市劳动保障监察综合执法大队2024年第一季度工作总结及计划文档

三、加大巩固食用农产品市场“双提升”成果逐渐向有条件的农贸市场、集贸市场、大型商超等推进“双提升”工作，把“双提升”行动与监管执法紧密结合起来，加大监督检查力度，以规范进销货凭证为抓手，督促市场主体严格履行入场查验和进货查验义务，依法查处市场开办者和入场销售者不落实管理责任和主体责任的违法行为，以查促改，以严格执法促规范提升。四、大力推动食品流通领域“两个责任”的落实一是全力推动属地管理责任落实到位，在完成包保干部与包保主体匹配、签订责任承诺书的基础上，监管人员要积极开展包保干部提示，落实食品安全“两个责任”工作线上或线下培训，督促包保干部在每月、每季度完成包保督导任务，确保包保主体督导覆盖全部到位。二是积极督促企业主体责任落实到位，督促符合条件的大中型食品销售企业配备食品安全总监、食品安全员并履行好职责，建立“日管控、周排查、月调度”工作制度，记录好排查食品安全隐患和整改措施及时限，整理好相关资料。

一是强化责任担当意识。切实发挥牵头单位组织协调作用，形成团队内部信息互通，上下级常态对接，定期沟通汇报，行业资源共享，多方协同发力良好局面，从资金、政策运用、项目支持和个人结对帮扶等多方面提出多项措施，确保团队帮扶方案切实可行、帮扶措施取得实效。二是确保措施落地见效。牵头确保将6万元的专项帮扶资金或项目落实到位，协助推动xx村基础设施建设和经济发展。持续开展“定向采购”等消费帮扶行动，结合xx村当地农产品特色，加强农副产品、生产资料和社会需求、政府采购等信息对接，协助xx村扩大农产品销路，实现消费助农兴农。发挥单位职能优势，统筹抓好村环境整治、农村道路硬化、沟渠清淤、村容村貌及村民污水收集处理全覆盖提升等工作，持续改善人居环境。三是充分激发内生动力。积极帮助结对村抓住乡村振兴战略红利，帮助结对户享受优惠政策，理清发展思路，明确发展方向，选择高附加值项目，发展高效农业，推动村集体经济发展再上新台阶。

三是做大做强海产品自主品牌。工作队于xx年指导成立的冬松村海产品合作社，通过与消费帮扶平台合作，在工作队各派出单位、社会团体、个人支持下，已获得逾xx万元销售额。2022年底工作队推动合作社海产品加工点扩建的工作方案已获批，待资金下拨后将正式启动扩建工作。四是积极助企纾困，带动群众增收致富。工作队利用去年建立的xx镇产业发展工作群，收集本地企业在产品销售、技术、人力、资金、运营、用地等方面的需求，并加大xx支持乡村振兴力度，xx助理赴各村委开展多场xx政策支持乡村振兴宣讲活动，本季度有x万元助农贷款获批，xx万贷款正在审批中。在壮大既有产业的同时，完善联农带农机制，一方面鼓励企业雇用本地农户就业，另一方面计划与本地农户签订长期收购合同，让农民种得放心、种得安心，带动当地群众共同致富。

一是老旧小区改造和既有住宅加装电梯工作亟待突破。老旧小区改造工作进展慢缺少看点和亮点，部分老旧小区居民对老旧小区改造和电梯加装的支持不深，认为旧改不如棚改情绪较大。二是项目推进力度有待提高。项目审批程序繁琐，有关工作人员对业务不熟悉，对项目办理流程和政策理解不到位，导致项目在办理有关手续时进度缓慢。三、下步工作打算一是优化“营商环境”格局，推动服务新速度。对照省、市、县双“一号工程”部署要求，提高“拿地即开工”覆盖面，对符合条件的工业项目进行摸排按照应进必进的原则，实现“拿地即开工”，加快工业项目落地。实行审批证照电子化，提高存量证照电子化及实效性，推动新增电子证照的同步签发。扩大电子证照在工程建设项目审批领域和社会化场景的实际应用，推广一窗系统无证通办功能，引导群众通过手机亮证或授权方式核验电子证照。

