亩高标准农田建设；完成向阳社区、长安村2023年高标准农田建设项目入库。强化土地资源利用，实施500亩土地增减挂钩项目。全力开展抗旱行动，实施水库补水工程，累计补水3900万方。增强化发展动力，投资2000万元打造国家风景道周边特色化景点，镇历史化展览馆完成建设，678乡愁忆馆正在建设。 生态环境明显改善。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，深入推进秸秆禁烧，常态化落实“河长制”“林长制”“路长制”“田长制”。实施自然村庄整治提升项目，投资400万元，推进川桥村、施庄村等自然村庄宜居建设。投资500万元，实施农村垃圾分类资源化处理中心项目。投资150万元，完成第三轮农村环卫保洁招标工作。投资60万元，完成新一轮镇村绿化养护招标。投资150万元，全面推进农村黑臭水体禹王河治理。实施对原银狐漆业地块实施详细调查及风险评估项目。 民生福祉持续增进。投资280万元，实施镇敬老院提升改造工程，完成向阳社区、长安村、施庄村养老服务中心建设。完善社会救助体系，投资20万元实施监测户基础设施提升改造工程。完善全国村级议事协商创新实验试点单位向阳社区建设，村级议事协商成果丰富。重点推进防溺水管理，组建镇村巡逻队每天开展3次防溺水巡查。推进农村自建房安全整治，排查房屋1800栋。大力开展暖民心工程宣传，制作海报30张、条幅73条，发放宣传页8000张，发送暖民心短1.5万条。推进镇村医保“一刻钟服务圈”建设。 农村改革纵深推进。深化农村宅基地制度改革服务大厅服务，稳步推进农村宅基地制度改革试点工作，以盘活农村闲置资源为出发点，积极探索金融惠农新模式。结合农村人居环境整治，规范农村建设，打造一批美丽庭院示范户。探索农村宅基地制度改革助力村集体经济发展，塘村集体经济合作社以农村宅基地制度改革为契机，成立天长市迎峰建设有限司，今年全镇预计实现集体收入367万元，较上年增长37，其中5个村集体收入达50万元。推动家庭农场和专业合作社发展，新申报市示范家庭农场1个、天长市示范家庭农场3个、天长市示范合作社1个，新增家庭农场6个。

3.高标准推动改革惠民行动。一是稳妥推进职工医保门诊共济改革。根据省市医保部门统一部署，坚持保障基本、平稳过渡、统筹推进原则，积极稳妥实施职工医保门诊共济保障政策，加强政策宣传，强化部门协同，确保改革平稳有序。二是推进基层医疗卫生体系高质量发展改革。积极发挥医保杠杆作用，加大医保基金对基层支付倾斜力度，提高基层医保待遇，保障人民群众获得高质量、有效率、能负担的医疗卫生服务。三是落实生育保险支付改革。推动生育医疗费用直接结算和生育津贴免申即享，优化医保生育服务能力。四是规范门诊特殊病种范围。与原政策以及慢性病、罕见病等做好衔接，按照全省特殊病种范围，考虑“一老一小”，实行动态管理。4.高要求推动政务增值服务。一是打造医保事项企业点单全天候办。推行医保到企，实现企业和参保群众医保政策园区问、医保业务园区办、医保药品园区购、医保服务园区享。持续做实“特殊人群·医保到家”工作，打造“24小时不打烊”服务。二是落地政务服务综合赋能“一类事”场景。

（三）深化除险保安，在守住安全底线上实现新突破。坚持推进基层治理现代化建设，以数字赋能全面提升基层治理效能和智治水平，营造平安、和谐的社会环境，为全乡发展打牢稳定基础。一是严守安全发展底线。严格落实安全生产责任制，积极构建事前预防性治理路径，深入开展安全生产大排查大整治专项行动，重点抓好消防等重点领域专项整治。着力构建乡、村、网格三级安全生产网络，实现安全监管全覆盖、无死角。围绕“减量控大”的工作目标，分时段、分重点、有针对性的开展辖区内道路交通安全隐患排查整治行动，为群众安全出行保驾护航。充分发挥村级护林员、交通协管员等安全巡查员“神经末梢”作用，抓好“一支队伍管执法”，加大安全监管力度，切实堵牢风险漏洞。