二、存在的主要问题（一）环保监管能力不足。一是环保部门干部职工队伍专业素质整体偏低，亟需进一步加强环保队伍建设，适应新形势下环保工作的需要；二是数字化监管设备、执法车辆配备明显不足，无法保障全面高效监管执法，直接影响环境管理力度。（二）环境执法力度欠缺。企业环境违法现象时有发生，一些企业环境意识淡薄，污染纠纷不断，违法行为屡禁不止，特别是在环保治理投入成本大大高于行政处罚成本的情况下，难以根治违法排污行为。（三）生态环境保护宣传工作开展不够有力。各有关部门及工业企业对环保宣传工作宣传力度不够，未能形成全社会强力推动生态文明建设与环境治理的社会氛围。三、下一步工作计划（一）扎实推进各级环保督察的问题整改，坚决打好污染防治攻坚战。切实开展城市扬尘治理、工业废气治理、农作物秸秆综合利用与焚烧和城市烟花鞭炮禁放等专项行动。

一、一季度工作总结（一）主要经济指标稳步增长，经济结构质量更高后劲更足。一是招商引资成果丰硕。今年先后招引了万亿全屋智能家居和华邦保和2个项目，总投资3.6亿元，仅与襄城区接壤的xxx片区就已落户投资亿元以上的项目10个。二是经济实力稳步提升。预计一季度完成固定资产投资4.9个亿，同比增长28％；完成社会消费品零售总额2.55亿元，同比增长16.9％；完成规上工业产值1.28亿元，同比增长17.4％；完成一般预算收入350万元。三是重点项目稳步推进。目前我镇在库项目15个，规上企业9家，已全部开工；正在培育的规上工业企业2家（森财木业、睿新鹏电子），重点服务业企业1家（南漳县新宗华机动车驾驶员培训学校）。（二）巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴实现良好开局。一是“三资”管理规范完善。强力推进农村集体“三资”清理工作，镇锁定村级债务总额4300万元，已化解1352万元，xxx、xx集村全部清零，全镇共化解债务31％；二是特色产业蓬勃发展。“一村一品”规划建设成果丰硕，有2.2万户发展养殖业，饲养生猪16万头、家禽160万羽；发展特色产业合计116家，种植面积达9000多亩，发展袋料香菇、羊肚菌、大球盖菇等食用菌53万袋；xxx村和xx村积极融入隆中至水镜庄旅游带建设，考察引进火龙果、草莓、葡萄等特色产业发展，走好农旅结合发展路子。三是美丽乡村建设项目稳步推进。积极谋划建设项目，全镇2023年共谋划建设项目17个，已报县乡村振兴局审批。加快推进产业发展，施家沟村油菜花海被新华社点赞，在驻村工作队大力支持下，xxx村入股xx水乡田园综合体项目，实现项目、村集体、群众“三赢”；积极谋划了2023年衔接资金项目，共申请产业发展项目5个，基础设施项目12个。

二、下一步工作计划（一）做好“线上＋线下”文章，整合各方资源。借助电子商务平台，整合中药材地道产区资源，打造线上线下虚拟与实体相结合，编织成以金银花为主X道地中药材交易市场，让中药材交易超越时间、地域的限制，打造一个真正的实体与虚拟相结合的交易平台，真切推动群众受益，集体增收，企业增效，政府增税的，真正实现“四雁”同频共振，共同融合，共同发展。（二）加大“双招双引”力度，吸引“归雁”回巢。继续通过招商引才，招才引智，鼓励XX籍在外人员返回家乡创新创业、投资兴业、投智助业，通过载体创建、平台搭建，岗位设置、职业设定，引导他们助力家乡的振兴，建立好涵盖归雁工程宣传发动、登记入库、汇总分析、项目对接、成果推送、线上活动的“归雁人才平台”为统筹调度、制定政策、推动落实提供了科学化、智能化支撑。