一、2022年工作重点 （一）突出“三治”，在污染攻坚上保持“前哨担当”的姿态 1.综合治理，抓好水污染防治。强“污水零直排区”建设，对辉埠新区等5个工业园区开展“回头看”，全面完成24个县级自查、8个交叉检查、1个市治水办暗访等问题整改工作，并协助县生态工业园区通过“污水零直排区”省级评估；开展饮用水水源地暗访检查问题整改，除1项正在按时序推进外，其余3项全部完成；推进饮用水源地规范化建设，投入近10万元对芙蓉、千家排水库隔离防护网和港新水源保护标识牌等进行完善；科学调整港、芙蓉水库、千家排水库饮用水水源地保护区范围，开展国控断面和县级以上饮用水水源地环境状况排查，并制定富足山国控断面、饮用水源地专项治理方案。今年，我县芙蓉水库在全省80个县级以上饮用水水源地中喜优等。 2.协同治理，抓好大气污染防治。深入开展企业废气治理，完成2家企业的工业炉窑废气治理、8家企业VOCs源头替代和深度治理以及4家化工企业LR检测、修复工作；推进水泥行业超低排放改造，完成3条水泥熟料生产线窑尾精准脱硝改造和2家水泥粉磨站无组织排放改造，省大气办林才正副主任现场肯定；强柴油货车的尾气排放管理工作，联合县交警大队累计对274辆柴油车辆开展了路检路查和入户抽测，对发现问题及时要求整改，共计下发《责令改正通知书》16份；做好工业企业碳账户建设，共完成131家规上企业工业碳账户数据采集设备的安装工作。今年3月，我县浙江省“第三批清新空气示范区”称。

1、进一步提高协调服务能力。强化服务意识，提高服务水平，以服务服从工委、管委会中心工作为主旨，本着办公室工作无小事的原则，强化与各部门沟通配合，把协调服务端口前移，深化服务每一个细节。一方面，加强与各个部门通力配合，努力确保项目引得来，服务跟得上，促进企业加快运营和项目加快建设;另一方面，最大限度发挥信息中心、档案室等部门的作用，研究搜集有参考价值的信息，为领导决策和全区产业发展做有益参考。2、进一步推进机关效能建设。严格落实各项规章制度，规范工作程序，加强各项工作的督导落实。强化工作的严谨性和程序，多在严、细、高、快、实上下功夫，提质、提速、提高办事效率，不断塑造开发区对外开放窗口的新形象。、进一步围绕中心工作做好调研。按照工委、管委会确立的新的发展思路，针对目前土地、招商引资、基础设施建设等方面新情况，加强新区建设、提升大项目承载力方面的调研，为助推开发区加快发展积极做好政策研究。

（一）坚决落实疫情防控行业责任。严格执行疫情防控各项举措要求，全市6400名环卫工人、3万名物业职工、1900名城管执法人员以及公用企业干部职工，闻令而动、不辞劳苦、坚守岗位，上下一盘棋，保供给、保清洁、保安全，城市运行平稳有序。X市京环环境服务有限公司荣获“全国住房和城乡建设系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。根据疫情防控形势变化，及时调整防控策略，加快推进复产复工。延续企业资质和人员资格有效期、调整工程造价，保障疫情防控期间企业正常生产经营。落实农牧民工工资保证金、社保费调剂帮扶等支持政策，纾解企业困难，为26家建筑、市政企业争取调剂帮扶社保费2363万元。（二）“三大攻坚战”成效显著。坚决贯彻房地产调控决策部署，配套制定四项制度，开展专项治理，规范中心城区房地产开发经营秩序，解决房地产历史遗留问题项目108个，解决率95.58%。全市房地产开发投资完成214亿元，新开工面积635万平方米，房地产市场保持总体平稳。规定时限内完成323户动态新增危房改造任务，其中建档立卡贫困户150户，实现“四类人员”危房动态清零；完成中央脱贫攻坚巡视“回头看”、国家成效考核等反馈问题整改，11.5万户建档立卡贫困户住房安全核验工作按期交卷，脱贫攻坚行业任务圆满完成。以不胜不休的态度抓好中央、自治区环保督察反馈问题整改，有效解决全市城镇污水处理厂“三低”问题，实现污水稳定达标排放；全面加强建筑工地、城市道路扬尘污染治理工作，可吸入颗粒物(PM10)浓度大幅下降。

全力助推绿色乡村。依托嘉原农资公司，充分发挥农资供应主渠道作用，全力保障农业生产用肥用药稳定供应。多渠道开展农业废弃物回收宣传工作，让更多群众知晓并参与农业废弃物的回收。培育和打造*-*个区级示范回收网点，以示范引领站点建设规范化、标准化，确保全区农药包装废弃物（地膜）回收处置率达到*%，回收利用率超过*%，争取在全省排名中争先进位。持续参与县域流通。加快包场农贸市场改造提升项目，积极与周边居民协商沟通，综合考量多方效益以达成共识，待新设计方案形成后将予以实施。积极组织各专业合作社特色农产品参加长三角供销合作社名优农产品展销会、*名优农产品进上海洽谈会等多类展示展销会，主动融入*，助力跨江融合示范区建设。继续参助中国*农民丰收节活动，引导*等进超市、进市场，扩大*特色品牌农产品的影响力和销路，打响“鲜活*”品牌。加快乡村网点建设，全年提档升级农村综合服务社不少于*家，完善日用品、生产资料供应、农副产品收购等服务功能。

三、下半年工作思路高效推进改造项目。充分挖掘社有资产发展潜力，通过增益在用资产、盘活低效资产等方式，加大整合、盘活、提升力度，打造优质为农服务项目，推进*改造项目竣工并建成运营，序时推进一家镇级为农服务中心建设，高质量推进*改造项目，完成省级基层社提升改造任务，切实提升供销社服务“三农”能力，争创全省供销系统综合业绩前列。全力助推绿色乡村。依托嘉原农资公司，充分发挥农资供应主渠道作用，全力保障农业生产用肥用药稳定供应。多渠道开展农业废弃物回收宣传工作，让更多群众知晓并参与农业废弃物的回收。培育和打造*-*个区级示范回收网点，以示范引领站点建设规范化、标准化，确保全区农药包装废弃物（地膜）回收处置率达到*%，回收利用率超过*%，争取在全省排名中争先进位。

（二）围绕招商引资抓实经济增量针对在谈项目落实到人、服务到位，力争下半年完成泰恒新能源太阳能光伏组件、浙农惠多利化肥项目、泰恒迈图特种有机硅产业项目、迈图特种有机硅、爱彼爱和气凝胶等重点项目签约；增加杭州市上城区、桐乡市等结对地区对接频率，加快飞地项目建设，争取实现有飞出项目落地；科学开展数据研判、专家论证、经济社会效益分析，实现优中选优，提高用地产出效率。（三）围绕产城融合抓实优化提升加快推动再生水厂、事故应急池、污水处理设施、公共管廊、集中供热、消防站、气防站等重大产业类配套，增强平台承载力和产业吸引力。同时，推进辖区内生活类基础设施建设，配套比例建设职工食堂、会议室、健身房等商业配套，根据企业布局增加公交线路等，为职工生活提供便捷。另外，持续推进低效企业盘活和青联片区收购，进一步提升土地使用效率。

四是全力展示惠民利民新形象。办好“民生实事”夯实“利水之基”。完成省级民生实事项目水库除险加固5座、山塘综合整治4座，顺利通过16座农灌设施改造提升工程验收，强化供水保障。创建“节水载体”助推“绿色低碳”。开展洪畴镇人民政府、三州乡人民政府、福溪街道中心幼儿园、三合镇中心幼儿园、龙悦小区等7家节水载体创建，开展浙江明筑新材料有限公司、XX振华表面处理有限公司、白鹤镇中心幼儿园、龙禧小区等4家节水标杆单位（小区）创建。联合县综合行政执法局、台州市生态环境局XX分局等多家单位联合举办“水日游湖会”“节水找茬”及闯关答题抽奖等“世界水日”“中国水周”专题宣传活动，邀请抖音网红“一季三秋”参与拍摄节水视频，掀起活动热潮。活动期间共发放宣传资料和宣传品1000份，奖品300份。