二是依托志愿服务队伍深化群防群治。加快推进平安*建设，充分整合*个村（社区、联社）群众及校园志愿服务力量，组建一支约*人的守护平安志愿者服务队，常态化开展防溺水等平安宣传活动、安保巡防活动。三是全面增强群众防范养老诈骗、识邪反邪防邪意识。以开展无邪示范村居、无毒村居、星级平安村居建设等为契机，全面开展打击整治养老诈骗、反（防）邪教、禁毒、出租屋管理、打击非法集资等平安宣传活动，建成以“健康人生绿色无毒”为主题的禁毒宣传教育主题公园，进一步增强群众防范养老诈骗、识邪反邪防邪意识。一季度以来，累计开展有关宣传活动*次，吸引约*名群众参与。六、全心护平安，夯实高质量发展根基。一是加大各类场所安全隐患排查整治。一季度以来，第共派出检查组*组*人次，排查各类生产经营单位*家次，发现隐患*条，落实整改*处，发出限期责令整改指令书*份，行政处罚*宗（警告处罚）。积极协助消防救援部门处罚单位*家，下发行政处罚决定书*份，处罚*.*万元，无临时查封、三停、重大火灾隐患单位。

（一）做好“线上＋线下”文章，整合各方资源。借助电子商务平台，整合中药材地道产区资源，打造线上线下虚拟与实体相结合，编织成以金银花为主X道地中药材交易市场，让中药材交易超越时间、地域的限制，打造一个真正的实体与虚拟相结合的交易平台，真切推动群众受益，集体增收，企业增效，政府增税的，真正实现“四雁”同频共振，共同融合，共同发展。（二）加大“双招双引”力度，吸引“归雁”回巢。继续通过招商引才，招才引智，鼓励XX籍在外人员返回家乡创新创业、投资兴业、投智助业，通过载体创建、平台搭建，岗位设置、职业设定，引导他们助力家乡的振兴，建立好涵盖归雁工程宣传发动、登记入库、汇总分析、项目对接、成果推送、线上活动的“归雁人才平台”为统筹调度、制定政策、推动落实提供了科学化、智能化支撑。下一步，我镇将紧紧围绕发展这一主题，积极推动“四雁工程”在我镇落实落地，有效提高农民收入，壮大集体经济，为推动我镇乡村振兴、实现跨越发展打下坚实的基础。

二、下一步工作计划（一）做好“线上＋线下”文章，整合各方资源。借助电子商务平台，整合中药材地道产区资源，打造线上线下虚拟与实体相结合，编织成以金银花为主×道地中药材交易市场，让中药材交易超越时间、地域的限制，打造一个真正的实体与虚拟相结合的交易平台，真切推动群众受益，集体增收，企业增效，政府增税的，真正实现“四雁”同频共振，共同融合，共同发展。（二）加大“双招双引”力度，吸引“归雁”回巢。继续通过招商引才，招才引智，鼓励××籍在外人员返回家乡创新创业、投资兴业、投智助业，通过载体创建、平台搭建，岗位设置、职业设定，引导他们助力家乡的振兴，建立好涵盖归雁工程宣传发动、登记入库、汇总分析、项目对接、成果推送、线上活动的“归雁人才平台”为统筹调度、制定政策、推动落实提供了科学化、智能化支撑。

二、下一步工作计划（一）做好“线上+线下”文章，整合各方资源。借助电子商务平台，整合中药材地道产区资源，打造线上线下虚拟与实体相结合，编织成以金银花为主*道地中药材交易市场，让中药材交易超越时间、地域的限制，打造一个真正的实体与虚拟相结合的交易平台，真切推动群众受益，集体增收，企业增效，政府增税的，真正实现“四雁”同频共振，共同融合，共同发展。（二）加大“双招双引”力度，吸引“归雁”回巢。继续通过招商引才，招才引智，鼓励**籍在外人员返回家乡创新创业、投资兴业、投智助业，通过载体创建、平台搭建，岗位设置、职业设定，引导他们助力家乡的振兴，建立好涵盖归雁工程宣传发动、登记入库、汇总分析、项目对接、成果推送、线上活动的“归雁人才平台”为统筹调度、制定政策、推动落实提供了科学化、智能化支撑。