5.强化项目招引，追踪摸排新项目。紧盯重大项目，实行招商项目清单管理，落实专人跟进，对项目洽谈、重点签约项目、推动项目落地等实行交办督办；促签约促落地，按照投资促进领导小组会议和招商引资专题会上确定的任务分工，继续盯紧已签订框架协议和预审批项目，一项一项按照责任分工和时间节点跟踪，消号管理，定期报送项目进度；不断追踪、抓紧摸排梳理可支撑新项目，包括加大总部项目培育力度。面对有一定可能性、可行性的招引项目以及总部经济项目，要不断沟通对接、全力追踪推进，形成源源不断的项目库，为XX的高质量招商引资工作提供强有力支撑。6.优化政策机制，建立科学新体系。在已经出台的市、县两级招商引资、总部经济相关政策及机制基础上，根据我县实际再进一步完善修订相应的招商引资、总部经济优惠政策及认定机制,根据不同产业、行业特点,确定各类项目认定标准,建立起科学合理的新体系,进一步促招商引资项目、总部经济项目签约及落地。

二是优化养老服务品质。深化“海岛支老”工作，加大对偏远小岛养老服务的支持力度。加大养老护理员培训，提高海岛持证护理员比例，增加当地护理人员储备。大力推进高龄老人智慧救护项目，提供报警、远程视频、亲情呼叫等服务。扩面居家养老照料中心点位，提升村（社区）覆盖率。推动医康养融合机构，提升乡镇居家养老服务中心驻点医生服务能力。三是扩展养老服务模式。加大政府购买服务力度，引导慈善组织、爱心企业、志愿团队为偏远海岛提供为老服务，适当扩大覆盖范围、增加服务频次。深化“银龄互助”，充分发挥低龄老人余热，为高龄老人提供基础服务。积极鼓励社会参与，支持各类公益慈善和志愿服务力量多种式开展海岛助老服务。（三）着力推进基层治理创新化。

（三）第三方安全服务机构作用发挥不够有效。第三方机构提供的服务一定程度上存在业务不规范、力量配备不充足等问题。如工作人员排查不细不实、流于形式，只是完成简单的员工教育培训记录、隐患排查记录等工作，没有抓住专业性、技术性强的问题。（四）防汛责任和业务须持续强化。各类责任人因换届调整，部分新到岗的镇村领导、责任人对当地“三防”情况不熟悉，缺乏防灾救灾知识和实战经验。监测预警水平有待再提高，目前短历时天气预报精度较高，但中长期天气预报精准度仍有待提高。三、下半年工作思路下半年，*市应急管理局将紧紧围绕“枫桥经验”60周年纪念活动、杭州亚运会等重大安保任务，按照上级部门决策部署，对照工作要点，补齐工作短板，抓好工作推进，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故，实现防汛防台“不死人、少伤人、少损失”的工作目标。重点抓好五方面工作。

三是持续推进项目落地。确保和阳电梯部件产业园下半年拿地即开工，智能卫浴产业园三季度开工建设，全力推进主镇区西大门九甲村老工业点改造成为高端机械装备制造园，推进方氏眼镜竣工投产。加速开发圣井山“五大景区”，打造镇域文旅节庆IP。（二）聚焦城镇建设提速，刷新城乡颜值一是把好占补平衡关口。集中力量攻坚“三万”行动，确保按期补足占补平衡指标缺口；百分百完成危旧房、公租房、批而未供、供而未用、低效土地等考核任务。二是落实土地要素保障。推动规划编制，多措并举盘活存量建设用地，全面提高土地利用率，保障温大项目用地调规。打好全域土地综合整治攻坚战，深化“五未”整治，高标准完成“万亩方”永农集中连片整治。三是完善基础设施配套。投入9600万元提速霞梅线及支线道路改造提升工程、环江浦社区道路改造提升工程等6个重点项目建设，全面优化镇域交通路网。专班化推进九甲老工业区改造，加快老旧市场搬迁，建设跃马高品质未来社区。全速推进飞云江治理二期工程，创成省级低碳乡镇。

2.持续优化数字高铁建设。持续优化按月对冲模式，协助打通资金结算通道和公商跨贷壁垒，提供多类型跨贷种按月还贷服务选择；持续深化征信信息共享，努力实现征信查询、新增贷款信息纳入征信系统；深化政银信息共享，逐步接入政银数据共享、全国住房公积金数据共享等平台；持续拓展数据场景应用，不断拓展线上多跨应用办事渠道和办事事项，加速公积金“数据高铁”建设步伐。3.持续升级群众办事体验。持续升级“公积金＋银行”服务模式，通过设置便民服务点、“就近办”网点，不断拓展公积金立体式、多元化办事路径；持续开展“七优享”公共满意度评价，开展先进窗口、服务标兵拼比，提升服务水平；建立完善延时服务、“周六不打烊”、“移动式”上门服务等窗口便民服务机制；逐步探索二手房交易“带押过户”新模式，降低制度性交易成本。

1.安全生产责任体系健全完善。一是提级调整安委会组织结构。明确道路交通、消防、危化品、建设施工、工矿、文广旅游、城市运行、商贸行业等x个专业安委会组织架构，充分发挥行业内安全生产统筹协调、督促指导作用，推动重点领域安全生产各项工作有序落实。二是强力推进安全生产警示督办。针对“x.xx”鄞江灼烫伤人事故，区安委办发文督促镇（乡）街道、园区和市场监管部门开展安全生产“打非治违”；针对“x.xx”《第一聚焦》曝光无证加工点消防安全隐患问题，举一反三开展工贸领域安全生产和消防隐患问题排查整治，整改隐患问题xxx余条；针对高温季节安全特点，向住建、综合执法、农业农村、商务等行业主管部门和镇（乡）街道发出《安全生产工作提示函》，督促加强施工环节高空作业、临时用电、地下有限空间、废品回收站焊接与热切割等特种作业风险防范。三是立行立改上级暗访问题。今年以来，省暗访组向我区反馈问题xx个，涉及x家企业（场所），区安委办先后召开专题会议进行部署，分解认领整改清单，迅速落实相关工作。目前所有问题均已完成整改。

（一）完善安全生产体制建设，提高群众安全意识根据我镇实际，逐步完善我镇安全生产有关制度建设，积极探索安全生产行政执法绩效评估和奖惩办法，重点抓好《安全生产法》、《省安全生产条例》等安全生产法律法规的贯彻落实，通过多渠道的宣传方式和群众喜闻乐见的活动，努力提高全民安全生产意识。（二）强化安全生产责任落实，提高企业安全素质通过规范化我镇3家规模企业安全生产，以点带面，实现全镇企业的安全生产规范化。我镇将结合实际制定规范化考评细则，帮助企业建立健全安全生产规章制度，落实安全生产责任制，开展安全教育培训，完善安全工作台帐、建立和完善应急预案等。采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件；重视、尊重和保障职工群众在安全生产方面的合法权益，充分调动职工群众参与、监督安全生产的积极性。对全镇企业进行差异化评定，对安全工作不重视的、不落实的，评分低的，重点监管，对安全工作重视的，落实的，进行常规化监管。

（一）招商引资工作情况1.统筹制定全年任务，优化理顺工作机制。一是组织架构赋能，激发招商引资新活力。承接专班招商引资专项小组、综合协调专项小组工作，统筹推动各项市级专项招商工作。对接区委组织部开展xx区青年干部招商先锋队筹建及业务招商指导、业务培训、日常管理、成果考核等工作。二是考核指标固能，保障考核目标使命达。形成“企聚xx”2023年招商引资工作方案，梳理形成《xx区2023年企聚xx招商引资重点任务清单》，形成《“招商引资”考核指标评分标准（2023年）》《xx区青年干部招商先锋队招商任务考核标准》，保障目标任务落实到位。三是工作制度强能，实现工作推进高效行。建立周例会、周报、月总结汇报三个协调机制。制定标准化招商推介材料，组织招商引资专题业务培训。2.加快签约项目落地，助推实现“数税双收”。累计引进优质企业xx家，预计可实现年营收xx.x亿元、年纳税约x.xx亿元、投资总额xx.xx亿元。其中，预计年纳税xxxx万以上企业x家。xx家已落地企业中，市外投资企业共x家。深南东总部产业空间招商先锋队已引进项目x个，正在进行注册x个项目。3.推进储备重点项目。2023年1月至6月，储备重点在谈项目xx个。xxx强／央企／国企／外商投资项目x个、上市公司投资项目x个、准独角兽项目x个、国高企业项目x个。深南东总部产业空间招商先锋队已对接企业xx家，重点跟进项目xx个。4.拓宽招商引资渠道，集聚优质项目资源。召开招商引资推介会，会同市商务局举办“2023伦敦科技周—中英科技企业交流活动”。加大力度对接第三方资源，注重产业研究，发力国际资源，开展楼宇招商，广建渠道网络。