个别科室（部门）在起草规范性文件和规章制度时，对是否需要开展公平竞争审查甄别不准确，认识不够到位、主动性不够强，公平竞争审查制度落实力度有待加强。三、下一步工作打算一是加强工作指导。落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔****〕**号）、《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》等相关文件精神，指导、规范各科室（部门）开展公平竞争自我审查和存量政策清理工作，确保**区财政局制定的政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。二是加强政策解读。针对社会各界及相关利益人对涉及**区财政局规章、规范性文件及政策措施提出异议时，各科室（部门）要积极应对，做好相关解答工作，在**区政府门户网站政策解读栏目公开。三是强化责任追究。对未进行公平竞争审查而出台的相关规范性文件及政策措施的，引起相应责任将追究责任人责任。

于2024年×月××日，将《××市××区财政局2024年一季度公平竞争审查工作总结》及统计表在××区政府门户网站进行了公示。（四）工作亮点本季度暂无二、存在的主要问题个别科室（部门）在起草规范性文件和规章制度时，对是否需要开展公平竞争审查甄别不准确，认识不够到位、主动性不够强，公平竞争审查制度落实力度有待加强。三、下一步工作打算一是加强工作指导。落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔××××〕××号）、《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》等相关文件精神，指导、规范各科室（部门）开展公平竞争自我审查和存量政策清理工作，确保××区财政局制定的政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。二是加强政策解读。

五是引导婚事新办。**县婚姻登记管理中心在等候厅利用电子屏每天滚动播放移风易俗宣传标语及在醒目位置摆放“树新风除陋习婚事新办”倡议书。特别利用春节、2.14等特殊节日向新人们发放“移风易俗”倡议书，共发放倡议书1000余张。倡导办事群众婚事新办、丧事简办，文明节约办事。通过发放“移风易俗”倡议书。引导群众特别是广大青年树立正确的婚姻观和价值观，自觉抵制奢靡之风，抵制不文明行为。六是独立设置颁证厅。2024年婚姻登记管理中心第一季度共发放移风易俗宣传单600余份，颁发结婚证20多对，共做婚前辅导19例。通过颁证，引导新人移风易俗，新人可以把免费的婚礼作为“正规”的婚礼，打消了择期举办更隆重婚礼的念头，抵制铺张浪费。弘扬时代新风的婚俗礼仪入手，培养文明向上的现代婚俗文化，传承良好家风家教。

三、下一步工作计划（一）加强组织领导。高度重视政府信息公开工作，坚持将政府信息和政务公开工作作为部门工作的一项重要内容进行布置并狠抓计划落实，在工作中加强统筹领导，形成纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作体系。（二）定期开展自查。对日常测评反馈的问题，及时进行整改。对照考核指标认真梳理政务公开各项指标，及时发现和处理工作中发现的问题，有力推进政府信息公开工作的有效落实，为经济社会发展营造良好氛围。（三）强化信息报送。对第一季度中有7篇信息没有审核通过的原因进行深刻反思，在今后的信息报送工作中，将更加聚焦主责主业，围绕工作重点，及时总结经验，提炼亮点，加强审核，保证时效性、准确性和安全性，推动信息工作不断前进。

二是林下经济初具规模。2023年，省下达我州利用林地发展林下经济面积达到xxx万亩、产值达到xx亿元。前三季度全州累计经营和利用林地发展林下经济面积xxx.xx万亩，产值xx.xx亿元，面积年度目标任务完成率xxx.xx%，产值年度目标任务完成率xx.xx%，预计到年底全州经营和林下经济利用面积、产值均能完成年度目标任务。我州现有国家级林下经济示范基地x个（xx县、xx县、xx县、xx县各x个），林下经济类定制药园xx家。三是森林康养基础提升。截至目前，我州有国家级森林康养试点基地x个，省级森林康养试点基地x个，xx森林康养基地正式被xx省林业产业联合会授牌“省级森林康养基地”。四是花卉产业特色凸显。全州现有花卉种植面积xx.xx万亩，其中观赏花卉种植面积x.xx万亩，现有重点花卉企业有xx家，其中重点企业x家；xx州xx动植物科技开发有限公司获得国家林业重点龙头企业称号，实现了我州国家级林业重点龙头企业零的突破。x月xx日至xx日，第十四届xx省兰花博览会在xx市xx产业博览园盛大开幕，x万多株参展兰花吸引了来自全国各地的“兰迷”们相约盛会，本次博览会共展出x万多株兰花，约xxxx个品种，其中部分保育的新品种首次亮相。

（五）持续强化林产培育。2023年，全州林业总产值目标任务xxx亿元，前三季度完成林业总产值xxx.xx亿元，完成率xx%；全州录入投促系统的林业招商引资到位资金x.xx亿元。一是特色林业稳步发展。2023年，全州特色林业产业基地建设面积任务x.xx万亩，产量任务为x.xx万吨，产值任务为xx.xx亿元。前三季度完成特色林业基地建设面积x.xx万亩，产量x.xx万吨，产值为xx.xx亿元，面积年度目标任务完成率xx.xx%，产量年度目标任务完成率xx.xx%，产值年度目标任务完成率xx.xx%，预计到年度特色林业基地建设面积、产量、产值均能完成年度目标任务。二是林下经济初具规模。2023年，省下达我州利用林地发展林下经济面积达到xxx万亩、产值达到xx亿元。前三季度全州累计经营和利用林地发展林下经济面积xxx.xx万亩，产值xx.xx亿元，面积年度目标任务完成率xxx.xx%，产值年度目标任务完成率xx.xx%，预计到年底全州经营和林下经济利用面积、产值均能完成年度目标任务。

二、存在问题（一）文物保护经费未能纳入财政预算。按照相关文物保护法，县级以上人民政府应当将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。但由于县级财政困难，文物保护经费一直未能纳入财政预算。（二）日常维护措施落实难。县级文物保护机构专业技术人才不足，乡（镇、街道）基本无文物专业技术人员。一些日常维护措施还得不到落实。（三）保护和利用矛盾凸显。由于价值、产权等诸多原因，很多文物未能得到很好地利用，处于闲置或无人使用状态，无人使用或无管理单位的文物在管理中找不到管理相对方，一些安全隐患整改和日常管理等问题很难得到落实，县级文物行政主管部门很难发挥监督管理作用。（四）乡（镇、街道）、村（居）两级对文物保护工作主动性不够。乡（镇、街道）、村（居）两级没有文物保护机构，也没有落实专人负责管理。许多文物保护单位、未核定保护等级的文物缺乏日常维护，处于无人管理状态。

（七）加强“两定”机构准入退出管理。一是简化申请材料，优化办理流程，规范做好定点医疗机构准入工作，二是严格运用《医疗保障基金使用监督管理条例》相关规定、定点服务协议以及考核计分办法等方式“严管”，对存在严重违约违规违法行为的定点医药机构，给予暂停定点或者取消定点资格处理。今年1—9月份，我市共新增特门药店38家，口腔单病种包干结算5家，POS机刷卡业务机构28家，暂停定点机构资格一家（XX药店）。（八）全力推进真抓实干工作。根据省政府、省医保下发的真抓实干工作要求，结合XX实际，在优化医保领域便民服务、推进医保经办管理服务体系建设、提升医保规范化管理水平方面制定了任务分配表，明确工作责任到科室、个人，同时加强与市局对接，实行一周一调度，一周一汇报。

积极开展以“救助，让弱有所扶更温馨”为活动主题的“6·19”开放日暨“夏季送清凉”专项救助宣传活动。共发放各类宣传资料××万余份，夏季防暑物资××余件；对××名子女赡养能力不足，入住养老机构（精神病院）的低保对象参照特困人员集中供养标准发放保障金；实施低保调节金补助政策，对重病、困境儿童、精神障碍患者按照××元／人／月，大学生××元／人／月的标准增发调节金补助。三、下一步工作打算一是巩固夯实社会救助兜底脱贫成果，保持过渡期内社会救助兜底政策的稳定性。开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”和农村低保专项治理巩固提升行动，坚决防止发生规模性返贫。二是健全农村低收入人口动态监测机制，准确把握低收入人口动态监测的对象和范围，全面摸排核实低收入人口情况和底数，实现对低收入人口的信息汇聚、监测预警和精准救助。三是健全低收入人口分层分类救助帮扶机制，进一步完善提升以基本生活救助、急难救助等专项救助为主体，社会力量为补充的分层分类的救助体系，织密扎牢基本民生兜底保障安全网。